九江市图书馆 内容
水土流失是大气降水产生地面径流对土壤及其母质进行分解、剥蚀、搬运的过程。它造成土壤颗粒和有机质、矿物质等营养元素被水流夹带而流失，给农业生产带来很大危害。
流失状况境内水土流失重点分布在东南丘陵的马回岭、岷山、沙河街、沙河开发区和西北低山高丘的港口街、涌泉、新塘、新合、狮子、城门等10个乡（镇）。据1982年调查，全县水土流失面积4604.2公顷，占全县陆地面积6.5%。其中：轻度流失面积2835. 07公顷，占流失总面积61. 58%；中度流失面积1600. 93公顷，占流失总面积34. 77%；重度流失面积168.2公顷，占流失总面积3. 65%。按成土母质划分：泥质页岩土类面积2640公顷，占流失总面积57. 34%；第四纪红黄壤粘土面积159. 53公顷，占流失总面积3. 64%；石灰岩土流失面积1804. 67公顷，占流失面积39. 2%。按用地类型划分：陡坡农用地流失面积860公顷，占流失总面积18. 68%；荒山块状流失面积3204.2公顷，占流失总面积69. 39%；疏林地流失面积320公顷，占流失总面积6.95%；其他用地流失面积220公顷，占流失总面积4. 78%，1986 - 2005年，水土流失综合治理面积1733. 34公顷，比1982年减少37. 65%。
成因水土流失的成因可分为自然因素和社会因素（即人类活动因素）两方面。自然因素主要是气象、地形、地质、土壤、植被等，是水土流失产生、发展的潜在条件即水土流失的客观自然条件。社会因素即人类不合理的社会活动是水土流失发生、发展和保持水土的主导因素，主要是人们对自然资源认识不够，利用不当，保护不力，破坏了生态平衡，人为造成水土流失。表现在乱砍滥伐，使森林面积减少；乱挖乱垦又无水土保持措施；农村烧柴、用材短缺，乱取料材，严重破坏了土壤的覆盖物；采矿、交通（公、铁路）、非农建设、民间烧砖窑等工地、场地，出现乱倒弃土石碴，未得到妥善处理。
危害破坏了土地资源，使土壤养分大量流失，减少农业产量；淤塞河道、水库、农田；由于森林植被遭受破坏，森林含水量能力降低，促使水旱灾害频繁；水土流失产生的山体崩塌、滑坡、泥石流对人民生命、财产危害更严重；破坏了生态平衡，森林植被退化，使一些珍贵动物失去生存环境；水土流失使河床抬高，多种水生物失去深水环境；水土流失区土壤严重恶化，树林根条裸露，使森林植被减退，植物品种减少，森林资源锐减。
综合防治预防监督执法体系 1986年，设有九江县水土保持工作委员会。1992年4月设立九江县水土保持站。1994年6月，设立九江县水土保持监督站，与水土保持站合署办公，行使水土保持监督执法主体职能。并经县政府行文任命县、乡两级水土保持主任监督员、副主任监督员、监督检查员49名，有水土保持任务的村级兼职水土保持管护员153名。同时，对专职和部分兼职监督人员进行培训、考核，颁发省政府“行政执法证”着装上岗。1999 - 2001年，相继制订水土保持监督检查年检制度，水土保持工程措施管护制度，水土流失情况公告制度，水土保持违法行为举报、查处制度，水土保持方案审批制度，水土保持方案年检制度，水土保持工程竣工验收制度，水土保持重点防治区公告制度，水土保持规费征收制度，水土保持执法文书材料管理制度。1995年通过省水土保持执法试点县的验收，2001年通过长江水利委员会水土保持生态环境管理规范化建设工作验收。水土保持监督和管理体系基本完善。
水保方案监督审批贯彻落实“预防为主”，强化基本建设项目水土保持方案的监督、审批力度，是水土保持工作的基础。2000年和2003年，分别对丁家山金矿、铁门坎金矿、江西铜业公司城门山铜矿和九江市综合工业园、九江县沙城工业园等基本建设项目申报的水土保持方案进行全面审查监督，全县基建项目水保方案申报率达90%以上，审批率100%。对符合水保要求的颁发“开发建设项目水土保持方案合格证”，对方案中存在不足的退回并建议作出修改，并按“三同时”原则监督水保工程与主体工程同步设计、同步建设、同时交付使用。城门山铜矿初始方案存在不足，县水保监督部门责成重新修改方案，该单位即委托南昌有色冶金设计院（甲级资质）进行重新编制，对工程建设可能造成的水土流失作了全面预测并提出合理的解决方法，经实施水保效果较好。
控制流失综合治理开发建设项目造成水土流失的治理：按照《水土保持法》“谁造成水土流失，谁负责治理”原则，水保部门监督开发建设单位按方案实施治理。2000年，城门山铜矿在水保工程分部建设过程中，县水保部门多次到现场对水保工程进度、质量进行监督，使矿区绿化、道路等水保设施按方案实施完毕，产生较好效果，生产期的废石场、尾矿库、排泥库和护坡、挡土墙、拦污坝等水保工程按方案要求部分竣工或分步施工中。2004年，武九铁路复线工程建设在涌泉乡长岭弃土场堆积的8万立方米泥土，因原治理不彻底，出现雨水冲刷出宽0.5米、深0.6米的沟壑，大量泥沙冲淤农田，县水保部门依法监督施工单位进行边坡平整、植草种树、场地四周用浆砌石做挡土墙围护等工程治理，并列入全县水土保持工程治理示范样板。至2005年，全县基本建设共兴建水土保持工程21处，完成土石方87万立方米，其中浆砌石15万立方米。
“四荒”开发治理：荒山、荒地、荒坡、荒滩开发治理，对控制水土流失、提高土壤肥力和土地产出率、保护和优化生态环境具有重大作用。在开发治理中，采取各种方式鼓励、支持群众参加到治理工作中，向村民承包、租赁和拍卖集体“四荒”使用权，支持在荒山、荒坡上种植果林、培育苗木的单位、个人；在资金上，先期投入一部分帮助个人购买种苗，并在年冬有盈余分配上作出合理让步，以鼓励积极性。对于有些不适合进行果林种植的荒坡（土质问题等），从每年水保征收的两费中抽出一部分进行水保林的营造和草坡种植等治理，取得一定效果。
以河流水系为对象的治理：对马头水库小流域控制区及其周边地域进行重点治理，因地制宜布设水土保持工程措施和生物措施，有效拦蓄项目区的径流泥沙，种花、种草、植树造林，增加项目区的植被覆盖，改善项目生态环境。共营建水保林20公顷，经果林13. 33公顷，苗圃6.67公顷，种花、种草1. 33公顷；修筑挡土墙500米、拦沙坝3处，兴建简易管理用房200平方米，安装提灌设备一套，改造坡耕地为梯地等。治理水土流失面积980公顷，占该流域总面积11. 75平方千米的83. 40-/0，项目完成后，林、草覆盖率将达90%以上，项目总投资164.3万元。
流失状况境内水土流失重点分布在东南丘陵的马回岭、岷山、沙河街、沙河开发区和西北低山高丘的港口街、涌泉、新塘、新合、狮子、城门等10个乡（镇）。据1982年调查，全县水土流失面积4604.2公顷，占全县陆地面积6.5%。其中：轻度流失面积2835. 07公顷，占流失总面积61. 58%；中度流失面积1600. 93公顷，占流失总面积34. 77%；重度流失面积168.2公顷，占流失总面积3. 65%。按成土母质划分：泥质页岩土类面积2640公顷，占流失总面积57. 34%；第四纪红黄壤粘土面积159. 53公顷，占流失总面积3. 64%；石灰岩土流失面积1804. 67公顷，占流失面积39. 2%。按用地类型划分：陡坡农用地流失面积860公顷，占流失总面积18. 68%；荒山块状流失面积3204.2公顷，占流失总面积69. 39%；疏林地流失面积320公顷，占流失总面积6.95%；其他用地流失面积220公顷，占流失总面积4. 78%，1986 - 2005年，水土流失综合治理面积1733. 34公顷，比1982年减少37. 65%。
成因水土流失的成因可分为自然因素和社会因素（即人类活动因素）两方面。自然因素主要是气象、地形、地质、土壤、植被等，是水土流失产生、发展的潜在条件即水土流失的客观自然条件。社会因素即人类不合理的社会活动是水土流失发生、发展和保持水土的主导因素，主要是人们对自然资源认识不够，利用不当，保护不力，破坏了生态平衡，人为造成水土流失。表现在乱砍滥伐，使森林面积减少；乱挖乱垦又无水土保持措施；农村烧柴、用材短缺，乱取料材，严重破坏了土壤的覆盖物；采矿、交通（公、铁路）、非农建设、民间烧砖窑等工地、场地，出现乱倒弃土石碴，未得到妥善处理。
危害破坏了土地资源，使土壤养分大量流失，减少农业产量；淤塞河道、水库、农田；由于森林植被遭受破坏，森林含水量能力降低，促使水旱灾害频繁；水土流失产生的山体崩塌、滑坡、泥石流对人民生命、财产危害更严重；破坏了生态平衡，森林植被退化，使一些珍贵动物失去生存环境；水土流失使河床抬高，多种水生物失去深水环境；水土流失区土壤严重恶化，树林根条裸露，使森林植被减退，植物品种减少，森林资源锐减。
综合防治预防监督执法体系 1986年，设有九江县水土保持工作委员会。1992年4月设立九江县水土保持站。1994年6月，设立九江县水土保持监督站，与水土保持站合署办公，行使水土保持监督执法主体职能。并经县政府行文任命县、乡两级水土保持主任监督员、副主任监督员、监督检查员49名，有水土保持任务的村级兼职水土保持管护员153名。同时，对专职和部分兼职监督人员进行培训、考核，颁发省政府“行政执法证”着装上岗。1999 - 2001年，相继制订水土保持监督检查年检制度，水土保持工程措施管护制度，水土流失情况公告制度，水土保持违法行为举报、查处制度，水土保持方案审批制度，水土保持方案年检制度，水土保持工程竣工验收制度，水土保持重点防治区公告制度，水土保持规费征收制度，水土保持执法文书材料管理制度。1995年通过省水土保持执法试点县的验收，2001年通过长江水利委员会水土保持生态环境管理规范化建设工作验收。水土保持监督和管理体系基本完善。
水保方案监督审批贯彻落实“预防为主”，强化基本建设项目水土保持方案的监督、审批力度，是水土保持工作的基础。2000年和2003年，分别对丁家山金矿、铁门坎金矿、江西铜业公司城门山铜矿和九江市综合工业园、九江县沙城工业园等基本建设项目申报的水土保持方案进行全面审查监督，全县基建项目水保方案申报率达90%以上，审批率100%。对符合水保要求的颁发“开发建设项目水土保持方案合格证”，对方案中存在不足的退回并建议作出修改，并按“三同时”原则监督水保工程与主体工程同步设计、同步建设、同时交付使用。城门山铜矿初始方案存在不足，县水保监督部门责成重新修改方案，该单位即委托南昌有色冶金设计院（甲级资质）进行重新编制，对工程建设可能造成的水土流失作了全面预测并提出合理的解决方法，经实施水保效果较好。
控制流失综合治理开发建设项目造成水土流失的治理：按照《水土保持法》“谁造成水土流失，谁负责治理”原则，水保部门监督开发建设单位按方案实施治理。2000年，城门山铜矿在水保工程分部建设过程中，县水保部门多次到现场对水保工程进度、质量进行监督，使矿区绿化、道路等水保设施按方案实施完毕，产生较好效果，生产期的废石场、尾矿库、排泥库和护坡、挡土墙、拦污坝等水保工程按方案要求部分竣工或分步施工中。2004年，武九铁路复线工程建设在涌泉乡长岭弃土场堆积的8万立方米泥土，因原治理不彻底，出现雨水冲刷出宽0.5米、深0.6米的沟壑，大量泥沙冲淤农田，县水保部门依法监督施工单位进行边坡平整、植草种树、场地四周用浆砌石做挡土墙围护等工程治理，并列入全县水土保持工程治理示范样板。至2005年，全县基本建设共兴建水土保持工程21处，完成土石方87万立方米，其中浆砌石15万立方米。
“四荒”开发治理：荒山、荒地、荒坡、荒滩开发治理，对控制水土流失、提高土壤肥力和土地产出率、保护和优化生态环境具有重大作用。在开发治理中，采取各种方式鼓励、支持群众参加到治理工作中，向村民承包、租赁和拍卖集体“四荒”使用权，支持在荒山、荒坡上种植果林、培育苗木的单位、个人；在资金上，先期投入一部分帮助个人购买种苗，并在年冬有盈余分配上作出合理让步，以鼓励积极性。对于有些不适合进行果林种植的荒坡（土质问题等），从每年水保征收的两费中抽出一部分进行水保林的营造和草坡种植等治理，取得一定效果。
以河流水系为对象的治理：对马头水库小流域控制区及其周边地域进行重点治理，因地制宜布设水土保持工程措施和生物措施，有效拦蓄项目区的径流泥沙，种花、种草、植树造林，增加项目区的植被覆盖，改善项目生态环境。共营建水保林20公顷，经果林13. 33公顷，苗圃6.67公顷，种花、种草1. 33公顷；修筑挡土墙500米、拦沙坝3处，兴建简易管理用房200平方米，安装提灌设备一套，改造坡耕地为梯地等。治理水土流失面积980公顷，占该流域总面积11. 75平方千米的83. 40-/0，项目完成后，林、草覆盖率将达90%以上，项目总投资164.3万元。
