第二章 管理与经营

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内容出处: 《庐山区志》 图书
唯一号: 140520020210003388
颗粒名称: 第二章 管理与经营
分类号: F272.3
页数: 8
摘要: 第二章管理与经营第一节管理管理机构 1980年9月,区社队企业局成立并设立牛产办公室,负责辖区内所属企业经营管理工作。1984年9月,区社队企业局易名区乡镇企业局。1994年,区乡镇企业局设立企业管理股,负责企业生产计划、产品质量、企业升级、企业创优QC活动。
关键词: 企业经营 企业管理

内容

第二章管理与经营第一节管理管理机构 1980年9月,区社队企业局成立并设立牛产办公室,负责辖区内所属企业经营管理工作。1984年9月,区社队企业局易名区乡镇企业局。1994年,区乡镇企业局设立企业管理股,负责企业生产计划、产品质量、企业升级、企业创优QC活动。各乡(镇)设乡镇企业办公室或经管站,指定1名副乡(镇)长专管乡镇企业工作,乡镇企业办公室(经管站)设主任、统计人员,具体从事乡镇企业管理工作。同时,在部分骨干企业,建立以厂长(经理)负责制的企业质量管理小组,设置质量管理科(或质量检验科),成立QC小组,开展质量管理活动。
  计划管理 1983年以前,一般是采取年计划、月安排和中、短期规划三个方面调控实施。各社队企业发展速度多在20%以下。
  计划管理的指标,开始为所属企业产品品种,总产值和原材料计划,后又增加社办工业及队办工业指标。1984年,“两户”(联户办、户办)企业列入乡镇企业管理范畴,计划管理分企业总值、工业总产值两个指标,分乡办、村办、联办户和户办统计。至1990年,年增长率均超过40%,为乡镇企业超常规发展阶段。1991 - 1993年,乡镇企业实施市委,市政府“半壁江山”计划,每年以50%以上的速度增长,为高速跳跃式发展阶段。乡镇企业的月计划是年计划的补充、调控和完善。乡镇企业的中、短期规划是企业的发展目标和总体构想,一般按常规制订,后又被不断的超常规发展速度所超越、所突破。1993年以后,市场经济逐步取代计划经济,乡镇企业计划管理逐渐淡化。
  生产管理 1978 - 1986年间,乡镇企业生产管理简单、粗放,企业只强调产量,忽视经济口标和技术管理。1987年始,采用经济目标管理,根据年初下达的年度目标年终进行考核、考评。考核考评内容和方法逐年改进、完善。1992年,开展分类升级竞赛活动。分类升级竞赛考核分总产值、工业总产值、实现利税和上交利税四个指标、六个等级进行、、同时开展“抓管理、上等级、全面提高企业素质”活动,促使乡镇企业从传统的小经营管理向科学的现代化管理,从粗放经营转向集约化经营转化,不断增强企业活力,壮大企业规模。
  质量管理 1980年,区社队企业管理局设生产办公室,负责质量管理工作。1986年,乡镇企业推行全面质量管理。此前,乡镇企业由于产品品种少、款式老、生产技术落后,产品无法占领市场,经济效益差。1994年,成立企业管理股,负责产品质量、企业升级、创优活动,有计划、有步骤地抓重点行业、重点企业、重点产品,开展全面质量管理,在企业内部建立质量管理体系、质量保证体系和质量检验体系。在全区所有骨干企业,建立以厂长负责制的全面质量管理领导小组,开展经常性质量管理活动,分析产品质量现状、研究技术、攻克难关,对产品质量进行有效的管理和监督。经常开展oc小组活动,按照P、D、C、A四个循环,做好计划、实施、检查、处理四个阶段的工作,实行班组、车间、厂部三级检验制度,有效地保证了产品质量。1980 - 2000年,先后获部级优良企业1家,部级质量达标企业9家,部颁质量奖1个;获省乡镇一级企业8家,二级企业2家,省明星企业l家,省级质量管理先进企业4家;获市级质量管理先进企业2家,先进oc小组6家。
  财务管理 1980年,社队企业实行季报、年末预报和年度决算汇编制度,检查监督企业财务制度的执行情况和各项财务指标的实现情况。1990年,实行企业经效益审计制度。1995年,举办乡镇企业财务会计制度改革培训班,启用财务新制度。1997年,区乡镇企业管理局设审计室。是年,区内10乡(镇)成立乡镇企业审计室,审计业务由区审计机关指导,每年选择一些重点企业进行审计;同时,各乡(镇)、村两级也对其所属企业进行年度审计。1999年,对五里前进内衣厂等10家企业进行经济效益审计。
  [=此处为表格(企业获奖情况)=] [=此处为表格=] [=此处为表格(乡镇企业达标、升级情况)=] [=此处为表格=] 第二节经营体制改革 1984年以前,社队企业的经营管理根据不同于农业生产的特点和不同行业、不同工种、不同条件等情况,分别实行专业承包、五定(定产、定质、定人、定时、定利润)一奖(超额奖励)、计件工资、利润提成,联利计酬等多种不同责任制形式。1984年ll月,根据中共中央《关于经济体制改革的决定》精神,区委、区政府总结农村改革的经验,确定乡镇企业改革的核心为“政企分开,一包三改”。赋予企业人、财、物的自主权,承认企业的法人地位。乡(镇)政府在政策法令、政治思想、发展规划、计划指导、财经监督、行政事务等方面实行领导和管理,在技术、信息、供销方面为企业提供服务、帮助企业解决自身无力解决的问题,对企业内部的经营活动赋予企业自主权。1994年、1995年,进一步完善各种形式的经济责任承包制。乡办、村办骨干企业多采用厂长负责,班子集体承包的方式;一般经营状况较好的小型企业则采用厂长牵头,职工集体承包的形式;对困难多,长期亏损、面临倒闭或已关门的企业,则采取厂房设备作价人股,交承包者租赁经营。1997年,进行完善和深化改制工作,明确股份合作制改制企业的操作办法、程序、股权设置方式、企业的权利和义务。1999年,区委、区政府制定优惠政策和鼓励措施,火力发展个体私营经济。凡由分流本人书面申请在区内脱产从事兴办、领办个体私营企业的党政机关、事业单位干部保留职级待遇,财政负担的基本工资照发,不影响社保、医保、工资晋级,达到退休年龄依照有关规定办理离退休手续。
  供销经营 1978年前,社队企业承担农村中小农具的生产维修任务,国家每年从计划外分配一部分钢材、生铁、焦炭、木材,数量少,后逐年减少,至1986年基本取消。为保证供销渠道通畅,各乡(镇)相继成立供销经理部,组织供销队伍,开辟供销渠道、为本乡所属企业组织原材料、燃料,推销企业生产产品。后由于市场变化等原因,各乡(镇)供销经理部难以为继,而转私人承包经营或倒闭。
  面对企业生存的压力,各乡镇企业依靠自己的努力开辟国际、国内两个供销市场。重点骨干企业成立供销科、一般氽业设有供销组、小企业也配有专职供销员,许多企业厂长亲自跑供销。大部分企业凭企业信誉建立供销渠道,凭产品质量开拓销售市场。有的企业自购原材料,产品由协作厂包销,如周岭农机厂由九江轻工机械厂提供图纸和产品质量标准由该厂包销。威家农机厂、周岭谷山农机厂采取为庐山齿圈厂提供原材料加工齿圈毛坯的形式维护企业生存以求发展。有的厂不失时机开拓国际市场,与外商合作,原材料由外商供应,产品由外商包销。如华康服装厂生产的牛仔服等服装产品,接受外商来料加工、产品全部销往国际市场。1993年,出口产品交货值百万元以上企业5家,出口交货额3681万元。
  [=此处为表格(1993年出口产品交货值百万元以上企业 )=] 第三节职工队伍建设职工培训 1984年,乡镇企业发展步入快车道,加之联户办、户办企业纳入乡镇企业管理,职工队伍迅速扩大,至12835人。但职工文化素质普遍偏低。据企业职工文化素质调查,低于小学文化程度职工占72.27%。是年7月,“九江市乡镇企业培训中心”成立,统一管理全市乡镇企业的各类业务培训工作。1986年始,乡镇氽业职T:培训工作采取两条腿走路的方针,一方而针对性地选择有一定技能和有一定文化素质的职工参加市乡镇企业培训中心短期培训;另一方面采取多渠道、多层次、多种形式引进专业技术人材、提高企业整体素质。1992年,市乡镇企业培训巾心按照“定向招乍、定向培养、定向分配、定向服务”的原则,有计划地招收农村和乡镇企业系统内职工子女,适当降分录取;定向生毕业后安排在乡镇氽业工作,服务期内不得调出乡镇企业系统。1995年,为全面提高企业职工业务素质,加快职工队伍建设步伐,区乡镇企业干职工培训学校成立,专门负责组织各类培训,与市区大专院校九江师专、中国人民解放军企业干校、九江船舶工业学校联合举办培训班10次。在职职工培训多采用岗前培训,岗位练兵,老手带新手等形式。新人厂的职工一般要进行7 - 10天的岗前培训,后组织以老带新岗位练兵。莲花、五里、威家等乡(镇)先后在江苏、浙江、广东、湖南和本省南昌等地引进一批各类专业技术人员;周岭乡派技术骨干到南昌大学进修;五里乡派工人到江苏学习特种技术。
  1992 - 2000年,乡镇企业输送建筑施工、农林、机械、化工、电子、食品、财会、经贸管理等专业定向学生65名,其中大专生19名、中专生46名。区、乡两级举办各类短期培训班培训10861人(次),乡镇企业职工有33.3%参加过培训,培训内容涵盖企业管理、TQC、统计、会计、审计、信息、供销、标准计量、机械及建筑施工等。
  职称评定 1986年,九江市开始对从事建筑、建材、机电、煤炭的职工开展技术职称评定工作。1987年,区内建筑、建材、机械、电气类工程技术人员技术职称评定工作开始实施,通过考试、考核和市区评审领导小组批准,有18人获技士职称,3人获助理工程师职称,15人获技师职称。是年,十里乡建筑工程队的刘诗荣被批准为建筑施工工程师,为全区第一个乡镇企业中级职称获得者。1988年8月,全市乡镇企业经济、会计、统计、财务系列专业技术职称评定工作开始,区成立经济系列技术职称评定领导小组。1989年3月,委托解放军企业管理学校举办会计专业培训班,30余人参加培训。1990年3月,乡镇企业经济系列第一批专业人员获得技术职称,助理经济师4人、助理会计师10人、助理统计师2人。此后职称审评转入正常轨道,成熟一批申报一批,省、市、区评委会分期分批评定审批。1987 - 1995年,全区评定高级职称4人,即庐山区房地产总公司王槐月(高级经济师)、区建筑T程总公司刘诗荣(高级建筑施工工程师)、周岭机械厂李学弟(高级机械工程师)和白沙河电站的周雍贵(高级电气技师)。评定中级职称361人(次);初级职称632人(次)。1995年底,乡镇企业系统职称评定工作暂停。至2000年6月,省人事厅、职改办、省乡镇企业局重新启动乡镇企业系统职称评定工作,评定对象更广泛,评审要求更高、更严格。
  [=此处为表格(乡镇企业技术职称评定情况)=] 第四节新产品开发建区初期,社队企业产品多以机砖、手工产品为主。产品技术含量低、结构简单,工艺落后。1984年以后,特别是1986年乡镇企业局设立科教信息机构,负责全区乡镇企业的科技管理,新产品开发,技术信息交流,技术职称评定等工作以后,乡镇企业技术引进、技术培训、技术革新、技术改造和新产品研究开发工作,在乡镇企业机械、电子、轻纺、化工、建筑建材等行业全面开展,并取得成果。1987年,庐山龙潭化工厂开发的铝简复合保温面料被列入省级新产品试制计划,同年底通过省级新产品鉴定。至2000年,乡镇企业累计开发出省级新产品20余项、市级新产品10余项,其中3项属国家专利产品,20余项分别通过省、市级技术鉴定,62项获省级优秀新产品。
  部分优秀新产品选介: 六头自动小罐滚筋机由九江食品机械厂试制。该机采用TZTZ=2-4电磁无级调速,滚筒采用行量轮系,滚筋内模自动控制,比国外同类产品体积小,重量轻、结构简单、造价低廉,节约原材料,达国内领先水平。
  电子式温度指示调节仪庐山区洋数字仪器仪表厂和上海有关科技人员协作,引进荷兰飞利浦技术,反复试制而成。该调节仪在设计上改进了输入方案,具有冷端温度自动补偿,能跟踪室温变化,减少温差变化带来的误差。还采用比例输出,有调节功能,对于不同功率的加热系统,均可防止因惯性而引起的系统温度过冲范围,因而能有效地控制加热系统。该产品外形美观,体积小、结构紧密,抗震性能好,使用方便,可不停机维修等优点,符合国家发展仪表小型化的要求。1989年通过省级技术鉴定,被评为省优秀新产品。
  双层荷花型倒锥壳水塔七里湖建筑公司引进实施,施工工艺属建筑施工的一项新突破。其特点是节约工程造价,减少土地占用,采用一个基础和简身,建造两个水箱,将两种不同的水质分别送入两个水箱,利用当地自然条件,减少工业用水的消毒处理费,避免生活用水和工业用水的高峰期冲突,保证两种水的正常计划使用,还能起到美化装饰城市的作用。
  新型铸造粘结剂该产品为庐山区油脂制品厂引进安徽省马鞍山市科委李佑发工程师的专利产品。适用于形状复杂,断面细以及与金属接触面大的各种型芯金属翻砂铸铁件,是目前铸造行业中较为理想的新型粘结剂。
  粗孔微球硅胶该产品为庐山区威家化工厂引进冯枢堂总工程师研制开发的新产品,具有多微孔结构,高机械强度,热稳定性好等特点,主要用在合成橡胶及药物等领域作为催化剂载体,干燥剂使用。产品通过江西省化工产品检测中心检验,达到国家标准。 [=此处为表格(乡镇企业新产品开发项目统计)=] [=此处为表格=]

知识出处

庐山区志

《庐山区志》

出版者:方志出版社

本志记述了庐山区的自然、经济、政治、文化、科技等各方面发展的历史与现状。

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