九江市图书馆

一、应急组织体系值班室1991-1994年，由市政府办公室秘书科安排工作人员轮流值守，及时接收和呈报各县（市、区）政府报告的紧急情况。1995年，市政府办公室设立秘书二科，负责安排专人值守。2004年，秘书二科更名总值班室，设政府大楼一楼大厅，负责上传下达，处置紧急情况。
  应急管理办公室2005年10月，成立九江市人民政府突发公共事件应急委员会（简称“市应急委”）下的设办公室（简称“市应急办”）与市政府办公厅合署办公；由市政府秘书长兼任主任，办公厅主任为常务副主任，配有专职副主任1名。同时，设立九江市突发公共事件应急联动中心，与市应急办合署办公，具体负责应急管理工作的日常事务。各县（市、区），各重点企业也相应成立应急管理办公室，负责相应的应急管理工作。
  应急指挥部2005年以来，市应急委根据突发公共事件的不同类型，结合现行应急工作体制，下设若干应急指挥部，作为负责全市相应类型较大以上突发公共事件应急工作的指挥机构。市应急指挥部的数量，可根据应急工作的需要，适时增减。市应急指挥部的主要职责是根据相应的专项预案，统一组织、指挥相应类型的较大以上突发公共事件的应急处置，向市应急委员会提出结束应急状态的建议等。
  至2010年，市级应急指挥部主要有： 市防汛抗旱应急指挥部：由分管副市长任总指挥，军分区参谋长、市水利局局长、市政府副秘书长任副总指挥，市水旱灾害应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市水利局。
  市气象灾害应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市气象局局长、市政府副秘书长任副总指挥，市气象灾害应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市气象局。
  市突发地质灾害应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市国土资源局局长、市政府副秘书长任副总指挥，市地质灾害应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市国土资源局。
  市处置重大森林火灾应急指挥部：由分管副市长任总指挥，军分区参谋长、市林业局局长、市政府副秘书长、市公安局副局长任副总指挥，市森林火灾应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市林业局。
  市地震应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市地震办主任、市政府副秘书长和军分区、市发改委、市民政局、市公安局、武警支队负责人任副总指挥，市地震灾害应急工作相关部门和单位负责人为成员：办公室设在市地震办。
  市安全生产事故灾难应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市安全生产监督管理局局长、市政府副秘书长和市经贸委、市公安局、市交通局、市卫生局、市总工会负责人任副总指挥，市安全生产事故灾难应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市安全生产监督管理局。
  市处置重大道路交通事故应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市公安局局长、市政府副秘书长和市安全生产监督管理局、市交通局负责人任副总指挥，市道路交通事故应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市公安局。
  市处置重大水上交通事故应急指挥部：由分管副市长任总指挥，九江海事局局长、市交通局局长、市政府副秘书长和市公安局、市安全生产监督管理局负责人任副总指挥，市水上交通事故应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在九江海事局。
  市处置重大火灾事故应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市公安局局长、市政府副秘书长和市安全生产监督管理局、消防支队负责人任副总指挥，市火灾事故应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在消防支队。
  市处置电网大面积停电事件应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市经贸委主任、市政府副秘书长和供电公司、市安全生产监督管理局负责人任副总指挥，市电网大面积停电事件应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市经贸委。
  市突发环境事件应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市环保局局长、市政府副秘书长、市安全生产监督管理局负责人任副总指挥，市突发环境事件应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市环保局。
  市通信保障应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市政府副秘书长和电信九江分公司、移动九江分公司、联通九江分公司、市信息化办公室、市公安局、市安全生产监督管理局负责人任副总指挥，市通信保障应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在电信九江分公司。
  市突发公共卫生事件应急指挥部：由分管副市长任总指挥，必要时由市长任总指挥，市卫生局局长、市政府副秘书长及相关部门负责人任副总指挥，市突发公共卫生事件应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市卫生局。
  市重大食品安全事故应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市食品药品监督管理局局长、市政府副秘书长和市卫生局、市工商局、市质量技术监督局负责人任副总指挥，市食品安全事故应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市食品药品监督管理局。
  市突发重大动物疫情应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市农业局局长、市政府副秘书长任副总指挥，市突发重大动物疫情应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市农业局。
  市涉外突发事件应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市外侨办主任、市政府副秘书长、市公安局负责人任副总指挥，市涉外突发事件应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市外侨办。
  市大规模群体性事件应急指挥部：由市有关领导任总指挥，分管副市长和军分区、武警支队、市公安局负责人、市政府副秘书长任副总指挥，市处置大规模群体性事件应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市公安局。
  市处置大规模恐怖袭击事件应急指挥部：由市有关领导任总指挥，分管副市长、军分区参谋长、武警支队支队长、市公安局负责人任副总指挥，市处置大规模恐怖袭击事件应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市公安局。
  市粮食应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市粮食局局长、市政府副秘书长任副总指挥，市粮食应急工作相关部门和单位负责人为成员：办公室设在市粮食局。
  各市级应急指挥部的具体人员构成、成员单位职责等，由各专项预案做出规定。市各应急指挥部除现已有的非常设机构外，其他一般与有关专项预案同时启动，其日常工作由办公室所在部门承担。较大以上突发公共事件发生后，负责应急指挥工作的市应急指挥部可以根据需要，在事发地设立现场指挥部，总指挥由事发地人民政府主要领导担任，或者由市应急指挥部指定，当地有关部门和单位负责人为指挥部成员。发生紧急情况后，现场指挥部在市应急指挥部的领导下，具体负责指挥事发现场的应急处置工作：全面掌握事件发展态势，及时向市应急指挥部报告有关情况，为上级决策提出建议等。
  二、应急处置机制应急预案体系2005年以来，市应急委根据市情，制定《九江市突发公共事件总体应急预案》；依据《总体预案》，着重制定应对地震灾害、防汛抗旱、地质灾害、重大森林防火等21类重大突发事件的专项预案。同时，有关部门制定处置电网大面积停电、突发环境事件、重大食品安全事故等42个部门应急预案，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等4大方面。2010年，新制订25个应急预案，基本涵盖可能发生的公共突发事件各领域。各县（市、区）亦制定出台《应急总体预案》，分别制定县级专项预案286个，县级部门预案864个，其他预案1000多个。各乡镇、重点村（社区）、重点企业制订各类应急预案3328个，形成上下左右联动协调的应急预案管理机制。市、县、乡、村四级应急网络初步形成。同时，成立综合应急救援队、森林防火抢险队、防汛抗旱救援队等应急救援队伍和重大动物疫情等应急专家库，为应急处置工作提供保证。应急预案体系的实用性、适用性、科学性，使应急处置能力得到提升。在市应急委的领导下，通过设立应急指挥部来解决发生在全市范围内重大级别的突发公共事件。在2005年“11-26”地震灾害、2008年1月雨雪冰冻灾害、2010年汛期洪灾中，分别紧急启动抗震救灾一级应急响应、抗冰救灾一级应急响应、防汛抗洪二级应急响应，成立市级指挥部。各地、各部门按预案要求迅速协同作战，确保这些公共突发事件得到妥善处置，取得抗震救灾、抗冰救灾、防汛抗洪的全面胜利。在市政府应急办的组织协调下，通过联通机制妥善处置一般性突发公共事件。2010年1 1月27日，由于天气突起大雾，福银高速德安——共青段发生多辆汽车连环相撞，造成2人死亡，多人受伤。市应急办协调德安县全力抢救伤员，迅速疏导交通，使这起交通事故得到妥善处置。
  应急平台2005年以来，市政府应急救援指挥中心建设完成并与省应急平台联通，市公安、水利、交通、卫生、安监、林业、消防等专业应急平台已基本建成。各县（市、区）政府应急救援指挥中心建设稳步推进，其中德安县、庐山区建设完成，并逐步与市平台对接联网。2010年，全市一个集综合协调、监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、指挥调度、异地会商、辅助决策、现场图像采集等主要功能的应急平台体系已具雏形。
  应急值守 1991年起，市政府应急管理工作机构坚持全天候24小时值班制度，加强节假日、重大庆典和防汛抗洪特殊时期值班工作。发挥信息引领应急管理的作用，制定《九江市应对突发事件信息报告制度》，加强应急信息搜集、分析研判和报告，建立重要敏感时期紧急信息报送机制、信息通报制度和信息报送责任制，明确信息报告责任主体，强化信息报送工作责任。在遇到持续时间长、比较敏感的突发事件时，实行“一日一报、有情况即时报”，最大限度地减少紧急事件所造成的损失以及不利影响。
  宣教培训 2010年，全市各层级应急管理培训班达120余个，培训各级分管领导1000余人；以“国际减灾日”“世界环境日”“全国消防日”“全国科普日”“全民国防教育日”“法制宣传日”等为契机，充分利用电视、网站、宣传栏等形式．向全社会广泛宣传应急管理工作。8月12日，市政府应急办组织市国土资源局、市消防支队等部门走进九江电视台《市民议事厅》，围绕“突发性灾害面前如何求生”主题，与市民开展互动交流，并结合具体案例给现场观众进行应急逃生避险知识的宣传教育，取得良好的教育效果。同时，在全市中小学校开设公共安全课程，宣传应急救援知识，增强广大师生的遇险自救能力；先后举行地震应急避震疏散演习、铁路护路应急救援演练、公共交通车辆灭火应急疏散演练、九江机场综合应急疏散演练，全年共举行应急演练320余次。