九江市图书馆

财政收入历朝以来，奉行中央集权制度，县令负有为朝廷办输纳钱粮赋税之责。延至清代，县财政收入以田赋为主，辅以契税、牙当税、芦课、湖课、鱼苗税课等。据同治《德化县志》载，属县财政年总收人银26 932. 88两，其中田赋收入银24 126. 11两（内带征九江卫和南昌左卫屯丁、屯田赋役银9115. 57两），占总收入89. 58%；各种课税银2 806.77两（内牙当税、契税等银96.49两，芦课、湖课、鱼苗税课等银2 710. 28两），占总收入10. 42%。
  民国初，财政收入仍以田赋为主。1914年，属县财政总收入银36 053. 51两，其中田赋银28677. 51两，占总收入79.54%；其他课税银7 376两，占20. 46%。后各种苛捐杂税及附加增多，财政收入变动较大。1932年，属县财政总收入323317. 46元，省款收入48 496. 46元，占总收入15%，其中田赋19 763. 02元，契税、牙当税、营业税、登录税和其他杂税28 733. 44元；县款收入274821元，占总收入85%，其中田赋附加5 394元，契税、牙当税、屠宰税附加7 918元，房辅捐等杂捐杂税217 380元，公产、学产44 129元。1937年，属县财政总收入434 497元，省款正税147 693元，占总收入33. 99%，其中田赋34 010元，田赋地价税9 979元，契税17 083元，营业税66 088元，屠宰税20 533元；县款收入286 804元，占66.01%，其中田赋附加23 595元，契税、屠宰税等附加23 130元，房辅捐、花捐、牙帖税、筵席税等杂捐税175 920元，公产、学产64 159元。1947年，物价飞涨，货币贬值，属县财政收入高达263 036. 46万元，其中田赋及田赋地价税4 718万元，营业税、契税、牌照税、屠宰税、筵席娱乐税、遗产税、土地改良物税等课税137 220. 51万元，财产孳息、信托管理、罚款赔价及规费收入19 990. 95万元，其他收入75 402. 37万元，上级补助收入25 381. 95万元，上年结存322. 68万元。
  1949年5月九江解放，旧县府库空匮，县城划归市。新中国成立后，属地贯彻“发展经济，保障供给”的方针，积极组织财政收入。1950年起，属地本级财政包括农业税、工商各税和其他收入，初以农业税收为主，工商税收比重逐年增加。1958年起，本级财政增加企业上缴利润收入，并转以工商税收为主。1979年后，随着经济体制改革不断深入，街道及驻区企业和个体商业有所发展，国营企业管理得以改善，属地工商税收稳步增长，财政收入逐年上升。
  1981年，建立区级财政，当年收入935万元。至1984年，固定收入有工商所得税、其他工商税、城市房地产税、屠宰税、农业税、其他收入6项，归区财政使用；列入调剂收入的有工商税、产品税、营业税、增值税、盐税5项，区财政按12. 75%比例留成。1985年起，实行固定收入和市区财政共享收入，列入区固定收入是区属企业收入，加之工商所得税、城市建设税、城市房地产税、屠宰税、牲畜交易税、集市交易税、农业税、企业单位奖金税、建筑税、车船使用税、其他收入等12项；列入市区共享收入是产品税、增值税、营业税3项。确定收入基数，以1983年决算为基础，按照上述收入划分范围和“利改税”第二步的收入转移情况，分别计算固定收入基数和共享收入基数。经市财政核定，区收入基数为1 007万元。1985年，工商各税收入占财政总收入的93.1%；农业税仅万元。1988年，中央财政将向地方财政的借款进入基数，市财政将中央借款66万元进入区基数，相应调整区总额留成比例为22. 7%，上解77. 3%。是年，开征农林特产税。1989年，区总额分成留成比例仅为22. 7%，为全省最低(九江市留成比例为92. 4%)。集成企业所得税收交变化较大，1989年为404万元，1992年为169万元，1993年后都在100万元以下。1994年起，实行分税制财政管理体制，列入区固定收入的有企业所得税、营业税、增值税25%的部分；固定资产投资方向调节税；车船使用税、屠宰税；农林特产税；农业税；耕地占用税；城市维护建设税；其他收入。列入区与省、市的共享收入有土地使用税、印花税、个人所得税、房产税等税收分享50%。1996年，其他各项收入（包括罚没收入、教育附加、排污费、耕地占用税和预算调节基金）逾千万元。1998年，全区财政收入达10 935万元；2000年达12 706万元。
  [=此处为表格（1981年- 2011年区财政收入情况）=] [=此处为表格=] 财政支出清代，属县财政支出多为上解户、礼、工部和布政司以及存留解支府、县衙门和驿站各项支出。据同治《德化县志》载，属县年总支出银26 932. 88两，内上解户、礼、工部银6 376. 43两，其中实解部银5 824. 53两，脚耗和起运折色物料银220. 26两，现办本色物料和协济各卫所漕运银331. 64两；解支各衙门银1 184. 68两，其中本府通判项下俸食银231.1两，知县项下俸食银574.9两，典史项下俸食银67. 52两，儒学项下俸食银130. 04两等；解支府、县、驿站项下支给各项银7 449. 43两，其中支给驿站各项银6 672.8两，存留县各项银689. 83两，解本府各项银86.8两；卫所田赋上解9 115. 57两，其中解布政司带征屯丁解部银242.2两，解都司存留屯银内扣解布政司归裁官银398. 28两，解都司存留归并布政司解支银l 353. 92两，解督粮道漕运项下支销银7121. 17两；征解各课税银2 806. 77两。
  民国时期，属县财政支出分省款上解支出和县款留用支出两大项。1932年，财政总支出308223. 46元，其中解省支出48 496. 46元，留县支出259 727元。在留县财政支出中，自治费28 164元，公安费162 776元，财务费18 628元，教育费22 489元，建设费13 894元，救恤费10 890元，卫生费437元，其他支出2 449元，自治费和公安费占73. 51%，教育、卫生、建设费仅占14. 18%。1937年，属县财政总支出434 497元，其中解省支出147 693元，留县支出286 804元；在留县财政支出中，教育、卫生、建设费的比重占36. 59%，自治、公安费占54. 12%。1947年，属县本级财政总支出263 036. 46万元，其中政权行使和行政支出22 145. 08万元，公务员役生活补助支出159 161.2万元，保安警察支出13 511. 23万元，教育支出3759. 66万元，卫生支出l 339. 48万元，经建设支出2 236. 75万元，社会救济和公务员退休及抚恤支出2 787. 44万元，财务支出7 347. 09万元，补助及补助支出24 072. 99万元，其他支出26 508．07万元，结转下年支出107. 47万元。在总支出中，政权行使、公务员役、保安警察支出占74.07%，教育、卫生、经济建设支出仅占2.79%。
  1949年10月新中国建立后，属地财政支出按照“量入而出，统筹兼顾，节约开支，促进各项事业发展”原则，有计划安排使用财政资金。支出项目分为经济建设、社会科教文卫事业、行政管理费和其他支出。其中经济建设和社会科教文卫事业费支出的比重较大，且逐年增多。
  1981年建立区级财政后，实行“划分收支，分级包干”的预算管理体制，划出支出范围有工交商事业费、农业部门事业费、城市维护费、城市青年就业费、科教文卫事业费、民政事业费、行政管理费、其他支出8大类由区负责，其他由市级财政对区专项拨款。1981年，财政支出271万元，1984年为393万元，至1984年，用于机构和人员的费用为565万元，占总支出45. 6%。1985年，实行“总额分成”财政体制，财政支出730万元，留成比例仅22. 7%。其中城市维护费支出181万元。1993年为1 787万元，其中行政管理费（包括公、检、法、司）支出562万元。1994年起，实行分税制财政管理体制，列入区支出包括支农支出、工交商事业费、城市维护费、文教科学卫生事业费、其他部门事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、公检法司支出、环境保护支出、其他支出计10大项。是年财政支出为2 374万元，其中城市维护费支出546万元。1995年为3 381万元，其中各项支出1 056万元。1996年为5 000万元。1998年，为5 371万元，其中，行政管理支出2 052万元，占财政总支出38. 2%；科文卫事业费支出850万元，占财政总支出15. 8%；其他各项支出1 510 [=此处为表格（1981 - 2006年区财政支出一览）=] 说明：2007年起，国家实行收支分类改革，区财政启用全新支出科目。
  [=此处为表格（2007 - 2011年区财政支出一览