九江市图书馆

第四节家庭联产承包责任制 1979年，中共十一届三中全会后，农村经济体制改革逐步展开。在生产资料土地公有制的原则下，从土地承包到组、联产计酬、恢复“四定”“三包”加“奖赔”（超产奖、欠产赔）的责任制形式，发展到包产到户、包干到户的“双包”制度。1981年底，全区865个生产队中，包干到户占78.5%；联产到劳占4.2%；专业承包、联产计酬占4.1%；包产到户占8.2%；实行定额包工、按劳计酬的占5%。各种承包形式都签订责任制合同。1982年，全面推行以“包干到户”为主的联产承包责任制，对耕牛、农具等农业生产资料作价分配到农户，归农户所有。耕地按土质优劣和人口、劳力均分到户，实行所有权与经营权分离，扩大农民生产自主权，农民生产的农产品按“交足国家的，留够集体的，剩余的都是自己的”方法处理，取代“大锅饭”的平均分配形式，充分调动农民的积极性。1984年，全面推行以家庭经营为主的联产承包责任制，保证农民对土地享有长期的使用权和经营自主权。1999年1月，在第一轮土地承包即将到期之前，区政府向全区农民颁发r《土地承包经营权证》，明确承包人享有30年不变的土地经营权，营造林地和“四荒”治理等开发性生产的承包期50年不变。全区10个乡（镇）（不含牯岭镇）82个行政村（场、所），除新港镇的官洲、江矶、杨家场3个村因牵涉官洲村整体搬迁外，其余79个村（场、所）累计颁发《土地承包经营权证》2.5万本，发包耕地81000亩。
  附：土地承包经营权证（式样） 土地承包经营权证字第号根据《江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于贯彻中办发[1997] 16号文件进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》（赣办发[1997] 10号文件），为保护农村集体土地承包人的合法权益，对承包人承包的土地，经核查属实，颁发此证。承包人对本证所列土地享有三十年承包经营权。
  县（市、区）人民政府 （印鉴） 一九九年月日守则 1、承包人对本证所列土地享有法律规定和承包合同约定的承包经营权，小享有所有权。
  2、土地承包经营权人必须遵守国家有关土地承包经营的法律、法规，服从国家、集体建没用地需要，不得进行破坏性、掠夺性生产经营，不得荒芜土地和擅自改变土地用途。
  3、承包土地发生增减变动（如开荒、造田、被征用、毁损等）和土地承包经营权发牛流转（如转包、转让、入股、互换、继承等），应及时向发包方所在地的乡（镇）农村承包合同管理机关申请登记。
  4、本证要妥善保管，不得涂改，如有遗失或损毁，应及时向发证单位申请补发。
  5、赣财综字[1998]10号、赣价行字[1998]5号文件核定工本费为每汪：2.00元，严禁超标收取。
  《土地承包经营证》内容包括： 一、承包人姓名，身份证号码，住址（乡（镇）、村、组）；发包方，承包土地面积（亩、分、厘），其中水田（亩、分、厘），旱地（亩、分、厘）。
  二、承包土地地块登记（地块名称、类别、等级、面积、用途、座落（四至边界））。
  三、土地承包经营权流转登记地块名称、面积、流转形式、转出或转入、转往何方、何户转入、流转期限、发包方签章、登记机关签章及登记日期。
  四、承包土地增减变动登记（地块名称、增加<来源、面积>、减少<原因、面积>、发包方签章、登记机关签章及登记日期）。