九江市图书馆

一、委员提案第九届市政协共征集提案1594件（1991-1993年期间征集提案699件），其中集体提案39件；提交提案的委员369人，约占委员总数700-/0。提案类别中，经济建设方面765件，科教文卫体方面370件，政法、劳动人事方面274件，统战、民族宗教方面185件。任期内共办复1569件，占980-/0。委员提出的《关于对我市科技兴农的几点建议》《开发城门山矿产资源的建议》《加强结核病防治的建议》《加强思想政治工作，在社会治安综合治理中，重点加强对青少年的教育，关心青少年健康成长》等提案，得到市委、市政府和有关部门的高度重视与认真办理。
  1994-1998年，第十届市政协共征集提案1198件，其中党派团体提案54件。提案内容涉及改革开放、经济建设方面356件，城建环保、市容管理方面248件，科教文卫体方面182件，社会法制、劳动人事方面111件，政协、统战、民族宗教方面100件，廉政建设、精神文明建设方面132件，其他方面33件；提案办复率1 000-/o。党派团体提出的《切实改善投资和经营环境，把九江的区位优势变为真正的经济发展优势》《关于培育我市支柱产业的战略思考》等集体提案，为推进决策的科学化民主化起到良好作用；委员提出的《缓治湖、快修路、多建厕》《恢复和新建街头阅报栏》《应尽快成立九江市戒毒所》等提案，得到承办部门的认真采纳和落实。
  1999~2003年，第十一届市政协共收到提案1404件，其中党派团体提案89件，委员联名提案96件；经审查立案1376件。提案内容涉及经济建设的869件，教科文卫体239件，社会法制、统战、人事等方面268件。办复1371件，委员满意和基本满意率980-/0。委员提出的《大灾之后防大疫》《政府应全力扶持私营企业，制止乱收费现象，促进我市个体私营经济大发展》《清理房地产行业建筑工程队伍，切实提高工程建设质量》《建立新型经济管理体制，搞活我市国有中小型企业》《移风易俗，深化殡葬改革》《加强农村科技文化阵地的建设》《关于规范九江旅游市场的建议》《加强重点工业项目建设》《以一流的设计，一流的规划，高品位建设好98抗洪纪念广场》《我市城区下水排污管道急需扩容改建》等提案得到重视和采纳。2003年，市政协提案委员会遴选143篇提案，编辑出版《责任》一书。
  2004~2006年，第十二届市政协共征集提案1129件，经审查立案1110件，其中党派团体集体提案71件。提案内容涉及经济建设方面的629件，教科文卫体387件，社会法制、统战、人事等94件；办复率100%．委员满意或基本满意率98%。委员提出的《关于解决拖欠农民工工资问题的建议》《建议成立110农技服务中心》《建设学习型城市，是实现九江率先崛起、促进经济发展的必然要求》《关于在工业园内建设一批标准厂房以吸引中小投资者企业落户的建议》《关于加快港口建设的建议》《加大科技投入，提高中小企业科技水平，增强企业产品含金量》《精心打造政府网站，提高民主执政水平》等提案，市政协领导亲自督办，承办单位认真办理，相关部门及时采纳建议，产生较好的办理效果。
  2007-2010年，第十三届市政协共征集提案2015件，经审查立案1968件，其中党派团体集体提案109件：办复率100%，委员满意和基本满意率100%。委员提出的《坚持以人为本，方便菜农进城》《我市房地产交易市场整顿清理刻不容缓》《加快覆盖城镇居民医疗保险制度的建议》《做强做大我市船舶制造业》《关于李公堤车辆限时通行的建议》《关于开设九江至南昌昌北国际机场航空巴士的建议》《尽快治理“两河”》《八里湖路拓宽改造》《尽快开展对久拖不办产权手续的房产开展专项整治的建议》《进一步强化特色工业园区建设，构建关联产业群的建议》《关于修建环城东路路口护坡的建议》等提案，办理成效明显，为促进九江经济发展和社会进步发挥积极作用。
  二、调查研究 1991-1993年，第九届市政协组织各类调查研究活动6次。主要有：1991年7月中旬，开展“教育工作情况”专题调研。调研组在听取市教育局工作汇报后，专程到永修县教育行政管理部门和部分学校进行调查研究，随后向市委、市政府呈送专题调研报告，为市党政领导提供决策参考。1992年6月下旬至7月初，组织“转换企业经营机制情况”专题调研，在召开九届二十四次常委会议进行专题协商后，向市委、市政府呈送《深化改革、转换国有企业经营机制，提高经济效益的建议》调研报告；9月，组织“昌九工业走廊建设情况”专题调研，市政协领导分别带领4个组，在永修县、德安县、九江县、庐山区、浔阳区和共青城进行调查研究，召开座谈汇报会，听取工作汇报和意见建议。调研活动结束后，市政协召开九届二十五次常委会议进行专题协商，形成《关于庐山区“工业走廊”建设的考察报告》等5个调研报告并报送市委、市政府。1993年2月，市政协组成4个调研小组，在部分市直部门、市属企业和瑞昌市进行“转换政府职能，服务改革开放经济发展情况”专题调研，随后召开九届二十八次常委会议进行专题协商讨论，形成《关于转换政府职能，服务改革开放经济发展的建议案》，呈送市委、市政府作决策参考；5月上旬，组织调研组到彭泽县、瑞昌市、永修县和庐山区进行“减轻农民负担情况”专题调研，形成《对彭泽县发展“三高”农业的调查报告》《永修县农业结构调整的调查报告》和《瑞昌市调整农业内部结构的调查报告》，经九届二十八次常委会议进行专题协商讨论后，形成并报送《加快调整农业内部结构、发展“三高”农业的建议案》;6月上旬，市政协组织全市“贯彻义务教育法情况”的调查研究，在德安县、庐山区部分教育机构召开座谈会并进行实地考察，然后召开九届三十次常委会议进行专题协商讨论，形成建议案报送市委、市政府，提供决策参考。
  1994-1997年．第十届市政协共组织10次专题调查研究活动。主要有：1994年4月，开展“九江旅游业发展状况”专题调研，向市委、市政府呈送《关于九江旅游业发展状况的调查报告》;6月，组织“发展个体私营经济”专题调研，召开十届二次常委会议协商讨论，形成并呈送《关于我市个体私营经济发展情况的调查报告》;9月，组织开展“招商引资、发展三资企业情况”专题调研，前往8个县（市、区）和市直21个部门单位调研，召开十届三次常委会议进行专题协商讨论，形成并报送《关于我市招商引资，发展“三资”企业的情况报告》。1995年6月，组织“科技进步情况”专题调研，召开十届八次常委会议进行专题协商，向市委、市政府呈送《关于我市加速科技进步、促进经济发展的情况报告》;9月18～23日，组织“工业企业生产经营情况”专题调研，在市直13家工业企业和永修县、都昌县、九江县、德安县、瑞昌市等部分企业调研，召开十届九次常委会议进行专题协商讨论，形成并报送《关于我市部门工业企业生产经营状况的调查报告》。1996年3月，组织“城区交通问题”专题调研，召开主席会议进行专题协商讨论，呈送《关于市区交通状况的调查报告》;5月下旬至6月上旬，开展“1995年以来投资环境整治情况”专题调研，到市直12个部门单位和12家三资企业进行开展问卷调查和座谈讨论，召开十届十三次常委会议进行协商讨论，形成并报送《关于我市投资环境整治情况的调查报告》；同时开展“城区市容卫生环境整治情况”专题调研，在浔阳区、庐山区现场察看部分街道、路段，召开市直有关部门和基层单位负责人以及居民代表座谈会，形成并报送《关于我市城区市容卫生环境整治情况的调查报告》。1997年6月，组成调研组对全市旅游业发展情况进行专题调研，召开十届十八次常委会议进行协商讨论，形成并报送《关于九江市旅游业发展状况的调查报告》；8月，组织部分委员开展“市区房地产业发展状况“专题调研，经主席会议专题协商讨论后，形成并报送《关于规范和开拓市区房地产市场，培育新的经济增长点的建议案》。1998年3月，就“再就业工程”专题进行调查研究，形成的《关于我市再就业工程的调查报告》经十届二十二次常务会议协商讨论后报送市委、市政府。
  1999-2003年．第十一届市政协组织11次专题调查研究活动。主要有1999年5月，开展“涉毒与禁毒”和“城市建设”专题调研，在市公安局、市建设局、市规划办、开发区、庐山区和浔阳区召开座谈汇报会，并实地察看部分城建项目，召开十一届二次会议进行专题协商，形成并向市委、市政府呈送《关于我市涉毒问题和禁毒工作情况的调查报告》和《关于九江城市建设情况的调查报告》。2000年5月，开展“旅游工作情况”专题调研，呈送《关于我市旅游工作情况的调研报告》。6月，组织开展“整治经济发展情况”专题调研，召开十一届七次常务会议协商讨论《关于整治经济发展环境的调研报告》并向市委、市政府报送。2001年3月，组织“商贸发展情况”专题调研，呈送《力建“三个中心”，做好商贸发展的大文章》的调研报告；6月中旬，进行“民营科技型企业发展情况”专题调查研究，听取市科委和市区部分民营科技企业的工作汇报，到武宁县、湖口县和庐山区部分科技企业开展实地调研，形成并报送《关于我市民营科技型企业发展状况的调查报告》；10月，组织开展“城市经营情况”专题调研，在市土管局、市城建局、市规划局、市房产局、市财政局和市地税局进行进行调查，并专程到辽宁省大连市考察学习城市经营先进理念和经验方法，形成并报送《经营城市资产，创建花园城市——对加快我市经营城市步伐的几点建议》调研报告。2002年6月，市政协组织5个调研组，在全市范围内开展民营经济发展情况的专题调研活动并形成《关于我市民营经济发展的调查报告》，经十一届十七次常务会议协商讨论后，向市委、市政府予以报送；7月，组织部分委员开展“农村税费改革情况”专题调研，听取星子县相关工作情况专题汇报，到乡镇农户进行实地调查访问，形成并报送《关于我市农村税费改革情况的调查报告》。2003年4月，开展“农业产业化发展情况”专题调研，形成《依托资源优势，扶强龙头企业，走出具有九江特色农业产业化之路》调研报告；6月，在九江开发区、共青开发区以及庐山区、瑞昌市、武宁县、德安县的工业园区进行“工业园建设情况”专题调研，并专程到赣南兴国县、于都县考察学习工业园建设经验，形成《关于我市工业园建设情况的调查报告》，经市政协十一届二十二次常务会议协商讨论后，均报送市委、市政府作为决策参考。
  2004-2006年，第十二届市政协组织开展7次专题调研。主要有2004年3月，市政协组成5个调研组，在全市范围内开展“发展民营经济”专题调研活动，形成《实现“率先崛起”的重大举措——优化投资环境，主攻民营经济的调查报告》，经十二届二次常务会议协商讨论后，报送市委、市政府；9月，组织“发展沿江工业带建设情况”专题调研，经十二届三次常务会议协商讨论后，形成并报送《关于“树立科学发展观，加快我市沿江工业带开发”的建议案》；11月，组织“农民增收情况”专题调研，形成并报送《关于九江市农民增收情况的调查报告》，市委书记刘积福专门做出批示。2005年5月中旬，开展“八里湖环境保护”专题调研，先后在市环保局、市水利局、市水文局听取工作情况汇报，召集九江经济技术开发区、九江县、庐山区、庐山管理局和市血防所负责人以及部分市民代表进行座谈，随后向市委、市政府呈送《建设生态环保新九江的战略选择》的专题调研报告。2006年4月6～7日，开展“促进农业发展和农民增收”专题调研，先后考察都昌县、德安县等农业加工企业，听取两县政府的工作汇报，呈送《关于促进我市农业发展和农民增收的调研报告》;5月18-20日，开展“民营企业融资”专题调研，听取市金融部门、市直有关单位和九江开发区的工作汇报，召开部分民营企业代表座谈会征求意见与建议，形成并报送《关于我市民营企业“融资难”的问题与对策》专题调研报告；6月27日至7月5日，组织“房地产业发展情况”专题调研，先后到市房产局、市国土局、市规划局、市建设局、市发改委调研并听取工作汇报，实地视察市老年活动中心、怡康苑等在建项目，召开部分企业、街道社区代表座谈会听取意见，呈送《关于我市房地产业发展情况的专题调研报告》。
  2007-2010年，第十三届市政协共组织14次调查研究活动。主要有2007年3月，市政协组织80余名政协委员和有关方面专家学者，围绕“弘扬九江文化”主题，组成“旅游休闲文化”“饮食文化”“历史宗教文化一·城市建设文化”4个专题调研组，分别由主席、副主席带队，开展为期2个多月的调查研究活动，形成《用大文化串起环庐山旅游休闲的“钻石项链”》《以“浔阳鱼宴”为品牌，让九江餐饮消费市场“火”起来》《弘扬历史文化的一项重大而紧迫的任务》和《把握传统与现代的融合，提升九江城市建设文化品位》4份调研报告，先后经十三届二次常务委员会议、十三届二次全体委员会议协商讨论后，报送市委、市政府。随后，市委、市政府相继召开常委会、常务会进行逐项研究，决定全部采纳市政协的建议，成立高规格市旅游文化发展委员会，高位推进九江文化旅游发展战略；同年9-10月，市政协组成3个调研组，开展“国有商贸流通企业改制”专题调研，分别到市供销社、市商管办、市粮食局和市物质集团听取工作汇报，召开有关部门、企业负责人和社会各界部分代表座谈会，专程到重庆市、贵州省贵阳市和湖南省长沙市学习考察改制经验做法，呈送《关于我市国有商贸流通企业改制的专题调研报告》；同时，开展“国有工业企业改制”专题调研，在市机械电子集团公司、市轻化集团公司分别召开企业相关人员和职能部门负责人座谈会，到广东省东莞市和省内新余市学习考察，形成并报送《关于我市国有工业企业改制的专题凋研报告》；l1月23-26日，组成“加强农民专业合作社规范建设”专题调研组到都昌县、永修县的部分乡镇调研农民专业合作社的建设情况，呈送《关于加强农民专业合作社规范建设的情况与建议》的专题调研报告。2008年5月12-16日，开展“船舶工业发展情况”专题调研，召开市直有关部门单位座谈会，到彭泽县、湖口县、星子县和瑞昌市实地考察10家船舶生产企业（其中5家造船企业，5家船舶配套企业），呈送《关于我市船舶工业发展情况的专题调研报告》；12月，组成“加快农业发展…‘项目建设应对金融危机”“城乡医疗救助”3个调研组开展专题调查研究活动，形成3份调研报告经十j届十三次常务会议协商讨论后，报送市委、市政府。2009年3月24-30日，开展“金融如何更好地为九江经济发展服务”专题调研，到市人行、市银监局、市农发行、市国资委和瑞昌市、庐山区召开座谈会，形成并呈送《关于金融更好地为九江经济发展服务的专题调研报告》;4月30日，组织农业界别委员到天花井国家森林公园调研，形成并报送《关于把天花井国家森林公园打造成我市城市森林公园的调研报告》;6月，市政协港澳台侨委与市“五侨”部门组成联合调研组，就“关于国际金融危机对我市侨资企业的影响”进行专调研：组织部分委员，就两岸“三通”后，九江直航港口如何发挥作用情况进行专题调研，并报送调研报告；11月中旬，开展“城市建设”专题调研，到浔阳区、庐山区、开发区和市规划局、市国土局、市建设局、市环保局听取工作汇报，实地考察市区旧城改造规划项目，专程到四川省成都市学习考察住建部推广的旧城改造“成都经验”，呈送《加快新城开发，推进旧城改造》的调研报告。2010年6月，先后组织“规范城建项目所在地名称”和“乡镇卫生院建设情况”两个专题的调查研究，形成《关于“对新建、在建、拟建城建项目规范地名、路名、街名”的专题调研报告》和《关于我市乡镇卫生院建设情况的调研报告》，经十三届二十二次常务会议协商讨论后，报送市委、市政府；8月16^一19日，开展“服务中小企业发展，推进全民创业”专题调研，先后到德安县、武宁县、修水县和永修县实地考察工业园部分企业和返乡创业孵化基地，听取情况汇报并与有关代表进行座谈，经十三届二十三次常务会议协商讨论后，报呈《关于我市服务中小企业发展，推进全民创业的情况与建议》的专题调研报告；11月11日，开展“城区物业管理情况”专题调研，形成并报送《关于我市城区物业管理的情况与建议》的专题调研报告；11月下旬，开展“改善城区交通环境”“做大龙头企业，推进化工产业集聚”专题调研，分别考察城区、中石化九江公司、蓝星企业集团星火化工厂以及湖口县、彭泽县工业园部分企业，形成《着眼惠民利民便民，改善城区交通环境》《做大龙头企业，推进化工产业集聚》两个调研报告，经十三届二十四次常务会议协商讨论后，报送市委、市政府。市委书记钟利贵对《做大龙头企业，推进化工产业集聚》做出点评。
  三、反映社情民意 1997年1月，市政协十届四次会议提出加强社情民意工作的要求，印发《关于进一步加强社情民意工作的意见》，明确规定指导思想、主要内容、目标任务和具体措施等，并给每位委员寄发统一印制、格式规范的《社情民意反映笺》；在各县（市、区）政协聘请信息员，初步形成全市反映社情民意的信息网络：市政协会刊《九江政协》辟设《社情民意反映选登》栏目。当年共收到社情民意118件，编发《社情民意反映》9期。1998年，共征集社情民意172件，编发《社情民意反映》28期。其中，委员陈金国的《烧山毁林无人问，千亩果林遭破坏》引起市委、市政府领导的重视，责成市林业局等单位迅速进行调查核实，针对存在问题落实整改措施，有效遏制毁林事件的继续发生。
  1999~2003年，第十一届市政协共编发《社情民意反映》193期。其中1999年，市政协印发《关于进一步做好社情民意工作的意见》，全年编发《社情民意反映》22期。公安部门接到第5期简报关于某处有地下大赌场的反映后迅速出击，一举端掉了这个地下赌窝；市政府办公室接到《下水道影响能仁寺环境》，多次派员了解和协商，并出资改造下水道，使这座千年古刹得到有效保护。2000年，市政协收到社情民意127条，编发40期简报。市委书记刘上洋分别对《社情民意反映》1-3期、27～30期、32-34期做出批示，要求有关部门对所反映的问题研究解决；市委办公室专门召开有关部门负责人会议，发出督办通知，限期落实和反馈，使不少问题得到有效解决。2001年，全年编发《社情民意反映》45期、132条，及时反映各界群众的意见、愿望和要求。市委、市政府领导经常在《社情民意反映》上做出批示，促进有关问题的解决。2002年，编发《社情民意》47期、137条，成为市委、市政府了解民情、体察民意的重要窗口，不少问题通过政协委员反映社情民意的渠道引起市领导和有关方面的重视。2003年，收集到社情民意信息186条，其中136条编发成39期《社情民意》，得到市党政领导重视，多条得到党政领导批示。通过上报社情民意反映，委员和市民所反映的大部分问题都得较好解决或正在解决之中，暂时不能解决的问题被列入市党政工作议事日程。
  2004—2006年，第十二届市政协共编发《社情民意》简报87期。其中：2004年，印发《关于进一步做好反映社情民意工作的意见》，建立和完善社情民意办理机制，落实办理回执制度，注重加大社情民意领导批示件的督促办理工作；市政协办公厅加强与市委督查室、市政府督查室的联系，使《社情民意》办理工作纳入全市“抓落实”工作网络。全年收集社情民意信息298条，其中150条编发成34期《社情民意》简报。其中大多是社会有关层面和人民群众关注的热点、难点问题和带有倾向性、苗头性的敏感问题，有的被有关方面采纳后产生积极的社会效果，如委员海鹏俊反映的《要高度重视九江长江大堤安全》，市委副书记邵春保批示市水利部门进行调查处理，及时整改。2005年，收集各类社情民意190条，其中154条编成26期《社情民意》简报，许多好的意见建议得到采纳，有些建议产生较好社会效果。市直各职能部门高度重视市政协社情民意工作，领导亲自批示并确定专人负责办理，使许多群众关注的问题得到有效解决；对反映的意见、建议做到期期有反馈，并及时反馈办理结果，得到委员们的好评。市政协常委赵为反映的《把投诉站建在农民家门口，切实保护农村消费者合法权益》的社情民意，市工商局在调研的基础上，制订《九江市红盾护农维权进村实施方案》，把农村维权纳入县乡村工作的议事日程，并在全市范围内组织开展“红盾护农维权进村”工作，开创全国范围内农村市场监管维权工作的新局面，得到省、市领导的充分肯定和农民朋友的好评；市工商局也因此被评为2005年度全国工商系统先进单位。年底，市政协召开社情民意办理单位座谈会，选定专题，部署任务，明确要求。2006年，市政协进一步完善社情民意办理机制，加强社情民意领导批示件的督促办理工作。全年编发《社情民意》简报27期、181条，其中大多数被有关方面采纳，产生积极的社会效果。同时，市政协办公厅在全省设市区政协率先开通“征集社情民意短信平台”，编发短信专报8期、114条。
  2007-2010年，第十三届市政协共编发《社情民意》简报（含专报）81期。其中，2007年，市政协通过征稿、小灵通短信平台等形式，广泛征集社情民意，全年共编发《社情民意》简报17期、129条，向市委、市政府及有关部门及时反映一些较有价值的社会信息和群众呼声，《龙开河公交线路亟待解决》《开放庐山南路饮食一条街夜市》等不少社情民意均得到有关职能部门的认真办理，促成一些群众关注的问题得到妥善解决。2008年，市政协把社情民意当成“小提案”来办，在“九江政协网”辟设“民意提交”栏目，拓宽社情民意的征集渠道；在《九江日报》开辟《社情民意回音壁》栏目，对办理较好的社情民意予以报道：并在全市范围发放5000份问卷调查表，广泛征求意见和建议。全年共征集社情民意信息200多条，遴选129条编发《社情民意》22期，及时呈报市委、市政府领导和有关部门参考，一些重要建议意见得到认真办理、及时反馈。例如：《城区“两湖”治理问题》的社情民意专报，得到市委、市政府及城建部门的高度重视，认真采纳和落实；委员董丽华提出的《改旧围栏公园为敞开式街心公园》、委员翁守泉提出的《+里大道转盘影响交通》等建议，经过有关部门的整改，均产生较好的社会效果。2009年，市委、市政府对市政协社情民意工作给予高度重视，使之成为“民声通道”的重要组成部分。市委副书记、市政府市长曾庆红批示“人民政府要高度重视、认真办理人民群众的意见、建议”，并对2009年第1期《社情民意》简报进行逐条批示，指示市政府有关分管领导高度负责、认真办理。市政府办公厅进一步加大对政协社情民意的督办力度，对领导批示件逐条抓转办、抓落实、抓反馈，对《社情民意专报》进行及时转办和跟踪督办，促进有关工作的改进和落实。市政协继续把反映社情民意作为委员“四个一”履职活动的主要内容，要求每名委员每年至少反映一条有价值的社情民意。市政协办公厅拓宽征集渠道，通过信笺邮寄、网络专栏、电子邮箱、互动QQ等形式，广泛征集社情民意。在编发《社情民意》简报时，注意把社情民意反映人的通信地址和联系方式一同编发，保持信息内容的原汁原味，确保编发不走样、报送不拖延、跟踪不放松，在如实反映群众和各界呼声的同时，努力架设沟通党委政府联系群众的桥梁和纽带。全年共报送《社情民意》简报19期和专报1期，信息条目123条。许多关乎群众切身利益的问题和困难得到有效解决。如委员黄丹反映的《对火车站出租车违规收费等问题要整治到位》、委员支园平反映的《打击非法传销刻不容缓》、委员黄继华反映的《鞭炮扰民何时了》等建议，经过相关部门的落实和办理，取得较好的社会影响。2010年，市政协收集各类社情民意信息217条，市政协办公厅编发《社情民意》简报22期、106条。市委、市政府及有关单位部门高度重视，通过积极采纳和认真办理，使一些关乎群众利益的问题得到妥善解决，发挥社情民意的“民声通道”和桥梁纽带作用。9月，市政协在委员和各界人士代表中选聘80名社情民意信息员，把反映社情民意信息作为委员履职的重要渠道和考核内容，充分发挥社会各界人士在传递民情、反映民意和汇集民智方面的重要作用。市政协办公厅在创新工作机制上下功夫。每季度之初，针对性地列出社情民意反映参考条目，把近期工作中心和工作重点等内容印发给委员、信息员和党派团体，使社情民意反映能够做到有的放矢、高效迅捷；同时，创新《社情民意》简报的报送形式，增加“领导批示”“联系电话”等内容，增强社情民意的反馈效果。