第一章 权力机关

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内容出处: 《庐山区志》 图书
唯一号: 140520020210003577
颗粒名称: 第一章 权力机关
分类号: D034.3
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摘要: 第一章权力机关第一节区人民代表大会第一届人民代表大会 1981年3月~1984年8月,共召开4次会议。
关键词: 国家机关 权力机关

内容

第一章权力机关第一节区人民代表大会第一届人民代表大会 1981年3月~1984年8月,共召开4次会议。
  第一次会议 1981年3月7日- 10日在几江市政工程公司礼堂召开。出席代表184人,其中,农民代表93人,占代表总数50.54%;工人代表6人,占代表总数3.26%;干部代表73人,占代表总数39. 67%;知识分子代表10人,占代表总数5.43%;解放军、少数民族代表各1人,占代表总数1.1%。代表中,非党派群众36人,占代表总数19.57%;民主党派1人,占代表总数0. 54%;妇女代表25人,占代表总数13.59%。列席会议人员32人。大会听取并审议通过了区革命委员会工作报告,区1980年财政收支和1981年财政预算的报告,区人民法院、区人民检察院工作报告。大会还作出《关于加强领导、搞好春耕生产》的决议。大会收到代表建议、批评和意见208件,未立议案。大会选举刘喜玉为区第一届人民代表大会常务委员会主任,朱道林、陈绍平、祁文淑(女)为副主任,选举区第一届人大常委会委员9人。选举石道达为区人民政府区长,夏浙炳、苏继富、万仁发、田绍友为副区长,秦钧銮为区人民法院院长,林森炎为区人民检察院检察长。
  第二次会议 1982年6月22日- 24日在十里饭店召开。出席代表184人,列席人员23人。大会听取并审议通过了区人民政府工作报告,区1981年财政决算和1982年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会还作出了《关于在全区开展学习、讨论中华人民共和国宪法修改草案的决定》;《关于在全区进一步做好计划生育工作的决定》。大会收到代表建议、批评和意见100件,未立议案。
  第三次会议 1983年3月12日-14日在十里花园饭店召开。出席代表184人,列席人员32人。大会听取并审议通过了区人民政府工作报告,区1982年财政决算和1983年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会收到代表建议、批评和意见43件,未立议案。
  第四次会议 1983年12月12日- 14日在十里饭店召开,出席代表184人。此次会议是因九江地市合并,市人大会提前换届而召开的,大会选举产生出席市第八届人民代表大会代表27人。
  第二届人民代表大会 1984年8月~1987年6月,共召开4次会议。 第一次会议 1984年8月18日- 21日在十里花园饭店召开。出席代表198人,其中,农民代表79人,占代表总数39.7%;工人代表18人,占代表总数9%;下部代表82人,占代表总数41.21%;知识分子代表18人,占代表总数9.09%;解放军、少数民族代表各1人,占代表总数1%。代表中,非党派群众53人,占代表总数的26.77%;妇女代表36人,占代表总数的18.18%。列席会议人员15人。大会听取并审议通过了区人民政府工作报告,区1984年国民经济和社会发展计划的报告,区1983年财政决算和1984年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会收到代表建议、批评和意见107件,未立议案。大会选举刘显枝为区第二届人大常务委员会主任,李仁贵、陈绍平为副主任;选举区第二届人大常委会委员8人。选举吴炳文为区人民政府区长,万仁发、张光德、胡敦喜为副区长;秦钧銮为区人民法院院长,伍程鹏为区人民检察院检察长。
  第二次会议 1985年4月23日- 25日在十里花园饭店召开,出席代表198人,列席人员17人,大会听取并审议通过了区人民政府工作报告,区1985年国民经济和社会发展计划的报告,区1984年财政决算和1985财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会收到代表建议、批评和意见64件,未立议案。
  第三次会议 1986年5月15口- 17日在十里花园饭店召开。出席代表198人,列席人员21人。大会听取并审议通过了区人民政府工作报告,区第七个五年计划的报告,区1986年国民经济和社会发展计划的报告,区1985年财政决算和1986年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会还听取审议了区人大常委会关于区人大二届二次会议代表建议、意见办理结果的报告。大会收到代表的建议、批评和意见71件,未立议案。大会补选石道达、陈陆清为区人大常委会副主任,补选委员3人。
  第四次会议 1986年12月12日- 13日在十里花园饭店召开,出席代表198人。大会审议通过了刘显枝辞去庐山区第二届人民代表大会常务委员会主任职务的报告,并作出了相应决定。补选彭欣树为区第二届人民代表大会常务委员会主任。
  第三届人民代表大会 1987年6月~1990年3月,共召开4次会议。
  第一次会议 1987年6月1日-4日在十里花园饭店召开。出席代表134人,其中,农民代表61人,占代表总数42. 07%;工人代表5人,占代表总数3.4%;干部代表62人,占代表总数42.18%;知识分子代表11人,占代表总数8.21%;少数民族、宗教人士代表6人,占代表总数4.14%。代表中非党派群众10人,民主党派1名,占代表总数8 .21%;妇女15人,占代表总数11.l9%。列席会议人员45人。大会听取并审议通过了区人民政府工作报告,区1987年国民经济和社会发展计划的报告,区1986年财政决算和1987年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会收到代表建议、批评和意见98件,未立议案。大会选举彭欣树为区第三届人大常委会主任,夏浙炳、李仁贵为副主任;选举区人大常委会委员8人。选举吴宣友为区人民政府区长,万仁发、张光德、吴国柱、胡敦喜为副区长;秦钧銮为区人民法院院长,伍程鹏为区人民检察院检察长。
  第二次会议 1988年3月29日- 30日在十里花园饭店召开。出席代表134人,列席人员64人。大会听取并审议通过了区人民政府工作报告,区1988年国民经济和社会发展计划的报告,区1987年财政决算和1988年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会还作出了《关于在全区范围内开展执法大检查的决定》。大会收到代表建议、批评和意见26件,未立议案。
  第三次会议l988年10月17日- 18日在十里乡党校召开。出席代表134人,列席人员10人。会议听取r区人大常委会关于执法大检查的报告、选举出席九江市第九届人民代表大会代表27名,补选区人大常委会委员1名。
  第四次会议 1989年3月29日- 31日在十里乡党校召开。出席代表134人,列席人员71人。大会听取并审议通过了区人民政府工作报告,区1989年国民经济和社会发展计划的报告,区1988年财政决算和1989年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会立议案l件,另收到代表建议、批评和意见35件。补选税清泉为区人大常委会副主任,补选委员1人、市人大代表1人。
  第四届人民代表大会 1990年3月~1993年1月,共召开3次会议。
  第一次会议 1990年3月28日-4月l日在十里乡党校召开。出席代表178人,其中,农民代表70人,占代表总数39. 33%;工人代表12人,占代表总数6.7%;干部代表58人,占代表总数32. 58%;知识分子代表31人,占代表总数17.46%;少数民族、宗教人士代表7人,占代表总数3.93%。代表巾,非党派群众40人,民主党派2人,占代表总数22. 47%,;妇女29人,占代表总数16.29%。列席会议人员62人。大会听取并审议通过了区人民政府工作报告,区1990年国民经济和社会发展计划的报告,区1989年财政决算和1990年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会还通过了吴宣友辞去区人民政府区长的请求。大会收到代表建议、批评和意见108件,未立议案。大会选举夏浙炳为区第四届人大常委会主任,邓晚成、税清泉、陆正枢、余启银为副主任;选举区第四届人大常委会委员10人。选举周雍强为区人民政府区长,万跃华、张光德、胡敦喜、卢两和、段春香为副区长。秦钧銮为区人民法院院长,傅伟中为区人民检察院检察长。
  第二次会议 1991年3月28日- 31日在十里乡党校召开。应出席代表178人,实到177人,列席人员89人。大会听取并审议通过了区人民政府工作报告,区国民经济和社会发展十年规划和“八五”汁划纲要(草案)的报告,区1991年国民经济和社会发展计划的报告,区1990年财政决算和1991年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会收到代表建议、批评和意见49件,未立议案。
  第三次会议 1992年3月25日- 28日在驻军海后礼堂召开。应出席代表178人,实到175人,列席人员109人,人会听取并审议通过r区人民政府工作报告,区1992年国民经济和社会发展计划的报告,区1991年财政决算和】992年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会收到代表建议、批评和意见44件,未立议案。补选张远东为区人大常委会副主任。
  第五届人民代表大会 1993年1月~1998年2月,共召开5次会议。
  第一次会议 1993年1月6日-9口在解放军企业干校礼堂召开。出席代表227人,其中,农民代表68人,占代表总数29.96%;工人代表10人,占代表总数4.41%;下部代表106人,占代表总数46.7%;知识分子代表18人,占代表总数7.93%,;现役军人代表5人,占代表总数2.2 %:;居民代表3人,占表总数1.32%;归侨、台属、宗教代表各1人,分别占代表总数0.44%;乡镇企业代表14人,占代表总数6.95%,代表中,少数民族4人,占代表总数1.76%;民主党派1人,占与代表总数0.44%;非党派群众47人,占代表总数20.7%;妇女43人,占代表总数18. 94%。列席会}义人员121人。大会听取并审议通过r区人民政府丁作报告,区1993年国民经济和社会发展计划的报告,区1992年财政决算和1993年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告,大会收到代表建议、批评和意见79件,未立议案。大会选举万仁发为区第五心人大常委会主任,胡敦喜、陆正枢、张远东为副主任;选举区第五届人大常委会委员13人。选举万跃华为区人民政府区长,张仁军、卢西和、段春香、熊炎松、欧阳良印为副区长;夏邦先为区人民法院院长,周宝珊为区人民检察院检察长。
  第二次会议 1994年l月11日- 14日在区房地产开发公司礼堂召开,出席代表227人,列席人员119人。大会听取并审议通过r区人民政府工作报告,区1994年国民经济和社会发展计划的报告,区1993年财政决算和1994年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会收到代表建议、批评和意见48件,未立议案。选举出席几江市第十届人民代表29人,补选朱守泉为区人大常委会副主任。
  第三次会议 1995年2月16日- 17日在解放军财专礼堂召开。应出席代表227人,实到223人,列席人员114人。大会听取并审议通过了区人民政府工作报告,区1995年国民经济和社会发展汁划的报告,区1994年区财政决算和1995年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会收到代表建议、批评和意见35件,未立议案。
  第四次会议 1996年3月8日- 10日在解放军财专礼堂召开。出席代表227人,列席人员122人。大会听取并审议通过了区人民政府工作报告,区“九五”计划及2010年远景规划纲要的报告,区1996年国民经济和社会发展计划的报告,区1995年财政决算和1996年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会收到代表建议、批评和意见33件,未立议案。补选孔繁利为区人大常委会副主任,补选委员2名。
  第五次会议 1997年2月26日-28日在解放军财专礼堂召开。应出席代表227人,实到225人,列席人员130人。大会听取并审}义通过r区人民政府工作报告,区1997年国民经济和社会发展计划的报告,区1996年财政决算和1997年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会收到代表建议、批评和意见44件,未立议案。
  第六届人民代表大会 1998年2月~2000年12月,已召开3次会议。
  第一次会议 1998年2月5日-8日在解放军财专礼堂召开。出席代表164人,列席人员160人。其中,农民代表51人,占代表总数31.1%,;工人代表3人,代表总数1.8%;干部代表85人,占代表总数51.8%;知识分子代表18名,总代表总数11%;少数民族、宗教界代表、民主党派7人,占代表总数4.3%。代表中,非党派群众28名,占代表总数17.1%;妇女30名,占代表总数28.3%、列席会议人员160人。大会听取并审议通过了区人民政府T作报告,关于过去5年国民经济和社会发展计划执行情况和今后5年汁划的报告,区1997年财政决算和1998年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会收到代表建议、批评和意见42件,未立议案。大会选举王振兴为区第六届人大常委会主任,陆正枢、朱守泉、孔繁利、冷志亭为副主任;选举区第六届人大常委会委员11人。选举万跃华为区人民政府区长,廖济奎、段春香、李福鸿、梅武林、钟华坚为副区长;夏邦先为区人民法院院长,周宝珊为区人民检察院检察长。
  第二次会议1999年1月11日- 14日在解放军财专礼堂召开。出席代表165人,列席人员165人。大会听取并审议通过了区人民政府工作报告,区1999年国民经济和社会发展计划的报告,区1998年财政决算和1999年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会收到代表建议、批评和意见2l件,未立议案。大会选举出席九江市第十一届人民代表大会代表30人,增选余锦彬为区人大常委会副主任。
  第三次会议 2000年1月19日- 21日在九江财经高等专科学校礼堂召开。出席代表162人,列席人员152人。大会听取并审议通过了区人民政府工作报告,区2000年国民经济和社会发展计划的报告,区1999年财政决算和2000年财政预算的报告,区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。大会收到代表建议、批评和意见25件,未立议案。
  [=此处为表格(历届换届选举选民情况统计)=] [=此处为表格(历届区人大常委会主任、副主任)=] [=此处为表格=] 第二节区人大常委会 1981年3月- 2000年12月,区六届人大常委会共召开122次人大常委会会议。
  第一届人大常委会 1981年3月- 1984年8月,共召开16次会议。制定人大常委会委员活动制度、人民代表联系制度、人民代表联系选民制度。作出了“深入开展计划生育”和学习《中华人民共和国宪法》的决议。听取并审}义了“一府两院”(区政府、区法院、区检察院)及有关部门的T作报告、汇报17次,对宪法修改草案、兵役法草案组织r学习讨论,并向上级反映了修改意见。办理和督促办理代表建议443件。任命李仁贵、陈永镇、张忠选3人为副区长,免去苏继富、田绍友副区长职务。建议罢免区人大常委会副主任1人,任命审判员、检察员15人,补选市人大代表4人,撤换市人大代表1人,受理人民群众来信25件。
  第二届人大常委会 1984年8月- 1987年6月,共召开15次会议。作出了《关于开展普法教育的决定》,讨论通过了区政府《关于加强村、镇土地管理的布告》,作出了《改建农村中、小学危房的决定》。听取并审议了区农业局等11个部门的工作汇报,以及区法院、区检察院关于执法工作的报告6次。任免干部56人(次)。督促办理代表建议155件.对《地方组织法》、《选举法》、《野生动物保护法》、《渔政法》和《村民委员会组织条例》提出'『修改意见。
  第三届人大常委会 1987年6月- 1990年4月,共召开22次会议。作出了《认真学习贯彻中共十三届四中全会精神的决议》、《治理经济环境,整顿经济秩序,全面深化改革的决议》。审议并通过了区政府制定的《关于各种地类的补偿标准和青苗、树木以及地卜附着物的补偿标准》、《关于动员全区下部、群众集资办学的决定》。审议批准授予汪贻早等12人为区劳动模范。听取并审议了“一府两院”及有关部门工作报告、汇报11次,任免干部59人(次),其中,任命周雍强为区人民政府代区长,万跃华为副区长。
  第四届人大常委会 1990年4月- 1993年1月,共召开20次会议。作出了《关于第二个普法教育无年规划的决议》、《关于加强社会治安综合治理的决议》、《人民法院开展执行月活动的决定》、《关于调整财政预算的决定》等14项决议、决定。听取并审议了“一府两院”及有关部门工作报告、汇报61项,并就中华人民共和国《土地管理法》、《森林法》、《婚姻法》和《江西省计划生育条例》执行情况和档案工作情况提出了审议意见。就《国家赔偿法》、《代表法》、《省计生条例》、《省老年人权益保障条例》修改草案,组织代表进行座谈、讨论,提出了修改意见。依法仟免干部130人(次)。
  第五届人大常委会 1993年1月- 1998年2月,共召开31次会议,听取并审议了“一府两院”及有关部门工作汇报116项,作出“关于开展依法治区的决议”等决议、决定20项,听取并审议了“一府两院”关于行政法规执行情况汇报18次。依法任免干部21 1人(次),其中,任命杨慧文、廖济奎、梅武林为区人民政府副区长。
  第六届人大常委会 1998年2月- 2000年12月,已召开18次会议。作出了《关f在全区实行执法责任制的决定》,督促政府及34个行政执法单位和“两院”制定了执法责任制实施方案,听取并审议了“一府两院”及有关部门工作汇报34项,执法情况汇报19项,并提出审议意见84条。任免干部114人(次),决定接受辞职4人,决定代理区长1人。修订完善了“常委会议事规则”、“人事任免办法”、“述职评议办法”等工作制度,建立了公安、检察、法院特定案件报人大备案制度,设立了人大财经和法律两个顾问小组。开展了对拟任职人员的任职前调查和法律知识考试工作。
  第三节主要活动视察与调查1982 - 2000年,区人大常委会共组织Ⅸ人大代表视察19次,配合市人大常委会视察6次,组织各项专题调查160次。 第一届区人大常委会先后视察了农村联产承包责任制情况,1983年农村生产自救情况。第二届区人大常委会先后视察中华人民共和国《义务教育法》、《食品卫生法》执行情况、农村中小学危房改造、农业、蔬菜、乡镇企业生产、农田水利建设、十.地管理、农村卫生防疫等情况。1985年6月,在视察《食品卫牛法》执行情况时,责令不符合卫生条件的莲花供销社糕点作坊、十里庐泉糕点作坊停业整顿;查封新港一个体户冰棒房。第三届区人大常委会先后视察了农村中小学危房改造、“双增双节”、整顿清理“皮包”公司、廉政工作、蔬菜牛产、社会治安和警风、计划生育等工作情况。第四届区人大常委会先后视察了全区血吸虫防治、农业、蔬菜、乡镇企业等工作情况。1990年4月,视察发现全区有41名晚期血吸虫病人,建议区人民政府即时组织治疗。第五届区人大常委会先后视察了农业牛产结构调整、农田水利建设、农民生产自救、移民建镇、水毁工程修复、城市建设、环保、重点开发工程等工作情况。1999年,就群众反映的热点问题,尝试性地组织部分区人大代表个人持证视察。
  执法检查 1982 - 2000年,区一至六届人大常委会先后对全区范围内执行中华人民共和国《宪法》、《地方组织法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《经济合同法》、《土地管理法》、《森林法》、《渔业法》、《义务教育法》、《食品卫生法》、《药品管理法》、《环境保护法》、《工会法》、《统计法》、《劳动法》、《乡镇企业法》、《防洪法》、《体育法》、《建筑法》、《老年人权益保护法》、《治安管理处罚条例》、《江西省农民负担条例》、《江西省劳动保护条例》、《江西省计划生育条例》等法律、法规进行了执法检查。
  述职评议 1992年5月,区第四届人大常委会作出决定,每年分期分批组织区政府委、办、局主任、局长进行述职。述职分在本单位于部、职工大会述职、到区人大常委会会上述职和书面述职3种形式。政府委、办、局主任、局长都制定任期目标,以任期目标为述职内容,述职后,组织本单位干部职工或区人大常委会委员对述职人员的德、能、勤、绩4个方面进行评议。是年,区水利电力、乡镇企业、民政、物资、城建环保、劳动人事等局局长在本单位述职,其他委、办、局主任、局长向区人大常委会作书面述职。
  1994年,土管、文教、公安、司法等13个局长在本单位述职,13人作书面述职,政府办主任、乡镇企业局长等5人在区人大常委会上述职。1995年区计委、经委、体改委、农委、科委等10个委、办、局主任、局长在本单位述职,然后又到区人大常委会上述职,其他人作书面述职。1996年,农牧局、司法局等7个局长在区人大常委会会上述职,其他人作书面述职。1999年区政府副区长李福鸿、梅武林,区法院副院长郭直政、区检察院副检察长黎兴启及粮食、计生委、劳动人事、教委等8个委、办、局主任、局长在区人大常委会会上述职。2000年,区政府副区长段春香、钟华坚及区经贸委、城建、林业、水产等6个委、办、局主任、局长,区法院副院长蔡向阳、王明声,区检察院副检察长徐厚滋、钟森林,在区人大常委会会上述职。
  办理代表建议、意见代表建议、批评和意见包括:代表在区人民代表大会上提出的、组织视察中代表提出的、区人大常委会走访代表提出的、召开代表座谈会提出的和代表来信来访提出的。各方面的代表建议、批评和意见,区人大常委会有关部门整理后交政府有关部门4个月以内办理完毕,办理难度大的6个月。1991年,区人大常委会制定了“办理情况征询意见”表,代表对办理答复不满意反馈到区人大常委会督促重新办理。
  至2000年,区人大常委会共办理代表建议、批评和意见1568件。共受理群众来信来访和申诉425件,办理落实417件。
  指导乡(镇)换届选举 1984 - 2000年,全区各乡(镇)共进行了6次换届选举工作,分别是1984年、1987年、1990年、1993年、1996年和1999年。区人大常委会讨论决定各乡(镇)换届选举时间;批准任命成立乡(镇)选举委员会;制定乡(镇)换届选举工作方案;培训换届选举工作人员;组织对乡(镇)换届选举工作检查。
  第四节乡(镇)人民代表大会 1954年始,建立乡人民代表大会。1958年人民公社改乡人民代表大会为公社社员代表大会;1980年公社社员代表大会改称公社人民代表大会。1981年,全区11个人民公社人民代表1086名。是年,原属地辖九江市的新港、周岭、大桥3个公社已召开十一届人民代表大会;工农兵公社(十里)为第六届;水产公社为第四届;原属庐山管理局的海会、高垅、威家3个公社为第六届;莲花公社为第七届;赛阳公社为第八届。
  1984年撤社建乡,公社人民代表大会改为乡(镇)人民代表大会,全区11个乡人民代表1068名;1987年换届时,乡(镇)人民代表以30名为基数,每1500人增加1名代表,全区12个乡(镇)代表451名;1990年换届时乡(镇)人民代表以50名为基数;每1500人增加1名代表,全区乡(镇)代表691名。1993年、1996年、1999年,全区乡(镇)人民代表大会代表分别为691、539和539名。
  至1999年,新港、周岭、虞家河3地召开人民代表大会十七届;海会、高垅、威家、十里4地召开人民代表大会十二届;莲花召开人民代表大会十三届;牯岭镇1987年为首届人民代表大会,至1999年召开人民代表大会五届。
  根据《江西省乡镇人民代表大会工作条例》规定:“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团设常务主席一人”。全区12个乡(镇)设主席团常务主席,均由乡(镇)党委书记或副书记兼任。至2000年,各乡(镇)均设专职常务主席。

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庐山区志

《庐山区志》

出版者:方志出版社

本志记述了庐山区的自然、经济、政治、文化、科技等各方面发展的历史与现状。

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