九江市图书馆

一、电子政务网络建设网络建设 1998年6月，全市党政机关计算机远程通信网络建成开通，利用调制解调器实现点对点通信。2001年11月，市委、市政府办公楼宽带互联网开通运行，采用FTTB+LAN（光纤到楼+局域网）接入方式，无需使用调制解调器拨号即可上网。2003年1月，全省电子政务网络完成省、市纵向联网，市电子政务网络市级平台正式开通；3月，市政协率先横向接人电子政务网络；至年底，有20家市直单位完成横向接人。2004年6月，全市电子政务网络完成市、县联网，省、市、县三级纵向网络全线开通。当年，依托电子政务网络统一平台，市统计局、市环保局完成省、市两级专网建设，市财政局、市地税局、市计生委完成市、县两级行业纵向网络建设，市级城域网已横向覆盖市委、市人大、市政府、市政协，接人单位达57家；各县（市、区）电子政务网络也完成对党委、人大、政府、政协的横向接人，财政、计生、地税等部门开始依托电子政务网络开展业务。
  2006年10月，永修县乡镇计生系统通过VPN（虚拟专用网络）方式接人电子政务网络，电子政务网络开始向乡镇延伸。2007年5月，市政府办公厅与所辖14个县（市、区、山）政府办公室的业务资源网开通运行。2008年10月，对电子政务外网互联网出口进行改造，市级增加100兆出口带宽，县级增设独立的互联网出口。2009年8月，对电子政务内网进行扩容，新建一条纵向主干线路（省至市带宽为155兆，市至县带宽为34兆），采用负载均衡的方式，与原主干线路互为备份。2010年6月，对电子政务外网互联网出口再次进行改造，更换防火墙，并将对端电信机房百兆接口模块提升为千兆，出口带宽由200兆调整为300兆；10月，对电子政务外网进行升级改造，更换骨干路由器及核心交换设备，市至县主干线路带宽由10兆增至100兆；11月，云居山——柘林湖风景名胜区管委会接入电子政务网络统一平台。至此，全市16个县（市、区、山）全部接入电子政务网络，市级横向接人单位达109家，市委办公厅、市政府办公厅等22家政务部门已依托电子政务网络统一平台构建行业纵向业务专网，永修县、德安县等5个县（市、区）电子政务网络已纵向延伸到乡镇。
  安全防控2003年1月，九江电子政务网络市级平台建成开通时，在网络边界部署防火墙，将电子政务外网与互联网进行逻辑隔离；同时，安装防病毒软件，进行病毒检测和防护。2004年12月，为加强电子政务网络的安全管理，市政府信息办成立市电子政务网络信息安全领导小组。2005年11月，将部分重要岗位及易感染病毒的服务器和计算机纳入防毒墙管理体系，构建全市二级防毒墙控管中心，市、县两级病毒防控体系初步形成。2006年9月，增配病毒服务器、网管服务器、防火墙日志审计服务器群组，将百兆防火墙换成千兆防火墙。2009年6月，在电子政务网络中心机房部署监控系统，遇故障可用短信通知，实现告之服务；离岗时也能远程获取设备运行状况和机房环境参数。2010年6月，对防火墙进行更新换代，安装入侵防御、网络流量监控、安全审计等设备。至此，集事前防御、事中检测和事后追究为一体的网络安全防范体系基本完备。
  二、政府网站建设政府门户网站建设 1999年1月，国家启动“政府上网工程”，九江被纳入全国100个上网试点城市；9月28日，市政府中心网站开通运行。2002年4月，市政府中心网站更名为“中国九江”网；7月，市政府印发《九江市因特网政府网站管理办法》。2004年6月，“中国九江”网由市政府办公厅正式移交市政府信息办；8月，改版后的“中国九江”网正式上线运行，新增栏目有电子政务服务平台、“12345”政府热线、政务公开、信息化建设、树立科学发展观等，新增专题有魅力九江、民营经济等；全年共发布各类稿件1.2万多条。
  2005年，“中国九江”网坚持由以政府为中心向以用户为中心转变，由单纯宣传型向宣传服务型转变，由技术驱动型向内容和业务驱动型转变，由分散式服务向“一站式”服务转变，新增栏目有居民服务、企业服务、三农和民营经济服务，新增专题有先进性教育、建设美丽富裕和谐强盛新九江、重大项目建设、抗震救灾等，开设互动栏目有发展论坛、民意调查、监督投诉、我为九江献一策、回音壁等。全年共发布各类稿件3万多条，“我为九江献一策”栏目共征集公众建议5000余条，通过“回音壁”栏目答复网民意见和建议270余条。
  2006-2009年，“中国九江”网增设的阶段性和固定性专栏、专题主要有：建设经济中心城市，我们准备好了吗；建设新九江，我们怎么干；优化发展环境，加强机关效能建设；学习贯彻中共十七大精神，加快建设新九江；求科学发展之真，务项目建设之实；深入学习实践科学发展观活动；百件实事网上办、招商直通车、文明卫生城建设、沿江开发、新农村建设、市委民声通道、市政府民声直通车、项目动态等近30个，发布各类信息10万余条；“我为九江献一策”栏目征集网民建议1万多条，通过“回音壁”栏目回复近1000条。其中，经过2008年更换网站后台管理系统和数据库后，“中国九江”网的信息发布量明显加大，当年发布信息4.6万条。
  2010年，“中国九江”网新增专题有决战工业2000亿、城建项目200亿、社会治安综合治理、创业服务年、企业展示栏、2010年政府工作“六张作业单”等。适逢《九江市公共企事业单位办事公开规定》颁布施行之际，通过“在线访谈”形式，就热点、难点问题回答网民提问。针对“我为九江献一策”栏目还存在回复网民意见和建议不及时的现象，在全市范围内组织开展回复网民诉求专项整治活动，使回复率提高到84.9%。全年共发布各类稿件1.2万条，在年底的全省政府网站绩效评估中，获设区市政府网站组第二名。 政府部门网站建设2000年9月，为配合创建中国优秀旅游城市，开通“九江旅游网”，仅3个月访问量就突破35万人次；当年上线运行的政府部门网站还有“九江农经网”和“九江人事网”。2003年，“九江经济信息网”“九江房产网”“九江工商红盾网”“九江公安信息网”“九江教育网”等一批政府部门网站相继建成开通，全市部门网站建设步人快速发展期。2007年8月，市发展和改革委员会发文要求加强部门网站建设，发挥网站对外信息服务和宣传作用。2009年4月，市水产局印发加强网站建设的文件，要求发挥“九江渔业网”在宣传九江渔业、服务“三农”方面的作用，建立信息查收、发布和考核制度；9月，市无线电管理局、市公共资源交易中心的网站上线运行。市直部门网站经过连续建设，功能不断完善，内容不断充实。至2010年12月31日，市政府61家部门（包括32家政府工作部门、12家驻市机构、10家直属机构和派出机构、7家委办局管辖机构）已有54家建有网站，建站率为88.52%，其中市政府工作部门建站率为100%。
  县区政府网站建设2000年，庐山风景名胜局、武宁县、修水县相继开通政府网站。2001年，浔阳区政府网站上线运行。2002年，庐山区、九江经济开发区的政府网站建成开通。2003年，永修县、德安县、彭泽县建立政府网站。2005年，湖口县、都昌县、瑞昌市、共青城经济开发区、九江县建立政府网站。2006年，星子县政府网站建成开通。2007年，云居山——柘林湖风景名胜区网站开通。至此，市行政区域内的16家县（市、区．山）政府网站全部建成开通。
  2010年，全市各县（市、区、山）政府网站不断强化信息公开、公共服务、公众参与三大功能，提升网站的自身质量和公共服务水平。庐山区以促进打造“服务政府、效能政府、法治政府”为宗旨，加强政府网站建设，构筑集政府信息公开、网上办事、政民互动等功能于一体的网络政务平台；浔阳区升级网站后台管理系统，全面改造“中国浔阳”网，开展网站集群建设；修水县建立以“中国修水”网为中心主站的站群系统，包含36个乡镇子站和2个党群网站，同时启动县直部门网站的整合工作；“中国庐山”网增加景点3D全景展示，开设“驴友论坛”。在当年全省政府网站绩效评估中，庐山区获一等奖，星子县、浔阳区获二等奖，德安县获三等奖。
  第二节电子政务应用一、综合业务应用视频会议系统2004年3月28日，依托全市电子政务统一网络建设的市政府视频会议系统正式开通运行，主会场设在市政府八楼报告厅，各县（市、区）政府、庐山管理局、共青开发区管委会均设立分会场。7月20日，首次使用市政府视频会议系统召开全市开放型经济电视电话调度会。2007年和2008年，先后2次对市政府视频会议系统进行功能扩展；2010年10月，市政府视频会议系统升级改造完成。系统升级改造后，省市两级可召开高清视频会议，市县两级可召开标清视频会议，省市县可召开高标混视频会议，同时还可召开双流视频会议。至2010年年底，全市依托电子政务统一网络建设的部门视频会议系统有12个，分别是：审计、质监、教育、国土、财政、地税、农业、商务、安监、林业、人保、司法。市政府视频会议系统共召开视频会议409次，其中2010年召开111次。
  网上审批和电子监察系统2009年10月，《九江市网上审批和电子监察系统技术方案》编制完成，随后开始梳理和绘制项目流程图，为项目实施做好前期准备工作。2010年6月21日，市本级网上审批和电子监察系统上线试运行，市本级46个单位、338个行政审批项目和公共服务事项实行网上在线办理；8月，部分县（市、区）完成系统部署，全市网上审批和电子监察系统上线试运行。
  电子公文传输系统2009年7月，市政府办公厅印发《九江市政府电子公文传输系统建设实施方案》。2010年5月，市政府电子公文传输系统开通运行。系统设计遵照通行的公文和公章管理制度，在不改变现有工作流程的情况下，使发送红头文件就像发送普通电子邮件一样快捷，同时保留红头和公章，保证文件的有效性、规范性和严肃性。系统运行依托全市电子政务统一网络平台，用户包括市县两级政府办公厅（室）、市级所属各部门及有关驻市单位；各联网单位的终端机(PC)通过政务内网与服务器联机，实现公文的收发及其他业务。
  二、专门领域业务应用财政业务应用 1995年，市地方预算汇总管理系统建成开通。2002年，国家提出实施“金财工程”后，全市财政业务应用系统建设步伐加快。至2010年年底，全市陆续投入使用的财政业务应用系统有：预算管理系统（包含部门预算管理、地方预算汇总管理、预算执行3个子系统）、国库支付管理系统（包含国库集中支付管理、总账管理、分月用款计划管理、预算单位财政资金支付管理4个子系统）、工资统一发放管理系统、政府采购管理系统、固定资产管理系统、收入管理系统（含非税征收管理系统）、行政管理系统；专供县区使用的业务系统有：会计核算系统、乡财县代管·村账乡代理系统、惠农一卡通系统、家电下乡信息管理系统、集中支付管理系统。
  社会保障业务应用 1991年以来，市养老、医疗保险业务办理开始由手工操作逐步过渡到计算机管理。1995年，作为全国医疗保险制度改革“两江”（九江、镇江）试点城市，市启动社会保险城域网建设；8月，养老保险信息系统投入使用。1996年1月，医疗保险信息管理系统开通运行。1999年，开始采用单机操作管理就业服务信息。2006年，建设由全省统一开发的就业服务信息管理系统，包括就业与失业、失业保险、职业介绍、就业扶持政策等18个业务模块，实现省、市、县、乡四级联网及信息共享，部分县区延伸到村。2008年5月，完成社会保险基金征缴管理软件的开发，改变过去由手工操作进行社会保险征缴管理的落后局面，使查询、登记、汇总等变得更加快捷、准确。2009年，正式启动“金保工程”项目一期建设。2010年，新的养老保险信息系统按照“全省统一应用软件，省市两级部署”的模式进行建设；12月21日，市本级和8个县（市、区）的新系统上线运行。
  环保业务应用2005年，启动污染源自动监控系统建设，在赛德利（江西）化纤有限公司、九江财兴卫浴五金制品公司、九江化纤厂3家企业安装废水在线监控设备，但系统一直未正常运行。2007年，全市污染源自动监控系统正式建成使用，由现场监控子系统和环境自动监控指挥中心组成：至2010年年底，拥有用户数量100多个，完成50套水质、20套烟气、44套视频联网，实现对国控、省控重点污染源企业的自动监控。
  房产业务应用 2005年4月，启动全市住房公积金信息管理系统建设；当年，房屋维修基金管理系统也正式开通。2008年，住房保障信息管理系统投入使用。2009年3月，房地产市场信息系统顺利通过住房和城乡建设部综合验收，并被评为优秀；7月1日，商品房网上备案系统正式上线：2010年5月，16万份历史产权档案完成扫描录入并成功导人数据库，系统全面投入使用。
  水利业务应用 1996年，租用X.25 (64K)专线连接省市计算机系统（市县远程通信通过拨号方式实现），建设防汛专网。2004年，开始筹建连接全市各县（市、区）防汛部门的2兆光纤高速网，并于当年部署市中型水库报汛系统。2008年始，分期在13个县（市、区、山）建立山洪灾害预警系统，接收水雨情实时数据；同年，建成开通防汛“掌上通”，实现全方位的防汛抢险移动指挥办公。此外，在防汛专网上运行的系统还有市洪涝旱情灾情系统。
  国土资源业务应用20世纪90年代中后期，市国土部门开始使用单机操作处理业务。2007年，开始建设依托全省电子政务网络的国土资源主干网。2008年，国土资源建设用地网上报批系统投入使用，采用基于工作流的业务架构平台，建立省、市两级数据中心，实现省国土资源厅和设区市国土资源局用地报件的内部会审以及省、市、县（区）联网审批功能；同年，对原有的矿业权管理信息系统、矿业权年检与收费数据管理系统、矿山开发利用统计数据库系统进行完善和整合，部署矿业权项目审批管理系统。2009年．对国土资源建设用地网上报批系统进行软、硬件升级。至2010年年底，市下属18个县（市、区、山）国土资源局或地质矿产局均已接入国土资源建设用地网上报批系统和矿业权项目审批管理系统，依托国土资源主干网的地质灾害应急视频指挥系统也正在部署之中。
  地税业务应用 1997年，推广应用jjltax（江西地税征收管理系统），实现征收管理和会统管理功能。2002年，自行组织力量开发ltax2000(地方税务局税务信息系统)，以县为单位实现地税部门日常税务登记、双定税款、停歇业、申报征收等业务。2004年，部署省地税局统一组织开发的江西地税管理信息系统（征管软件）。2005年，依托江西地税管理信息系统的基础数据，开发数据仓库。通过对原始数据进行挖掘和钻取，为决策层的业务分析和抽取提供依据。
  国税业务应用 1994年，在各县（市、区）推广应用基层税收管理系统(JCSSGL)。2001年，开始实施“金税工程”，应用增值税专用发票稽核、协查和防伪税控等系统。2003年，应用综合征管软件(CTAIS)，实现税收数据市局集中，涵盖管理服务、征收监控、税收法制、税务稽查、税务执行等环节。2005年，应用税收业务综合管理系统，将综合征管软件、防伪税控系统、出口退税审核系统等主要征管数据进一步整合，实现征管数据一体化。2006年，实施税收数据省级集中，应用省局集中版综合征管软件(CTAIS2.0)。至2010年年底，投入应用的国税业务系统更为完备，包括税收业务综合管理、综合征管、防伪税控等20个子系统。
  金融业务应用 1991年后，市各银行业务电子化出现新的拓展。1993年，开通全国电子联行系统(EIS)和同城清算系统，分别在城区和瑞昌市建立通信专用卫星通信站。1996年，建设连接南昌及辖属各县的x.25数字通信网络，为商业银行跨行清算和同城清算服务提供双向通道（卫星网和地面网）。2005年6月，大额实时支付系统(HVPS)上线运行，与各银行业金融机构行内支付系统、中央债券综合业务系统等多个系统以及香港、澳门人民币清算行实现连接。2006年6月，小额批量支付系统(BEPS)投入使用，为银行业金融机构的小金额、大批量跨行支付清算业务提供低成本的公共支付平台。2007年7月，全国支票影像交换系统(CIS)建成开通，运用影像技术将实物支票转换为支票影像信息，处理银行机构跨行和行内的支票影像信息交换，实现支票全国通用。2008年和2009年，分别部署境内外币支付系统和电子商业汇票系统。2010年8月，建成网上支付跨行清算系统，为银行业金融机构的跨行清算和业务创新提供公共平台。
  海关业务应用2001年6月，海关开始电子口岸执法系统试点，用新通关系统(H2000)替代原通关系统(H883)，企业可在网上办理出口退税、报关、进出口结售汇核销、转关运输等进出口手续。至2010年年底，投入使用的应用项目涵盖四大类群（通关业务项目群、口岸业务项目群、业务监控分析项目群、网上办公项目群）．数量达200余个。
  第三节信息公开一、政府信息公开 2004年9月，市政府以“政府令”的形式颁布《九江市政府信息公开试行办法》，将政府信息公开纳入法制轨道。2005年起，实施政府信息公开。2006年4月，在统计、汇总15个县（市、区、山）、18家重点单位、57家市直部门政府信息公开报告的基础上，在全省率先编撰完成《九江市人民政府信息公开年度报告》并公开发布。2007年7月，市政府以“政府令”的形式颁布《九江市政府信息公开规定》；10月，公布《九江市政府信息公开考核试行办法》《九江市违反政府信息公开规定行为责任追究暂行办法》和《九江市政府信息公开社会评议试行办法》。2008年5月，搭建完成市、县、乡三级统一的政府信息公开网络平台，组织各县（市、区、山）、市直各部门编制《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》，形成市本级《政府信息公开目录》，并在全省率先开通“阳光政务114热线”，拓展公众获取政府信息的渠道和途径。同时，各地、各部门创新方法，采用上网、上墙、上报、上屏、上广播、上电视等多种方式公开信息，政府信息公开全面推进。2009年4月，庐山区一季姓公民提出要求公开相关政府信息的投诉，经审查后获得受理，由市政府信息办、市监察局、市法制办组成调查组，成功协调办理市第一例政府信息公开投诉举报案例；11月，市政府出台《政府信息公开发布协调暂行规定》《政府信息公开保密审查暂行规定》《关于做好政府信息依申请公开工作的通知》，健全政府信息发布、协调、保密审查机制，规范依申请公开流程。市政府连续6年发布《政府信息公开年度报告》，其中2005-2007年以专场新闻发布会形式进行公开发布。
  [=此处为表格（2005-2010年市政府信息公开情况一览）=] 二、公共企事业办事公开 2005年，“中国九江”网开设网上办事栏目，将近600项网上办事功能进行整合，为企业和居民提供网上办事服务。2008年1月，市政府出台《九江市公用事业单位办事公开规定》，规范办事行为，增强办事透明度，提高公用事业单位的服务质量和服务水平。2010年，市政府在征求16家业务主管部门、26家公共企事业单位意见的基础上，对《九江市公用事业单位办事公开规定》进行修订，于8月2日以“政府令”形式正式发布《九江市公共企事业单位办事公开规定》；9月，市政府召开全市公共企事业单位办事公开工作动员大会，对公共企事业单位办事公开工作进行部署；10月，印发实施方案，组织部分单位在网上进行办事服务公开承诺，编印《公共企事业单位办事公开培训教程》；12月，全市信息公开]二作网站正式开通运行，通过“公共企事业单位办事公开”专栏，对市本级21家行业主管部门的4类信息、157家公共企事业单位的8类信息按类别进行公开，同时举办全市公共企事业单位办事公开培训会，各县（市、区、山）信息办负责人、市直行业主管部门及驻市有关部门信息公开工作机构负责人、市直属或驻市公共企事业单位信息公开工作机构负责人190余人参加培训。