第五十二篇 公安

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《九江市志(1991-2010)第三册》 图书
唯一号: 140520020210002048
颗粒名称: 第五十二篇 公安
分类号: D035.1
页数: 34
摘要: 1991年以来,全市公安机关肩负“打击敌人、保护人民,惩治犯罪、服务群众,维护国家安全和社会稳定”历史使命,依法严厉打击违法犯罪活动,加强社会治安管理,维护交通安全秩序,加大消防监管力度,管理户政、出入境等事务,强化国内安全保卫机制,为全市经济发展、社会进步和人民群众安居乐业营造安全、稳定、和谐、宁静的良好环境与氛围。 至2010年,全市治安防控体系采取点、线、面相结合,治安卡点和视频监控相结合的防控机制,形成市、区、派出所、社区四级防控网络;推进“天网工程”建设,建成视频监控点2532个,主要街道、乡镇、重点部位覆盖率在95%以上;推进“平安湖区、零案景区、和睦边区、安宁林区、祥和社区”建设,实现刑事案件、治安案件、矛盾纠纷三下降。全市破获刑事案件1.28万起,破获经济案件2285起,挽回经济损失2.73亿元;抓获犯罪嫌疑人1.58万名,追捕逃犯1.48万名;查处各类社会治安案件12.02万起;处理各类交通事故1.7万起;扑救火灾8848起;先后有5个单位荣立集体一等功,44个单位荣立集体二等功;23人次荣立一等功,145人次荣立二等功,17人次被评为省、市劳动模范(先进工作者);涌现出一批国家级“青年文明号…‘全国文明窗口”“全国巾帼文明岗”以及“全国优秀公安局”“全国人民满意公安基层单位”等先进集体。2008-2010年,在全省“公众安全感测评”中,九江连续3年位居全省设区市前三名。
关键词: 公安机关 国家机构

内容

1991年以来,全市公安机关肩负“打击敌人、保护人民,惩治犯罪、服务群众,维护国家安全和社会稳定”历史使命,依法严厉打击违法犯罪活动,加强社会治安管理,维护交通安全秩序,加大消防监管力度,管理户政、出入境等事务,强化国内安全保卫机制,为全市经济发展、社会进步和人民群众安居乐业营造安全、稳定、和谐、宁静的良好环境与氛围。
  至2010年,全市治安防控体系采取点、线、面相结合,治安卡点和视频监控相结合的防控机制,形成市、区、派出所、社区四级防控网络;推进“天网工程”建设,建成视频监控点2532个,主要街道、乡镇、重点部位覆盖率在95%以上;推进“平安湖区、零案景区、和睦边区、安宁林区、祥和社区”建设,实现刑事案件、治安案件、矛盾纠纷三下降。全市破获刑事案件1.28万起,破获经济案件2285起,挽回经济损失2.73亿元;抓获犯罪嫌疑人1.58万名,追捕逃犯1.48万名;查处各类社会治安案件12.02万起;处理各类交通事故1.7万起;扑救火灾8848起;先后有5个单位荣立集体一等功,44个单位荣立集体二等功;23人次荣立一等功,145人次荣立二等功,17人次被评为省、市劳动模范(先进工作者);涌现出一批国家级“青年文明号…‘全国文明窗口”“全国巾帼文明岗”以及“全国优秀公安局”“全国人民满意公安基层单位”等先进集体。2008-2010年,在全省“公众安全感测评”中,九江连续3年位居全省设区市前三名。
  第一章治安管理第一节治安防控体系建设 1991年,全市安装社区住户防盗门65885套,建立自行车停放点368个,治安岗亭33个。1996年,市公安局在全市推广长虹小区、利江花园、瑞昌四五九厂安全文明小区试点单位的经验。1998年,全市开展创建安全社区活动,共创建安全文明小区68个,安全文明村镇86个,其中浔阳区孤溪埂安全文明小区被评为全国示范点;加强辖区群防群治网络建设,各种季节性的治安联防、巡逻、护村、护校、护厂、护矿等队伍相应建立健全。1999年,全市创建安全文明小区168个、安全文明村镇769个、安全文明楼院2362个。2002年,全市创建安全文明小区364个、安全文明村镇815个。2003年,全市推行三级治安巡逻制度,市公安局招收150名巡防队员组建巡逻队;城区设置治安卡点7个。至2008年3月,全市共设立治安卡点88个,出城驻警卡点30个,外围堵控卡点44个;城区3个公安分局所管辖的128个社区全部建立警务室;市公安局投入300余万元在城区主要街道安装视频监控探头177个。2009年7月开始,全市启动“天网工程”项目建设,至2010年年底,新建视频监控探头1427个。
  第二节特种行业、公共娱乐服务场所管理一、旅馆业管理 1993年,全市对旅馆业实行分层次审批发证管理,完成对全市首批21家涉外宾馆、饭店、招待所的审批工作。1994年,市公安局下发《关于加强涉外宾馆、饭店、招待所治安管理通知》。1997年,全市开展对旅馆业治安管理专项整治活动。2004年,全市620家旅馆有203家安装治安管理信息系统。2010年,全市1080家旅馆全部安装该系统,当年有效报警150多次,抓获网上逃犯110人。
  二、典当业管理 1994年7月,市公安局下发《关于加强典当拍卖、桑拿浴室治安管理工作的通知》。9月,对3家典当行进行清理整顿。至2010年,全市共有7家典当行,均纳入特种行业管理。
  三、废品回收业管理 1993年,全市开展对废旧金属市场的专项整顿活动。1995年,市公安局下发《关于严格审批核发废旧金属收购业特行许可证的通知》。2001年7-8月,全市开展废旧金属收购业清理整顿,共取缔无证收购点22个,限期搬迁15个,处罚违法收购人员60人。2002年,全市公安机关对生产性废旧金属收购企业不再进行特种行业许可。
  四、印章业管理 1994年,市公安局开展以原子印章为主的刻字业整顿工作,关停无证非法经营单位2家。2000~2003年,在全市印章刊刻企业中推广安装印章业治安管理系统。2004年,市公安局在全市行政事业单位开展新型防伪原子印章的刻制、换发工作,当年刻制1480枚;至2010年,全市行政事业单位换发新型防伪编号印章6490枚。
  五、报废机动车、二手汽车交易市场管理 1998年,市公安局对二手车交易进行治安管理。2002年,市公安局会同市经贸委、市工商局联合下发《关于开展清理整顿报废汽车回收市场的通知》,将市报废汽车回收公司和九江共茂报废汽车回收公司重组为市报废汽车回收拆解中心,并于同年取消报废汽车回收(拆解)企业的特种行业许可审批。
  六、休闲娱乐场所管理 1996年,全市被列为公共娱乐场所实施治安管理的单位2237家,当年吊销《特种行业许可证》7家,停业整顿71家,限期整改211家,处罚违法业主110人,刑事拘留23人,劳动教养106人,治安拘留232人;同时,市公安局下发《关于加强典当、拍卖、桑拿浴室治安管理工作的通知》,在全市开展专项整顿,查封、取缔按摩室20家,清查录像厅59家。1999年8-9月,开展美容美发厅专项整治行动,共检查487家,其中取缔93家、整改114家,警告27家,刑事拘留6人、治安拘留163人。2001年8月,对全市6家迪斯高舞厅进行停业整改;10月,开展整顿和规范歌舞娱乐服务场所秩序专项行动,全市共查处赌博案件91起,依法处理378人;查处卖淫嫖娼案14起,涉案56人,其中吸毒人员46人;取缔6家涉赌电子游戏厅,收缴销毁赌博机30台。2002年8月,开展娱乐服务场所集中整治行动,检查娱乐场所2621家,其中查处黄赌毒案件219起,治安处罚896人,取缔娱乐服务场所50家;9-10月,开展秋季禁娼禁赌专项行动,共检查美容美发厅768家,取缔120家,整改220家,刑事拘留9人,治安拘留210人。2007年,全市检查娱乐休闲场所186家,其中责令整改89家,停业整顿2家;收缴各类赌博机370台;破获刑事案件2起,治安案件14起;抓获违法犯罪嫌疑人126人,刑事拘留2人,劳动教养2人,强制戒毒56人。
  第三节枪支、危险物品管理一、枪支弹药管理 1991年9月,市公安局对全市检、法、司和公安机关新增枪支进行全面检查建档,共为640支手枪建立枪支管理档案。1995-1998年,全市公安机关共收缴各类枪支1452支、子弹5.13万发。2000年开始,相继批准修水、武宁、湖口、彭泽、瑞昌等县(市)成立狩猎队并依法持用民用枪支,市公安局对128名狩猎民用持枪人员进行培训考核。2001年,全市收缴各类枪支4215支,其中军用枪支24支、来复枪18支、猎枪549支、小口径枪26支、土铳3156支、其他枪支442支;收缴各类子弹1.88万发。2002年7月,全市无押运任务金融单位原配备的军用枪支和防爆枪支集中上交公安机关。2003-2004年,全市收缴各类枪支855支、子弹1925发。2004年开始,先后批准庐山区、武宁县、星子县的彩弹枪游艺场、气步枪射击馆配用彩弹枪和气步枪。2005年,市保安服务总公司武装押运分公司启用新式防暴枪,市公安局对210名武装守护押运人员进行培训考核。2006-2008年,全市公安机关收缴各类枪支3131支、子弹1.33万发。2008年4月22日,市公安局治安警察支队破获l起通过物流在网络上出售自制枪支弹药案件,抓获犯罪嫌疑人3人,缴获自制枪支5支,子弹120发。2009-2010年,全市收缴各类非法枪支338支、子弹1.85万发。2010年7月,市公安局审查配枪人员配枪条件,规定凡符合持枪条件的民警必须办理《持枪证》。
  二、民用爆炸物管理 1998年,全市破获涉爆案件4起,查处违法人员13名,取缔非法生产厂点16家,消除安全隐患119处。2005年,查处涉爆案件16起;12月26日,浔阳区小金星幼儿园施工场地挖出炸弹,市公安局派出排爆民警紧急排险,历时48小时,清理出各类炸弹162枚,及时异地销毁。2006年4月20日,成功销毁1枚“二战”时期日军投掷的长1.5米、直径0.45米、重75公斤的巨型航弹。2008年,全市有营业性爆破作业单位11家,非营业性爆破作业单位45家;市公安局率先实行爆破服务“一体化”并被省公安厅在全省推广。同年4月28日,武宁县宋溪镇塘畔采石场发生民爆物品盗窃案,被盗炸药24公斤、雷管90枚、导火索50米,经过3天的缜密侦查,案件告破,被盗爆炸物品如数追回,2名作案人员被追究刑事责任;12月31日,成功销毁1枚日军遗留的高0.6米、直径0.5米、重150公斤的巨型水雷。2009年11月,市公安局对全市85家小型民爆物品储存库进行检查验收,对不符合安全条件的30家小型民爆储存库下达停业整改通知。2010年7月17日,瑞昌市公安局发现民爆储存库有21枚炸弹反应异常,随时可能爆炸,市公安局特警支队派出警力经过近30分钟的紧张作业排除险情;当年全市共有民用爆炸物品销售公司11家,爆破作业单位56家,使用爆炸物品企业320家。
  三、烟花爆竹管理 1991年以来,全市公安机关加强烟花爆竹的生产、储藏、运输、销售和使用的管理。2001年,全市共收缴违法经营爆竹7311.4万响,烟花1025个,烟花爆竹原材料3422.5公斤。2002年,烟花爆竹购买证、运输证由县级公安机关核发改由由市公安局核发;当年全市有烟花爆竹生产厂家115家。2003年,收缴爆竹4500万响,烟花爆竹原材料12吨。2004年,收缴烟花爆竹7500件。2005年,查处违法经营爆竹900件。2006年1月,烟花爆竹道路运输许可证审批权交由县级公安机关行使。同时取消核发烟花爆竹购买证。2007年,收缴烟花爆竹3478件;2008年收缴2982件;2009年收缴5341件。2010年,全市13家烟花爆竹专营企业实行信息系统管理,网上审批“烟花爆竹运输证”,对其流向进行跟踪管理。
  四、剧毒化学品安全管理 1998-2005年,全市共收缴销毁“毒鼠强”282公斤。2008年,收缴并销毁剧毒化学品253公斤。2009年8月,实行剧毒化学品信息系统管理,全市41家剧毒化学品从业单位的剧毒化学品购买证、运输证须经市公安局网上审批。2010年8月,全市共有剧毒化学品生产企业3家、销售单位3家、使用单位35家。
  五、管制刀具安全管理 1991年,全市公安机关对匕首、三棱刀、带有自锁装置的弹簧刀(跳刀)以及其他类似的单刃、双刃、三棱尖刀等刀具实行管制。1996-2001年,全市收缴管制刀具660把。2005年开始,全市公安机关依法加强管制刀具公共安全的管理。2006-2010年,全市收缴管制刀具2825把,其中部分予以销毁。
  第四节信息网络安全监督管理一、互联网联网用户管理 1997年,市公安局开始对接入互联网的用户进行备案,当年备案40户。2000年,开始采用电子备案系统,共备案互联网用户3032户。2006年6月,市公安局网监支队率先在全省设区市公安机关开展“识网盾图标、上放心网站”活动,通过统一放置“网盾”(通过公安机关网上备案并发放的验证标识)图标,实现对互联网站的实时动态管理;8月,网监支队建立包括全市网站、联网单位、IP地址分配等互联网基础数据以及公共上网场所、重点单位、重点计算机系统等在内的数据资料库。2007年,公安部指定九江市为互联网公开管理推广城市,网监支队在全市900个服务器放置九江或内容涉及九江的网站悬挂报警岗亭图标,其中具有交互式栏目的网站均设置“警警、察察”的“虚拟警察”图标,实现“虚拟警察”公开亮相。2008年,对有害信息相对集中的互联网数据中心亿恩科技公司进行专项清理整治。对其提供主机托管或空间出租的8000多个网站进行重新审核备案登记。2009年,将“报警岗亭”和“网盾”图标合二为一,备案门户、政府网站250家,当年通过报警岗亭接受群众有效报警503起。至2010年,全市互联网报警平台共接到有效报警1539起,其中立案查处57件。
  二、互联网上网服务营业场所管理 2000年,网吧开始在市内兴起,主要采用纸质登记簿方式手工登记上网人员信息。2002年8-9月,市公安局开展网吧专项整治,对全市400余家网吧进行重新审核、登记和发证,并推广安装网吧安全管理软件,要求上网人员必须持实名卡(身份证等有效证件替代卡)登记上网;II月,全市公安机关负责对互联网上网服务营业场所的信息安全、治安和消防安全进行监督管理。2005年4月,网监支队完成网吧安全管理软件升级试点任务,将网吧收费软件和公安管理软件进行绑定。2007年4月,九江在全省率先推广安装网吧视频监控系统,在市区123家网吧搭建统一的网吧视频管理平台。2008年4-6月,九江在全省率先推广安装身份证扫描系统,全市530家网吧均实现通过扫描仪直接使用身份证(军官证、学生证)实名上网,淘汰实名卡。2009年,网监支队建立城区115家网吧的电子档案,对网吧的地理位置、房屋结构、电脑分布、现场实景彩照等基础信息进行规范化、数字化管理。2010年6-8月,全市开展网吧专项清理整治,检查437家网吧实名上网情况,取消网吧安全管理软件中除身份证以外的其他证件扫描功能。至2010年年底.全市公安机关完成网吧安全管理软件升级试点任务5次,审核换证5132家次,开展网吧专项整治133次,出动警力563人次,查处违规网吧539家次。
  第五节水上治安管理一、水上治安秩序维护 1991-2010年,全市公安机关加大水上治安秩序的管理力度,及时查处案件,化解矛盾。其中处置的主要案例有: 1994年9月8日,省鄱阳湖自然保护区工作人员在湖区清缴定置网时,与星子县沙湖山当地渔民发生冲突,致伤多人,公安机关立即出动警力介入,有效制止事态恶化,随后由市政府牵头协调,得以圆满解决。1998年11月4日,余干县康山乡渔民与市青山垦殖场渔民发生纠纷,导致群体性械斗,市水上公安分局立即出警,有效控制事态的恶性发展,并使双方最终和解。同年11月22日,湖口县东庄乡渔民与余干县渔民发生械斗,湖口7人受伤,其中1人因颅脑损伤导致死亡,省、市、县水警联手办案,有效化解更大规模的群体事件。1999年1月23日,武宁县境内发生因船只碰坏捕捞网而导致上百人的群体械斗,市、县两级水警紧急出动,成功调处纠纷,避免群死群伤流血事件的发生。
  2001年11月14日,鄱阳县约700名渔民乘坐30多艘渔船持大刀长矛、鸟铳土炮以及炸药包围攻都昌县公安、渔政等部门联合组成的鄱阳湖区整顿渔政秩序工作组,导致13名工作人员被砍伤,其中重伤4人,2艘执法艇被毁坏,直接经济损失30万元。在省政府和九江市、上饶市有关部门的协调下,事件得以妥善处理。2003年5月27日,星子县渔民与安徽籍船名因争执而纠集百余人准备械斗,由于当地水警行动迅速,及时避免一场群体性恶性械斗事件的发生。2005年5月28日,星子、永修两县渔民因捕捞黄鳝引发纠纷,造成1名渔民死亡,两县水上公安机关立即开展劝解工作,并迅即抓获故意伤害致死案的犯罪分子,消解一场恶性群体事件。2007年6月29日,市公安局水上分局闻讯有200多条运砂、浮吊船舶因与海事部门的矛盾而准备堵塞鄱阳湖蛤蟆石水域中转区航道后,立即组织警力前往现场进行协商调解,及时将这次群体性堵航事件予以有效化解。2009年4月25日,武宁县晟阳实业有限公司因水面承包事宜与该县莆田乡楼湖村村民发生利益纠纷,县水上公安分局民警迅速进村人户进行调解,随后在县政法委和有关乡镇协调下,矛盾终于化解。2010年9月21日,九江县城子镇与湖北省黄梅县蔡山乡两地村民因偷采江砂发生打架斗殴,城子镇众多村民准备实施武力报复,市水上分局第一时间赶至事发地进行劝导,有效避免一场两省交界水域群体性事件的发生。
  二、船舶、船民管理 1991年4月,全市换发船舶户口簿。1992年1月,市水上分局在全市水域开展清查黑船黑户工作。1996年12月,全市发放第一批1020块船舶户牌、2000份“船民证”和4000份“临时船民证”。1998年4-5月,全市集中开展渡口、湖港、码头安全大检查活动。2003年,市水上公安机关强化“一牌三证”(船舶户牌、船民证、船舶户口簿、船舶户口簿副本)的发放和管理工作,全市共发放船舶户牌1216个,“船民证”2728份,并实行计算机管理。2007年,针对船舶、船民流动性强、难掌控的特点,全市水上公安机关以“一牌两证”为切入点,实行以牌管船,以证管人。至2010年底,全市有机动船3133条,挖砂船104条,运砂船942条,渡船105条,渔船1629条,其他船舶498条;发放船舶户牌2093本,“船民证”2608份,“临时船民证”837份。
  三、水上勤务 1991年来,全市治安重点水域共有10个,即:瑞昌市狗头矶水域、九江县八里江水域、湖口县屏峰水域、彭泽县马当水域、庐山区蛤蟆石水域、长江官洲水域、星子县蚌湖水域、都昌县老爷庙水域、永修县四渡洲水域、共青城南湖水域。水上公安机关在重点水域共设立8个水上治安卡点和7个水上工作站,最大限度地把警力摆在第一线,配备高速艇和无线通信设备,点线面结合,建立全方位的治安防控网络。2005年,建立以市公安局110水上指挥中心为龙头、各县区水上公安分局为接处警实体的指挥调度体系,对长江九江段和鄱阳湖九江水域打破行政区划限制,以近距离出警为原则,实施“统一接警、统一调度、统一指挥”的警务机制,最大限度地整合防控资源,使全市水上公安机关的打击防控能力明显增强,水域发案数逐年下降,破案率稳步上升。当年,全市水域刑事发案数比2004年下降300-/0,盗窃、敲诈勒索等侵财性案件下降43%,报警数下降21%。
  第六节林业治安管理一、林区治安秩序维护 1991,全市各级林业公安机关加强林区治安综合治理,建立林区治安巡逻队182个、1052人,护林队员3611人,防火组281个、1415人,登记发证的林区副业人员2371人,全市共建档林区有违法前科人员1034人;配合林政部门对505个“三窑”和720个林区木材加工厂进行清查整顿。1992年,登记发证林区副业人员2971人,建立林区信息员1571人,建立林区治安巡逻队182个、1600余人,护林队员3961人,防火组288个、1700余人,建档有违法前科人员1554人;按照“谁主管、谁负责”的原则,推行乡村、国营、集体林场林区治安责任制。1993年,全市有护林组织320个,信息员1684人,护林员4120人。1996年,市林业公安局组织各县与场、乡签订治安责任状。2004年,全省林业产权制度改革试点启动,市森林公安局下发《关于切实做好林改期间林区治安稳定工作的实施方案》,要求切实保证林改期间林区治安稳定。
  二、林区专项整治 1993年10-11月,市林业公安局在全市林区开展林区秩序整治、打击毁林犯罪的专项斗争,查破刑事案件10起,治安案件62起;收容审查15人,治安处罚261人,治安罚款8889元,收缴运输工具38辆(件)。1994年10-12月,全市开展林业治安“秋冬攻势”专项斗争,侦破森林刑事案件27起,摧毁团伙15个,侦破积案9起,抓获在逃嫌疑人4人,查处森林治安案件41起,逮捕11人,收审26人,治安拘留23人,治安罚款129人、19026元,警告11人。1995年3-4月,市林业局、市公安局、市人民检察院和市中级人民法院联合开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动专项斗争,共侦破林业刑事案件25起,逮捕8人,拘留22人,收审9人,收缴违法砍运木材437立方米。1998年II月至1999年1月,市森林公安局在全市范围内开展灾后严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动专项整治,破获森林刑事案件7起,刑事拘留12人,逮捕9人;查处林业治安案件18起,治安罚款1650元,挽回经济损失16万元。2000年10月至2001年2月,市林业局、市公安局、市工商行政管理局在全市鄱阳湖区开展保护越冬候鸟专项整治行动,共办理野生动物案件2起、刑事拘留3人,收缴国家二级保护动物15只,收缴省级保护野生动物200余只,收缴捕鸟网213张、注射器4支、毒药30公斤、猎枪1支、排铳8支,挽回经济损失4万余元。2003年6-7月,全市开展“飓风行动”严打专项斗争,查处非法猎捕案件3起,检查饭店、酒楼347家,市场97个,查处非法经营场点16个,收回“经营许可证”33份,收缴野生动物30718只,挽回经济损失14.83万元。2006年,在全省统一开展的“绿剑行动”中,全市森林公安机关共查处各类案件1246起,其中刑事案件立案228起、侦破212起。2007年,在“绿剑二号行动”中,共查处各类案件980起,其中刑事案件立案263起、侦破220起;处罚各类违法犯罪人员1129人,其中刑拘104人,逮捕90人,移送起诉113人。2008年11月至2009年3月,市森林公安局在全市范围内开展“今冬明春维护全市林区稳定专项整治行动”,侦破刑事案件48起,处罚各类违法犯罪人员163人。2009年4~10月,全市开展“09护绿行动”,侦破刑事案件102起,行政案件588起。2010年9-11月,市森林公安局在全市开展“严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”,共受理查处各类案件197起,处罚违法犯罪人员203人。
  第七节交通治安管理一、市区公交治安管理 2004年6~8月,市公安局公交分局根据市区公交线路治安现状,整合警力,在101、102、19路等发案较多的公交线路上开展夏季反扒专项行动,共打掉扒窃团伙5个,抓获扒窃嫌疑人和查处违法人员16名:II月,在市区开展冬季公交反扒专项行动,共打掉4个以“抱脚”“拍烟灰”方式作案的扒窃团伙,抓获违法人员12名,为群众挽回经济损失4万元。2008年7月,分局从市公交公司抽调40名职工民警全面清查公交车消防器材,排查危爆物品和乘客遗留物。2009年,分局与九江博爱聋哑学校结成警民共建单位,中央电视台新闻频道《共同关注》栏目录制的专题片《诱惑无声》于4月1日、2日播出。2010年1月,开展“公交冬季反扒”专项行动,将公交重点线路实行分段打防、包片责任和弹性勤务制度。
  二、长途客运治安管理 2005年1月,市公安局公交分局与武汉市公交分局共同建立长运治安打防联动协作机制。2008年8月,分局对九江汽车站地区“拉客”(强迫交易)现象开展专项整治行动;9月,分局出动警力200人次,对九江长途车站进出口周边地区秩序进行整治。2009年4月,九江汽车客运西站和南站分别设立警务室;同月,分局开展客运车辆消防专项检查行动,对九江长运集团200台营运客车逐一进行排查,共更换消防器材30件,整改消防隐患15个;同月15日清晨,九江至沙河客运线路部分车主因听闻开通公交车而罢运,造成4个班次共上百名乘客滞留,分局立即会同九江客运南站管理部门进行协调,使该线路在当日上午恢复通车。
  三、出租车行业治安管理 2005年5月,公交分局开发《九江市出租车行业治安管理软件》,完成全市出租车治安档案的建立,将1487辆出租车和从业人员全部进行微机管理,实行“一车一档”;10月,市公安局公交分局、市公路运输管理处联合制定《关于联合整治客运市场秩序、营造良好营运环境的工作意见》,建立联席会议制度、分工管辖案件移交、开展联合执法整治行动等内容,形成整治客运市场行动协作机制。2006年3月15日,市社会治安综合治理委员会下发《关于开展争创五星出租车活动的工作意见》,制定《九江市开展争创五星出租车活动考核细则》。2006年9月,分局开展“强化出租车出城登记月”活动,荷花垄、九瑞大道、邹家河3个查报站当月登记率同比上升900%。2007年3月,分局会同市运管处下发《关于规范出租汽车聘用驾驶员管理的通知》。同年8月,分局联合市运管处在市区开展出租车安全规范营运集中检查活动,共对520台出租车及司机进行教育整改;9月,开展出租车司机“安全防范教育月”活动。2008年4月5日,《九江市区客运出租汽车治安管理办法》开始施行;10-11月,公交分局联合运管部门开展为期1个月的客运秩序专项整治行动,查获非法营运车辆45台,处罚相关人员60人次。2009年1-2月,开展春运期间“打击非法营运车辆”专项行动,查扣各类非法营运车辆68台,查处人员50人,收缴违规线路牌14块。2004-2009年,分局共接警3881次,其中,刑事案件立案461件、侦破116件:抓获犯罪嫌疑人420人;行政案件受理575件、查处551件,处罚384人。2010年,市区出租车保有量为1487台,全部为个人所有,挂靠于出租车公司;市区有东方、石松、金保、顺隆、长运、东宝、大众、物兴、南方、宏昌10家出租车公司,从业人员3200人,日平均客流量6万人次。
  四、机场治安管理 1994年10月,民航公安分局民警进驻机场,在机场施工现场开始执勤。1998年,破获“3-12”昌河面包车被盗案。1999年,破获“10-30”机场进口导航设备零部件被盗案。2006年8月,分局和九江县公安局共同制定《九江机场安全管理通告》,增强周边群众空防安全观念。2006年,协助机场调处“11-28”员工自杀事件。2010年4月18日,分局通过网上追逃系统,抓获1名被江苏镇江警方通缉的在逃犯。
  第八节群体性治安事件防范和处置 1991年来,全市公安机关不断加大群体性治安事件的防范和处理力度。1991年3月,针对修水县港口乡与湖北省崇阳县大源乡交界地区治安混乱,经常发生互相冲突、打砸抢以及因纠纷引发械斗的状况,市公安局展开专项治理,与湖北警方联手查处危害边界治安的案件46起,摧毁团伙2个,依法逮捕13人,收审13人,使边界混乱的治安状况迅速好转。1999年4月,市公安局印发《处置非法集会、游行、示威活动工作预案》,明确处置工作的指导思想和基本原则,设立信息收集组、信息材料组、线索查证组、技术侦控组、网络监控组和现场处置组。2000年8月,市公安局制订《处置大型群体性事件工作预案》,设立维稳工作领导小组,明确各职能部门的任务和分工,制定警力调配、现场处置的具体办法。2004年7月,市公安局印发《关于开展矛盾纠纷排查调处和治安专项整治“百日行动”实施方案》,排查调处重点为:农民负担过重、征地补偿、土地水利山林权属纠纷;困难居民最低生活保障、拆迁安置补偿引发的纠纷;企业改制和部分职工、军转干部生活困难以及下岗人员再就业困难等问题引发的矛盾纠纷:邻里家庭矛盾纠纷。通过此次大范围的排查,掌握少数企业因改制可能引发群体性事件的苗头,并采取有效措施消除不稳定因素。2006年,市公安局制定《预防和处置因企业改制引起厂矿职工集体上访、游行事件的工作预案》和《处置非法阻塞长江大桥、沿线铁路等重大突发性事件工作预案》。至2010年,全市共妥善处置各类群体性治安事件1230余起。
  附:治安行政管理案例永修“7-03”聚众械斗案 1991年7月3日,永修县滩溪乡滩溪村500余名蔡氏村民手持梭镖、禾叉等凶器前往三角乡援助周坊蔡村同另一大姓开展宗族械斗,永修县公安局与滩溪乡政府迅速采取措施,果断处置20余名为首滋事人员,避免大规模聚众械斗的发生。
  赛湖“8-17”非法持枪伤人案 1999年8月17日,九江县赛城湖水产分场巡湖队成员在阻止瑞昌市赛湖农场村民炸鱼的过程中,因非法持有和使用枪支而造成村民3人重伤、5人轻伤的严重后果并引起众怒。在市公安局协调下,九江县、瑞昌市两地公安机关迅即对此案件进行妥善处置,避免了一场极可能发生的大规模群体性事件。
  武宁佑圣宫控制权争夺纠纷案 2004年6月,湖北通山县道士邓某某人住武宁县太平山佑圣官后,纠集他人通过制造事端、煽动闹事等手段接管佑圣宫事务,导致赣、鄂两省信徒因争夺佑圣宫的控制权而引发一系列纠纷。9月4日,赣、鄂两省信众争夺佑圣官控制权的矛盾激化,武宁县甫田乡部分信众将湖北信众在佑圣官区域擅建的非法建筑拆除,湖北通山、阳新两县信众谋划通过劫持人质、拆毁民房等方式实施报复,在316国道拦截江西过往车辆和人员,并策划“朝仙月”(农历八月初一至十五)期间,组织数千人上太平山,伺机挑起事端,引发大规模群体性械斗。市公安局组织警力侦察取证,对幕后策划组织者及其骨干人员进行摸底,并与湖北省有关部门沟通,互相交换情报信息,为地方政府妥善处置事件提供依据。
  第二章旨军调度第一节 1 10接处警一、规范制度及接处警流程 1996年12月,市公安局110报警服务台开始接警服务。采取服务台受理报警电话,按照属地原则,由城区3个公安分局承担处警任务。110报警服务台实行24小时值守制度,按照“一级接警、一级处警、就近处警和分类处警”原则,及时受理群众报警、紧急求助、举报、投诉以及相关技术防范的报警,准确下达处警指令.果断调度处置。
  1998年6月,市公安局制定《接处警工作制度》,规范110接处警工作职责、工作流程、服务用语等。2000年3月1日,110报警服务台在开展接警服务的同时,开始受理人民群众对公安机关及人民警察的电话投诉。2001年,市公安局针对市区实际情况,对路面接处警的警务方式、警区、警点设置、警力配备进行调整和划分,各辖区派出所均设有出警车辆和警力,并指定巡警支队、分局担负8个重点区域的出警任务。2003年2月,市公安局制定《110报警服务电话回访工作规范(试行)》,开展110报警服务台电话回访工作,当年群众对1 10接处警服务的满意率为70%。
  2007年12月,市公安局下发《关于规范城区110接处警工作的通知》,从接处警时效、处警警力及设备保障、处警反馈4个方面明确各警种、各部门在接处警各个环节中的职能。2008年6-8月,市公安局先后制定防控堵截卡口预案、处置突发性事件(案件)工作等预案,在奥运期间,结合《地市级公安机关指挥中心接处警规范》要求,对预案进行4次演练。2009年3月26日,市公安局制定《市区公安机关实行扁平化指挥的实施意见》,明确自4月1日起实行扁平化指挥,110报警服务台接警后直接向城区各基层处警单位下达指令,实现对调度警力的点对点指挥。2009年1 1月25日,市公安局下发《110接处警工作规定》和《110接处警部分警情和问题处置方法》,从110报警服务台接处警人员职责、工作规范、接处警程序、各类警情处置方法等方面进一步规范全市1 10接处警工作。
  二、接警调度 1996年开通,至2010年底,市公安局110报警服务台共接警169万起,其中有效报警46.7万起,指挥调动警力66万人次、车船37万次,社会联动处警2.5万起,为民排忧解难44.8万起。
  第二17 信息报送和警情研判一、信息收集报送 1999年11月,根据市公安局《传输公安信息方式方法的规定(试行)》和《接收报送公安信息范围(试行)》的通知,市公安局指挥中心协助办公室开展信息工作,负责24小时全天候接收信息。2001年5月,据省公安厅办公室《省公安厅指挥中心接收各地公安机关报送信息的主要范围》通知要求,市公安局指挥中心进一步理顺、规范各类信息报送机制。
  2002年4月1日,按照省公安厅办公室《规范省公安厅指挥中心信息刊物》通知,从格式、语言、数据3个方面规范公安信息刊物,要求各地公安机关向省公安厅上报的信息,必须统一归口到公安指挥中心或处置重大安全事故和群体性事件领导小组办公室。9月,市公安局下发《进一步规范及时报送情报信息》通知,明确各类信息报送的渠道、范围、时间和信息处理的基本要求。2003年,市公安局指挥中心在《九江公安信息快报》《九江公安快讯》《九江公安要情》等刊物的基础上增加《110每日动态》,为市委、市政府和局领导提供每日110接处警数据和城区重大案事件情况。当年,在抗击“非典”疫情工作中,市公安局指挥中心按照市委、市政府部署,上报即时信息103条,为全市防治“非典”疫情发挥重要作用。2004年2月,在《浔阳晚报》开办“一周警情通报”栏目,每周刊登1期,至2005年,共发布每周警情通报335期,针对各个时段、地段的多发案(事)件状况向广大市民发出预警信息和警方提示。2007年11月,为确保及时掌握及上报突发性事件信息,市公安局下发《关于进一步加强全市突发事件信息报送工作通知》,再次明确报送内容及报送时限。2008年1月,在抗冰雪行动中,市公安局指挥中心收集报送相关信息34期,为省、市领导和上级部门及时了解九江公安抗击冰雪灾害行动提供情况。5月,在支援特警赴川工作中,指挥中心保持与赴川特警的密切联系,编发抗震救灾信息快报11期,送达省公安厅、市委、市政府。2009年1月,市公安局下发《关于规范市公安局指挥中心信息刊物的通知》进一步规范信息刊物,规范后的信息刊物为《九江公安信息快报》《九江公安要情》《九江社会动态信息》《l10情况反映》和《110工作动态》。2010年3月,市公安局下发《关于加强情报信息搜集报送工作的通知》,从情报信息搜集报送的内容和主体、报送方式、报送要求等5个方面进一步规范情报信息搜集报送工作,发挥各级情报部门的职能作用,及时报送各类社情、民情、舆情、网情。
  二、信息处理 1996—2010年,指挥中心共收集处理各类信息2.2万条,先后组织编发《九江公安信息快报》《九江公安快讯》《1 10每日动态》《1 10情况反映》《九江社会动态信息》《九江公安要情》等刊物5481期,向相关部门和领导提供其他动态信息4000多条。
  三、警情研判 1996年以来,市公安局指挥中心不定期对110报警服务台接警数据、各类治安信息有针对性进行综合分析、比对、判断、研究,对一定时期内的犯罪特点、规律和治安局势进行预测,便于及时调整防控重点,反映治安热点的倾向性、苗头性、预警性情况,提出相应工作建议。2001年8月,指挥中心通过对各类报警的分析统计,发现市区偷抢手机案件呈上升趋势。针对这一情况,指挥中心对案件特点、案发时段、地段进行分析,为实战部门及时预防和打击此类案件提供有效建议。2003年3月,指挥中心对当月市区摩托车抢夺案件报警情况进行汇总,从作案时机、被抢财物、被侵害的对象、发案重点区域4方面进行分析,提出打、防建议。2004年11月,针对长江庐山区、九江县水域小型吸砂船偷采江砂屡禁不止,甚至以种种手段对抗水上公安机关的查处等问题,指挥中心将此情况上报市委、市政府,提出相关工作建议,引起市委、市政府重视。2006年5月,指挥中心从侦破“5-17飞车两抢案”案例分析,提出在打击“飞车两抢”等街面犯罪案件,进一步整合指挥中心、交警、巡警的信息、人力、物力资源的工作建议。即:充分发挥指挥中心指挥调度中枢作用,及时将警情及嫌疑人员、车辆特征通报给路面各巡逻警种,调集路面警力分段设卡、围堵;交警在路面执勤中加大对无牌无证、套牌车辆的查处力度,并注意发现可疑人员和车辆:巡警及时掌握街面治安的新动态、新特点,有针对性地调整防控策略,提高防控效果和水平;派出所加强对辖区涉嫌摩托车、人员的摸排以及出租屋、小旅店的清理;尽快建立出城路口治安查控站,配备足够的警力,加大对嫌疑人员和车辆的查处力度,从瓶颈上截断嫌犯的逃跑线路。该建议得到市公安局重视,经过整合警力,使当年市内路面飞车两抢案件的发案数同比2005年下降42%。2008年3-6月,在全市开展城区夜间设卡盘查行动期间,指挥中心分阶段、分地段对比分析110报警服务台接警数据,根据发案动向适当调整设卡时间和地点,使得巡逻设卡地点更有针对性,有效打击街面盗窃、抢劫、偷窃等犯罪行为。6-8月奥运安保期间,指挥中心及时组织分析全市治安动态,使局领导全面掌握全市治安发案情况,为调整警力部署提供依据。
  2009年2月,针对市城区频繁发生摩托车、电动车被盗案件,指挥中心对案发时段、地段进行分析,提出打防建议。市公安局据此部署在城区范围内开展打击盗抢摩托车、电动车的专项行动,15天共破获此类案件18起,抓获违法犯罪嫌疑人6人,缴获赃车19辆。市公安局110报警服务台陆续接到群众报警,称有人冒充公安局或是电信局的工作人员进行诈骗,被骗金额最多高达13万元,仅当月就接到此类报警案件44起。3月初,针对诈骗犯罪不断蔓延动向,指挥中心及时收集整理相关数据,为实战部门打击此类犯罪提供依据,并向媒体发布诈骗预警信息。3月,市公安局指挥中心通过110报警服务台掌握的信息,针对抢劫出租车司机案件上升的态势,及时通过九江广播电台发出预警提醒,增强出租车司机防抢意识。同时,指令各接处警单位加强巡逻防范,加大此类案件的打击力度。4月,市公安局指挥中心召集城区3个分局、刑侦、禁毒、治安、监管和看守所、戒毒所、拘留所等相关单位举行座谈会,对患有精神病及传染病、自伤自残的涉嫌违法犯罪人员打击处理难等问题进行调研,提出打击特殊群体违法犯罪的对策和建议。5~6月,部分县区相继发生6起中小学生溺水事件,共造成11名中小学生死亡。指挥中心组织相关部门对事件的原因和特点进行分析,提出预防建议,引起市委、市政府领导重视,分管副市长就此召开专门会议进行部署,防止此类事件再次发生。
  2010年5-6月,指挥中心针对城区抢夺金项链案件频发的情况,及时发布预警信息,以警务信息指导警务实战,遏制此类案件的高发势头。市政府为确保九江客运中心汽车总站正常投入营运,组织对市区原有的7个客运场站进行整合。其间因涉及相关群体的利益而存在诸多不稳定因素,指挥中心及时对此进行分析研判,提出5条合理化建议,及时上报市委、市政府,在第一时间掌握维稳信息,及时针对性开展工作。7月6-9日夏季整治专项行动期间,指挥中心调取6天110报警台接警数据对比,市区各类案件明显下降,各类刑事类报警45起,与整治前3天(64起)相比下降29.6%,其中盗窃案件37起,与整治前3天55起相比下降32.7%。浔阳区公安分局、特巡警支队前期针对闹市区的徒步抢夺金项链案件进行打击取得较好的效果,整治期间高发区域未发生类似案件。10月,指挥中心根据历年报警数据分析提出10月份是两抢案件高发期,特别是商业中心区针对女性金项链、提包的抢夺案件上升趋势明显。市公安局根据这一分析,在案件高发时期、区域,科学布置巡防力量,各警种联勤协作,通过突击性打击抑制案件的高发。
  第三节 1 10报警服务台建设一、系统更新升级 1996年4月,由市公安局通信科负责110报警服务台的设备及人员组建;12月25日,市公安局110报警服务台开通。110报警服务台开通时使用省公安厅指定的厦门怡翔公司产品,设有2个接警席,负责市区的110接处警服务。1997年6月,110报警服务台设备升级,更换为深圳信诺公司产品。全市12个县市全部开通110报警服务台。
  2000年11-12月,市公安局与上海迪爱斯通信设备有限公司合作,对指挥中心指挥调度系统进行全面升级,由初建的模拟信号接警改为数字信号接警。2003年8月,指挥中心完成系统改造,接人交警城区路面监控图像,建成市公安局指挥中心监控系统。2004年1月,公安部在全国范围内开通全国公安指挥中心暨110报警服务台接处警分析系统。依托此平台,各级公安指挥中心均可直接在网上填报110报警服务台接报的报警数据并通过公安专网上报,实现对各地社会治安形势的实时动态监控。2005年6月27日,指挥中心引入“短信群发”系统,便于向全体民警发出应急通知指令。2006年7月,升级改造指挥中心监控屏,设有120寸大屏幕投影布1块和64台21寸彩色监视器。2007年,市公安局指挥中心建成信息报送管理系统、网上考核系统、指挥中心网站、电话通信录查询4个信息平台。2009年5月,将城区巡警出警车3G无线视频采集数据110指挥系统,实现执法行为现场监督。7月,市公安局完成市级公安视频指挥室系统建设,实现省、市视频图像的实时传递。8月3日,市公安局指挥中心开通出租车GPS全球定位系统,并将城区3台110出警车接人此系统。
  至2010年,拥有110、119、122“三台合一”系统、城防监控系统、指挥调度录音系统、电视电话传送系统、金融联防报警系统、短信群发系统、GPS车辆定位系统、出警车辆视频传输系统、情报信息报送系统、办公平台系统。
  二、“三台合一”建设 2003年,根据公安部要求,开展110、119、122报警服务台“三台合一”建设,当年完成城区110报警台与122报警台的合并工作。2005年3月,市公安局下发《关于进一步推进全市公安指挥中心工作的通知》,明确全面部署110、122、119“三台合一”工作的实施方案以及“三台合一”技术建设方案评审办法。至11月,全市10个县公安局均实现“三台合一”。2006年9月,市公安局与深圳天维尔通信技术有限公司合作,对指挥中心进行110、119、122“三台合一”接处警技术系统升级。10月,市公安局制定下发《三台合一接处警工作规范(试行)》,进一步规范接处警、指挥调度及处警各个环节的工作,明确110接处警服务台和各处警单位的职责。2008年12月,市区110、119、122“三台合一”建设全面完成,由于接警量增加,市公安局110报警服务台接警席由2个增至3个,接警员增至12名。2009年5月,110报警服务台“三台合一”系统升级改造,更换数据库服务器、通信服务器、WEB服务器,系统坐席延伸至城区3个分局指挥中心;整合消防接处警系统传输数据。12月,110报警服务台座席增至4个,接警员增至16名。2010年,市公安局与北京众安有限公司合作,在城区安装110定位警示牌1203块,为省首个110定位警示牌与“三台合一”系统对接的城市。
  第三章道路交通管理第一节交通秩序管理一、道路交通秩序维护 1993年,市政府对市区道路交通管理作出规定,主要内容有禁止行使、停车的路口、路段以及车辆种类、时段等;1994-1998年相继对规定内容进行调整、补充与完善。1999年,禁止机动车在市区行驶时鸣喇叭。2002—2005年,市公安局交警支队改革勤务制度和执勤模式,全面落实“五定”(定人员、定时间、定路段、定任务、定责任)责任制,采取定点检查和流动巡逻相结合的方式,同时探索以刑侦中队控点、派出所控面、交警中队控线的“三警”联勤机制,实现多警种合成作战。2007年,永修县局交警大队推出“错段式、联勤式、错时式、机动式”巡逻机制。2009年,修水县局交警大队探索创新农村道路交通安全管理工作模式,开展乡镇“双站”(交通安全管理站、保险业务服务站)建设,被省厅交警总队予以推广。当年底,全市共建成乡镇“双站”48个。
  二、道路交通秩序整治 1992年4-5月,对市区交通秩序进行综合治理,为举办“双杯”龙舟赛和自贡艺术灯会创造良好道路交通环境。1993年4-6月,在市域范围内国道线上开展为期3个月的“反违章、压事故、疏路阻、保畅通”专项整治活动,使国道交通秩序混乱、事故多、堵塞不畅的不良状况得到明显改观。1995年9月开展为期3个月的“加强市区交通管理”专项整顿活动。1999年4-6月,在市区开展以“查违章、防事故、整秩序、保畅通、保安全”为内容的专项整治;9月,在市区开展为期2个月的“三有序一畅通”(行车有序、停车有序、管理有序,道路畅通)专项整治。2000-2002年,先后取缔人力三轮车、残疾人专用车和农用运输车从事载客营运。2003-2005年,多次开展全市道路安全整治活动和预防重特大交通事故专项整治行动,共排查存在安全隐患和事故多发点段229处并全部进行整改;查处各种交通违法行为63.28万起,暂扣机动车5.55万辆次,依法拘留严重违法人员719人次。2008年1月,九江遭受雨雪冰冻灾害侵袭,全市公安交警部门全警动员,全力保障道路交通畅通,其中在九江长江大桥安全疏导10万多辆被滞留的车辆,在高速公路保障安全运送旅客10万余人次;4月,市公安局交通警察支队被公安部评为“全国公安系统抗雪救灾先进集体”并荣立集体一等功。2009-2010年,全市公安交警部门先后开展酒后驾车专项整治、涉牌涉证、“金盾09”秋风行动、“奋战120天坚决遏制重特大道路交通事故”和“预防特大道路交通事故集中行动”等一系列整治行动,均取得明显成效。
  第二节交通设施建设一、交通岗亭设置 1991年,市区新桥头、新路口、八角石、长途汽车站、十里大楼等路口设有铝合金质“伞式”方形岗亭:三马路,江边水厂、南门口等路口设有木质圆形岗亭;1993年市区保留5座铝合金岗亭。2001年以后,随着交通监控设施的逐步完善和交警执勤模式的不断变革,岗亭不再是主要的交通指挥平台。
  二、交通标志、标线设置 1991年以来,全市交通标志、标线不断增加和延长,至2010年年底,共设置交通标志牌4406块、交通标线79.11万米,其中市区交通标志牌1920块、交通标线36.73万米。
  三、交通指挥信号设置 1991年,市区新路口、长途汽车站、河东水厂等8个路口设有线控信号灯,自动调节路口各方向的通行信号。2000年,信号灯由白炽钨丝灯泡改为发光二极管(LED)。2002年,市区17个主要路口设有交通信号灯。2010年7~8月,在市区65个路口安装行人过街语音提示器近400只,提醒行人安全过马路。2010年底,全市共设置交通信号灯111个(组),其中市区39个(组)。
  四、道路隔离设施设置 1991年,市区设有铁质隔离带6312米、人行护栏3530米;1993年、1994年分别新增隔离护栏2518米、921米。1998年,首次在浔阳路安装不锈钢人行道护栏,同时拆除市区所有道路隔离带。2001年、2003年分别增加隔离护栏7866米、675米。2010年,全市共设有道路隔离设施37处,总长度2.36万米,其中市区6处、2747米。
  五、交通监控设施设置 1991-1998年,交警部门对道路交通的监控,主要是由民警通过路面执勤,发现和处理交通违章。1999年,市交警支队投入260万元,建成市区道路交通电视监控系统,在28处主要路口和重要场所所在路段安装电视监控摄像头,实现全天候24小时路面监控;2001年在市区6个主要路口安装10套闯红灯自动拍摄仪器(电子警察),实现智能化管理。2003-2006年,共拍摄交通违章违法行为36.5万台次。2006年,在青年路、湖滨路等6个路口增设固定式“电子警察”设备,所有设备经光纤自动传人指挥中心主机系统。2010年,市区31个交叉路口均设有自动监控设备。
  第三节车辆管理一、车辆数量及类别 1991年,全市共有机动车21356辆,其中汽车10557辆,拖拉机6689辆,摩托车3910辆。2003年,全市拥有汽车32088辆,摩托车79160辆;2005年分别增至46528辆、143841辆;2008年分别增至83556辆、245062辆。2010年,全市拥有汽车158289辆,摩托车339915辆。
  二、机动车辆安全技术检验 1991年,市公安局交警支队购进1套国产检测设备,设立机动车流动检测站,承担全市机动车检验工作。1994年12月1日起,机动车辆安全技术检验下放各县(市、区)交警大队车管站负责。2000年,支队与市邮电局合作购置1套摩托车安全检测设备。2003年,市机动车检测中心拥有专门检测小型汽车和大型汽车的检测设备各1套。2004年,支队在武宁县设置机动车检测站。2006年9月,在瑞昌市设置机动车检测站。2007年,全市交警部门加强对校车、园车的检验。2009年4月,市机动车检测站和武宁、瑞昌机动车检测站均由市新万通汽车有限公司承包。
  三、机动车辆号牌管理 1994年以前,全市机动车辆按车型号牌分挂“江西02”和“江西36”两种号牌,前者属市公安局管辖,后者为车辆监理所管辖。1995年1月始,全市统一换发“九二式”新号牌,首位“赣G”代表江西九江,后五位数字自然码代表属地和编号,其中属地数字依次为:浔阳区“0”、庐山“10-13”、庐山区“14-15”、九江县“20-24”、星子县“25-29”、瑞昌市“3”、武宁县“4”、修水县“5”、德安县“6”、永修县“7”、湖口县“8”、彭泽县“90-94”、都昌县“95-99”,“江西02”“江西36”号牌截至1996年7月1日停止使用;同时,全市警用车辆换发新式号牌,以“赣G”为首位,末位为红色“警”字,中间四位数码分别为:公安为编号,法院、检察院、司法局前一位数码依次为“A”“B”“C”,后三位为编号。2000年以后,全市机动车辆陆续启用“赣GAxxxx”“赣GBxxxx”等号牌,市区出租车挂用“赣G07xxx”“赣G08xxx”号牌。
  四、机动车辆登记 2003年6月以前,全市交警车管部门办理机动车辆注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记、注销登记等,一直沿用人工手写方式操作。2003年7月,市公安局交警支队车管所配备电脑设备,车辆登记开始实行计算机管理。2006年,支队及所属大队、中队开始应用信息平台,将机动车辆信息纳入管理系统。2009年,全市机动车信息管理平台与省公安厅交警总队联通。
  五、非机动车管理 1992年,全市自行车管理工作由公安交警部门负责改由治安部门负责。全市自行车号牌(含钢印)属地编号为G01-G13,依次为:浔阳区、庐山区、九江县、瑞昌市、武宁县、修水县、星子县、德安县、永修县、湖口县、彭泽县、都昌县、庐山。2010年5月1日,市区开始对电动车按非机动车进行登记挂牌。
  第四节机动车驾驶人管理一、驾驶人培训 1991-1995年,全市有市汽车驾驶员培训学校以及武宁县土产公司、彭泽县朝阳机械厂、德安一中、九江汽运603车队、九江林业汽车修配厂开设的驾驶员培训班。1996年,驾驶员培训业务交由交通运管部门负责,培训业务向社会全面开放,实行社会化办学,并明确规定先培训、后考试、考核合格方可发证。1999年,由市公安局交警支队开办的市汽车驾驶员培训学校依规停办,挂靠支队的都昌、永修、瑞昌、武宁、林业5个培训班也同时取消,机动车驾驶人培训完全社会化。2004年,驾驶人培训时限从3个月缩短为小车30天、大车40天,缩短培训周期,提升培训速度。2010年,全市共有机动车驾驶人培训学校35所。
  二、驾驶人考试 1991年,市公安局交警支队与赣北汽运公司603车队合作购买红外线桩考设备投入使用,该设备采用先进的红外传感技术与计算机技术相结合,当车辆出现碰桩、擦线等违规动作时会自动报警,考车熄火并记录考试成绩。到2010年,八里湖、共青、修水3个社会化考场,均为红外线考场。
  三、驾驶证年审 1991年来,对驾驶人交通违法未按时接受教育与处罚,以及驾驶人年龄或身体素质发生变化,不适合驾驶机动车时,年审时不予通过;逾期未通过年审的则吊销驾驶证。
  [=此处为表格(1991-2010年全市机动车驾驶人数量)=] 第五节交通事故处理 1991年起,全市公安交警部门加大道路交通事故的处理力度,建立“122”自动接警信息管理系统,2003年将“110"‘‘119"‘‘122”实行“三台合一”,由市公安局指挥中心统一受理和处置。至2010年,全市共发生道路交通事故1.7万起,伤亡1.54万人,造成经济损失5586.2万元。
  [=此处为表格(1991~2010年全市道路交通事故一览)=] 第四章消防管理第一节消防装备设施一、消防装备 1991年,全市拥有水罐、泡沫、干粉、二氧化氮等消防车33辆;2002年增至48辆。2007~2009年,市公安消防支队购置各类消防车辆23辆、消防器材6384件(套)。2010年,市消防支队有消防指挥艇1艘,消防战斗艇1艘,40米登高平台车1辆,高喷消防车3辆,大吨位水罐车19辆,消防机器人1台,洗消车l辆,其他各类消防车48辆;个人防护装备6227件套,特种防护装备2673件套,抢险救援装备1662件套,常规灭火器材4153件套。全市企业专职消防队拥有各类消防车40辆,驻军消防车3辆。
  二、消防设施 1991年,市区设置市政消火栓190个;1992-1995年增设80个,1996-2000年增设130个。2010年,全市拥有市政消火栓540个,并在南湖设消防取水码头l座。
  第二节消防安全监管一、消防监督检查 1991年以来,全市公安消防管理部门加强消防安全监督管理工作,坚持日常性、常态化地组织开展消防安全专项治理活动。2001年,开展公众聚集场所消防安全专项治理,检查3418个单位,发现安全隐患6864处,其中及时整改4297处。2006年,进行全市火灾隐患普查整治,检查单位3218个,发现隐患1950处、整改1729处。2008年,组织“迎奥运”消防安全保卫攻坚战,检查3700个单位,发现2806处安全隐患,及时整改2597处。2010年,开展全市建筑消防设施专项整治行动,检查单位1275个,发现隐患1266处、整改1175处。
  二、消防安全管 1991年以来,全市构建三级消防安全管理体系,其中,市公安消防支队监管一级消防安全重点单位,县(市、区)公安消防大队、各公安派出所分别监管二、三级消防安全重点单位。1999年1月,市委、市政府组织市委政法委、市公安局、市司法局、市建设局、市消防支队联合对金融单位、重点物资仓库及大型商场的消防设施进行检查,排查和整改火灾隐患。2001年3月,省政府消防工作检查组对市完成2000年城市公共消防设施和冬防工作任务情况进行检查;8月,省政府消防安全集中整治督查组到九江检查消防安全集中整治工作并予以肯定。2005年7月,市政府组织旅游、文化、建设、消防等9部门负责人对市区12家存在火灾隐患的重点单位就整改落实情况进行现场督导。2010年,全市共有消防安全重点单位1035个,其中公众聚集场所440个,医院、学校、养老院、幼儿园93个,易燃易爆场所142个,其他重点单位360个。
  三、建设工程消防监督管理 1991年来,全市公安消防部门依法依规开展建设工程消防监督管理。2000-2010年审核建设工程消防设计项目3680个,验收项目2689个。
  第三节灭火救援 1991-2010年,全市共发生火灾8848起,伤亡347人,造成经济损失9539万元。全市公安消防部队接警后,迅即投入兵力,火速奔赴火场,组织开展灭火救援战斗,及时抢救受困人员和重要物资,力求把生命危险和财产损失降到最低程度。
  [=此处为表格(1991-2010年全市火灾一览)=] 附:灭火救援案例大中大商厦“1-20”火灾 1995年1月20日,市区大中大商厦因使用伪劣照明灯具引起火灾,烧死9人,摔伤致死1人;烧毁建筑8800平方米、3-5楼全部商品和6楼仓库部分物品,直接财产损失536.2万元。接警后,市公安消防支队组织5个中队的8辆消防车、92名官兵和3个企业专职消防队的5辆消防车、33名队员投入灭火战斗。采取堵截夹攻、分片消灭的灭火战术,将大火成功扑灭。 九江石化总厂“2-26”火灾 1998年2月26日20时,九江石化总厂液化气罐区在进料时,高压液化气流从松开排空氮气的输气管道喷射而出,因静电摩擦起火,喷射气流形成3束火柱,交织成高5米、半径2米的立体火球。驻厂浔阳消防二中队、厂消防队接到报警后,迅即组织8部消防车、57人赶赴火场扑救,市支队随即出动2辆大功率消防车增援,于21时31分将火扑灭。
  白鹿宾馆“12-13”火灾 1999年12月13日,位于浔阳路133号的白鹿宾馆17楼1706号客房因旅客遗留烟头而引起火灾。浔阳消防一中队接到火警后立即出动2辆大功率水罐消防车、18名官兵赶赴现场,及时安全疏散旅客50余人。80分钟后,扑灭火灾。
  武宁“2-19”火灾 2000年2月19日,武宁县供销社杂品公司宿舍发生火灾,过火面积774.3平方米,7人死亡,3人受伤,直接财产损失19余万元。县公安消防大队迅速派出2辆消防车、10名指战员进行扑救,历经4小时将大火扑灭,保护财产价值80余万元。
  林业总公司“7-27”火灾 2000年7月27日,市林业总公司河西货场发生火灾,火场燃烧面积大,火势猛烈,且水源缺乏。市公安消防支队组织浔阳一中队、二中队、特勤中队、九江石化总厂、九江发电厂和庐山区、九江县等共27辆消防车、260余人参加扑救,省消防总队增调南昌消防支队50人、5辆消防车和市公安局派出干警200余人前往增援。经过11个多小时的苦战,终于将大火扑灭。这次火灾烧毁砖瓦结构店面1957.5平方米、油毡木板结构工棚5227平方米、木材1587立方米、锯板机设备48套、地板机5套,导致直接财产损失237.63万元,无人员伤亡。
  星子“5-30”火灾 2001年5月30日6时,星子南门码头一油船爆炸起火并引发火灾,船内装有500吨汽油,随时可能再次发生剧烈爆炸。县公安消防大队在派出官兵赶赴现场进行灭火的同时,紧急向市支队求援。支队随即调集德安消防大队和特勤中队1辆泡沫消防车、1辆水罐消防车、1辆器材装载车和33名官兵前往增援。经过5个多小时的奋战,于11时半解除险情,成功阻止一场重大恶性火灾的发生。
  人寿保险公司“2-12”火灾 2004年2月12日13时,市人寿保险公司浔阳营业部办公楼发生火灾,造成1人死亡、8人受伤(其中2名消防官兵)。支队调集4辆消防车、51名官兵前往扑救,及时营救48名被困群众,经过近一个半小时战斗,大火被扑灭。
  长江药业“8-24”火灾 2008年8月24日7时,九江开发区长江药业有限公司药物成品仓库因电线短路引发火灾,过火面积800平方米,烧毁部分药品,直接损失138万。接警后,支队调派15辆消防车赶赴现场,随后瑞昌市消防大队、石化总厂消防队共4辆消防车增援,经过3个小时的扑救,大火被扑灭。
  太平洋购物广场“12·18”火灾 2009年12月18日,市区太平洋购物广场三楼外墙广告牌着火并有人员被困,市公安消防支队调集城区4个中队11辆消防车和九江石化总厂1辆登高车、110多名官兵到场扑救。疏散顾客群众1283人,抢救被困人员1人,成功保住太平洋购物广场楼层内部财产设施。 金源化纤“11·23”火灾 2010年11月23日7时,九江金源化纤有限公司纺炼车间发生火灾,过火面积l万多平方米。市支队迅速派出16辆消防车、100余名官兵赶赴火灾现场。历经2个多小时的战斗将大火扑灭,无人员伤亡。
  第五章户政管理第一节居民身份管理 1991年,全市新增年满16周岁的人口9.7万人,颁发“居民身份证”9.39万张,制发“居民临时身份证”7920张。1995年7月,全市开始启用具备暗记标识防伪的“居民身份证”。1996年2月,市公安机关开展居民身份证查验和检查工作,查处持有假身份证191人,捣毁制作假身份证窝点2个。1997-1999年,全市对10年有效期满的“居民身份证”进行换发,共换发49.7万张。1999年10月1日至2000年4月,全市完成“居民身份证”18位数字编码升位工作。2004年6月,市政府成立市换发第二代居民身份证工作领导小组,制订《关于换发第二代居民身份证工作方案》,开展全市性换发工作。2005年,全市开展户口核对工作,共补录7.34万户,解决28.34万人无户口问题;纠正81.21万项项目差错,纠正身份证错号10.87万人、重号6.55万人;纠正姓名错误9.24万人、性别错误4826人,出生日期错误10.07万人、民族错误1762人;基本实现常表、户口簿、身份证号码、人口信息与本人实际情况的“五统一”;全市录入人像376.59万幅。至2008年年底,全市共集中换发第二代“居民身份证”335.87万张,占全市总人口的72.3%。2009年底,第二代“居民身份证”换发工作进入正常申领、换领、补领程序。
  [=此处为表格(1991~2010年全市居民身份证件办理一览)=] 第二节居民户口管理一、户口登记管理 1991年,全市城区(含县城)户口登记机关为公安派出所,乡镇户口登记工作由户政管理室或户政管理员负责;同年,市公安局与有关部门联合下发有关解决离退休干部配偶、中小学骨干教师家属子女、煤矿职工家属、乡镇企业干部、乡镇农林水技术人员等户口“农转非”问题的文件,当年有213人从农业户口转为非农业户口。1993-1994年,全市19个城区派出所完成人口信息计算机录人工作并实行前台办公。1995年,撤销水上居民户口,将常年从事航运、水产、渔业的人员按不同情况分别列为城市户口和农村户口管理。1995年开始,在全市换发使用统一印制的城镇和农村“居民户口簿”和“常住人口登记簿”,至1997年年底,共换发新式户口簿109.56万本。1995-1996年,为各县城区、乡镇政府所在地集镇以及九江经济开发区范围内有固定住所和稳定生活来源的4227人办理小城镇户口。1996年,全市253个乡(镇、场)实行农村户口城市化管理。对347.05万人核发户口簿,实行“一人一表、一户一簿、一户一号、一组一册”;同年,全市208个公安户籍派出所中的80个派出所开通人口信息微机管理系统,实行前台办公。1997年,全市公安机关对农村村名、路名、街名、门牌和常住户口进行整顿,设置村牌、路牌、街牌、户牌,实现“一户一牌、一村一图标”的城市化管理。1999年,全市收回乡镇户籍管理权限,乡镇的户口登记工作由所在地公安派出所负责。2000年,在第五次全国人口普查期间,全市各级公安机关开展户口专项整顿工作,集中清理114万余户,解决17.83万人落户,注销11.09万人户口(其中死亡未注销4.52万人);整顿前全市常住人口439.44万人,整顿后为440.47人,净增1.03万人。2004年,对全市常住人口信息实行计算机管理,全市180个公安户籍派出所全部配置微机,常住人口的基本信息全部进入微机,并与全国联网。2005年,市公安局加强人口信息管理系统建设,将“户政2000”和“鸿达五代”系统版本升级为“鸿达六代”标准版,建立全市人口数据管理中心,实现人口数据集中管理。2009年,全市落户未落常住户口6258人,注销未销常住户口2865人,纠正户口登记项目差错1.03万项;办理出生登记3.76万人,死亡注销9622人;变更、更正主项信息1.06万条,补录户口9080人。2010年,全市公安机关配合开展第六次全国人口普查,在户口整顿活动中,共清查、核对户籍159.96万户、498.85万人;登记暂住人口7.19万人、出租屋1.45万户。
  二、户口迁移管理 1995年1月1日,全市启用新版“户口迁移证”和“户口准迁证”,旧版“两证”同时作废。2000年4月,市公安局制定《市区户口管理制度改革暂行办法实施细则》,放宽对婴儿、老年人和夫妻投靠,专业人才和投资者,单位职工调动等户口迁移政策,为非公有制企业、第三产业发展和农民进城务工、经商提供宽松环境。2001年5月1日开始,全市公安机关办理城镇居民在全国范围内的迁移以及户口“农转非”,不再需要“市镇居民粮食供应转移证明”。2003年,取消对夫妻投靠、未成年子女投靠父母、老年父母投靠子女、现役军人家属子女随军以及干部职工调动、购买商品房等迁移审批,在城区落户的均在派出所申报登记,“准迁证”由所在地派出所签发。2006年7月,市公安局规定:允许符合条件的进城就业农民本人及直系亲属在其经常居住地落户。对于农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技工、技师以及其他有突出贡献者优先予以落户。2009年,全市办理省内外迁入3.57万人,迁往省内外3.72万人。2010年,全市共办理户籍改革政策迁移5124人。
  三、人口统计管理 1991年,全市共有98.62万户、409.81万人,其中男性212.71万人,女性197.1万人。1995年,全市总户数为107.22万户,总人口为426.91万人,其中男性219.04万人,女性207.87万人。2010年,全市人口统计为156.85万户、497.91万人,其中男性259.15万人、女性238.76万人。
  四、暂住人口管理 1991年,全市有240个公安派出所设立暂住人口管理办公室,对辖区内暂住人员进行登记、办理《暂住证》,并负责日常考察;当年,全市共有登记暂住人口2.02万人。1995年,全市登记暂住人口2.18万人,登记租赁房屋3119户。2001年9-10月,全市公安机关开展清理整顿出租房屋、规范流动人口管理专项行动;当年登记暂住人口2.3万人,租赁住户2333户。2002年7月,取消暂住人口管理性收费。2003年,全市公安机关开展对流动人口、出租房屋的清查统一行动,有效防止因人口流动造成“非典”疫情的传播。2005年,全市登记暂住人口6.95万人,发放“居民暂住证”5.88万张:登记租赁房屋1.44万户,签订《治安责任状》1.29万张。2007年8月,市政府办公厅印发《九江市集中开展出租房屋专项整治实施方案》,当年全市出租房屋登记率、出租房屋“治安责任保证书”签订率均达到95%,流动人口与出租房屋入网登记率达到100%。2009年,全市完善流动人口管理体制,县(市、区)设立流动人口服务管理中心,乡镇(街道)设立服务管理站,并由财政拨款组建专职协管队伍,基本实现县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)三级联网。2010年,全市登记暂住人口9.99万人,登记租赁住户1.9万户。
  六章出入境管理第一节入境管理 1991年,全市常住外国人21人,临时入境外国人1985人次,华侨、港澳台胞5937人次。1992年,国务院批准为沿江对外改革开放港口城市,直接对外籍船舶开放。市公安局出入境管理科在九江港设立签证办公室,为来浔外籍人员办理签证,并就港区内外国人住宿、管理、安全保卫等工作定期进行检查;当年,全市常住外国人24人,临时入境外国人3118人次,华侨、港澳台胞6841人次。1994年,全市各县(市、区)公安局普遍建立外事管理队伍。1994年1月,市公安局开始审批办理入境华侨、港澳同胞、台湾居民的暂住证(暂停签注)、台湾居民的多次入出境签注。全年全市入境临时住宿外国人3233人次,华侨、港澳台胞4994人次。1998年,全市公安机关充实调整基层境外人员管理队伍,198个派出所均确定1-2名兼职外事民警,共设置外事联络员597名、信息员225名;当年全市入境临时住宿外国人2112人次,华侨、港澳台胞3774人次。1999年,市出入境管理部门与涉外单位建立定期联系制度,主动上门为境外人员服务:当年全市入境临时住宿外国人2063人次,华侨、港澳台胞2657人次。
  2000-2006年,市公安局对全市专兼职外事民警和涉外单位外事协管员、接待员进行培训,先后举办培训班15期。2009年,九江市被公安部列入全国130个外国人管理重点城市,市公安局下发《关于加强外国人管理工作实施意见》,强化全市公安机关对出入境外国人管理工作的组织领导,明确治安、户政、出入境等相关警种在外国人管理工作中的职责分工,健全外国人管理协调工作机制。2008-2010年,共办理外国人签证2056人次。2010年,市公安局出入境管理部门加强外国人临时住宿登记工作,强化境外人员信息采集,加强在浔外国人实有人口管理;当年全市境外人员信息采集登记率96.77%。
  第二节出境管理 1992年5月,市公安局贯彻落实《中国公民往来台湾地区管理办法》,部署在浔台湾居民的户口管理、暂住证办理等工作。1993年6月,公民赴台湾审批办证由市公安局出入境管理科审批;当年受理并审批公民因私出境464人次,其中出国185人,赴港澳234人,赴台湾45人。1994年1月,市公安局开始审批办理公民因私出国护照。1996年,简化公民因私出国护照的申请、审批手续,居民凭户籍证明即可领表,可自主选择出境事由,进一步缩短办证时间,方便公民出境。
  2000年7月,全市范围内公民申领护照由县(市、区)公安机关受理,经市公安局审批后,报省公安厅集中制作和颁发。2003年,按市公安局与市委组织部、市人事局联合下文,规定对国家工作人员出境实行备案审批制度。2004年4月,出入境管理处建立国家工作人员和法定不准出境人员2个信息库,并完成“两库”与户政人口信息库的数据对接。2004-2010年,浔阳区、八里湖、庐山区、庐山等公安机关相继开通按需申领护照工作。2008-2010年,全市共受理审批公民因私出国出境10.94万人次,其中出国36457人次.赴港、澳、台72911人次。
  [=此处为表格(1992—2010年全市市办理出入境业务一览)=] 第七章安全保卫第一节单位安全保卫一、单位保卫组织 1991年,全市党政机关、电视广播、重要企业、重点工程等内部重要保护单位共有保卫组织(简称“内保组织”)319个,保卫干部1133人;大中型企事业单位公安派出所13个,经济民警中队10个。1995年,保留9个企事业单位公安派出所并划归公安机关管理。1996年,经警队伍扩大,有17个中队和5个独立分队,警员1162名。2002年,全市共有内保组织364个,专职保卫人员1426人、兼职320人。从2002年开始,企业公安机构相继改为地方公安机关派出机构。2005年10月,经市政府批准,确定市级治安保卫重点单位68家,县级1511家。
  二、保卫安全防范 1991年,市政府与市直30个单位签订社会治安综合治理责任状,市公安局与全市525个列管单位签订责任状。1993年,全市建立情报信息点641个,信息员368名,治安耳目184名;搜集各类情报信息210条,其中上报127条,为党政领导决策提供参考依据。1996年,全市巩固和完善以市公安局经济保卫部门为中心、县(市、区)公安经保机构为主体、内保单位保卫组织和秘密力量为基础的四级情报信息网络体系;市公安局在列管的54个内部单位组织巡逻队71支、近700人,安装防盗门989个,警报器24台、监控探头97个,基本覆盖要害部位。1997年,市公安局下发《关于全市保卫组织开展“达标”活动的通知》,对全市641个内保列管单位从组织建设、基础业务建设、基础设施建设等3个方面进行考评验收;全市90%以上的列管单位建立“三防”(人防、技防、物防)措施;当年共组织各类安全大检查15次,检查重点要害部位140多处,查处隐患20处,督促整改18处。2010年,全市重点单位、重点部位、重点场所均加强技防建设,安装技防设施,并落实其维修和保养经费。
  三、保安服务 1996年11月,市保安服务公司成立,2001年5月,市公安局保安武装押运大队成立。2002年5月8日,市保安服务总公司保安押运分公司为九江城区银行及各金融单位提供现金流通安全护运、金库守护安全服务。各县(市、区)相继成立保安服务公司。2003年12月,市公安局下发《关于加强保安服务行业管理工作的通知》,规范服务业务,完善管理机制,提高服务质量。2006年11月,市公安局与各县(区、市、山)等19个公安(分)局分别签订责任状,明确保安服务业发展的目标和工作任务。2010年,全市保安人员1500人,年经营收入2600万元。
  第二节大型活动安全保卫 1992年5—6月,第六届全国“屈原杯”龙舟赛、中国“庐山杯”国际龙舟邀请赛和自贡龙舟艺术灯会在九江举行,各级领导、参赛人员和国内外观众共300余万人次。公安干警全力以赴,确保赛事、灯会的圆满成功。1993年6-9月,全国摩托艇超级明星对抗赛、首届“炎黄杯”世界华人龙舟邀请赛和第二届“屈原杯”全国龙舟赛、国际钓鱼邀请赛先后在九江举办,市公安局召开近千人的市区内部单位保卫“三赛”动员大会,组织市、区内保部门30余名干警到党政机关、要害部门、重点部位、工矿企业,发现整改各种不安全因素和隐患130余处,及时消除市一印刷厂存放的24.5公斤氰化钠、2.5公斤氰化钾的重大隐患。1995年11月16日,京九铁路全线铺通庆祝大会在九江新火车站举行,中共中央政治局常委、国务院总理李鹏,国务院副总理邹家华以及中央和国务院有关部委办、京九沿线9省市代表、港澳工委和亚洲开发银行的代表及有关人士共6000余人参加,市公安局部署强大警力,确保会场安全。1996年10月,近千名境外客商和记者赴浔参加中国庐山国际旅游节暨招商洽谈会,大批国内外游客云集九江,市公安局抽调警力分赴驻地、会场及旅游景点实施安全保卫,确保旅游节和招商引资会成功举行。1997年6-8月,“九江市庆香港回归大型自贡艺术灯会”在南湖公园举办,有52万人参观。市公安局组织治安、交警等多警种密切配合,顺利完成安保任务。2000年,全市举办大型活动60场次,参加观众80万人次。 2001-2010年,全市大型活动出现数量多、规格高、人流量大的特点,公安机关先后完成2001年“庐山杯”亚洲青年举重锦标赛和全国女子举重锦标赛、中国九江第一届农副产品精品展、国庆大型焰火晚会,2004~2009年赣台经贸洽谈会,2005年中国(江西)国际傩文化艺术周暨四国文化团体九江文化友好交流演出,2006年第一届中国(九江)国际龙狮赛,2009年第三届温泉旅游节闭幕式暨第二十届世界超级模特环球大赛全球总决赛颁奖晚会等大型活动的安全保卫任务。2010年9月26日,中央电视台“唱响九江·相约九银”大型文艺晚会在市新体育中心举行,现场嘉宾及观众达3.5万余人,市公安局出动安保警力1800人次,确保晚会秩序。
  第八章刑事侦查第一节 “严打”斗争和专项行动一、“严打”斗争 1990年5月至1991年2月,全市公安机关以“打团伙、破大案、追逃犯、整难点”为主攻方向,以市区、县城和公路干线及水网地带为重点,历时10个月,在全市范围内开展4次集中打击统一行动,同时在境内铁路沿线3县2区开展“铁路行动”,在九江长江段和鄱阳湖水域组织“水网行动”,共抓获各类违法犯罪分子6250名,破获各类刑事案件3921起,其中重大案件550起,包括1990年10月彭湖公路干线系列盗杀耕牛案、1991年1月市区九航商场抢劫杀人案等恶性案件;摧毁各类犯罪团伙516个,抓获团伙成员2077名;缴获赃款和赃物折款共计299.77万元;收缴枪支4支、子弹14发、炸药336公斤、雷管2762枚;依法处理25个组织宗族械斗的头面人物;敦促55名逃犯到公安机关投案自首。修水县、瑞昌市解救妇女儿童61名。
  1994年8-11月,市公安局组织开展全市“严打”斗争,共破获各类刑事案件1458起,其中大案352起;抓获犯罪嫌疑人2272名,追捕各类逃犯290人;摧毁犯罪团伙176个,抓获成员813人;缴获赃款赃物折款257万元。
  1995年春季,全市共投入警力1600余人和厂矿、乡村治保干部500余人,重点整治2001个重点路段和场所,破获各类刑事案件798起,其中重大案件288起,特大案件19起;破获隐案、积案54起,协助外地公安机关破案76起;摧毁各类犯罪团伙105个,抓获各类违法犯罪分子1093人,追捕逃犯91人;收缴非法枪支47支、子弹300余发、雷管29枚;追缴被盗、被抢机动车17辆;缴获赃款赃物折款163.6万元。
  1995年8月至1996年2月,全市公安机关先后组织23次统一行动,共破获各类刑事案件623起,其中重大案件215起,特大案件25起;破获隐案、积案184起,协外破案211起;抓获各类犯罪嫌疑人894名,其中逃犯93名;摧毁各类犯罪团伙71个,抓获团伙成员265名;铲除乡匪村霸、流氓恶霸、船匪水霸等为害一方的流氓恶势力21个;整治重点地区10处,重点路段42个;尤其是破获市区“3-25”抢劫轮奸案、永修“4-14”拦路强奸案、星子“4-15”特大车匪路霸案和浔阳“4-25”绑架勒索案等一大批重特大案件。
  2001年4月至2002年12月,全市公安机关在开展为期2年的“严打”斗争,共破获各类刑事案件3019起,摧毁犯罪团伙200个,抓获各类犯罪嫌疑人3716名,其中逮捕1244名,劳教381名。 2004年6-12月,市公安局组织开展全市性“严打”斗争,集中打击杀人、抢劫、抢夺、强奸、绑架、贩毒等严重刑事犯罪活动,重点整治治安混乱的地区和场所,追捕一批负案在逃多年的逃犯,共破获各类刑事案件2965起,摧毁犯罪团伙73个,抓获各类犯罪嫌疑人2557名;收缴炸药362公斤、雷管482枚,枪支107支、子弹35296发,销毁毒鼠强等各种剧毒物品222公斤。
  二、“打黑除恶”专项斗争 2001年始,全市开展“打黑除恶”专项斗争。当年查破黑社会性质组织6个,抓获组织成员188人;查破涉枪犯罪团伙11个,抓获团伙成员70人。2002年,打掉流氓恶势力犯罪团伙140个。2004年,破获涉黑涉恶案件5起,抓获共查破黑社会性质组织6个,抓获组织成员188人;查破涉枪犯罪团伙11个,抓获团伙成员70人。犯罪嫌疑人24人。2006年,打掉黑恶势力犯罪团伙16个,抓获犯罪嫌疑人87人。2007年,摸排出53个黑恶势力犯罪线索并确定一批挂牌督办案件,逮捕黑恶案件成员302人;市公安局刑警支队会同浔阳区、庐山区公安分局侦破以万某为首、涉案50余起的黑社会性质组织案。2008年,打掉10个黑恶犯罪团伙:市公安局刑警支队打掉公安部督办的以庐山区胡某某为首的黑社会性质组织。2009年,摸排出黑恶势力犯罪线索160条,打掉黑恶犯罪团伙76个,抓获违法犯罪嫌疑人575人。2010年,全市公安机关摸排出涉黑涉恶线索81条,打掉涉恶团伙42个、涉霸团伙116个,抓获各类违法嫌疑人776名。
  三、打击“两抢一盗”专项行动 1991年5-7月,在全市打击盗窃自行车犯罪专项斗争中.共破获盗窃自行车案件885起,摧毁犯罪团伙53个,抓获犯罪嫌疑人508名,追缴被盗自行车1425辆,缴获赃款赃物折款14.1万元;当年,九江县局侦破5起特大拦车抢劫案,带破星子、德安等地8起拦车抢劫案;5月,修水县局摧毁以湖北崇阳县叶某某、陈某某为首的45人特大流氓团伙,破获抢劫案19起。
  1993-1995年,共破获盗窃案件613起,摧毁盗窃团伙112个,其中重大案件128起,抓获犯罪嫌疑人622名,缴获赃款赃物价值94.7万元;破获盗抢机动车案件206起,摧毁团伙9个,抓获犯罪嫌疑人193名,追缴被盗抢机动车256辆,总价值423万元。其中,1995年6月,刑侦支队破获江洲造船厂本田面包车被盗案,带破系列汽车被盗案,涉案车辆23台,总价值227.15万元。
  1998-2000年,先后开展夏季反扒窃和撬盗、打击盗抢机动车和偷盗自行车专项行动,全市共破获盗窃案件418起,其中重大案件126起,缴获赃款赃物价值40余万元;破获盗抢机动车案件185起,抓获盗抢机动车犯罪嫌疑人242名,抓获销、窝赃犯罪嫌疑人12名,追缴被盗抢机动车170辆,总价值180.2万元;查获无牌摩托车27辆、无牌自行车1132辆、无牌三轮车11辆,抓获偷盗自行车嫌疑人8人。
  2002-2005年,全市公安机关多次开展“‘两打一反’夏季攻势”“‘两打一追’百日攻势”、打击盗窃机动车、打击抢劫盗窃和追捕逃犯等专项行动。其中2003年共破获刑事案件2665起,其中抢劫案件227起,抢夺案件67起,盗窃案件1549起,抓获犯罪嫌疑人1319名,缴获赃款赃物折价285.3万元。2004年破获各类侵财案件1975起.抓获犯罪嫌疑人1563名,缴获赃款赃物折款546.2万元。2005年查验各类机动车47482辆,破获盗窃机动车案件26起,追缴被盗汽车57辆。
  2006年,市公安局组织开展打击“两抢一盗”专项行动,破获案件4316起,其中盗窃案3926起,抢劫案304起,抢夺案86起;打掉犯罪团伙109个,抓获成员492人;缴获赃款赃物651万元。2008年,全市公安机关开展为期5个月的“反盗窃”专项行动,对多发性侵财案件保持严打高压态势,共破获案件6097起,其中盗窃案5703起、抢劫案294起、抢夺案100起,破案总量列全省地市公安机关第三。2009年,市公安局组织“猎狐行动”等7次全市统一行动,侦破“两抢一盗”案件8663起。
  20年间,全市公安机关针对抢劫、抢夺、盗窃等高发势态的侵财犯罪进行严厉打击,开展以打击“两抢一盗”犯罪为主要内容的各类专项行动16次。
  四、打击拐卖妇女儿童专项行动 2000年3-12月,市公安局开展打击拐卖妇女儿童专项斗争,全市共破获拐卖人口案件56起,解救被拐妇女177人,解救被拐儿童128人,抓获拐卖人口犯罪嫌疑人83人。2009年4-12月,全市共破获拐卖妇女儿童案9起.解救儿童4人、妇女8人,遣返外籍妇女6人。
  五、追捕逃犯 1991~2010年,全市公安机关抓获逃犯14769名,其中公安部督捕逃犯698名。瑞昌市公安局被公安部评为2004年度全国追逃先进单位,市公安局追逃工作2006~2010年位列全省地市公安机关第一,永修县公安局民警胡安被评为2009年度全国“追逃”百名先进个人。
  [=此处为表格(1991-2010年全市抓获逃犯一览)=] 第二节打击经济犯罪一、打击金融犯罪 1996年4月,市公安局组织对利用信用卡恶意透支诈骗活动开展专项打击,当月追回经济损失127万元,收缴“六四”式手枪1支;至11月底,全市经济保卫部门共办理信用卡恶意透支诈骗案件110起,抓获犯罪嫌疑人105名,追回经济损失215万元。2004年,市公安局经侦支队侦破李某某涉及金额1304万元的集资诈骗案。2007年7月,支队侦破安徽万物春科技开发有限公司九江分公司非法吸收公众存款案,追回经济损失750余万元。2009年1月至2010年12月,市公安局组织开展代号为“09行动”的打击假币犯罪专项行动,全市共破获假币犯罪案8起,其中协外破案3起;抓获犯罪嫌疑人7名,抓获网上逃犯5名;缴获假币总计55万余元。
  2010年1月13日,市公安局查获一起POS机套现案,涉案金额250余万元;同年1~10月,全市开展打击银行卡犯罪专项行动,共立案44起,破案18起,其中协助侦破公安部督办案件l起;端掉窝点3个,抓获犯罪嫌疑人28名;收缴银行卡466张,涉案金额272.84万元,挽回经济损失262.7万元。
  二、打击财税犯罪 1997-1998年,全市公安经济保卫部门破获一批经济案件,挽回经济损失2335万元,其中追回税款1265万元;其中,市公安局经济保卫科侦破一起空箱出口、以劣充优、低价高报的出口骗税案件,涉案金额950万美元。1999年,市公安局配合国税、地税部门查补税款380万元;协助烟草、工商部门收缴假冒、无标识卷烟1000余件;协助供电部门开展反窃电专项整治,查出窃电用户300余家,挽回经济损失40多万元。2004年12月,经侦支队对江西毓英织造有限公司特大虚开增值税专用发票(部督)案立案侦查,查明虚开增值税票603份,价税合计1.8亿元,案件涉及全国20多个地市,挽回经济损失1867万元。2008年9月,市公安局对何某某假发票案立案侦查,缴获万元版假发票3000余份,可开面额高达3.6亿元;同年1 1月24日,中央电视台新闻频道《法制在线》栏目专题播出该案侦破的全过程。2010年,全市公安机关开展打击发票违法犯罪活动,共侦破发票犯罪案23起,打掉团伙8个,捣毁窝点16个,抓获犯罪嫌疑人26人,收缴假发票近12万份。
  三、打击商贸犯罪 1991年11月,彭泽县公安局破获一起特大诈骗案,为国营朝阳羽绒厂追回价值8.49万元的羽绒制品。1999年11月,市公安局经侦支队侦破范某某合同诈骗案,案值130万元;当年,全市公安经侦部门在打击商贸犯罪活动中共挽回经济损失500余万元。2007年1月,经侦支队侦破龚某某合同诈骗案,涉案金额455余万元;9月,侦破公安部督办的郭某某涉嫌侵犯商业秘密和非国家工作人员受贿系列案,抓获犯罪嫌疑人13人,挽回经济损失1000余万元。2009年,全市公安机关查处传销案件16起,取缔传销窝点122处,现场劝返遣散参与传销人员910人,解救被困群众42人。2010年4-10月,支队侦破侵犯知识产权案2起,涉案金额40万元;查获假冒侵权商品2.11万件。
  [=此处为表格(1990-2010年打击经济犯罪立、破案件一览)=] 第三节打击毒品犯罪 1991年以来,全市公安机关严厉打击毒品犯罪,相继破获一批重大案件。 2001年4月,广东普宁人陈某某、罗某某与张某在市区九龙宾馆进行毒品交易时,被市公安局缉毒大队民警当场抓获,缴获海洛因3900余克,为新中国成立后全省缴获毒品数量最多的一起案件,省公安厅为3位侦查人员记个人二等功。2003年11月4日,禁毒民警在市船管处当场抓获正在交易的毒贩蔡某某和余某。经查实,蔡某某将144.8克海洛因分成30小包用避孕套装好吞食后从云南瑞丽带到湖北武昌再带到九江。该案为全省破获的首例人体藏毒案。2004年3月27日,禁毒支队摧毁一个特大跨省贩毒团伙,擒获广东毒贩林某某、陈某某等5人,当场缴获毒品海洛因1600克,并抓获吸毒人员14名;省公安厅为侦查员周轶记个人二等功;9月26日,禁毒支队破获特大贩毒案,抓获李某某、苏某某等犯罪团伙成员,现场缴获毒品海洛因5050克(其中高纯度海洛因1050克),毒资30万元。
  2006年3月11日,在全市打击毒品犯罪“猎犬行动”中,禁毒支队破获一起跨省特大贩卖、运输毒品案,抓获毒贩陈某某、徐某某,缴获毒品海洛因2600克。2007年3月10日,禁毒支队破获公安部督办的“1-26”全市首例特大制贩毒案件,捣毁制毒藏毒窝点,抓获李某某等涉毒人员16人,省公安厅为此特向市公安局发来贺电,并为侦察员记个人二等功。2008年4月9日,禁毒支队破获一起制造、贩卖毒品案,抓获唐某某、熊某某等5人,省公安厅为侦察员记个人二等功。2010年6月7日,禁毒支队破获一起特大跨省贩毒案件,分别在九江和重庆抓获九江毒贩陈某某、杨某某、周某及上线重庆毒贩石某、赵某,缴获麻古1000粒、冰毒900克。
  [=此处为表格(2004-2010年全市破获涉毒案件一览)=] [=此处为表格=] 第四节打击网络犯罪一、涉网自侦案件随着传统犯罪逐渐向互联网领域渗透,网络诈骗、赌博、传播淫秽物品、黑客等违法犯罪行为日益增多。2004年9月,市公安局网监支队侦破一起销售伪造邮票案,抓获犯罪嫌疑人王某,涉案金额1万元。2007年4月,侦破“黄色天堂网”“宝贝秀裸聊网”案,将广东籍犯罪嫌疑人曹某抓获归案,随后中央电视台“新闻联播”栏目、《人民日报》《光明日报》、江西电视台、九江电视台等多家媒体先后专题报道该案;9月,侦破号称全国最大网游木马基地的“黑客吧”网站案,抓获林某等3名犯罪嫌疑人,中央电视台新闻频道《法治在线》栏目为该案制作并播放专题片《危险之路》。2009年12月,侦破手机WAP网站传播淫秽物品案,抓获疑犯张某。2010年1~8月,全市开展“打击整治网络赌博专项行动”,侦破涉网赌博刑事案件3起,抓获7名犯罪嫌疑人,涉案金额100万元。至2010年,全市共侦破涉网刑事案件59起,涉网行政案件55起,抓获违法犯罪嫌疑人120人。
  二、涉网配合侦查案件 2004年3月,市公安局网监支队抓获安徽省合肥市公安局请求协查的强奸犯罪团伙主要犯罪嫌疑人刘某:2004年9月配合侦查并协助抓获“9-13”暴力阻碍执法人员执行公务案以龚某为首的8名犯罪嫌疑人;2006年,先后配合侦查“1-2”浔阳区抢劫杀人案、“9-2”抢劫杀人案并很快锁定犯罪嫌疑人;2007年9月配合彭泽县公安局协查请求,配合侦破彭泽1999年“7-11”命案,抓获潜逃7年的犯罪嫌疑人陈某;2009年2月协助庐山区公安局破获针对学生的系列抢劫案,协助抓获犯罪嫌疑人6名,得到省公安厅通报表扬,并被评为2009年度全国公安网监十大精品配侦案件;2010年,市公安局网监支队配合刑侦部门先后侦破庐山区系列保险柜盗窃案、浔阳区系列笔记本电脑盗窃案、浔阳区“8-19”故意伤害案、庐山区“8-18”汽车被砸案及武宁县“2-3”刘某某等人寻衅滋事案等一大批重大刑事案件。至2010年,全市公安机关根据涉网线索,配合侦破刑事案件363起,协助抓获违法犯罪嫌疑人565人,其中命案在逃犯罪嫌疑人24人。
  第五节打击水上犯罪 1991年以来,市公安局水上分局保持严厉打击水上犯罪活动的高压态势,相继破获一批案件。1993年,破获都昌县鄱阳湖水域余某某抢劫团伙案。1995年,破获鄱阳湖水域井冈山16号客轮团伙特大抢劫案。1999年.侦破九江长江大堤39号趸船持刀强奸、抢劫案。2002年3月3日,在公安部统一指挥下,九江、芜湖两地水上公安联合行动,打掉以袁某某为首的恶势力犯罪团伙,抓获首犯及团伙成员46人,缴获现金及存折共计金额83万元。2004年8月,以朱某某、赵某某为首的犯罪团伙采取时分时合的方式,在鄱阳湖老爷庙水域连续抢劫作案5起,砍伤5名船员,抢劫现金8.7万元及金银首饰、手机等物,市水上公安分局专案组转战福州、莆田、温州等地,于9月30日将朱某某等4名犯罪嫌疑人抓获归案。2008年10月18日凌晨2时,长江九江水泥厂水域发生持枪抢劫案,犯罪团伙成员劫持船只,捆绑船员,砍伤船民,抢走人民币1.5万元,烧毁价值10万元快艇1艘,水上分局成立“10-18”专案组,抓获以殷某某为首的12名犯罪嫌疑人,缴获“六四”式手枪1支、子弹2发。此案侦破后,省公安厅和省水警总队向市公安局水上分局发电祝贺,民警鲍大信被省公安厅记个人二等功。
  第六节打击涉林犯罪一、盗伐、滥伐林木案侦破 1991以来,全市森林公安机关加大盗伐、滥伐林木案件的侦破力度。1994年,侦破武宁县黄煅乡刘某等人在未办理任何木材采伐手续的情况下进入集体山场采伐罗卜木原木117.295立方米、杉条木17.027立方米的盗伐林木案。2002年8月,侦破庐山区海会镇长岭山林木被盗案。2003年8月,彭泽县人李某某等人持采伐蓄积为120立方米的采伐许可证采伐蓄积323.319立方米林木;同年12月至2004年1月,彭泽县人宗某某持采伐蓄积为207立方米的采伐许可证采伐蓄积452.5立方米林木;这两起滥伐林木案被彭泽县森林公安机关及时侦破。2004年,先后侦破瑞昌市熊某非法采伐、毁坏国家重点保护植物案和德安县李某某滥伐林木案。2006年9月,都昌县森林公安局经侦查证实,汪墩乡刘某某等人在新屋村猪连膀山场组织滥伐林木400余立方米,并非法采伐樟树18棵。2007年4月,张某某等人在没有办理任何手续的情况下,组织人员将彭泽县杨梓镇古楼山场林木砍光,滥伐面积11.5公顷、林木活立木蓄积318.23立方米,该案被及时侦破;同年11月,彭泽县破获彭某某、李某某滥伐林木案。至2010年,全市森林公安机关共侦破各类涉林违法犯罪案件2.45万起,其中刑事案件3071起,治安案件2277起。
  二、危害国家重点保护植物案侦破在全市涉林刑事犯罪案件中,危害南方红豆杉、香榧、樟树等国家重点保护植物的案例时有发生。2004年3月,瑞昌市森林公安机关侦破和平乡退休教师熊某非法采挖国家一级保护植物南方红豆杉1333株以及二级保护植物香榧等进行移植,导致其中南方红豆杉枯死245株的案件。2006年4月13日,九江县马回岭饶某某等非法采伐胸径10-16厘米野生南方红豆杉14棵;11月,都昌县土塘镇吴某某无证砍伐国家二级保护植物樟树13棵;2起案件被及时侦破。2007年4-11月,武宁县森林公安机关破获浙江人董某某危害国家重点保护植物案,查实该犯罪嫌疑人先后在罗坪镇3处山场共非法采伐南方红豆杉共6棵,合计活立木材积5.87立方米。
  三、破坏珍贵、濒危野生动物保护案侦破 1995年,湖口县森林公安局依法查处犯罪嫌疑人周某等6人非法倒买国家二级保护野生动物白额雁案,将查获的26只白额雁全部放飞。2001年12月至2002年1月,湖口县森林公安局成功破获叶某某等14人系列非法狩猎案。2009年3月15日,修水县森林公安局查获太阳升镇程某某出售其未成年儿子非法猎捕的2只国家一级保护动物中华秋沙鸭,连同餐馆老板傅某某以非法出售、收购珍贵、濒危野生动物罪被处以刑罚。
  四、森林火灾案侦破 1991年以来,全市森林公安部门侦破的森林火灾案主要有:1998年德安县林泉乡“3-14”森林火灾案.2001年武宁县泉口镇“10-13”森林火灾案,2003年星子县温泉镇“11-6”森林火灾案,2004年德安县彭山林场“2·6”森林火灾案,2005年庐山区虞家河乡、海会镇“4-5”森林火灾案,2007年瑞昌市横立山乡“11·26”森林火灾案,2008年瑞昌市南阳乡“3·4”森林火灾案和2009年武宁县清江乡“3-22”森林火灾案等。其中,1998年3月14日德安县林泉乡森林火灾过火面积360.93公顷,其中林地面积58.9公顷,经济损失34.8万元;2001年10月13日武宁县泉口镇森林火灾过火面积429.9公顷,其中林地11.7公顷;2004年2月6日,德安县彭山林场百家山分场王家洼里山场发生森林火灾造成533公顷的杉林被烧毁:2007年1 1月26日瑞昌市横立山乡森林火灾过火面积1271公顷,其中林地409公顷,退耕还林地53公顷,造成直接经济损失125万元;2008年3月4日瑞昌市南阳乡森林火灾过火林地面积226公顷,直接经济损失113.35万元。2009年,国家林业局森林公安局为市森林公安局局长严知波记个人二等功。
  [=此处为表格(1991-2010年全市刑事侦查案件一览)=] [=此处为表格=] [=此处为表格=] 附:刑事侦查案例浔阳区“9-10”入室持刀抢劫杀害民警案侦查 1994年9月10日14时,市浔阳公安分局德润里宿舍402室发生惨案,歹徒将该分局政保科长黄问环及其妻戴慧娟杀死,同时致黄问环女儿黄晶重伤,并抢走“六四”式手枪1支及传呼机、现金等物品。市、区两级公安机关迅速组成“9-10”专案组,在与周边省市类似的人室抢劫案进行搜索和串并后,于2010年7月专程赴江苏省徐州市,对在押犯罪嫌疑人齐某某进行审讯,使其交代作案经过,随后在江苏、山东相继抓获其同伙张某某、徐某某。3名犯罪嫌疑人对在庐山游玩后下山至被害人黄问环家中实施抢劫杀人的犯罪事实供认不讳,这件历时16年的命案终于告破。
  都昌县“1-30”特大杀人案侦查 1996年1月30日零时30分,都昌县北炎乡排垅村发生邵徽华一家5口被杀的灭门惨案,邵徽华及其妻杨金娥、女儿邵霞、大儿邵东和小儿邵阳被杀死。都昌县公安局刑侦人员经过调查走访,查明系该村村民徐某某所为。徐某某因与邵徽华女儿的婚事矛盾而起杀心,行凶后随即潜逃。办案民警历经10年的不懈努力,在安徽省阜阳市警方的协助下,于2006年2月12日成功抓获公安部督捕的A级杀人逃犯徐某某。
  永修县门某某黑社会性质组织案侦查 1993-2000年,永修县以门某某为首的带黑社会性质的犯罪团伙非法购买、使用枪支,在柘林镇一带鱼、沙市场,欺行霸市、寻衅滋事,先后作案27起,打死1人,打伤10余人,非法敛财上百万元,严重扰乱和破坏当地的经济秩序和社会稳定。2001年1月,公安部并将侦办该案定为江西省第一起“反黑”案件;省公安厅刑警总队、市公安局刑警支队和永修县公安局共抽调20余名民警组成专案组;2月,在柘林镇和南昌市抓获该组织核心成员门某某等8名骨干成员,随后又抓获14名成员,彻底摧毁这个组织严密、分工明确的犯罪组织。该案为全市第一起被定性为黑社会性质组织并依法判决的案件。
  浔阳区系列投毒案侦查 2002年4月2-6日,正值市人大、政协“两会”期间,市区先后发生3起餐馆用餐、用水人员中毒事件,共造成8人中毒,其中4人死亡的严重后果,经勘查、取证和检验确认系“毒鼠强”中毒。市公安局迅即成立专案组并进行并案侦查,发现一名自称“张学友”、长年在九江摆摊看相算命的某人有作案嫌疑,随即开展查证,并于当月26日在湖北鄂州市华容区庙岭镇将其抓获。化名“张学友”的王某某对自己在九江3次投毒作案的犯罪事实供认不讳。
  浔阳区“3-8”持枪持械绑架案侦查 2005年3月8日19时,2名绑匪分别持枪、刀蒙面闯入浔阳区九龙世纪苑1栋11层的市总商会福建商会副会长陈涛家中,用胶带将其全家7人进行捆绑,并将2个煤气罐移至人质身边,扬言如果不拿出100万元赎金就同归于尽。市公安局迅即成立现场指挥部,组织开展解救、侦破工作,经过24小时的斗智斗勇,于9日18时25分实施强攻,当场击毙饶某某,擒获龚某某。
  瑞昌市“6-6”特大喷毒抢劫杀人案侦查 2005年5月下旬,犯罪嫌疑人黄某某、李某某、吴某某纠集杨某某、庞某某、梁某、曾某某等人密谋抢劫赌场,经踩点确认后,于6月6日晚由黄某某、杨某某、庞某某、吴某某持含有剧毒物品氰化氢的毒气罐闯入瑞昌市滚溪西路283号民房二楼实施喷毒,导致室内的张某等5人当场中毒死亡,庞、吴也因喷毒不当而死,黄、杨先后抢劫现金、手机、项链等价值共1.9万元的物品后逃离作案现场。案发后,省、市公安机关随即联合侦办,于次日下午抓获杨某某,随后抓获黄某某、李某某等嫌犯。
  庐山区万某黑社会性质组织案侦查 2003-2006年,以万某为首的犯罪团伙在庐山区莲花镇一带肆意进行聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索.强迫交易、设赌抽红等违法犯罪活动,作案30余起,致死1人,伤10余人,其中于2006年12月5日晚在市区中心砍死1人、砍伤1人。市公安局随即成立“12-5”专案组,先后抓获万某等19名犯罪组织成员,缴获猎枪1支、自制左轮手枪2支、气体钢珠枪2支、子弹15发和涉案车辆3台。国内诸多新闻媒体以《九江最大黑帮的穷途末路》《作恶多端终落法网——九江万ד黑帮团伙”覆灭记》等为题对此案进行报道。
  庐山区胡某某黑社会性质组织案侦查 2008年1 1月26日16时,九瑞高速公路一施工现场被人打砸,造成1台施工车辆毁坏、2名工人受伤。市公安局成立“11-26”专案组负责侦破,发现该案与庐山区以胡某某为首的带有黑社会性质的组织有关。经查证,1996年以来,胡某某在倚仗其家族势力的基础上,逐渐形成以万某某、胡某某等骨干、数十人为“马仔”的犯罪组织,非法买卖、持有枪支,使用暴力、胁迫等手段进行垄断经营、故意伤害、聚众赌博等违法犯罪活动。12月,公安机关摧毁该犯罪组织,抓获胡某某等犯罪嫌疑人22名,查证个案近40余起,缴获涉案枪支6把、子弹30余发,查证涉黑资产1000余万元。
  修水县樊某某黑社会性质组织案侦查 2003-2008年,修水县以樊某某为首的黑社会性质组织非法持有枪支,以暴力、威胁等手段,先后控制深圳坪山至修水的长途客车和修水县西片区部分乡镇以及湖南平江、龙门等地的地下赌场并获利300余万元,制造多起聚众械斗、抢劫、绑架等刑事案件。2008年10月,修水县公安局成立专案组,对这件公安部督办的重大案件进行侦查。2009年4月,以樊某某为首的黑社会性质犯罪组织被彻底摧毁。

知识出处

九江市志(1991-2010)第三册

《九江市志(1991-2010)第三册》

出版者:方志出版社

本志以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》要求,力求全面、 系统、客观地记述1991年-2011年济阳县自然、经济、政治、文化和社会发展状况。

阅读