第四章 工商行政

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内容出处: 《浔阳区志》 图书
唯一号: 140520020210004061
颗粒名称: 第四章 工商行政
分类号: F203.9
页数: 5
摘要: 1949年6月4日九江市人民政府成立,设工商管理局。1954年9月,九江市工商局撤销,成立商业局。1957年7月31日,九江市设立市场委员会,1963年8月27日,市场委员会与商业局合署办公,实行两块牌子、一套人马。1972年9月13日,恢复九江市工商行政管理局,从商业局划出。1980年前,区境域工商行政管理事务由九江市(地辖市)工商行政管理部门受理。同时,改浔阳区工商局为第二直属分局。
关键词: 行政管理 市场监管

内容

1949年6月4日九江市人民政府成立,设工商管理局。主要工作是:接管工商事务,稳定市场,恢复和发展工商业,并着手登记、掌握物价,沟通城乡关系,制定、公布并实施有关管理办法及暂行规定。
  1954年9月,九江市工商局撤销,成立商业局。1957年7月31日,九江市设立市场委员会,1963年8月27日,市场委员会与商业局合署办公,实行两块牌子、一套人马。1972年9月13日,恢复九江市工商行政管理局,从商业局划出。
  1980年前,区境域工商行政管理事务由九江市(地辖市)工商行政管理部门受理。
  1981年1月,浔阳区工商行政管理局成立,设人秘组、工商企业登记组、市场管理组、经济合同管理组,下辖甘棠、湓浦、滨兴、白水湖工商所,1984年5月16日,市局所属堤外市场、工商所、服务站移交区工商局管理。
  1991年1月,浔阳区辖区新组建九江市工商局直属分局,隶属市局,初租借西园路西园旅社,后搬入庐山南路229号办公。1995年1月,直属分局改为第一直属分局。同时,改浔阳区工商局为第二直属分局。1999年1月,第一直属分局改市局直属分局,第二直属分局改为浔阳分局。
  2002年12月,九江市工商局直属分局和浔阳分局合并,改称浔阳区工商行政管理局,并改工商所为工商分局,下辖大桥、白水湖、三里街、塔岭、甘棠、双峰、湓浦、九龙、人民路、大树下、南湖11个工商分局。
  第二节企业登记管理企业登记1949年8月15日,九江市人民政府公布《九江市工商业登记办法》,据1949年年底统计:私营工业企业有632家,私营商业企业有1335户,合作社商业13户。1956年,社会主义改造基本完成以后,企业登记管理处于松散阶段,登记管理工作由商业局负责。
  1978年以来,工商机关恢复建立,1980年,国务院发布《关于推行经济联合的暂行规定》,提出在坚持自愿的原则下,允许不受行业、地区和所有制,隶属关系限制,走企业联合发展之路。1981年1月后,对城区内的工商企业进行登记注册和监督管理范围和权限进行分工,区工商局主要是对城区的工商企业进行登记注册和监督管理。
  1985年,国务院发出《关于进一步清理和整顿公司的通知》,同时发布《公司登记管理暂行规定》,要求开办公司一定要政企分开,此后10余年间,在有计划的商品经济和市场经济管理过程中,工商行政管理始终围绕这一内容开展工作。1990年年底,市直企业共有2 018户,从业人员145 364人,区属企业592户,从业人员7 138人。
  [=此处为表格(1993 - 2011年区个体工商业户基本情况)=] 工业普查1950年6月,市人民政府组织一次较大规模普查活动,结果为:工业企业648户,职工人数2 188人,资金61 855万元(旧币),商业企业1383户,从业人员1 885人,资金48 589万元。 1952 -1955年,通过调查、审核、换证等方法对私营工业、商业和饮食业进行全面普查,共有私营企业2 576户,从业人员3 415人,资金147.9万元。
  1979年12月,九江市有工业企业194个,其中大型企业2个,中型企业8个,小型企业184个,职工人数51 897人,资金31 027万元。商业、饮食和服务业合计1 520个,职工人数16 902人。
  1985年,开展清理整顿公司,原有公司44个,整顿后符合条件16个,限期完善7个,降格9个,歇业12个。1989年年底,开始第二次清理整顿公司,历时3个月,于1990年3月结束,通过清理整顿,撤销l户,降格1户,合并1户,处理6户,保留22户。1986年和1990年,对党政机关办企业进行清理,全市共有41家党政机关办企业,通过清理,吊销和责令停止10家,办理同党政机关脱钩保留企业23家,移交、合并或撤销8家。1990年,浔阳区共清出假集体企业72户,占总户数的13%。
  第三节贸易市场管理集贸市场 1980年建区之初,工商部门坚持开放、搞活、正确处理管理与服务关系,先后吸引来自江苏、浙江、山东、安徽、河南、福建、广东、黑龙江等11个省40个县商品常年到九江交易,沟通市区与外地农副产品交易信息,成为辐射全市各县及周边省区和长江中下游一带的重要农副产品流通集散地。
  20世纪80年代,浔阳区较有影响的集贸市场有:西门口(堤外)农副产品批发市场,双峰农贸市场,二马路农贸市场,甘棠公园农贸市场等。其中,西门口市场是市区最大的农贸市场,场内有固定摊位240多个,长期参加贸易交流,每天人流量1万余人次。市场经营品种有特产,山货、海味、蔬菜、鱼、肉、禽、蛋、水产、水果等上千品种。产品来源于各地,在此集散。
  90年代,市场建设从以半封闭向以室内市场建设的方向发展,先后建起10多个高质量、高水平的市场。1996年1月18日,浔阳蔬菜大市场(一期)建成投入使用,标志着市场建设跨出省门,走向全国。1997年5月前后相继建成的江洲市场,月亮湾市场,京九农副产品批发市场,九江黄氏(香港)干菜副食批发中心成为九江集市贸易经济发展的主干。
  2000年后,九江京九蔬菜批发市场成为赣北地区最大的龙头市场,批发品种、数量、成交额大幅增长,集贸市场年成交额达数10亿元。
  市场建设民国初,九江有农贸而无市场,有集市而无建设。菜农走街串巷,叫喊兜售,日晒雨淋,备受艰辛。1937年前后,九江城区仅有4个菜市场,第一菜市场在八角石,第二菜市场在四码头,第三菜市场在西门口,第四菜市场在德润里。场内既无建筑,也无任何经营设施,菜贩们大多不愿入场,多数仍沿街叫卖。
  解放后,1953 -1957年先后建成第一(甘棠南路)、第二(庾亮路)、第三(徽州会馆前)、第四(一马路)、第五(飞机坝)菜市场。1972年,工商行政管理部门恢复,开始对集贸市场进行建设,先后建成双峰农贸市场、二马路农贸市场、九棉一厂农贸市场、三里街农贸市场等。20世纪80年代建设堤外市场,将西门口的江岸加宽填高,建成长371米,宽20米,总面积3 000平方米的顶棚市场。90年代,建成江洲菜市场、万家市场、月亮湾农贸市场等,2000年代建成京九批发大市场,城区共有大小集贸市场30多个。
  [=此处为表格(1973 - 2011年区市场建设情况)=] [=此处为表格=] 市场监管民国时期,市场秩序由警察局负责维持和管理。
  解放后,九江市人民政府发布公告,公布《菜贩管理办法》,在城区划定4个蔬菜市场,不准许就地经营,肩挑手提菜贩须到指定地点销售。为加强市场管理,整顿经济秩序,城区先后设立粮食交易所、油盐交易所、棉花土布交易所、农副产品、土特产品交易所。市场管理人员经常进行检查,有效保护合法交易,防止私商的投机倒把活动。
  1953 - 1956年,工农业生产迅速发展,城乡集贸市场基本做到“管而不死,松而不乱”。1962年,规定无固定门面的坐摊和流动商贩及出售农副产品的农民均应到集贸市场和偏僻巷内进行交易,禁止在主要道路和繁华路口摆摊设点。20世纪80年代中期,废除一些过时禁令,放宽管理和交易品种,交易的对象,允许长途贩运,加快发展城乡个体工商户和私营企业。90年代后,体制改革,原浔阳区工商局分为直属分局和浔阳分局。贸易市场划归直属分局管理。
  第四节经济合同管理区工商局成立后,设立经济合同股。1982 -1995年14年间,共鉴证各类合同8000余份,履约率保持在95%以上。其中,1986年共受理经济合同纠纷16起,结案4起。1990一1994年,受理舍同纠纷128起,结案率在95%以上。1995年9月1日《中华人民共和国仲裁法》实施,各级工商行政管理局设立的仲裁机构同时终止。
  第五节商标广告管理 1950年,国家颁布《商标注册暂行条例》和实施细则,当年,全市区接收申请注册商标8件。
  1989年,全区共有注册商标283件。其中著名商标有6件:九江啤酒厂“三叠泉”及“庐山”牌注册商标,石化总厂“江海”牌注册商标,九江派拉蒙公司的“派拉蒙”注册商标,九江联盛集团的“联盛”注册商标,九江梁义隆饼店的“梁义隆”注册商标。
  1981 - 2011年,全区共查处商标侵权案件557起,解决商标纠纷108起。罚没金额115万元。查处违章张贴、散发广告247起,收缴非法宣传单45万份。查处虚假广告87起,罚没金额19.8万元。
  第六节个体私营经济管理解放初期,市人民政府规定所有摊贩必须办理登记手续。为给个体经营提供方便,城区共开辟5个市场供其经营,到1956年形成合作社高潮,参加合作社和合作小组的商贩达3 242户。 “文化大革命”期间,个体经济被当做“资本主义尾巴”割掉,对个体商贩进行全面取缔。1978年始,重新得以发展,1980年年底,发放个体营业许可证228个,行业服务性许可证20个。
  1993年,全区个体工商户812户,从业人员l678人。2000年。各类从业人员近5 000人。
  [=此处为表格(1981 - 2010年区集市贸易成交情况)=]

知识出处

浔阳区志

《浔阳区志》

出版者:方志出版社

本志以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论为指导,运用辩证唯物主义和历史唯物主义观点,从实事求是原则出发,广泛采集资料,慎重取舍,去伪存真,精心编纂而成。志书涉及内容广博,包含丰富的历史资料,记载了浔阳千百年来自然与社会的历史和现状,不仅为浔阳今后的发展进步提供有价值的参考和借鉴,也为九江人及各方有识之士了解浔阳、认识浔阳、投资浔阳、传承历史提供真实与永恒。

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