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第一章计划与统计管理第一节计划管理计划体制 1953年始，有计划的社会主义建设展开，国民经济和社会发展均纳入计划管理。是年，县设统计科。1955年，县设计划委员会，负责编制、下达年度工农业生产计划及主要产品产量、商品流通等计划。70年代末，扩大计划管理范围，包括工农业生产总值、主要产品产值、主要生产资料调拨与分配、劳动工资、财政金融、人口发展、农民收入、基本建设、固定资产投资、科技文教卫生事业发展及国民经济综合平衡等。1982年，国民经济计划改称国民经济和社会发展计划。1984年，改革经济体制，国民经济和社会发展计划实行以“计划任务为主，市场调节为辅”的原则，执行“调整、改革、整顿、提高”的方针，计划项目渐少，指导性计划范围渐多。区计划部门工作职能由工农业生产、基本建设计划审批和商品、粮油收购、物资调配转向对各经济部门的协调；由分解指标、编制计划逐步转向实施自然资源调查和区划设计，在注重经济效益的前提下，对全区国民经济与社会发展计划进行宏观管理和指导。1990年后，汁划经济向市场经济过渡步伐加快，大部分指令性计划指标取消（指令性计划仅限于人口、商品蔬菜面积、棉花面积和粮、棉、油合同定购及大中专毕业生分配等），市场经济成分进一步扩大。区汁划委员会宏观上对农业、工业、第三产业实行计划指导，并对财政、T商、税务、统计、物价、物资、审计、银行、保险、房地产等部门实行综合管理，利用经济杠杆作用搞好协调、监督、服务，逐步完善宏观经济管理体系。汁划部门成为综合运用经济杠杆管理经济的职能部门。其间，国家取消物资计划供应，实行市场调节；加强了对基本建设调查和审批，防止房地产过热；对大中专毕业生分配，实行“双向”选择，执行“国家政策指导，毕业牛自主选择”原则，逐步改变毕业生就业分配由国家包下来的现状。
计划编制区国民经济计划的编制，首先由区计划管理部门在上级计划部门下达的指标范围内，按照自下而上的原则，对上一个五年国民经济计划执行情况进行调查研究，广泛征求各方面意见，然后对下一个五年国民经济计划进行预测，确定经济增长日标，提出计划草案。_汁划草案报区委、区政府审议、修改后，再提请区人民代表大会审议批准，即成为正式计划。
区国民经济计划是按国民经济发展五年计划分期制订。第一个五年计划至第五个五年计划，均由原管辖政府制订。第六个五年计划（1981 - 1985年），因区行政机构刚设立，故未及时制订。1986 - 2000年，先后制订了第七个五年计划（1986 - 1990年）、第八个五年计划（1991 - 1995年）、第九个五年计划（1996 - 2000年）。此外，1985年，绘制了全区农业自然资源调查与农业区划图表集，编制农业资源分布和专业区划图28幅，收集表格112份。1986年，编写了区农业自然资源调查与农业划报告集，收集了土壤、种植、畜牧、水产、林业、气象、水利、农机、农经、乡镇企业、蔬菜、农村能源等12个专题报告。1990年，进行了第二次农业资源调查和农业区划工作。
计划实施在计划经济体制下，为确保国民经济计划的完成，每年初，计划部门及时下到企业了解生产情况，对计划任务安排与落实、资金与原材料的供应、生产经营中的其他问题进行调查研究，同时抓好企业生产调度，开展“质量、品种、效益年”活动，掌握生产进度，防止企业效益滑坡和亏损。1995年后，经济体制改革日渐深入，在市场经济条件下，改变了单纯靠生产指挥、生产调度来促进国民计划的实施与完成，协助企业加快改革步伐，大力推行企业转轨建制，实行兼并租赁、股份合作等，从宏观上帮助企业适应市场经济的应变能力，增强企业发展后劲，提高总体经济水平。
至2000年底，境内全面完成国民经济和社会发展第九个五年计划，国民经济持续发展，经济总量大幅度提高。与1981年相比，全区国民经济生产总值递增58.23倍（未计算物价因素，下同），工农业总产值递增27.05倍；与“六·五”期末相比，农民人均纯收入上升6. 12倍，提前实现2000年翻番的目标。
[=此处为表格（若干年份国民经济主要指标完成情况 ）=] [=此处为表格（农村住户抽样调查情况）=] 第二节统计管理专业统计报表新中国建立初期，统计业务分属有关主管部门：人口统计由民政部门进行，商业统计由商业局负责办理。1953年后，为适应汁划经济管理的需要，逐步建立统汁报表制度。1958年“大跃进”中，出现任意修改统计方法，统计数字浮夸失实。1962年，恢复正常的全面的报表制度。1980年，由区计划经济委员会归口负责，其时统计手段落后，统计报表简单，只有单一的农业统计报表。1983年12月，《中华人民共和国统计法》颁布实施，统计工作逐步走上法制化、规范化轨道。1984年后，逐步建立工业、农业、贸易、基本建设、固定资产投资、劳动工资、农调、综合平衡、国民经济核算等多种专业的统计报表体系，统计范围不断扩大，指标体系日臻完善，统计调查方法更加科学，统计内容逐步充实，基本涵盖社会经济活动的各个方面和主要过程。统计手段亦由手工汇总向微机汇总和管理过渡。2000年，统计报表主要有农业年报16种，工业报表8种，商贸报表6种，固定资产报表7种，物资报表1种，劳动工资报表3种，综合平衡报表2种。
经济抽样调查 1982年始，进行农村抽样调查。1982 - 1990年，连续9年每年组织农调队抽查3个乡30户农户。1991年，增至5个乡50户农户。1993年，进行了第三产业和房地产专项调查。1994年，进行了l%人口抽样、农贸市场、“菜蓝子”工程及固定资产投资规模等专题调查。1997年始，扩大农调面，在全区范围内建立乡（镇）抽样调查制度，每个乡（镇）抽查10个农户。主要对农作物产量、人口、住户构成、家庭收支、农村劳力资源状况、固定资产拥有量及产业结构等项目进行专业调查。为全区的经济建没和社会发展准确、全面、及时地提供第一手资料。
重大国情普查 1986年，参与了全国第二次工业普查。1990年，参与了全国第四次人口普查。1993年，参与了全国第三产业普查。1996年，参与了全国第三次工业普查，以及全国第一次基本单位普查和全国第一次农业普查。2000年，参与了全国第五次人口普查。
统计服务 1980年，统计管理部门建立后，把搜集、整理、提供统计资料作为基本工作和服务内容，每年编印国民经济与社会发展统计年鉴，满足经济研究需要；年度统计资料的编印体系亦日趋完整，指标群相应扩大，指标容量增多，基本上能满足社会各界多层次的不同需要。1991年，整理汇编《前进的十年》(1980 - 1990)国民经济统计资料，综合反映了庐山区建区十年间国民经济和社会发展整体概况。至2000年，统计部门每年还利用统计数据，围绕区内经济工作热点、难点问题，跟踪计划与政策，开展调查研究，进行进度分析，定期反映国民经济计划执行情况，先后完成统计分析资料100余篇，其中有10篇在省、市统计分析评比中获奖。这些资料有数据、有分析、有建议，不仅对经济建设情况进行统计监督，而且对各级领导和有关部门指导工作、制定决策发挥了应有的作用。
统计监督 1980年，统计部门组织力量，采取自查、互查、抽查的办法，纠正统计报表中存在的混乱、繁杂等问题。1983年12月，《中华人民共和国统计法》颁布。1984年始，统计对经济运行情况的监督，在内容上表现为：由提供一般性的监督资料向资料分析与资料配套、调查反映经济运行中存在的问题并提出解决问题的措施的方向发展，引起领导重视和各界关注。在方式上表现为：实行内部反映与外部公开相结合。内部反映主要是向区委、区政府提供时效性、针对性强的简短信息；外部公开就是定期或不定期公开发表年度统计公报、季度统计报告及其他统计信息，即反映全区国民经济和社会发展所取得的成绩，也指出存在的问题，从而起到公开监督的作用。1992年，成立专业统计执法队伍，加大统计工作执法力度。在全区开展统计数字质量大检查活动，通过检查统计原始凭证、统计台帐和统计报表，防止虚报、瞒报、漏报统计数字的发生，对21起瞒报、拒报等违反《统计法》行为进行查处。1997年，开展《统计法》执法大检查，历时3个月，重点检查工业总产值、乡镇企业销售收入、主要农产品产量、从业人员及劳动报酬等经济指标完成情况及统计报表工作，覆盖率100%。
计划编制区国民经济计划的编制，首先由区计划管理部门在上级计划部门下达的指标范围内，按照自下而上的原则，对上一个五年国民经济计划执行情况进行调查研究，广泛征求各方面意见，然后对下一个五年国民经济计划进行预测，确定经济增长日标，提出计划草案。_汁划草案报区委、区政府审议、修改后，再提请区人民代表大会审议批准，即成为正式计划。
区国民经济计划是按国民经济发展五年计划分期制订。第一个五年计划至第五个五年计划，均由原管辖政府制订。第六个五年计划（1981 - 1985年），因区行政机构刚设立，故未及时制订。1986 - 2000年，先后制订了第七个五年计划（1986 - 1990年）、第八个五年计划（1991 - 1995年）、第九个五年计划（1996 - 2000年）。此外，1985年，绘制了全区农业自然资源调查与农业区划图表集，编制农业资源分布和专业区划图28幅，收集表格112份。1986年，编写了区农业自然资源调查与农业划报告集，收集了土壤、种植、畜牧、水产、林业、气象、水利、农机、农经、乡镇企业、蔬菜、农村能源等12个专题报告。1990年，进行了第二次农业资源调查和农业区划工作。
计划实施在计划经济体制下，为确保国民经济计划的完成，每年初，计划部门及时下到企业了解生产情况，对计划任务安排与落实、资金与原材料的供应、生产经营中的其他问题进行调查研究，同时抓好企业生产调度，开展“质量、品种、效益年”活动，掌握生产进度，防止企业效益滑坡和亏损。1995年后，经济体制改革日渐深入，在市场经济条件下，改变了单纯靠生产指挥、生产调度来促进国民计划的实施与完成，协助企业加快改革步伐，大力推行企业转轨建制，实行兼并租赁、股份合作等，从宏观上帮助企业适应市场经济的应变能力，增强企业发展后劲，提高总体经济水平。
至2000年底，境内全面完成国民经济和社会发展第九个五年计划，国民经济持续发展，经济总量大幅度提高。与1981年相比，全区国民经济生产总值递增58.23倍（未计算物价因素，下同），工农业总产值递增27.05倍；与“六·五”期末相比，农民人均纯收入上升6. 12倍，提前实现2000年翻番的目标。
[=此处为表格（若干年份国民经济主要指标完成情况 ）=] [=此处为表格（农村住户抽样调查情况）=] 第二节统计管理专业统计报表新中国建立初期，统计业务分属有关主管部门：人口统计由民政部门进行，商业统计由商业局负责办理。1953年后，为适应汁划经济管理的需要，逐步建立统汁报表制度。1958年“大跃进”中，出现任意修改统计方法，统计数字浮夸失实。1962年，恢复正常的全面的报表制度。1980年，由区计划经济委员会归口负责，其时统计手段落后，统计报表简单，只有单一的农业统计报表。1983年12月，《中华人民共和国统计法》颁布实施，统计工作逐步走上法制化、规范化轨道。1984年后，逐步建立工业、农业、贸易、基本建设、固定资产投资、劳动工资、农调、综合平衡、国民经济核算等多种专业的统计报表体系，统计范围不断扩大，指标体系日臻完善，统计调查方法更加科学，统计内容逐步充实，基本涵盖社会经济活动的各个方面和主要过程。统计手段亦由手工汇总向微机汇总和管理过渡。2000年，统计报表主要有农业年报16种，工业报表8种，商贸报表6种，固定资产报表7种，物资报表1种，劳动工资报表3种，综合平衡报表2种。
经济抽样调查 1982年始，进行农村抽样调查。1982 - 1990年，连续9年每年组织农调队抽查3个乡30户农户。1991年，增至5个乡50户农户。1993年，进行了第三产业和房地产专项调查。1994年，进行了l%人口抽样、农贸市场、“菜蓝子”工程及固定资产投资规模等专题调查。1997年始，扩大农调面，在全区范围内建立乡（镇）抽样调查制度，每个乡（镇）抽查10个农户。主要对农作物产量、人口、住户构成、家庭收支、农村劳力资源状况、固定资产拥有量及产业结构等项目进行专业调查。为全区的经济建没和社会发展准确、全面、及时地提供第一手资料。
重大国情普查 1986年，参与了全国第二次工业普查。1990年，参与了全国第四次人口普查。1993年，参与了全国第三产业普查。1996年，参与了全国第三次工业普查，以及全国第一次基本单位普查和全国第一次农业普查。2000年，参与了全国第五次人口普查。
统计服务 1980年，统计管理部门建立后，把搜集、整理、提供统计资料作为基本工作和服务内容，每年编印国民经济与社会发展统计年鉴，满足经济研究需要；年度统计资料的编印体系亦日趋完整，指标群相应扩大，指标容量增多，基本上能满足社会各界多层次的不同需要。1991年，整理汇编《前进的十年》(1980 - 1990)国民经济统计资料，综合反映了庐山区建区十年间国民经济和社会发展整体概况。至2000年，统计部门每年还利用统计数据，围绕区内经济工作热点、难点问题，跟踪计划与政策，开展调查研究，进行进度分析，定期反映国民经济计划执行情况，先后完成统计分析资料100余篇，其中有10篇在省、市统计分析评比中获奖。这些资料有数据、有分析、有建议，不仅对经济建设情况进行统计监督，而且对各级领导和有关部门指导工作、制定决策发挥了应有的作用。
统计监督 1980年，统计部门组织力量，采取自查、互查、抽查的办法，纠正统计报表中存在的混乱、繁杂等问题。1983年12月，《中华人民共和国统计法》颁布。1984年始，统计对经济运行情况的监督，在内容上表现为：由提供一般性的监督资料向资料分析与资料配套、调查反映经济运行中存在的问题并提出解决问题的措施的方向发展，引起领导重视和各界关注。在方式上表现为：实行内部反映与外部公开相结合。内部反映主要是向区委、区政府提供时效性、针对性强的简短信息；外部公开就是定期或不定期公开发表年度统计公报、季度统计报告及其他统计信息，即反映全区国民经济和社会发展所取得的成绩，也指出存在的问题，从而起到公开监督的作用。1992年，成立专业统计执法队伍，加大统计工作执法力度。在全区开展统计数字质量大检查活动，通过检查统计原始凭证、统计台帐和统计报表，防止虚报、瞒报、漏报统计数字的发生，对21起瞒报、拒报等违反《统计法》行为进行查处。1997年，开展《统计法》执法大检查，历时3个月，重点检查工业总产值、乡镇企业销售收入、主要农产品产量、从业人员及劳动报酬等经济指标完成情况及统计报表工作，覆盖率100%。
