九江市图书馆 内容
第三章社会事务第一节村级选举 1989年，贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》（试行），成立区基层政权建设领导小组，下设办公室指导开展村务公开、民主管理和村级选举工作。
村级选举施行之初，先由乡（镇）党委提出候选人，村民选出代表，后召开村民代表大会选举村干部。1991年始，为保障村民民主权利，凡具选民资格的村民全部参选，群众称为“海选”。村民委员会（简称村委会）主任、副主任和委员，均由全村村民投票选举，得票多者则当选。村委会干部任期3年，到期换届，有的连选连任，有的被村民更换。1991 -2000年，共举行四届村委会选举。
第一届村委会选举，1991年举行。选民77819人，参选选民70815人，参选率91%，共选出村委会83个，主任83人，副主任86人，委员231人。
第二届村委会选举，1993年举行。选民76765人，参选选民74615人，参选率97.20%，共选出村委会81个，主任79人，副主任77个，委员232人，连选连任337人，新当选51人。
第三届村委会选举，1996年举行。选民76726人，参选选民72429人，参选率94.40%，共选出村委会81个，主任80人，副主任90人，委员181人，连选连任212人，新当选139人。
第四届村委会选举，1999年举行。选民80335人，参选选民77495人，参选率96.47%，共选出村委会81个，主任81人，副主任101人，委员151人，连选连任217人，新当选116人。这次选举全由选民直接推荐候选人，体现公平、公开、公正原则，受到群众普遍好评和市政府表彰。
第二节婚姻管理婚姻登记包括结婚、离婚、复婚登记。新中国建立前，国民政府在民法中虽有一些关于结婚、离婚的规定，但未能实施，男女婚姻多凭“父母之命，媒妁之言”，且男人可娶2、3房妻子，根本不办理婚姻登记手续。新中国建立后，1950年，贯彻《中华人民共和国婚姻法》，废除一夫多妻制，推行一夫一妻制，男女结婚必须办理登记手续。1951年7月，落实《江西省婚姻登记暂行办法》，凡申请结婚、离婚、复婚都必须登记。城镇居民由民政部门办理，乡、村居民由乡政府办理。1981年，第五届全国人民代表大会第三次会议通过新《婚姻法》。同年，《江西省婚姻登记办法实施细则》颁布，重申县（区）民政局为本区域内婚姻登记行政职能机关，此后各公社（场）配备专职或兼职民政助理员，依法履行本行政区域内婚姻登记职能。1981 - 1993年初，婚姻登记由区、乡两级管理，区直机关干部职工、城市居民（包括驻区单位），由区民政局婚姻登记处办理，乡镇机关干部、职工和村民由各乡（镇）人民政府办理，各乡（镇）每年向区民政局上报一次婚姻登记情况统计表，由区民政局汇总报省、市民政机关。1993年3月，区民政局设立婚姻登记管理处。此后，婚姻登记全部由区婚姻登记处集中办理，既保证r婚姻登记质量，亦规范了婚姻档案管理。1993 - 1995年，年均登记结婚1411对，离婚59对，复婚21对。1996年，登记结婚1917对，离婚68对，复婚32对。1997年，登记结婚2050对，离婚119对，复婚27对。1998年，登记结婚1773对，离婚148对，复婚20对。1999年，登记结婚1520对，离婚121对，复婚22对。2000年，登记结婚1565对，离婚134对，复婚23对。
婚姻调解婚姻调解主要是对感情还未彻底破裂、一时斗气闹离婚的夫妻，通过调解，缓解矛盾，平息纠纷，减少诉讼，使夫妻双方或一方要求离婚的放弃离婚而重归于好。自区婚姻登记管理处成立至2000年，离前调解成功累计911对。其中1998、1999、2000年，调解成功率最高，分别为198对，140对，166对，占8年总凋解率的55.32%。
第三节殡葬管理新中国建立后，人民政府有汁划地抓了殡葬服务和殡葬改革两项工作，积极有步骤地推行火葬，改革棺殓土葬旧俗，破除封建陋习，建立公益性公墓，改变乱埋乱葬占用耕地的严重现象。兴建服务行业，提倡节俭，文明办丧事。
火葬 1958年，地辖九江市在大桥公社马宿岭建火葬场，以油为燃料火化遗体。火化对象主要是城市死亡人员，农村尚未推行。迄1998年，火葬仍未在区内全面推行，区直机关干部、职工或其家属去世后实行火化，农村尤其是偏远山区，仍兴棺殓土葬。区内人口死亡火葬率仅为18%。是年，市政府规定庐山区的城镇、农村，只要是通公路的地方，人员死亡后基本上要进行火葬（个别少数民族除外）。1998年后，近城的十里、莲花、五里等乡（镇）农村死亡人员实行火葬，1998 -2000年，全区城乡共火葬140余人，死亡人口火葬率为29%。
改革旧习俗 1997年前，城乡死人要在街边路旁或屋场搭灵棚，停放亡者遗体，烧香祭拜；出殡时要抬棺游丧，沿路吹吹打打，丢纸钱、放鞭炮，以此悼念亡灵。1997年，区政府从公安、工商、城建部门抽调人员组成殡葬改革执法队，对沿街搭灵棚、抬棺游丧、丢纸钱、扎纸人、纸马等旧习俗和迷信活动进行检查、制止。此后，近城的十里、五里、莲花和区直机关人员死亡后，立即送火化场火化，改变了原来的1日习。
公墓新中国建立前，九江市区内没有公墓区，城市居民都在市郊买坟山，农村死人都葬在祖坟山，坟点多，占地占山多。新中国建立后，1958年，地辖九江市在大桥公社马宿岭乱坟岗上建立公墓区，先后征山地600亩，市区居民和马宿岭附近村民死人均至此公墓区安葬。1994年，港商林某在赛阳镇东林寺旁投资修建华裔陵园。2000年，马宿岭公墓有坟墓42000余座，华裔陵园有坟墓700余座。
第四节区划勘界 1995年，全国县（区）域进行勘界，庐山区勘界任务有5条边界线，5个三交点，即庐（庐山区）九（九江县）北线，庐九西线；庐浔（浔阳区）线；庐湖（湖口）线；庐星（星子）线；庐浔九交会点的东点和西点，庐九湖交会点，庐九星交会点，庐星都（都昌）湖交会点。其中，由庐山区牵头的有庐九北线、庐浔线、庐九线西线，庐浔九交会点（东点）。
至2000年，已完成庐湖线，庐九线，庐浔线，庐浔九交会点（东点）和庐九湖交会点等行政区域界线勘定工作，并签订了边界协议书，埋设了界桩，完成了边界线、边界点的测绘任务，确定了3个三交点的位置，并重点完成了庐九北线和庐九湖三交点、庐浔九三交点的资料汇总交验工作。
第五节地名工作 1983年，成立区地名办公室。同年，抽调人员开始地名编纂工作。经过对全区行政区划、自然资源、地形地貌、山脉湖泊、雨量气候、名胜古迹、自然村庄、水利工程、土地面积、植树造林等情况进行普查，历时9年，于1992年完成《九江市地名志》庐山区部分的编纂工作。1994年，配合区公安分局对各乡（镇）的自然村设置标准地名牌。1999年，配合昌九高等级公路建设，协助市地名办公窒在昌九路口至九江县段，设置4块大型标准自然村牌。
第六节老龄工作组织建设 1987年10月，成立区老龄问题委员会，组成单位19个。是年，各乡（镇）相继成立老龄组织，84个行政村建立村老年人协会，形成区、乡（镇）、村分级管理的老龄工作机制。1991年，老龄问题委员会更名为老龄工作委员会。2000年底，区老龄工作委员会有工作人员3人，11个乡（镇）均设老龄工作委员会，由党群副书记分管。是年，全区60岁以上老年人有15062人（不含驻区企事业单位），占总人口数的10.45%，老年人口比例超过国家确立的老年型社会10%的标准。
场所建设区老干部局、老年体育协会及分会、社会保险局和老龄委都设置了供老年人学习和活动的场所。村级老年人活动室建设发展较快。1995年，莲花镇新桥村老年人活动中心建立后，各村争相效仿，因地制宜地开辟各自的活动场所。1999年，莲花镇东城村一次性投资25万元，建起占地面积2.7亩，建筑面积560平方米的老年活动中心（剧场），可容纳几百名观众，被誉为“九江第一村”。2000年，全区有老年活动中心（室）118个，建筑面积4000余平方米。
福利基金 1990年8月，区政府下发《关于筹措建立庐山区老年基金会有关问题的通知》。1991 - 2000年，共筹集基金25.65万元，其中区政府拨垫底基金7.5万元，社会赞助7.42万元，老龄委企业创收6.42万元，基金转存获利4.31万元。1995年，成立区老龄福利基金管理委员会。福利基金主要用于济困、救灾，慰问高龄老人，弥补老龄工作经费不足等。
老年优待1997年始，为70岁以上的老年人颁发优待证，凭证享受医院门诊挂号费半价，看电影半价，参观市区文化景点半价，乘市公交一路、五路车半价，免费进工人文化宫娱乐、阅览书报。1998年始，每年春节期间，区、乡老龄委分别对90岁和80岁以上老人进行走访慰问，并发给慰问金。2000年对老年优待的内容进行调整充实。城市老人免费挂号就医、免费进公园参观游览、免费进公厕、免费参观市内文化景点、免费乘坐市内公交车、免费进工人文化宫娱乐、阅览书报、半价进电影院，免庐山进山门票。农村老人不承担义务工、劳动积累工和社会性集资费。
老年活动 1989年4月，举办老年人“谷雨诗会”。是年，五里乡汪贻早荣获全国“老有所为精英奖”。1990年1月，举办老年人“庐山杯”戏曲清唱大赛。1992年，区老协皮鞋厂荣获全国“老有所为创新奖”。1993年，开展评选健康老人活动，全区评出80岁以上健康老人18人，其中女性4人。1997年5月，“全国老龄问题万里行”记者采访组来区考察，对区老龄工作给予很高评价。7月7日《中华老年报》第一版以套红标题《家庭养老与社会养老相辅相成——从十里乡看农村养老方式的转变》刊载长篇文章，介绍庐山区农村养老思路与方向。1998年，开展祝贺千对金婚夫妇“六个一”活动（植一棵树、拍一张金婚照、组织一次家庭祝福仪式、发一包糖、发一本纪念证、开一次会），878对夫妇（金婚822对，金钢石婚56对）参加这次活动。是年，彭欣树荣获全国“老有所为奉献奖”；伍水姣荣获全国“敬老好儿女金榜奖”。1999年，庆祝国际老年人年，开展十项活动，即召开五老（老革命、老领导、老教师、老复员军人、老科技工作者）座谈会；慰问老劳模和曾获省、部级表彰的先进工作者；走访、慰问80岁以上高龄残疾老人；评选表彰敬老养老文明村；检查全区老年人权益保障法执行情况；参加全市老年人文艺演出比赛等。是年底，区老龄委给虞家河乡骆桂英、威家镇赵冬秀两位百岁老人挂上“白‘岁寿星”匾，并给每人每月定期发放50元长寿补贴。
第七节农村养老保险 1993年3月，成立区农村社会养老保险工作领导小组，并在区民政局内设农村社会养老保险办公室，各乡（镇）设代办所，配代办员，主要为农村纯女户解决后顾之忧。同月，农村养老保险工作在全区范围内开展。凡年龄0 - 60岁，农村户口均可投保，保险费以个人交纳为主，集体补助为辅。集体补助比例不一，经济较好的十里乡集体补助50%，经济较差的一般补助30%，也有的全由个人负担。当年参加投保的纯女户359人，投保金额16.9万元，其中集体补助8.5万元。、截至2000年末，全区农村养老保险投保人数5000余人，投保金额183万元，其中集体补助79.8万元。参保人员中，受益人数30人，年人均领取养老金336元。
村级选举施行之初，先由乡（镇）党委提出候选人，村民选出代表，后召开村民代表大会选举村干部。1991年始，为保障村民民主权利，凡具选民资格的村民全部参选，群众称为“海选”。村民委员会（简称村委会）主任、副主任和委员，均由全村村民投票选举，得票多者则当选。村委会干部任期3年，到期换届，有的连选连任，有的被村民更换。1991 -2000年，共举行四届村委会选举。
第一届村委会选举，1991年举行。选民77819人，参选选民70815人，参选率91%，共选出村委会83个，主任83人，副主任86人，委员231人。
第二届村委会选举，1993年举行。选民76765人，参选选民74615人，参选率97.20%，共选出村委会81个，主任79人，副主任77个，委员232人，连选连任337人，新当选51人。
第三届村委会选举，1996年举行。选民76726人，参选选民72429人，参选率94.40%，共选出村委会81个，主任80人，副主任90人，委员181人，连选连任212人，新当选139人。
第四届村委会选举，1999年举行。选民80335人，参选选民77495人，参选率96.47%，共选出村委会81个，主任81人，副主任101人，委员151人，连选连任217人，新当选116人。这次选举全由选民直接推荐候选人，体现公平、公开、公正原则，受到群众普遍好评和市政府表彰。
第二节婚姻管理婚姻登记包括结婚、离婚、复婚登记。新中国建立前，国民政府在民法中虽有一些关于结婚、离婚的规定，但未能实施，男女婚姻多凭“父母之命，媒妁之言”，且男人可娶2、3房妻子，根本不办理婚姻登记手续。新中国建立后，1950年，贯彻《中华人民共和国婚姻法》，废除一夫多妻制，推行一夫一妻制，男女结婚必须办理登记手续。1951年7月，落实《江西省婚姻登记暂行办法》，凡申请结婚、离婚、复婚都必须登记。城镇居民由民政部门办理，乡、村居民由乡政府办理。1981年，第五届全国人民代表大会第三次会议通过新《婚姻法》。同年，《江西省婚姻登记办法实施细则》颁布，重申县（区）民政局为本区域内婚姻登记行政职能机关，此后各公社（场）配备专职或兼职民政助理员，依法履行本行政区域内婚姻登记职能。1981 - 1993年初，婚姻登记由区、乡两级管理，区直机关干部职工、城市居民（包括驻区单位），由区民政局婚姻登记处办理，乡镇机关干部、职工和村民由各乡（镇）人民政府办理，各乡（镇）每年向区民政局上报一次婚姻登记情况统计表，由区民政局汇总报省、市民政机关。1993年3月，区民政局设立婚姻登记管理处。此后，婚姻登记全部由区婚姻登记处集中办理，既保证r婚姻登记质量，亦规范了婚姻档案管理。1993 - 1995年，年均登记结婚1411对，离婚59对，复婚21对。1996年，登记结婚1917对，离婚68对，复婚32对。1997年，登记结婚2050对，离婚119对，复婚27对。1998年，登记结婚1773对，离婚148对，复婚20对。1999年，登记结婚1520对，离婚121对，复婚22对。2000年，登记结婚1565对，离婚134对，复婚23对。
婚姻调解婚姻调解主要是对感情还未彻底破裂、一时斗气闹离婚的夫妻，通过调解，缓解矛盾，平息纠纷，减少诉讼，使夫妻双方或一方要求离婚的放弃离婚而重归于好。自区婚姻登记管理处成立至2000年，离前调解成功累计911对。其中1998、1999、2000年，调解成功率最高，分别为198对，140对，166对，占8年总凋解率的55.32%。
第三节殡葬管理新中国建立后，人民政府有汁划地抓了殡葬服务和殡葬改革两项工作，积极有步骤地推行火葬，改革棺殓土葬旧俗，破除封建陋习，建立公益性公墓，改变乱埋乱葬占用耕地的严重现象。兴建服务行业，提倡节俭，文明办丧事。
火葬 1958年，地辖九江市在大桥公社马宿岭建火葬场，以油为燃料火化遗体。火化对象主要是城市死亡人员，农村尚未推行。迄1998年，火葬仍未在区内全面推行，区直机关干部、职工或其家属去世后实行火化，农村尤其是偏远山区，仍兴棺殓土葬。区内人口死亡火葬率仅为18%。是年，市政府规定庐山区的城镇、农村，只要是通公路的地方，人员死亡后基本上要进行火葬（个别少数民族除外）。1998年后，近城的十里、莲花、五里等乡（镇）农村死亡人员实行火葬，1998 -2000年，全区城乡共火葬140余人，死亡人口火葬率为29%。
改革旧习俗 1997年前，城乡死人要在街边路旁或屋场搭灵棚，停放亡者遗体，烧香祭拜；出殡时要抬棺游丧，沿路吹吹打打，丢纸钱、放鞭炮，以此悼念亡灵。1997年，区政府从公安、工商、城建部门抽调人员组成殡葬改革执法队，对沿街搭灵棚、抬棺游丧、丢纸钱、扎纸人、纸马等旧习俗和迷信活动进行检查、制止。此后，近城的十里、五里、莲花和区直机关人员死亡后，立即送火化场火化，改变了原来的1日习。
公墓新中国建立前，九江市区内没有公墓区，城市居民都在市郊买坟山，农村死人都葬在祖坟山，坟点多，占地占山多。新中国建立后，1958年，地辖九江市在大桥公社马宿岭乱坟岗上建立公墓区，先后征山地600亩，市区居民和马宿岭附近村民死人均至此公墓区安葬。1994年，港商林某在赛阳镇东林寺旁投资修建华裔陵园。2000年，马宿岭公墓有坟墓42000余座，华裔陵园有坟墓700余座。
第四节区划勘界 1995年，全国县（区）域进行勘界，庐山区勘界任务有5条边界线，5个三交点，即庐（庐山区）九（九江县）北线，庐九西线；庐浔（浔阳区）线；庐湖（湖口）线；庐星（星子）线；庐浔九交会点的东点和西点，庐九湖交会点，庐九星交会点，庐星都（都昌）湖交会点。其中，由庐山区牵头的有庐九北线、庐浔线、庐九线西线，庐浔九交会点（东点）。
至2000年，已完成庐湖线，庐九线，庐浔线，庐浔九交会点（东点）和庐九湖交会点等行政区域界线勘定工作，并签订了边界协议书，埋设了界桩，完成了边界线、边界点的测绘任务，确定了3个三交点的位置，并重点完成了庐九北线和庐九湖三交点、庐浔九三交点的资料汇总交验工作。
第五节地名工作 1983年，成立区地名办公室。同年，抽调人员开始地名编纂工作。经过对全区行政区划、自然资源、地形地貌、山脉湖泊、雨量气候、名胜古迹、自然村庄、水利工程、土地面积、植树造林等情况进行普查，历时9年，于1992年完成《九江市地名志》庐山区部分的编纂工作。1994年，配合区公安分局对各乡（镇）的自然村设置标准地名牌。1999年，配合昌九高等级公路建设，协助市地名办公窒在昌九路口至九江县段，设置4块大型标准自然村牌。
第六节老龄工作组织建设 1987年10月，成立区老龄问题委员会，组成单位19个。是年，各乡（镇）相继成立老龄组织，84个行政村建立村老年人协会，形成区、乡（镇）、村分级管理的老龄工作机制。1991年，老龄问题委员会更名为老龄工作委员会。2000年底，区老龄工作委员会有工作人员3人，11个乡（镇）均设老龄工作委员会，由党群副书记分管。是年，全区60岁以上老年人有15062人（不含驻区企事业单位），占总人口数的10.45%，老年人口比例超过国家确立的老年型社会10%的标准。
场所建设区老干部局、老年体育协会及分会、社会保险局和老龄委都设置了供老年人学习和活动的场所。村级老年人活动室建设发展较快。1995年，莲花镇新桥村老年人活动中心建立后，各村争相效仿，因地制宜地开辟各自的活动场所。1999年，莲花镇东城村一次性投资25万元，建起占地面积2.7亩，建筑面积560平方米的老年活动中心（剧场），可容纳几百名观众，被誉为“九江第一村”。2000年，全区有老年活动中心（室）118个，建筑面积4000余平方米。
福利基金 1990年8月，区政府下发《关于筹措建立庐山区老年基金会有关问题的通知》。1991 - 2000年，共筹集基金25.65万元，其中区政府拨垫底基金7.5万元，社会赞助7.42万元，老龄委企业创收6.42万元，基金转存获利4.31万元。1995年，成立区老龄福利基金管理委员会。福利基金主要用于济困、救灾，慰问高龄老人，弥补老龄工作经费不足等。
老年优待1997年始，为70岁以上的老年人颁发优待证，凭证享受医院门诊挂号费半价，看电影半价，参观市区文化景点半价，乘市公交一路、五路车半价，免费进工人文化宫娱乐、阅览书报。1998年始，每年春节期间，区、乡老龄委分别对90岁和80岁以上老人进行走访慰问，并发给慰问金。2000年对老年优待的内容进行调整充实。城市老人免费挂号就医、免费进公园参观游览、免费进公厕、免费参观市内文化景点、免费乘坐市内公交车、免费进工人文化宫娱乐、阅览书报、半价进电影院，免庐山进山门票。农村老人不承担义务工、劳动积累工和社会性集资费。
老年活动 1989年4月，举办老年人“谷雨诗会”。是年，五里乡汪贻早荣获全国“老有所为精英奖”。1990年1月，举办老年人“庐山杯”戏曲清唱大赛。1992年，区老协皮鞋厂荣获全国“老有所为创新奖”。1993年，开展评选健康老人活动，全区评出80岁以上健康老人18人，其中女性4人。1997年5月，“全国老龄问题万里行”记者采访组来区考察，对区老龄工作给予很高评价。7月7日《中华老年报》第一版以套红标题《家庭养老与社会养老相辅相成——从十里乡看农村养老方式的转变》刊载长篇文章，介绍庐山区农村养老思路与方向。1998年，开展祝贺千对金婚夫妇“六个一”活动（植一棵树、拍一张金婚照、组织一次家庭祝福仪式、发一包糖、发一本纪念证、开一次会），878对夫妇（金婚822对，金钢石婚56对）参加这次活动。是年，彭欣树荣获全国“老有所为奉献奖”；伍水姣荣获全国“敬老好儿女金榜奖”。1999年，庆祝国际老年人年，开展十项活动，即召开五老（老革命、老领导、老教师、老复员军人、老科技工作者）座谈会；慰问老劳模和曾获省、部级表彰的先进工作者；走访、慰问80岁以上高龄残疾老人；评选表彰敬老养老文明村；检查全区老年人权益保障法执行情况；参加全市老年人文艺演出比赛等。是年底，区老龄委给虞家河乡骆桂英、威家镇赵冬秀两位百岁老人挂上“白‘岁寿星”匾，并给每人每月定期发放50元长寿补贴。
第七节农村养老保险 1993年3月，成立区农村社会养老保险工作领导小组，并在区民政局内设农村社会养老保险办公室，各乡（镇）设代办所，配代办员，主要为农村纯女户解决后顾之忧。同月，农村养老保险工作在全区范围内开展。凡年龄0 - 60岁，农村户口均可投保，保险费以个人交纳为主，集体补助为辅。集体补助比例不一，经济较好的十里乡集体补助50%，经济较差的一般补助30%，也有的全由个人负担。当年参加投保的纯女户359人，投保金额16.9万元，其中集体补助8.5万元。、截至2000年末，全区农村养老保险投保人数5000余人，投保金额183万元，其中集体补助79.8万元。参保人员中，受益人数30人，年人均领取养老金336元。
