第一节 计划管理

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内容出处: 《庐山区志》 图书
唯一号: 140520020210003480
颗粒名称: 第一节 计划管理
分类号: C935
页数: 3
摘要: 计划体制 1953年始,有计划的社会主义建设展开,国民经济和社会发展均纳入计划管理。是年,县设统计科。1955年,县设计划委员会,负责编制、下达年度工农业生产计划及主要产品产量、商品流通等计划。70年代末,扩大计划管理范围,包括工农业生产总值、主要产品产值、主要生产资料调拨与分配、劳动工资、财政金融、人口发展、农民收入、基本建设、固定资产投资、科技文教卫生事业发展及国民经济综合平衡等。
关键词: 管理规划 计划措施

内容

计划体制 1953年始,有计划的社会主义建设展开,国民经济和社会发展均纳入计划管理。是年,县设统计科。1955年,县设计划委员会,负责编制、下达年度工农业生产计划及主要产品产量、商品流通等计划。70年代末,扩大计划管理范围,包括工农业生产总值、主要产品产值、主要生产资料调拨与分配、劳动工资、财政金融、人口发展、农民收入、基本建设、固定资产投资、科技文教卫生事业发展及国民经济综合平衡等。1982年,国民经济计划改称国民经济和社会发展计划。1984年,改革经济体制,国民经济和社会发展计划实行以“计划任务为主,市场调节为辅”的原则,执行“调整、改革、整顿、提高”的方针,计划项目渐少,指导性计划范围渐多。区计划部门工作职能由工农业生产、基本建设计划审批和商品、粮油收购、物资调配转向对各经济部门的协调;由分解指标、编制计划逐步转向实施自然资源调查和区划设计,在注重经济效益的前提下,对全区国民经济与社会发展计划进行宏观管理和指导。1990年后,汁划经济向市场经济过渡步伐加快,大部分指令性计划指标取消(指令性计划仅限于人口、商品蔬菜面积、棉花面积和粮、棉、油合同定购及大中专毕业生分配等),市场经济成分进一步扩大。区汁划委员会宏观上对农业、工业、第三产业实行计划指导,并对财政、T商、税务、统计、物价、物资、审计、银行、保险、房地产等部门实行综合管理,利用经济杠杆作用搞好协调、监督、服务,逐步完善宏观经济管理体系。汁划部门成为综合运用经济杠杆管理经济的职能部门。其间,国家取消物资计划供应,实行市场调节;加强了对基本建设调查和审批,防止房地产过热;对大中专毕业生分配,实行“双向”选择,执行“国家政策指导,毕业牛自主选择”原则,逐步改变毕业生就业分配由国家包下来的现状。
  计划编制区国民经济计划的编制,首先由区计划管理部门在上级计划部门下达的指标范围内,按照自下而上的原则,对上一个五年国民经济计划执行情况进行调查研究,广泛征求各方面意见,然后对下一个五年国民经济计划进行预测,确定经济增长日标,提出计划草案。_汁划草案报区委、区政府审议、修改后,再提请区人民代表大会审议批准,即成为正式计划。
  区国民经济计划是按国民经济发展五年计划分期制订。第一个五年计划至第五个五年计划,均由原管辖政府制订。第六个五年计划(1981 - 1985年),因区行政机构刚设立,故未及时制订。1986 - 2000年,先后制订了第七个五年计划(1986 - 1990年)、第八个五年计划(1991 - 1995年)、第九个五年计划(1996 - 2000年)。此外,1985年,绘制了全区农业自然资源调查与农业区划图表集,编制农业资源分布和专业区划图28幅,收集表格112份。1986年,编写了区农业自然资源调查与农业划报告集,收集了土壤、种植、畜牧、水产、林业、气象、水利、农机、农经、乡镇企业、蔬菜、农村能源等12个专题报告。1990年,进行了第二次农业资源调查和农业区划工作。
  计划实施在计划经济体制下,为确保国民经济计划的完成,每年初,计划部门及时下到企业了解生产情况,对计划任务安排与落实、资金与原材料的供应、生产经营中的其他问题进行调查研究,同时抓好企业生产调度,开展“质量、品种、效益年”活动,掌握生产进度,防止企业效益滑坡和亏损。1995年后,经济体制改革日渐深入,在市场经济条件下,改变了单纯靠生产指挥、生产调度来促进国民计划的实施与完成,协助企业加快改革步伐,大力推行企业转轨建制,实行兼并租赁、股份合作等,从宏观上帮助企业适应市场经济的应变能力,增强企业发展后劲,提高总体经济水平。
  至2000年底,境内全面完成国民经济和社会发展第九个五年计划,国民经济持续发展,经济总量大幅度提高。与1981年相比,全区国民经济生产总值递增58.23倍(未计算物价因素,下同),工农业总产值递增27.05倍;与“六·五”期末相比,农民人均纯收入上升6. 12倍,提前实现2000年翻番的目标。
  [=此处为表格(若干年份国民经济主要指标完成情况 )=] [=此处为表格(农村住户抽样调查情况)=]

知识出处

庐山区志

《庐山区志》

出版者:方志出版社

本志记述了庐山区的自然、经济、政治、文化、科技等各方面发展的历史与现状。

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