九江市图书馆 内容
卷十八民政第一章优抚安置第一节拥军优属年节慰劳 1950年1月24日，省人民政府发出《关于1950年新年春节拥军优属工作的指示》，要求各地广泛宣传解放军的丰功伟绩和崇高品质，教育群众把拥军优属当作自己的义务，有计划、有组织地发动群众慰劳或慰问当地驻军和烈军属。此后，境内“拥军优属”活动成为各级干部和广大人民群众节日活动的主要内容之一。建区后，区、乡、村各级和广大人民群众发扬了这一传统，每年“八一”建军节、元旦、春节期间，开展“拥军优属、拥政爱民”活动，举办拥军优属座谈会、军民联欢会。区成立慰问团，乡（镇）成立慰问组，在党政主要领导的带领下，走访慰问驻军、烈军属和荣誉、转业、退伍军人；与驻军互送拥军优属、拥政爱民公约；组织共青团员、少先队员和各界妇女为烈军属做好事；春节前在区民政局的组织下，以村（或居委会）为单位，为烈军属送年画、春联、慰问信、慰问品、慰问金或优待金。
国家抚恤新中国建立后，民政部门每10年对革命伤残人员进行一次评残换证工作。1984年11月23日，省人民政府发布《江西省军人抚恤优待实施办法》，对革命军人的死亡抚恤、伤残抚恤、群众优待、国家补助等方面提出总的指导思想和原则规定。1991年12月20日，区政府为规范管理，确保抚恤和定补经费及时、足额发放到位，下发r《庐山区军人抚恤、优待实施细则》。随着人民生活水平普遍提高，烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属（简称“三属”）及伤残军人抚恤标准不断提升。“i属”抚恤：1998年，29人，抚恤标准由上年的770元增至866元，人均年增96元；1999年，29人，由866元增至1210元，人均年增344元；2000年，30人，由1210元增至1450元，人均年增240元。伤残军人：1998年，在乡、在职87人，人均年补助285元；1999年，在乡、在职87人，人均年补助301元；2000年，在乡、在职90人，人均年补助352元。老复员军人补助149人，人均年补助838元。2000年，全区有烈属6户，因公牺牲军人家属2户，伤残军人77人。其中，二等甲级7人，乙级14人；三等甲级23人，乙级33人；1954年10月31日前入伍的复员军人149人。当年发放各项抚恤金、优待金21万元。自建区至2000年底，全区累计发放军人抚恤、优待金131.8余万元。
[=此处为表格（1980 - 2000年军人优抚金发放情况）=] 群众优待新中国建立后乃至建区初期，农村义务兵，由所在地村（生产大队）以劳动工分对义务兵实行优待，优待标准一般不超过当地社员平均工分值。1981年，全区享受优待的义务兵470人，补贴工分折合人民币2.2万元。1982年，农村推行联产承包责任制后，改优待劳动T分为优待金。优待金的标准随物价涨幅及人民生活水平的提升而提升。初期每年50元、100元。1992 - 1995年，农村义务兵每年按3()0元发放。1996年，农村义务兵优待金按卜年各乡（镇）人均纯收入的70%发放，实际发放500元。城镇义务兵按卜年职工平均工资10%发放，实际发放300元。1997年，农村义务兵发放800元，城镇义务兵发放300元。1998年起，农村义务兵发放1100元，城镇义务兵仍发300元。优待金源于社会统筹。农村按每个劳动力或每亩责任田每年提缴3-5元，城镇按机关、企事业单位干部职工每人每年提缴5元。
[=此处为表格（1996 - 2000年义务兵优待金发放情况）=] 抗洪慰劳 1998年，长江流域遭受百年不遇的特大洪灾，8月7日，九江城防堤4-5号闸口堤段决口，南京军区3万名抗洪官兵，奋战5昼夜，堵住决口，确保了九江城区免遭水患，47万人民生命财产免遭损失。区直机关、驻区企事业单位、社会团体和数以千计的群众，自发地组织33个慰问组，赴抗洪前线和部队驻地进行慰问。除送去肉、禽、蛋、西瓜、饼干、矿泉水、方便面、八宝粥等食品和毛巾、肥皂、衣裤等日用品外，还为子弟兵洗衣、做饭、理发、打扫卫生，有的把熬好的鸡汤送上堤坝慰问官兵。部队班师回营时，市民央道欢送。
创建双拥模范城区 1992年8月，区委、区政府、区人武部召开全区军民共创双拥模范城区动员大会，并印发《庐山区创建双拥模范城区实施方案》。9月，区委、区政府、区人武部授予驻地部队海后武办和十里乡政府拥军爱民先进单位；赛阳乡政府副乡长刘秀荣、中国人民解放军38563部队韩立军等为拥军爱民模范。是年11月，中共九江市委、市政府、九江军分区授予庐山区为“双拥模范区”。1993年，驻区18个部队单位与区内学校、企业，以及村委会、敬老院建立13个军民共建文明单位。至1994年，全区已建有拥军优属服务站11个，拥军优属服务中心22个，拥军优属服务小组86个，拥军优属成员296名。1995年始，在乡二等乙级以上革命伤残军人的医疗费实行实报实销，其他重点优抚对象酌情减免，驻区部队军人子女入学入托，不受区划限制，不收额外附加费。1997年1月、1999年1月，省委、省政府、省军区两度授予九江市“双拥模范城”；同年同月，市委、市政府、市军分区两度授予庐山区“双拥模范城”。1999年3月，“爱心献功臣行动”在全区深入开展。是年底，全国双拥工作领导小组、国家民政部授予庐山区“爱心献功臣行动”先进区。2000年1月，国家民政部、中国人民解放军总政治部授予九江市“双拥模范城”。
第二节退伍安置建区前，境内退伍军人，由所属县（市、区）政府给予妥善安置。建区后，区政府重视退伍军人安置工作，1981年，成立退伍军人安置领导小组，并设退伍军人安置办公室，办理日常事务。是年，接受建区后首批退伍军人132人。1984年，退伍军人安置领导小组改为退伍军人和部队离休干部安置领导小组。1985年，区设退伍军人两用人才服务中心，乡（镇）设服务站。
至2000年，全区共接收退伍军人1200人，其中城镇义务兵570人，农村义务兵630人。根据“妥善安置、各得其所”、“从哪里来到哪里去”的政策，以及系统包干安置原则，城镇义务兵由区政府给予了妥善安置。其中一等功1人，二等功1人，三等功59人，志愿兵36人，均按照历年具体政策给予了优先照顾安置。全区有238名城镇义务兵被安置到行政事业单位。农村义务兵，由乡（镇）政府给予妥善安置。军地两用人才，多被推选到村委会任职或安排在乡镇企业工作。
第三节烈士褒扬庐山区建区晚，所辖11个乡（镇）原属两县，后属一市一局，为避免交接工作中的疏漏，建区始，区民政局即对境内革命烈士进行全面核查、登记、造册。1985年，革命烈士胡传国舍己救人的事迹被江西日报、九江日报等报刊广为宣传，区委号召全区人民向胡传国学习，并在高垅乡为其修建陵墓。1992年，向九江市地方志办公室推荐朱勇烈士事迹，被收录《九江市人物志》。1993年，区有线电视台摄制《匡庐少年》专题片，宣传胡传国烈士舍己救人事迹。是年6月，九江市革命烈士陵园迁建十里乡螺子山。1994年2月，陵园竣工，原国务院副总理、国防部长张爱萍亲笔为陵园题写园名。119位烈士、60位老红军长眠新陵园。每逢清明时节，区直各机关、企事业单位、学校，组织干部、职工、师生，祭扫烈士公墓。1995年，胡传国烈士事迹收入庐山区政协文史资料（二辑）。至2000年，全区有革命烈士36名。其中第一次、第二次国内革命战争中牺牲7人；解放战争中牺牲2人；抗美援朝战争巾牺牲10人；新中国建立后，为抢救国家和人民生命财产等因公牺牲17人。
第二章救灾救济第一节灾害救济境内自然灾害历以水灾、旱灾居多，旧时，政府赈济不力，灾民苦上加苦。新中国建立后，各级政府重视抗灾救灾。1954年，长江九江水位达22.08米，江湖堤坝多被冲决，政府全力组织救援，发放救灾款和物资，使群众顺利度灾。1962年6月下旬，连降暴雨，沿江滨湖内涝成灾，灾后政府积极组织赈灾，发放粮食、棉被和补助款。1978年，久旱不雨，百年不遇，并伴有严重虫灾，各级政府“依靠群众，依靠集体，以生产自救为主，辅以国家救济和扶持”的方针得以克服。
1998年7月，江湖洪水肆虐，加之7月26日至8月2日连续8天大雨倾盆，堤外洪水暴涨，堤内溃涝成灾。长江九江站水位最高时达23 .03米，比1954年高0.95米，为百年不遇、历史罕见。全区ll个乡（镇），除“云中山城”牯岭镇外，79个行政村、462个自然村，10多万人受灾（占全区农业人口84%），其中，有6.9万人重复受灾，特重灾民4.8万人。倒塌房屋2480栋（间），3133人无家可归，6万亩农作物颗粒无收，直接经济损失38121万元。区委、区政府层层召开动员大会，部署抗洪救灾工作，组织灾民进行生产自救，同时，组织灾情调查组，走村串户，了解灾情，把调查掌握的灾情整理编印成“庐山区’98洪涝灾害纪实”，据此制定救灾方案。省、市、区政府先后下拨大米705吨，各种食品、饮料12989箱，帐棚300顶，衣物及日用品1558箱，救济款100万元，同时，发动区直机关、企事业单位干部职工捐助，以及接受社会各界捐赠物资14888箱，救灾款6.3万元。灾后，区政府采取一系列优惠政策，对灾区实行全方位救助，当年减免粮食征购任务，减免农业税，组织和优价供应农业生产资料，支持灾区恢复生产。次年，省、市、区政府先后追拨春夏荒救济款15万元，使全区灾民得到安抚，实现有灾无荒。
1999年，区内又遭洪涝侵袭。长江九江站最高水位22 .43米。68个行政村，5.1万人遭灾，倒塌房屋2875间，冲毁农田、鱼池5190亩，直接经济损失5365万元。省、市、区先后下拨大米704吨，救济款165.7万元，动员区直机关、企事业单位干部职工捐助，以及接受社会各界捐助救灾款87.54万元。
第二节社会救济困难救济定期救济 1960年始，境内部分无依无靠又不符合“五保”的鳏、寡、孤、独、病或人多劳力少等困难户获得“双定”（定期定量）救济。“文化大革命”期间，“双定”救济受冲击，1977年恢复。建区后，政府即就对生活无依无靠的老弱残幼、家庭主要劳力疾残无生活来源，又不够“五保”条件、人均月收入不足50元的困难户，经大队（村）、公社（乡、镇）摸底呈报，区民政局调查核实后，给予定期定量补助。1981年，全区有252户480人享受定补，户均年补120元。2000年底，全区有583户1529人享受定补，户均年补助170元。
临时救济建区前，因天灾人祸等突发事件产生的特殊困难户，享受过春荒、夏荒救济粮、款的临时补助。1981年后，特困户由大队（村）、公社（乡、镇）出具证明材料，区民政局调查核实，给予临时救济。仅1998 -1999年因水灾造成临时特困户和其他特困户2480户，户均补助150 - 200兀，临时救济金额达357万元。
精简退职职工救济建区始，区民政局即对区内1965年后精简下放、退职职工生活情况进行调查，对年老体弱、长期患病、丧失劳动能力、生活无依无靠的全民企业退职职工由财政拨款，给予定期定量救济。1981年，全区有精简退职职工132人，每人每月救济25元。2000年底，全区仍有精减退职职T118人，每人每月定期补助31元。1981 -2000年，全区累汁发放精简退职职工救济款167万元。
[=此处为表格（1980 - 2000年社会救济款发放明细）=] 第三节城乡低保1997年、1999年，区人民政府先后下发《庐JJJ区最低牛活保障制度实施办法》和《关于在全区建立城镇居民最低牛活保障制度的通知》，规定凡持有非农业户口的城市居民，共同生活家族成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地政府获得基本生活物质帮助的权利。具体对象是：无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；领取失、业救济金期间或失业保险期满未重新就业、家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；在职人员、下岗人员、退休人员中，在领取工资或最低工资、基本生活费和退休金后，其家庭人均收入仍低于当地最低生活保障标准的居民。根据上述标准，1998年始，对农村因土地征用户口转为非农业户口后，没有安排就业，其家族成员人均年收入低于500元的补足500元。1999年1月1日始，对城市人均收入低于最低生活标准的居民实施低保，保障标准为人均月收入80元。同年7月，根据中央要求提标30%，即由人均月收入80元提高到104元。是年，全区城镇低保对象5521人（次），发放保障金25 .78万元。2000年，全区城镇低保对象15082人（次），发放保障金84. 13万元。全区征地农转非中，年收入低于500元的784人，年累计补助金额10万元。
第四节社会福利敬老院 1956年始，境内就对既无劳动能力又无生活依靠的老、弱、孤、寡、残人员，由农业生产合作社实行保吃、保穿、保烧、保救、保葬的“五保”，使其不低于一般社员生活水平。1958年12月10日，中共八届六中全会通过《关于人民公社若干问题的决议》，提出要办好敬老院，为那些无子女依靠的老人（五保户）提供一个较好的生活场所。境内相继兴办起敬老院。“文化大革命”期间，“五保”老人生活无保障，敬老院人去屋空，名存实亡。
1980年建区后，各公社从修房子、添设施人手，落实《五保供养工作条例》和《农村敬老院管理暂行办法》，区民政部门先后投资1 15万元，帮助五里、十里、新港、海会、莲花等乡（镇）修缮、改造敬老院，面积达1900平方米，同时为敬老院配备彩色电视机、影碟机、麻将牌（桌）等文化娱乐设施，确保“五保”老人都能有舒适的居住、娱乐环境。2000年，全区有敬老院10所（不含牯岭镇），“五保”老人585人，206人收养入院。凡人院的五保老人除保障每人每年1000 - 1200元生活费，还发120元零花钱，、其他方式供养的“五保”老人379人，每人每年发给供养费800元。
福利企业 1995年，十里乡建“十里民政福利服务公司”，新港镇建“新港民政塑料厂”，周岭乡建“周岭福利有机化工厂”，区建“江达实业公司福利加工厂”、“长征玻璃钢厂木器加工福利分厂”等5个福利企业，当年创产值246万元，创利润28万元。翌年，5个福利企业又创产值245万元，获利润29.7万元。1997年，十里乡、新港镇的福利企业依政策规定歇业，继改办“金晶实业公司福利有机化工厂”。是年，5个福利企业共创产值290万元，创利润42万元。1998年，创产值240万元，获利润28万元。1999年，创产值280万元，创利润30万元。2000年，在减少周岭福利有机化工厂的情况下，4个福利企业亦创产值180万元，创利润24万元。1995- 2000年，全区福利企业累计上缴税金50厅元，安置残疾待业青年68人。
第三章社会事务第一节村级选举 1989年，贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》（试行），成立区基层政权建设领导小组，下设办公室指导开展村务公开、民主管理和村级选举工作。
村级选举施行之初，先由乡（镇）党委提出候选人，村民选出代表，后召开村民代表大会选举村干部。1991年始，为保障村民民主权利，凡具选民资格的村民全部参选，群众称为“海选”。村民委员会（简称村委会）主任、副主任和委员，均由全村村民投票选举，得票多者则当选。村委会干部任期3年，到期换届，有的连选连任，有的被村民更换。1991 -2000年，共举行四届村委会选举。
第一届村委会选举，1991年举行。选民77819人，参选选民70815人，参选率91%，共选出村委会83个，主任83人，副主任86人，委员231人。
第二届村委会选举，1993年举行。选民76765人，参选选民74615人，参选率97.20%，共选出村委会81个，主任79人，副主任77个，委员232人，连选连任337人，新当选51人。
第三届村委会选举，1996年举行。选民76726人，参选选民72429人，参选率94.40%，共选出村委会81个，主任80人，副主任90人，委员181人，连选连任212人，新当选139人。
第四届村委会选举，1999年举行。选民80335人，参选选民77495人，参选率96.47%，共选出村委会81个，主任81人，副主任101人，委员151人，连选连任217人，新当选116人。这次选举全由选民直接推荐候选人，体现公平、公开、公正原则，受到群众普遍好评和市政府表彰。
第二节婚姻管理婚姻登记包括结婚、离婚、复婚登记。新中国建立前，国民政府在民法中虽有一些关于结婚、离婚的规定，但未能实施，男女婚姻多凭“父母之命，媒妁之言”，且男人可娶2、3房妻子，根本不办理婚姻登记手续。新中国建立后，1950年，贯彻《中华人民共和国婚姻法》，废除一夫多妻制，推行一夫一妻制，男女结婚必须办理登记手续。1951年7月，落实《江西省婚姻登记暂行办法》，凡申请结婚、离婚、复婚都必须登记。城镇居民由民政部门办理，乡、村居民由乡政府办理。1981年，第五届全国人民代表大会第三次会议通过新《婚姻法》。同年，《江西省婚姻登记办法实施细则》颁布，重申县（区）民政局为本区域内婚姻登记行政职能机关，此后各公社（场）配备专职或兼职民政助理员，依法履行本行政区域内婚姻登记职能。1981 - 1993年初，婚姻登记由区、乡两级管理，区直机关干部职工、城市居民（包括驻区单位），由区民政局婚姻登记处办理，乡镇机关干部、职工和村民由各乡（镇）人民政府办理，各乡（镇）每年向区民政局上报一次婚姻登记情况统计表，由区民政局汇总报省、市民政机关。1993年3月，区民政局设立婚姻登记管理处。此后，婚姻登记全部由区婚姻登记处集中办理，既保证r婚姻登记质量，亦规范了婚姻档案管理。1993 - 1995年，年均登记结婚1411对，离婚59对，复婚21对。1996年，登记结婚1917对，离婚68对，复婚32对。1997年，登记结婚2050对，离婚119对，复婚27对。1998年，登记结婚1773对，离婚148对，复婚20对。1999年，登记结婚1520对，离婚121对，复婚22对。2000年，登记结婚1565对，离婚134对，复婚23对。
婚姻调解婚姻调解主要是对感情还未彻底破裂、一时斗气闹离婚的夫妻，通过调解，缓解矛盾，平息纠纷，减少诉讼，使夫妻双方或一方要求离婚的放弃离婚而重归于好。自区婚姻登记管理处成立至2000年，离前调解成功累计911对。其中1998、1999、2000年，调解成功率最高，分别为198对，140对，166对，占8年总凋解率的55.32%。
第三节殡葬管理新中国建立后，人民政府有汁划地抓了殡葬服务和殡葬改革两项工作，积极有步骤地推行火葬，改革棺殓土葬旧俗，破除封建陋习，建立公益性公墓，改变乱埋乱葬占用耕地的严重现象。兴建服务行业，提倡节俭，文明办丧事。
火葬 1958年，地辖九江市在大桥公社马宿岭建火葬场，以油为燃料火化遗体。火化对象主要是城市死亡人员，农村尚未推行。迄1998年，火葬仍未在区内全面推行，区直机关干部、职工或其家属去世后实行火化，农村尤其是偏远山区，仍兴棺殓土葬。区内人口死亡火葬率仅为18%。是年，市政府规定庐山区的城镇、农村，只要是通公路的地方，人员死亡后基本上要进行火葬（个别少数民族除外）。1998年后，近城的十里、莲花、五里等乡（镇）农村死亡人员实行火葬，1998 -2000年，全区城乡共火葬140余人，死亡人口火葬率为29%。
改革旧习俗 1997年前，城乡死人要在街边路旁或屋场搭灵棚，停放亡者遗体，烧香祭拜；出殡时要抬棺游丧，沿路吹吹打打，丢纸钱、放鞭炮，以此悼念亡灵。1997年，区政府从公安、工商、城建部门抽调人员组成殡葬改革执法队，对沿街搭灵棚、抬棺游丧、丢纸钱、扎纸人、纸马等旧习俗和迷信活动进行检查、制止。此后，近城的十里、五里、莲花和区直机关人员死亡后，立即送火化场火化，改变了原来的1日习。
公墓新中国建立前，九江市区内没有公墓区，城市居民都在市郊买坟山，农村死人都葬在祖坟山，坟点多，占地占山多。新中国建立后，1958年，地辖九江市在大桥公社马宿岭乱坟岗上建立公墓区，先后征山地600亩，市区居民和马宿岭附近村民死人均至此公墓区安葬。1994年，港商林某在赛阳镇东林寺旁投资修建华裔陵园。2000年，马宿岭公墓有坟墓42000余座，华裔陵园有坟墓700余座。
第四节区划勘界 1995年，全国县（区）域进行勘界，庐山区勘界任务有5条边界线，5个三交点，即庐（庐山区）九（九江县）北线，庐九西线；庐浔（浔阳区）线；庐湖（湖口）线；庐星（星子）线；庐浔九交会点的东点和西点，庐九湖交会点，庐九星交会点，庐星都（都昌）湖交会点。其中，由庐山区牵头的有庐九北线、庐浔线、庐九线西线，庐浔九交会点（东点）。
至2000年，已完成庐湖线，庐九线，庐浔线，庐浔九交会点（东点）和庐九湖交会点等行政区域界线勘定工作，并签订了边界协议书，埋设了界桩，完成了边界线、边界点的测绘任务，确定了3个三交点的位置，并重点完成了庐九北线和庐九湖三交点、庐浔九三交点的资料汇总交验工作。
第五节地名工作 1983年，成立区地名办公室。同年，抽调人员开始地名编纂工作。经过对全区行政区划、自然资源、地形地貌、山脉湖泊、雨量气候、名胜古迹、自然村庄、水利工程、土地面积、植树造林等情况进行普查，历时9年，于1992年完成《九江市地名志》庐山区部分的编纂工作。1994年，配合区公安分局对各乡（镇）的自然村设置标准地名牌。1999年，配合昌九高等级公路建设，协助市地名办公窒在昌九路口至九江县段，设置4块大型标准自然村牌。
第六节老龄工作组织建设 1987年10月，成立区老龄问题委员会，组成单位19个。是年，各乡（镇）相继成立老龄组织，84个行政村建立村老年人协会，形成区、乡（镇）、村分级管理的老龄工作机制。1991年，老龄问题委员会更名为老龄工作委员会。2000年底，区老龄工作委员会有工作人员3人，11个乡（镇）均设老龄工作委员会，由党群副书记分管。是年，全区60岁以上老年人有15062人（不含驻区企事业单位），占总人口数的10.45%，老年人口比例超过国家确立的老年型社会10%的标准。
场所建设区老干部局、老年体育协会及分会、社会保险局和老龄委都设置了供老年人学习和活动的场所。村级老年人活动室建设发展较快。1995年，莲花镇新桥村老年人活动中心建立后，各村争相效仿，因地制宜地开辟各自的活动场所。1999年，莲花镇东城村一次性投资25万元，建起占地面积2.7亩，建筑面积560平方米的老年活动中心（剧场），可容纳几百名观众，被誉为“九江第一村”。2000年，全区有老年活动中心（室）118个，建筑面积4000余平方米。
福利基金 1990年8月，区政府下发《关于筹措建立庐山区老年基金会有关问题的通知》。1991 - 2000年，共筹集基金25.65万元，其中区政府拨垫底基金7.5万元，社会赞助7.42万元，老龄委企业创收6.42万元，基金转存获利4.31万元。1995年，成立区老龄福利基金管理委员会。福利基金主要用于济困、救灾，慰问高龄老人，弥补老龄工作经费不足等。
老年优待1997年始，为70岁以上的老年人颁发优待证，凭证享受医院门诊挂号费半价，看电影半价，参观市区文化景点半价，乘市公交一路、五路车半价，免费进工人文化宫娱乐、阅览书报。1998年始，每年春节期间，区、乡老龄委分别对90岁和80岁以上老人进行走访慰问，并发给慰问金。2000年对老年优待的内容进行调整充实。城市老人免费挂号就医、免费进公园参观游览、免费进公厕、免费参观市内文化景点、免费乘坐市内公交车、免费进工人文化宫娱乐、阅览书报、半价进电影院，免庐山进山门票。农村老人不承担义务工、劳动积累工和社会性集资费。
老年活动 1989年4月，举办老年人“谷雨诗会”。是年，五里乡汪贻早荣获全国“老有所为精英奖”。1990年1月，举办老年人“庐山杯”戏曲清唱大赛。1992年，区老协皮鞋厂荣获全国“老有所为创新奖”。1993年，开展评选健康老人活动，全区评出80岁以上健康老人18人，其中女性4人。1997年5月，“全国老龄问题万里行”记者采访组来区考察，对区老龄工作给予很高评价。7月7日《中华老年报》第一版以套红标题《家庭养老与社会养老相辅相成——从十里乡看农村养老方式的转变》刊载长篇文章，介绍庐山区农村养老思路与方向。1998年，开展祝贺千对金婚夫妇“六个一”活动（植一棵树、拍一张金婚照、组织一次家庭祝福仪式、发一包糖、发一本纪念证、开一次会），878对夫妇（金婚822对，金钢石婚56对）参加这次活动。是年，彭欣树荣获全国“老有所为奉献奖”；伍水姣荣获全国“敬老好儿女金榜奖”。1999年，庆祝国际老年人年，开展十项活动，即召开五老（老革命、老领导、老教师、老复员军人、老科技工作者）座谈会；慰问老劳模和曾获省、部级表彰的先进工作者；走访、慰问80岁以上高龄残疾老人；评选表彰敬老养老文明村；检查全区老年人权益保障法执行情况；参加全市老年人文艺演出比赛等。是年底，区老龄委给虞家河乡骆桂英、威家镇赵冬秀两位百岁老人挂上“白‘岁寿星”匾，并给每人每月定期发放50元长寿补贴。
第七节农村养老保险 1993年3月，成立区农村社会养老保险工作领导小组，并在区民政局内设农村社会养老保险办公室，各乡（镇）设代办所，配代办员，主要为农村纯女户解决后顾之忧。同月，农村养老保险工作在全区范围内开展。凡年龄0 - 60岁，农村户口均可投保，保险费以个人交纳为主，集体补助为辅。集体补助比例不一，经济较好的十里乡集体补助50%，经济较差的一般补助30%，也有的全由个人负担。当年参加投保的纯女户359人，投保金额16.9万元，其中集体补助8.5万元。、截至2000年末，全区农村养老保险投保人数5000余人，投保金额183万元，其中集体补助79.8万元。参保人员中，受益人数30人，年人均领取养老金336元。
国家抚恤新中国建立后，民政部门每10年对革命伤残人员进行一次评残换证工作。1984年11月23日，省人民政府发布《江西省军人抚恤优待实施办法》，对革命军人的死亡抚恤、伤残抚恤、群众优待、国家补助等方面提出总的指导思想和原则规定。1991年12月20日，区政府为规范管理，确保抚恤和定补经费及时、足额发放到位，下发r《庐山区军人抚恤、优待实施细则》。随着人民生活水平普遍提高，烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属（简称“三属”）及伤残军人抚恤标准不断提升。“i属”抚恤：1998年，29人，抚恤标准由上年的770元增至866元，人均年增96元；1999年，29人，由866元增至1210元，人均年增344元；2000年，30人，由1210元增至1450元，人均年增240元。伤残军人：1998年，在乡、在职87人，人均年补助285元；1999年，在乡、在职87人，人均年补助301元；2000年，在乡、在职90人，人均年补助352元。老复员军人补助149人，人均年补助838元。2000年，全区有烈属6户，因公牺牲军人家属2户，伤残军人77人。其中，二等甲级7人，乙级14人；三等甲级23人，乙级33人；1954年10月31日前入伍的复员军人149人。当年发放各项抚恤金、优待金21万元。自建区至2000年底，全区累计发放军人抚恤、优待金131.8余万元。
[=此处为表格（1980 - 2000年军人优抚金发放情况）=] 群众优待新中国建立后乃至建区初期，农村义务兵，由所在地村（生产大队）以劳动工分对义务兵实行优待，优待标准一般不超过当地社员平均工分值。1981年，全区享受优待的义务兵470人，补贴工分折合人民币2.2万元。1982年，农村推行联产承包责任制后，改优待劳动T分为优待金。优待金的标准随物价涨幅及人民生活水平的提升而提升。初期每年50元、100元。1992 - 1995年，农村义务兵每年按3()0元发放。1996年，农村义务兵优待金按卜年各乡（镇）人均纯收入的70%发放，实际发放500元。城镇义务兵按卜年职工平均工资10%发放，实际发放300元。1997年，农村义务兵发放800元，城镇义务兵发放300元。1998年起，农村义务兵发放1100元，城镇义务兵仍发300元。优待金源于社会统筹。农村按每个劳动力或每亩责任田每年提缴3-5元，城镇按机关、企事业单位干部职工每人每年提缴5元。
[=此处为表格（1996 - 2000年义务兵优待金发放情况）=] 抗洪慰劳 1998年，长江流域遭受百年不遇的特大洪灾，8月7日，九江城防堤4-5号闸口堤段决口，南京军区3万名抗洪官兵，奋战5昼夜，堵住决口，确保了九江城区免遭水患，47万人民生命财产免遭损失。区直机关、驻区企事业单位、社会团体和数以千计的群众，自发地组织33个慰问组，赴抗洪前线和部队驻地进行慰问。除送去肉、禽、蛋、西瓜、饼干、矿泉水、方便面、八宝粥等食品和毛巾、肥皂、衣裤等日用品外，还为子弟兵洗衣、做饭、理发、打扫卫生，有的把熬好的鸡汤送上堤坝慰问官兵。部队班师回营时，市民央道欢送。
创建双拥模范城区 1992年8月，区委、区政府、区人武部召开全区军民共创双拥模范城区动员大会，并印发《庐山区创建双拥模范城区实施方案》。9月，区委、区政府、区人武部授予驻地部队海后武办和十里乡政府拥军爱民先进单位；赛阳乡政府副乡长刘秀荣、中国人民解放军38563部队韩立军等为拥军爱民模范。是年11月，中共九江市委、市政府、九江军分区授予庐山区为“双拥模范区”。1993年，驻区18个部队单位与区内学校、企业，以及村委会、敬老院建立13个军民共建文明单位。至1994年，全区已建有拥军优属服务站11个，拥军优属服务中心22个，拥军优属服务小组86个，拥军优属成员296名。1995年始，在乡二等乙级以上革命伤残军人的医疗费实行实报实销，其他重点优抚对象酌情减免，驻区部队军人子女入学入托，不受区划限制，不收额外附加费。1997年1月、1999年1月，省委、省政府、省军区两度授予九江市“双拥模范城”；同年同月，市委、市政府、市军分区两度授予庐山区“双拥模范城”。1999年3月，“爱心献功臣行动”在全区深入开展。是年底，全国双拥工作领导小组、国家民政部授予庐山区“爱心献功臣行动”先进区。2000年1月，国家民政部、中国人民解放军总政治部授予九江市“双拥模范城”。
第二节退伍安置建区前，境内退伍军人，由所属县（市、区）政府给予妥善安置。建区后，区政府重视退伍军人安置工作，1981年，成立退伍军人安置领导小组，并设退伍军人安置办公室，办理日常事务。是年，接受建区后首批退伍军人132人。1984年，退伍军人安置领导小组改为退伍军人和部队离休干部安置领导小组。1985年，区设退伍军人两用人才服务中心，乡（镇）设服务站。
至2000年，全区共接收退伍军人1200人，其中城镇义务兵570人，农村义务兵630人。根据“妥善安置、各得其所”、“从哪里来到哪里去”的政策，以及系统包干安置原则，城镇义务兵由区政府给予了妥善安置。其中一等功1人，二等功1人，三等功59人，志愿兵36人，均按照历年具体政策给予了优先照顾安置。全区有238名城镇义务兵被安置到行政事业单位。农村义务兵，由乡（镇）政府给予妥善安置。军地两用人才，多被推选到村委会任职或安排在乡镇企业工作。
第三节烈士褒扬庐山区建区晚，所辖11个乡（镇）原属两县，后属一市一局，为避免交接工作中的疏漏，建区始，区民政局即对境内革命烈士进行全面核查、登记、造册。1985年，革命烈士胡传国舍己救人的事迹被江西日报、九江日报等报刊广为宣传，区委号召全区人民向胡传国学习，并在高垅乡为其修建陵墓。1992年，向九江市地方志办公室推荐朱勇烈士事迹，被收录《九江市人物志》。1993年，区有线电视台摄制《匡庐少年》专题片，宣传胡传国烈士舍己救人事迹。是年6月，九江市革命烈士陵园迁建十里乡螺子山。1994年2月，陵园竣工，原国务院副总理、国防部长张爱萍亲笔为陵园题写园名。119位烈士、60位老红军长眠新陵园。每逢清明时节，区直各机关、企事业单位、学校，组织干部、职工、师生，祭扫烈士公墓。1995年，胡传国烈士事迹收入庐山区政协文史资料（二辑）。至2000年，全区有革命烈士36名。其中第一次、第二次国内革命战争中牺牲7人；解放战争中牺牲2人；抗美援朝战争巾牺牲10人；新中国建立后，为抢救国家和人民生命财产等因公牺牲17人。
第二章救灾救济第一节灾害救济境内自然灾害历以水灾、旱灾居多，旧时，政府赈济不力，灾民苦上加苦。新中国建立后，各级政府重视抗灾救灾。1954年，长江九江水位达22.08米，江湖堤坝多被冲决，政府全力组织救援，发放救灾款和物资，使群众顺利度灾。1962年6月下旬，连降暴雨，沿江滨湖内涝成灾，灾后政府积极组织赈灾，发放粮食、棉被和补助款。1978年，久旱不雨，百年不遇，并伴有严重虫灾，各级政府“依靠群众，依靠集体，以生产自救为主，辅以国家救济和扶持”的方针得以克服。
1998年7月，江湖洪水肆虐，加之7月26日至8月2日连续8天大雨倾盆，堤外洪水暴涨，堤内溃涝成灾。长江九江站水位最高时达23 .03米，比1954年高0.95米，为百年不遇、历史罕见。全区ll个乡（镇），除“云中山城”牯岭镇外，79个行政村、462个自然村，10多万人受灾（占全区农业人口84%），其中，有6.9万人重复受灾，特重灾民4.8万人。倒塌房屋2480栋（间），3133人无家可归，6万亩农作物颗粒无收，直接经济损失38121万元。区委、区政府层层召开动员大会，部署抗洪救灾工作，组织灾民进行生产自救，同时，组织灾情调查组，走村串户，了解灾情，把调查掌握的灾情整理编印成“庐山区’98洪涝灾害纪实”，据此制定救灾方案。省、市、区政府先后下拨大米705吨，各种食品、饮料12989箱，帐棚300顶，衣物及日用品1558箱，救济款100万元，同时，发动区直机关、企事业单位干部职工捐助，以及接受社会各界捐赠物资14888箱，救灾款6.3万元。灾后，区政府采取一系列优惠政策，对灾区实行全方位救助，当年减免粮食征购任务，减免农业税，组织和优价供应农业生产资料，支持灾区恢复生产。次年，省、市、区政府先后追拨春夏荒救济款15万元，使全区灾民得到安抚，实现有灾无荒。
1999年，区内又遭洪涝侵袭。长江九江站最高水位22 .43米。68个行政村，5.1万人遭灾，倒塌房屋2875间，冲毁农田、鱼池5190亩，直接经济损失5365万元。省、市、区先后下拨大米704吨，救济款165.7万元，动员区直机关、企事业单位干部职工捐助，以及接受社会各界捐助救灾款87.54万元。
第二节社会救济困难救济定期救济 1960年始，境内部分无依无靠又不符合“五保”的鳏、寡、孤、独、病或人多劳力少等困难户获得“双定”（定期定量）救济。“文化大革命”期间，“双定”救济受冲击，1977年恢复。建区后，政府即就对生活无依无靠的老弱残幼、家庭主要劳力疾残无生活来源，又不够“五保”条件、人均月收入不足50元的困难户，经大队（村）、公社（乡、镇）摸底呈报，区民政局调查核实后，给予定期定量补助。1981年，全区有252户480人享受定补，户均年补120元。2000年底，全区有583户1529人享受定补，户均年补助170元。
临时救济建区前，因天灾人祸等突发事件产生的特殊困难户，享受过春荒、夏荒救济粮、款的临时补助。1981年后，特困户由大队（村）、公社（乡、镇）出具证明材料，区民政局调查核实，给予临时救济。仅1998 -1999年因水灾造成临时特困户和其他特困户2480户，户均补助150 - 200兀，临时救济金额达357万元。
精简退职职工救济建区始，区民政局即对区内1965年后精简下放、退职职工生活情况进行调查，对年老体弱、长期患病、丧失劳动能力、生活无依无靠的全民企业退职职工由财政拨款，给予定期定量救济。1981年，全区有精简退职职工132人，每人每月救济25元。2000年底，全区仍有精减退职职T118人，每人每月定期补助31元。1981 -2000年，全区累汁发放精简退职职工救济款167万元。
[=此处为表格（1980 - 2000年社会救济款发放明细）=] 第三节城乡低保1997年、1999年，区人民政府先后下发《庐JJJ区最低牛活保障制度实施办法》和《关于在全区建立城镇居民最低牛活保障制度的通知》，规定凡持有非农业户口的城市居民，共同生活家族成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地政府获得基本生活物质帮助的权利。具体对象是：无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；领取失、业救济金期间或失业保险期满未重新就业、家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；在职人员、下岗人员、退休人员中，在领取工资或最低工资、基本生活费和退休金后，其家庭人均收入仍低于当地最低生活保障标准的居民。根据上述标准，1998年始，对农村因土地征用户口转为非农业户口后，没有安排就业，其家族成员人均年收入低于500元的补足500元。1999年1月1日始，对城市人均收入低于最低生活标准的居民实施低保，保障标准为人均月收入80元。同年7月，根据中央要求提标30%，即由人均月收入80元提高到104元。是年，全区城镇低保对象5521人（次），发放保障金25 .78万元。2000年，全区城镇低保对象15082人（次），发放保障金84. 13万元。全区征地农转非中，年收入低于500元的784人，年累计补助金额10万元。
第四节社会福利敬老院 1956年始，境内就对既无劳动能力又无生活依靠的老、弱、孤、寡、残人员，由农业生产合作社实行保吃、保穿、保烧、保救、保葬的“五保”，使其不低于一般社员生活水平。1958年12月10日，中共八届六中全会通过《关于人民公社若干问题的决议》，提出要办好敬老院，为那些无子女依靠的老人（五保户）提供一个较好的生活场所。境内相继兴办起敬老院。“文化大革命”期间，“五保”老人生活无保障，敬老院人去屋空，名存实亡。
1980年建区后，各公社从修房子、添设施人手，落实《五保供养工作条例》和《农村敬老院管理暂行办法》，区民政部门先后投资1 15万元，帮助五里、十里、新港、海会、莲花等乡（镇）修缮、改造敬老院，面积达1900平方米，同时为敬老院配备彩色电视机、影碟机、麻将牌（桌）等文化娱乐设施，确保“五保”老人都能有舒适的居住、娱乐环境。2000年，全区有敬老院10所（不含牯岭镇），“五保”老人585人，206人收养入院。凡人院的五保老人除保障每人每年1000 - 1200元生活费，还发120元零花钱，、其他方式供养的“五保”老人379人，每人每年发给供养费800元。
福利企业 1995年，十里乡建“十里民政福利服务公司”，新港镇建“新港民政塑料厂”，周岭乡建“周岭福利有机化工厂”，区建“江达实业公司福利加工厂”、“长征玻璃钢厂木器加工福利分厂”等5个福利企业，当年创产值246万元，创利润28万元。翌年，5个福利企业又创产值245万元，获利润29.7万元。1997年，十里乡、新港镇的福利企业依政策规定歇业，继改办“金晶实业公司福利有机化工厂”。是年，5个福利企业共创产值290万元，创利润42万元。1998年，创产值240万元，获利润28万元。1999年，创产值280万元，创利润30万元。2000年，在减少周岭福利有机化工厂的情况下，4个福利企业亦创产值180万元，创利润24万元。1995- 2000年，全区福利企业累计上缴税金50厅元，安置残疾待业青年68人。
第三章社会事务第一节村级选举 1989年，贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》（试行），成立区基层政权建设领导小组，下设办公室指导开展村务公开、民主管理和村级选举工作。
村级选举施行之初，先由乡（镇）党委提出候选人，村民选出代表，后召开村民代表大会选举村干部。1991年始，为保障村民民主权利，凡具选民资格的村民全部参选，群众称为“海选”。村民委员会（简称村委会）主任、副主任和委员，均由全村村民投票选举，得票多者则当选。村委会干部任期3年，到期换届，有的连选连任，有的被村民更换。1991 -2000年，共举行四届村委会选举。
第一届村委会选举，1991年举行。选民77819人，参选选民70815人，参选率91%，共选出村委会83个，主任83人，副主任86人，委员231人。
第二届村委会选举，1993年举行。选民76765人，参选选民74615人，参选率97.20%，共选出村委会81个，主任79人，副主任77个，委员232人，连选连任337人，新当选51人。
第三届村委会选举，1996年举行。选民76726人，参选选民72429人，参选率94.40%，共选出村委会81个，主任80人，副主任90人，委员181人，连选连任212人，新当选139人。
第四届村委会选举，1999年举行。选民80335人，参选选民77495人，参选率96.47%，共选出村委会81个，主任81人，副主任101人，委员151人，连选连任217人，新当选116人。这次选举全由选民直接推荐候选人，体现公平、公开、公正原则，受到群众普遍好评和市政府表彰。
第二节婚姻管理婚姻登记包括结婚、离婚、复婚登记。新中国建立前，国民政府在民法中虽有一些关于结婚、离婚的规定，但未能实施，男女婚姻多凭“父母之命，媒妁之言”，且男人可娶2、3房妻子，根本不办理婚姻登记手续。新中国建立后，1950年，贯彻《中华人民共和国婚姻法》，废除一夫多妻制，推行一夫一妻制，男女结婚必须办理登记手续。1951年7月，落实《江西省婚姻登记暂行办法》，凡申请结婚、离婚、复婚都必须登记。城镇居民由民政部门办理，乡、村居民由乡政府办理。1981年，第五届全国人民代表大会第三次会议通过新《婚姻法》。同年，《江西省婚姻登记办法实施细则》颁布，重申县（区）民政局为本区域内婚姻登记行政职能机关，此后各公社（场）配备专职或兼职民政助理员，依法履行本行政区域内婚姻登记职能。1981 - 1993年初，婚姻登记由区、乡两级管理，区直机关干部职工、城市居民（包括驻区单位），由区民政局婚姻登记处办理，乡镇机关干部、职工和村民由各乡（镇）人民政府办理，各乡（镇）每年向区民政局上报一次婚姻登记情况统计表，由区民政局汇总报省、市民政机关。1993年3月，区民政局设立婚姻登记管理处。此后，婚姻登记全部由区婚姻登记处集中办理，既保证r婚姻登记质量，亦规范了婚姻档案管理。1993 - 1995年，年均登记结婚1411对，离婚59对，复婚21对。1996年，登记结婚1917对，离婚68对，复婚32对。1997年，登记结婚2050对，离婚119对，复婚27对。1998年，登记结婚1773对，离婚148对，复婚20对。1999年，登记结婚1520对，离婚121对，复婚22对。2000年，登记结婚1565对，离婚134对，复婚23对。
婚姻调解婚姻调解主要是对感情还未彻底破裂、一时斗气闹离婚的夫妻，通过调解，缓解矛盾，平息纠纷，减少诉讼，使夫妻双方或一方要求离婚的放弃离婚而重归于好。自区婚姻登记管理处成立至2000年，离前调解成功累计911对。其中1998、1999、2000年，调解成功率最高，分别为198对，140对，166对，占8年总凋解率的55.32%。
第三节殡葬管理新中国建立后，人民政府有汁划地抓了殡葬服务和殡葬改革两项工作，积极有步骤地推行火葬，改革棺殓土葬旧俗，破除封建陋习，建立公益性公墓，改变乱埋乱葬占用耕地的严重现象。兴建服务行业，提倡节俭，文明办丧事。
火葬 1958年，地辖九江市在大桥公社马宿岭建火葬场，以油为燃料火化遗体。火化对象主要是城市死亡人员，农村尚未推行。迄1998年，火葬仍未在区内全面推行，区直机关干部、职工或其家属去世后实行火化，农村尤其是偏远山区，仍兴棺殓土葬。区内人口死亡火葬率仅为18%。是年，市政府规定庐山区的城镇、农村，只要是通公路的地方，人员死亡后基本上要进行火葬（个别少数民族除外）。1998年后，近城的十里、莲花、五里等乡（镇）农村死亡人员实行火葬，1998 -2000年，全区城乡共火葬140余人，死亡人口火葬率为29%。
改革旧习俗 1997年前，城乡死人要在街边路旁或屋场搭灵棚，停放亡者遗体，烧香祭拜；出殡时要抬棺游丧，沿路吹吹打打，丢纸钱、放鞭炮，以此悼念亡灵。1997年，区政府从公安、工商、城建部门抽调人员组成殡葬改革执法队，对沿街搭灵棚、抬棺游丧、丢纸钱、扎纸人、纸马等旧习俗和迷信活动进行检查、制止。此后，近城的十里、五里、莲花和区直机关人员死亡后，立即送火化场火化，改变了原来的1日习。
公墓新中国建立前，九江市区内没有公墓区，城市居民都在市郊买坟山，农村死人都葬在祖坟山，坟点多，占地占山多。新中国建立后，1958年，地辖九江市在大桥公社马宿岭乱坟岗上建立公墓区，先后征山地600亩，市区居民和马宿岭附近村民死人均至此公墓区安葬。1994年，港商林某在赛阳镇东林寺旁投资修建华裔陵园。2000年，马宿岭公墓有坟墓42000余座，华裔陵园有坟墓700余座。
第四节区划勘界 1995年，全国县（区）域进行勘界，庐山区勘界任务有5条边界线，5个三交点，即庐（庐山区）九（九江县）北线，庐九西线；庐浔（浔阳区）线；庐湖（湖口）线；庐星（星子）线；庐浔九交会点的东点和西点，庐九湖交会点，庐九星交会点，庐星都（都昌）湖交会点。其中，由庐山区牵头的有庐九北线、庐浔线、庐九线西线，庐浔九交会点（东点）。
至2000年，已完成庐湖线，庐九线，庐浔线，庐浔九交会点（东点）和庐九湖交会点等行政区域界线勘定工作，并签订了边界协议书，埋设了界桩，完成了边界线、边界点的测绘任务，确定了3个三交点的位置，并重点完成了庐九北线和庐九湖三交点、庐浔九三交点的资料汇总交验工作。
第五节地名工作 1983年，成立区地名办公室。同年，抽调人员开始地名编纂工作。经过对全区行政区划、自然资源、地形地貌、山脉湖泊、雨量气候、名胜古迹、自然村庄、水利工程、土地面积、植树造林等情况进行普查，历时9年，于1992年完成《九江市地名志》庐山区部分的编纂工作。1994年，配合区公安分局对各乡（镇）的自然村设置标准地名牌。1999年，配合昌九高等级公路建设，协助市地名办公窒在昌九路口至九江县段，设置4块大型标准自然村牌。
第六节老龄工作组织建设 1987年10月，成立区老龄问题委员会，组成单位19个。是年，各乡（镇）相继成立老龄组织，84个行政村建立村老年人协会，形成区、乡（镇）、村分级管理的老龄工作机制。1991年，老龄问题委员会更名为老龄工作委员会。2000年底，区老龄工作委员会有工作人员3人，11个乡（镇）均设老龄工作委员会，由党群副书记分管。是年，全区60岁以上老年人有15062人（不含驻区企事业单位），占总人口数的10.45%，老年人口比例超过国家确立的老年型社会10%的标准。
场所建设区老干部局、老年体育协会及分会、社会保险局和老龄委都设置了供老年人学习和活动的场所。村级老年人活动室建设发展较快。1995年，莲花镇新桥村老年人活动中心建立后，各村争相效仿，因地制宜地开辟各自的活动场所。1999年，莲花镇东城村一次性投资25万元，建起占地面积2.7亩，建筑面积560平方米的老年活动中心（剧场），可容纳几百名观众，被誉为“九江第一村”。2000年，全区有老年活动中心（室）118个，建筑面积4000余平方米。
福利基金 1990年8月，区政府下发《关于筹措建立庐山区老年基金会有关问题的通知》。1991 - 2000年，共筹集基金25.65万元，其中区政府拨垫底基金7.5万元，社会赞助7.42万元，老龄委企业创收6.42万元，基金转存获利4.31万元。1995年，成立区老龄福利基金管理委员会。福利基金主要用于济困、救灾，慰问高龄老人，弥补老龄工作经费不足等。
老年优待1997年始，为70岁以上的老年人颁发优待证，凭证享受医院门诊挂号费半价，看电影半价，参观市区文化景点半价，乘市公交一路、五路车半价，免费进工人文化宫娱乐、阅览书报。1998年始，每年春节期间，区、乡老龄委分别对90岁和80岁以上老人进行走访慰问，并发给慰问金。2000年对老年优待的内容进行调整充实。城市老人免费挂号就医、免费进公园参观游览、免费进公厕、免费参观市内文化景点、免费乘坐市内公交车、免费进工人文化宫娱乐、阅览书报、半价进电影院，免庐山进山门票。农村老人不承担义务工、劳动积累工和社会性集资费。
老年活动 1989年4月，举办老年人“谷雨诗会”。是年，五里乡汪贻早荣获全国“老有所为精英奖”。1990年1月，举办老年人“庐山杯”戏曲清唱大赛。1992年，区老协皮鞋厂荣获全国“老有所为创新奖”。1993年，开展评选健康老人活动，全区评出80岁以上健康老人18人，其中女性4人。1997年5月，“全国老龄问题万里行”记者采访组来区考察，对区老龄工作给予很高评价。7月7日《中华老年报》第一版以套红标题《家庭养老与社会养老相辅相成——从十里乡看农村养老方式的转变》刊载长篇文章，介绍庐山区农村养老思路与方向。1998年，开展祝贺千对金婚夫妇“六个一”活动（植一棵树、拍一张金婚照、组织一次家庭祝福仪式、发一包糖、发一本纪念证、开一次会），878对夫妇（金婚822对，金钢石婚56对）参加这次活动。是年，彭欣树荣获全国“老有所为奉献奖”；伍水姣荣获全国“敬老好儿女金榜奖”。1999年，庆祝国际老年人年，开展十项活动，即召开五老（老革命、老领导、老教师、老复员军人、老科技工作者）座谈会；慰问老劳模和曾获省、部级表彰的先进工作者；走访、慰问80岁以上高龄残疾老人；评选表彰敬老养老文明村；检查全区老年人权益保障法执行情况；参加全市老年人文艺演出比赛等。是年底，区老龄委给虞家河乡骆桂英、威家镇赵冬秀两位百岁老人挂上“白‘岁寿星”匾，并给每人每月定期发放50元长寿补贴。
第七节农村养老保险 1993年3月，成立区农村社会养老保险工作领导小组，并在区民政局内设农村社会养老保险办公室，各乡（镇）设代办所，配代办员，主要为农村纯女户解决后顾之忧。同月，农村养老保险工作在全区范围内开展。凡年龄0 - 60岁，农村户口均可投保，保险费以个人交纳为主，集体补助为辅。集体补助比例不一，经济较好的十里乡集体补助50%，经济较差的一般补助30%，也有的全由个人负担。当年参加投保的纯女户359人，投保金额16.9万元，其中集体补助8.5万元。、截至2000年末，全区农村养老保险投保人数5000余人，投保金额183万元，其中集体补助79.8万元。参保人员中，受益人数30人，年人均领取养老金336元。
