九江市图书馆

一、计划体制改革农业计划管理1991年，市计委除对农业总产值和除粮棉油以外的其他副产品生产的指令性计划改为指导性计划管理。指导性计划的安排，从过去重指导种植业转到重养殖业和加工业。在种植业中，除粮食、苎麻、棉花、油菜等作物安排播种面积计划外，其他农产品均不安排播种面积计划，给农民充分生产自主权。随着改革的不断深入，列入计划的农副产品指标逐年减少。2001年，市计委不再下达农产品生产计划指标。
  工业计划管理1991年，工业生产全部实行指导性计划管理，并根据市场进行计划调整。2000年始，市计委不再向企业下达工业生产和产品产量指导性计划。企业根据市场需求，自主安排生产，自主开发产品，自主决定产量。
  商品收购与调拨计划管理1991年，全市尚实行指令性计划收购的工业品有市场用煤和化肥；农产品有合同定购部分的粮食和棉花：实行指导性计划收购的农产品有议价粮食、食用油料、生猪和牛皮。上述产品均按省计委下达的计划指标，由市计委在编制年度计划时，分解下达到各乡镇、部门和企业。指令性计划收购和调拨的商品，其计划任务必须确保完成；指导性计划收购和调拨的商品，实行合同购销。1992年，国家取消物资分配计划。1999年，粮食、棉花和化肥放开经营，市计委亦先后取消上述产品（商品）年度收购与调拨计划。
  物资分配计划管理1991年，随着物资市场逐步放开，指令性计划不断压缩，如石油、汽车、机电产品均以市场调节为主，市管统配物资的数量和范围连年减少。1993年，物资市场放开经营，市计委不再下达年度物资分配计划。
  二、财政体制改革 1993年前，实行“分级包干”财政管理体制。1994年1月1日起，实行分税制财政管理体制改革，市政府根据国务院决定和《江西省实行分税制财政管理办法》，确定对县市区实行统一的分税制财政管理体制改革。改革国有企业利润分配制度。从1994年1月1日起国有企业所得税一律按33%的税率交纳，取消包税、并增设27%和18%两档税率照顾利润较低的企业。企业固定资产贷款利息列入成本，本金一律用税后利润归还，取消对国有企业征收预算调节基金和交通能源重点建设基金。分设税务机构，建立国家和地方税收征收体制。改进预算编制方法。建立适应“分税制”需要的国库体系和税收返还制度。建立规范国债市场。妥善处理省政府批准的，未到期的减免税政策，采取即征即退、先征后退和财政返还等办法，返还给企业用于发展生产。完善乡镇财政管理体制，建立粮食风险基金，农业发展基金和城市设施专项支出制度。实行专项管理，专款专用。在“分税制”改革过程中，由于企业事业单位搬迁改变纳税地的不再划转基数，由于企业、事业单位隶属关系改变，原则上以上年为基数定额结算，由于行政区划变动，原则上按原定基数划转，并相应调整有关地区上解，补助或税收返还数额，耕地占用税中央下划地方30%部分，用于农业配套资金，不计入抵扣税收返还基数。
  三、金融体制改革 1990年12月3日，省人民银行批复成立九江市资金市场，为直属人民银行独立核算事业单位，组织结构为会员制，会员41个，会员基金4150万元。业务范围主要包括会员票据交换、联行清算、同业拆借等。1992年10月24日，市资金市场由省人民银行颁发金融业务许可证，同时更名为九江金融市场。金融市场设管理委员会为领导机构，由中国人民银行九江市分行、市各专业银行负责人组成。管理委员会设主任1名，由人民银行九江市分行行长出任，金融市场实行管理委员会领导下的经理负责制，经理负责经营管理日常工作。市金融市场接受中国人民银行九江市分行的领导、管理、监督、稽核。1993年人民银行调剂资金改革，调剂资金上收至总行，地市及县级人民银行不再办理调剂资金业务。当年，专项贷款业务基本停办。同年12月8日，经省人民银行批准，省资金融通中心九江办事处与金融市场合为两块牌子一套人员，原九江资金市场会员基金全部退还，江西省融资中心九江办事处成立。1998年，农业发展银行九江市分行成立后，人民银行专项贷款全部划转至该行，人民银行不再办理专项贷款。
  2003年4月7日，经人民银行南昌中心支行批准，撤销省融资中心九江办事处。同年，市列入全国第一批参加农村信用社改革试点，采取的改革方式是用中央银行专项票据置换农村信用社的不良资产。至2004年3月31日，首批9家农村信用联社获得2.085亿元专项中央银行票据，同年6月3日，第二批2家联社再次获得1.5148亿元专项中央银行票据，至此辖内信用社共获得中央银行专项票据35998万元，分别置换不良贷款27006.3万元和历年亏损挂账8991.7万元，占全部35998万元专项票据75%和25%。第二阶段，市农信社根据法人治理结构制度要求，对照银监会开业申报文件范本和省联社组建后下发的有关规章制度，进一步完善法人治理结构和内部控制制度，按程序选举产生“三会”成员和聘任主任，经省银监局批准，2005年末至2006年，8家统一法人联社挂牌营业。作为全省首批10家进行农村合作银行改革试点机构之一的德安县农村信用社也于2006年年末收到银监会批准成立的正式文件．2007年6月举行开业仪式。从2006年四季度到2007年三季度，全市11家县级联社分四批向人民银行和银监部门提交兑付中央银行专项票据的申请。到2007年12月6日，九江辖内11家法人农村信用合作金融机构已全部通过专项票据兑付考核，共获得35998万元票据资金支持，兑付资金认购特种存款20624万元。
  2009年年底，九江银行经监管机构批准后，正式开办外汇业务，中国人民银行九江市中心支行开始将其纳入外汇存款准备金管理。九江银行是全省继南昌银行之后第二家办理外汇业务的地方性商业银行，也是除省会南昌之外首家交存外汇存款准备金的金融机构。其准备金交存范围由人民银行南昌中心支行核定，比照人民币存款准备金交存科目执行。九江银行在人民银行南昌中心支行开立外汇存款准备金美元户和港币户，由南昌中心支行办理调整和账务处理。按照属地管理原则，九江市中心支行负责对九江银行外汇存款准备金的报表审查、资金收缴和日常考核，并建立登记簿进行登记。按照制度规定，外汇存款准备金按月考核，人民银行对外汇存款准备金核算以美元、港币为记账币种。其他币种需折算成美元缴存，各种货币之间的折算率按每月国家外汇管理局公布的《各种货币对美元折算率》计算。对金融机构交存的外汇存款准备金，人民银行不计付利息。2010年6月3日，九江银行正式交存第一笔美元准备金7000美元，11月5日交存第一笔港币准备金330000港币。2010年年底，九江银行交存款的外汇准备金存款余额分别达到230000美元和570000港币。
  四、投资计划体制改革 1991年，随着经济形势的好转，投资体制的改革也开始启动。取消建筑税，开征“固定资产投资方向调节税”，对不同产业投资项目按不同的税率，达到调控投资结构的目的。
  1992年，全市进一步加大改革计划管理力度。改革传统的计划指标体系，只保留国民生产总值、财政收入等部分综合性、指导性指标，大量减少直接单项指标，以市场为基础，合理安排积累与消费、经济建设与经济效益、国民经济与科学技术、三大产业之间等比例关系和发展速度；取消指令性计划管理，只保留极少数指导性计划指标，尽可能扩大市场调节；转换计划部门职能。把计划工作重点转移到编制中长期计划和研究经济发展战略上来，转移到规划经济布局、产业结构、国土整治、资源开发、环境保护和重点建设上来：把计划管理方式转移到综合协调宏观经济政策和运用经济杠杆上来；把对外开放、招商引资作为计划工作重要任务：把大力发展城乡集体经济和非公有制经济作为计划工作重要内容。突出计划工作的宏观性、战略性、政策性。使计划部门转变为抓大事的经济参谋机关、经济活动和社会发展的综合平衡机关与间接调控机关。
  2002年，市发展计划委员会研究提出全市经济结构调整规划以及相关措施，并负责牵头协调，组织实施。取消全市企业利用自有资金、商业银行贷款建设一般性项目审批，取消外商直接投资的中外合资、合作的一般性项目审批，全面改为登记备案。2005年，市发展和改革委员会按管理权限审批（核准）基本建设项目。2006年，进一步改革投资体制，结合市实际，着眼于最大限度地调动基层、企业加快发展的积极性，最大限度地赋予县（市、区）更大的发展权和投资管理权，市政府出台《九江市企业投资项目核准暂行办法》《九江市企业投资项目备案办法》《九江市政府核准的投资项目目录》，市对于企业投资项目，核准程序和环节较改革前大为简化。企业投资建设《政府核准的投资项目目录》范围内的项目一律实行核准制，目录外的项目实行备案制，由改革前的投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计改为只核准项目申请报告或备案管理一道程序。2009年，为促进县域经济发展，按照多予、少取、放活的原则，将市发改委审批（核准、备案）权限，凡是不须上报省级平衡建设条件以及上级没有明令禁止下放的全部下放到各县（市、区）。另外，还授予市经济开发区市级审批权限。
  2010年，市政府办公厅颁布《九江市工程建设项目招标事项核准管理暂行办法》。市发改委将工业行业规划和产业政策制定的职责和信息化有关职责划给市工业和信息化委员会，原市经济贸易委员会的能源管理职责整合划人市发改委。