九江市图书馆

1994年前，市职工医疗分为两大类：行政事业单位职工的医疗，统称为公费医疗，由财政予以实报实销，管理部门设在各级卫生部门；企业职工医疗，统称企业劳保医疗，由各企业自行解决。随着社会主义市场经济体制的建立，这种医疗显现出弊端：劳保医疗难以使企业转换经营机制；社会化程度低，职工医疗难以保障：适用范围不大，阻碍了劳动力市场的形成；医疗费用支出失控，浪费严重，加上医疗卫生费增长过猛，企业医疗费大量超支，尤其是企业因经济效益问题，拖欠职工医疗费严重。据抽样统计，市企业医疗费用占职工福利费90%以上；公费医疗支出占行政事业单位工资总额的9.54%，企业劳保医疗费支出占当年企业职工工资总额的14.81%。医疗保障制度改革迫在眉睫。
  1994年，国务院确定江西九江市、江苏镇江市为全国城镇职工医疗保险制度改革试点城市。1995年，以“个人账户”与“社会统筹”相结合的新型职工医疗保险制度在全市范围推行。在经办机构设置方面延续公费医疗、劳保医疗分别管理方式，即在公费医疗管理办公室的基础上扩编、升格成立市行政事业单位职工医疗保险处，企业职工医疗保险仍由市社保局经办管理。医改试点为《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》出台，为城镇职工基本医疗保险制度在全国范围稳步推进，为中国基本医疗保障体系建立，做出积极贡献。