九江市图书馆

一、总体战略研究 1992年，在省“八五”社会科学规划重点课题、省政府系统重点调研课题《江西省边境地区经济发展与政策环境》研究中，承担子课题《对外开放，对内放开，充分发挥九江的门户作用》并获二等奖；论文《加快改革步伐，促进更大开放》获二等奖。1995年，完成《关于加快我市经济发展若干问题的意见》调研报告，部分内容被列入市“九五”计划。1996年，《以市场建设为依托，促进个体私营经济发展》，为发展个体私营经济提供可行性论证；《大力扶持县域经济发展，促进城乡面貌大改观》《培植支柱产业，做大县域经济总量》等调研报告，为加快县域经济发展提供新思路。2003年，调研报告《加大沿江产业开发力度，实现九江在江西率先崛起》《实践“三个代表”，夯实“三个基础”，努力提高九江市整体水平》得到市政府领导的高度肯定。2004年，《强力实施沿江开发战略，打造最具活力的经济增长点》《2004年九江经济发展中应正确处理的几个关系》调研报告，为政府决策提供依据并被采纳。2007年，完成调研报告《关于九江打造长江沿岸和中部地区重要经济中心城市的思考》；同年，按照省长吴新雄指示，学习考察江苏沿江开发排头兵江阴、张家港两市成功经验后，形成《江阴、张家港两市考察报告》《聚“核”裂变，打造中心——关于落实吴新雄省长重要指示精神的调研报告》《抢抓机遇、集智合力、推进沿江开发，引领经济发展新跨越》《加快港口建设，促进沿江开发》《谋求新的跨越，争取更大作为》等一系列调研报告，为政府决策提供重要参考依据。2008年完成的《推动产业集群发展，提升产业竞争能力——关于岳阳市工业产业集群发展的调查与思考》《赴湖南岳阳、湖北黄石、安徽安庆、芜湖等4市学习考察报告》及《九江市参与鄱阳湖生态经济区建设调研报告》等，为市域经济上水平提供战略参考。
  二、工业发展研究 1992年，《关于推进九江开放开发区建设的调研报告》为九江开放开发区建设和管理提供参考依据。1995年，《加快我市纺织行业发展的对策》，为市政府促进该行业发展提供思路；《关于加快我市对外开放步伐的对策研究》，被市委批转，要求各级党政领导干部抓好各项措施落实。1997年，《以制度创新为核心，推进企业改革突破》《着力优化投资环境，提高对外开放水平》等调研报告中的许多意见，被市政府直接采纳运用。1998年，《关于促进企业建立现代企业制度的调研报告》《扶优扶强，抓大放活，努力推动工业进步》等调研报告，为市政府加快企业改革力度，提升企业整体水平提供参考。1999年，《四川绵阳市推进国有企业改革学习考察报告》被列为市政府国有企业改革工作会议参阅件；《放活小企业的对策研究》被市政府批转有关部门参考。2001年，《加快人才队伍建设，培育高新技术产业》被市政府批转有关部门贯彻实施。2003年，《“非典”对九江市经济影响及其对策》《关于加快发展开放型经济的意见》，2004年《增强科技创新能力，提升经济发展水平》《狠抓重大项目，谋求科学发展》《县域经济调研报告》《强化四种意识，激活民营经济》等调研报告，为市政府决策提供依据。2005年，《实施“港口带动”战略的调查与思考》《学习西部经济，在新的起点上扩大九江对外开放》《在开放中加快工业园区经济发展》受到市委、市政府肯定；完成的《内陆城市（九江）领先科技创新促进经济发展的探索》一文，在全省调研论文评比中获一等奖。2008年，《九江市高新技术产业发展调研报告》《当前汇率变化对我市进出口企业的影响及应对建议》，2009年《九江市开放型经济调研报告》《关于赛得利、巨石玻纤、九江电厂、中石化九江分公司调研情况报告》《关于九江发展太阳能光伏产业的报告》《关于九江电力产业发展的调研报告》《关于九江发展有机硅产业的报告》等，及时为领导决策提供有效参考。2009年撰写的《一副发人深省的工业对联——柳州工业发展与九江工业发展的实证比较》调研报告，以独特的手法深刻揭示柳州市发展工业成功范例，并为九江学习借鉴提出针对性建议，按照市委书记钟利贵批示要求，在《九江日报》整版刊登。2010年，《施足“基肥”，给足“阳光”，培植县域经济之树，夯实绿色崛起之基——九江市县域经济发展调研报告》为发展县域经济提供新思路。
  三、农业发展研究 1992年的《关于我市粮食稳定增产的调研报告》《关于放开我市粮食经营的调查研究》和1993年的《突出高效和特色，促进农业大发展》，为做好全市粮食生产和发展农业经济提出可行性论证，许多建议被市政府采纳。1994年，《农村经济振兴之路——发展乡镇企业的调查和思考》被市政府批转各地参阅。1995年，《加快农业结构调整，提升农村经济水平》受到市政府肯定。1996年，《大力推进农业产业化经营》的调研报告，获全市经济发展战略研讨会一等奖。1997年的《关于加快产业化进程，促进农业转变增长方式的调研报告》和2004年《构筑长效机制，增加农民收入》中的部分建议被市政府采纳。2007年，《着力推进新农村建设，促进农村和谐发展》被市政府批转有关部门学习；《非公经济在新农村建设中作用的思考》，对全市处于工业化中期初级阶段的大部分农业县，壮大非公有制经济作用主体的实力、改善新农村作用受体的环境、畅通作用发挥渠道的途径，充分发挥非公有制经济在新农村建设中的作用提供参考。
  四、“三产”发展研究 1996年，完成《打好“庐山牌”，发展大旅游》调研报告，为市政府进一步发展九江旅游经济提供建设性意见。2005年，调研报告《构建现代大物流》，对促进九江市尽快形成区域性的商品流通中心起到参考性作用；《培育旅游大品牌》等专题调研报告，为领导决策提供依据。2007年，学习考察广州、义乌两地的先进理念和成功经验后形成的《打造“区域商贸中心”调研报告》受到市委、市政府肯定；《市场化运作的成功实践——中国九江·庐山·西海国际文化旅游节》和《2007年中国星子（庐山）温泉旅游节是怎么办成的》被市政府批转有关单位学习。
  五、城市发展研究 1991年，《关于加快我市防洪基础性工程建设的调研报告》被市政府采纳，部分意见被研究立项。1993年，《关于加强城区道路交通管理的调研报告》被市政府批转市公安局，形成工作意见并经政府研究同意后予以执行。1995年的《关于促进我市城市市容和环境卫生管理的调研报告》，1999年《多渠道增加投入，加快基础设施建设》和2000年的《关于加快我市小城镇建设步伐的调研报告》，为城市建设和管理提供重要参考。2001年，《关于加快我市中心城区基础设施建设步伐的调研报告》被市政府采纳。2003的《加快推进九江市城市化进程，实现九江在江西率先崛起》，2004年的《科学规划、突出特色、产业支撑做大做强中心城市》和2009年的《关于九江依托“四个门户、一个中心”建设现代城市的报告》，为城市发展提供参考。2010年，调研报告《着力破解“四大难题”加快推进新型城镇化》为市政府推进城镇化提供新的思路；《畅想唯美新“八里”，湖城归来说“九美”》得到市委、市政府主要领导的充分肯定和社会各界的广泛认同，对保持“兴城”势头起到推进作用。
  六、社会事业研究 1993年，完成《九江职大办学对策研究》《紧贴市场和社会需要，促进职业教育上水平》调研。1994年的《关于我市农村卫生工作的报告》获全省卫生系统调研报告一等奖。1997年，《江苏丹阳素质教育考察报告》被市政府批转市教育局研究实施。1998年《关于推进我市卫生改革和发展的调研报告》市政府批转市卫生系统研究实施。1999年《完善长效机制，推进科教发展》《关于加快我市科技创新工作的调研报告》，2002年《关于大力发展农村社会事业的调研报告》《关于我市农村教育事业发展的调研报告》和2003年《发展先进文化，支持小康建设》得到市政府肯定。2003年《跨越体制障碍，推动机制创新，着力培育和壮大教育产业》调研报告多次受到市领导好评。
  七、综合管理对策研究 1999年，《关于切实加强社会治安综合治理工作的调研报告》《以执法责任制为突破口，全面推进依法行政工作》受到市政府肯定。2003年完成《九江市抗洪纪念广场——钢铁公司拆迁工作的调查报告》《在动荡中求稳定，在困境中谋发展》调研。2004年完成《关于设立九江市柘林湖风景名胜区的调研报告》《兴龙头企业，促经济腾飞——江西鄱湖水产股份有限公司调查报告》。2005年完成《关于庐山风景区管理问题的调查报告》。2006年完成《坚持执政为民，提升服务水平》《加强政风建设，提高行政效能，推动经济和社会事业全面开展》等调研报告。2007年的《江氧、九玻改制调研报告》为推动全市国企改制顺利进行提供思路。2007年，完成《九江市村落社区建设调研报告》，2008年，完成《关于加强基层非专业应急队伍建设的调研报告》《关于支持共青城跨越发展的若干意见》。2010，《民声直通车——“零距离”配送政府服务》，对市政府打造“民声直通车”、创建政府服务新模式进行总结提炼和深度解析，并在市外媒体上刊发，有力促进与外地工作交流，展现为民政府新形象。2010年，《创新社会管理，推进和谐社会建设》调研报告得到市政府领导肯定。
  八、《九江经济》编辑发行 1991年8月20日，由市政府经济研究室主办的市政府机关刊物《九江经济》（市政府公报）创刊，1992年3月20日改版，2000年1月20日扩版，1995、1997、1999年连续3次被评为“中国城市政府优秀经济期刊”，被中国期刊协会指定为向全国百家阅览室赠阅的期刊。《九江经济》编辑部于2001年、2003年被中国期刊协会评为优秀编辑部；是全国城市经济期刊协会理事单位。《九江经济》设有“重要言论”“领导论坛”“经济纵横”“县域经济”“工作研究”“改革探索”“调查研究”“决策参考”等20个栏目，为领导决策提供参考，发挥经济研究的阵地作用；同时作为市政府公报，刊发市政府、市政府办公厅重要文件。1991~2010年，共发行219期，年均刊登300余篇理论研究文章。
  第二节督查督办一、政务督查 1991-2010年，市政府督查室（办公厅议案科、办公厅督查室）开展对市政府重要会议、重要决策和重大专项事务贯彻、落实与执行情况的督查工作。对市政府常务会议、市长办公会议等重要会议的3 600多项议题进行跟踪督办，落实率达ggo-/o以上；对每年的《政府工作报告》进行细化分解并实施跟踪督查，坚持以目标责任制为总揽，抓要事、大事，全年跟踪、按季催报检查，并逐项向市政府领导反馈，使分解细化的各项任务全部按要求完成，促进政府重要决策目标的落实；对省、市政府领导批示、指示事项的落实执行进行专项查办，做到“批则必查、查则必清、清则必办、办则必报、报则必果”，共承办省、市领导批办事项2580余件，做到事事有着落、件件有回音；同时，承办省、市政府重点督办事项687件，按时办结率100%。共完成各类政务督查事项6400余件，起草文稿1400余份；编发《政务督查专报》370余期，其中部分内容被省政府《政务督查》登载。因工作成效突出，市政府办公厅连续多年被省政府办公厅评为“全省政府系统政务督查工作先进单位”。
  二、建议、提案督办 1991~2010年，市政府办公厅共接收历年市人大、市政协“两会”和市人大常委会、市政协交办的人大代表建议、政协提案10683件。市政府办公厅及时转交各相关单位进行办理，市政府督查室对办理进度和质量进行全程督查，对重要建议、提案进行专项督促办理。同时，市政府及相关办理部门注重密切联系市人大、市政协及相关委办，加强与人大代表、提案人之间的联系沟通，变被动办理、闭门办理和“文来文往”为主动办理、开门办理和“人来人往”，从单纯追求满意率向更加注重解决率、落实率的提升不断转变。通过务实高效的督促办理，人大代表建议、政协提案的办结率达到lOO%，与人大代表、提案人的面商率为100%，满意和基本满意率每年均在99%以上。同时，督查办理各类视察意见、市政协社情民意反映等。
  第三节政务信息一、信息上报 1991年以来，市政府政务信息工作机构坚持每个工作日向省政府上报信息，重要情况、突发性事件随时上报，其中，《九江市水利防汛工作面临的问题与建议》《彭泽县反映今年棉花全面丰收但收购形势不容乐观》《鄱阳湖湿地萎缩必须引起高度重视》《九江市采取措施帮助返乡农民工就业》等信息既提出问题，又有解决问题的思路和建议，得到国家领导人和省政府领导关注和批示，为国家宏观经济政策出台提供有效信息依据。由于政务信息工作成绩优异，市政府办公厅获得诸多荣誉：1998年、2007年和2009年获国务院办公厅“上报信息工作先进单位”；2004—2008年连续5年获得全省政府系统“信息工作先进单位”，其中2005年排名第一位，2006年排名第二位。2005年6月21～22日，全省政府系统政务信息与督查工作会议在市召开。
  二、信息汇编 1991年以来，市政府办公厅编发纸质信息刊物《九江政务》，每期均上报国务院、省政府并下发各县（市、区）。2004年，利用技术优势，开发设计全市政府系统信息网上报送信息系统，率先在全省实现政务信息编辑、传递、统计、汇编无纸化操作，效率和质量进一步提高。2005年，编发《网络信息》，设置“传媒议九江”“外地动态”“决策参考”等栏目，为市政府领导提供互联网信息服务。在2005年“11-26”抗震救灾和2008年抗冰救灾工作中，分别编发《救灾简报》48期和21期。2008年，编报《网络舆情》，对网络上关于九江的新闻报道、网友发帖进行收集和监测，对敏感性强、影响面广的报道与帖子及时报呈相关领导阅示。至2010年12月，共编报《网络舆情》22期，其中13条信息得到市政府领导的批示。
  三、信息工作网络建设 1991-2010年，建立以市政府办公厅信息处为核心，以各县（市、区）政府办公室和市直各部门与单位为依托的全方位、多层次全市政务信息工作网络。同时加强与市委、市人大、市政协及新闻单位的交流，并邀请部分重点企业加入。采取以会代训、联谊交流、外出考察等多种方式，对全市政务信息人员进行培训。加大制度建设，建立信息采用情况通报和表彰制度，每月对各单位信息采用情况进行通报，每年表彰一批信息工作先进单位和优秀个人，还召开1—2次市直单位信息工作座谈会。
  四、信息公开 2004年8月，颁布《九江市政府信息公开试行办法》;2007年6月，出台《九江市政府信息公开规定》。市政府办公厅依据《办法》和《规定》，坚持公开、公正、便民的原则，全面抓好依法申请公开制度、政府信息发布制度、政府信息监督和保障制度的落实，为公民、法人和其他组织准确获取政府信息提供有力保障。2008-2010年，市政府办公厅通过政府公报、本机关信息查阅点和九江政府信息公开网站等形式，累计公开市政府及政府办公厅发文602件，存档电子公文1430件。2010年11月1日，“九江市人民政府办公厅”网站( www.jiujiangbgt.gov，cn)正式运行。网站首页设置“政务公开”“办事指南”“学习调研”“时政广角”“专题活动”“机关党建”“督查督办”“应急管理”等栏目。至12月31日，网站共发布各类信息283条。
  第四节参事工作一、参事配备 1991年，市政府参事室有聘任（任命）的参事8人，其中：在编6人，不在编2人；民主党派6人，无党派人士2人。参事中，市政协常委1人，委员2人；享受副处级待遇3人，正科级5人。随后，因任期规定期限、任职最高年龄限制、申请离任、未予续聘以及病故等多种原因，市政府参事人数逐渐减少，2010年底，市政府无参事。
  二、参事履职 1991年，市政府参事室组织多位参事参加市政协调查组，针对工业企业的产品质量、品种和效益，以及农业、农村、农民等有关问题进行考察，将形成的意见和建议向有关部门进行通报，其中部分问题得到有效解决。参事陈治撰写的调研文章《联产承包责任制的核心是“联产”》刊发于中共九江市委机关刊物《九江党刊》1991年第6期。参事许建国提出关于“尽快改变市结核防治所的特困状况”的意见，市政府极为重视，将结核病防治工作列为1991年政府为民办实事之一，并拨发专项防治经费15万元。同年，按照省文史馆的布置，参事室组织参事为全国新编《文史笔记丛书》（江西分册）撰写送审稿件44篇，其中刘宗向、徐奠磐各撰写12篇。
  1992年，市政府参事出席或列席市政协九届五次全委会，共提交提案8件，均得到市委、市政府和有关单位的重视和采纳；先后2次参加市政协组织的调查或视察活动，就企业转换经营机制和开放开发等问题进行调查研究，提出咨询意见。参事陈治撰写的《关于加快发展乡镇企业的建议》分别刊登于《九江党刊》和市政府机关刊物《九江经济》；进行小麦外孵生理功能的有关实验，并写成论文《关于小麦外孵的主要功能》。参事徐奠磐参与编纂新编《湖口县志》，代政府撰写《新修鞋山宝塔碑记》，并缮写刻碑。在市举办“双杯”龙舟赛期间，参事室组织参事们向海外亲朋故友发出个人邀请信114封，有115人到九江观看龙舟赛：参事刘子哄联络来的有10人，分别是香港知名人士蔡省三、美籍侨胞聂舜玉、台胞画家牛哥等。其中蔡省三得到省长吴官正的亲自安排并指定为全程免费贵宾，并和聂舜玉同时被安排在龙舟赛主席台贵宾席上就座。参事许建国联系并帮助表妹、台胞陈安美到九江投资15万美元，开办山水服装厂，其后陈安美又与中国银行九江支行达成150万美元投资协议，合营房地产开发。蔡省三之女蔡凯玲在九江投资400万港币，与原北港宾馆合资经营，改名为“华港旅游公司”。
  1993年，市政府参事室组织部分参事到星子县进行调查研究活动，撰写《关于以家庭联产承包为主的责任制的稳定和完善情况》和《转变观念，积极引导农村向社会主义市场经济迈进》的调查报告，分送市委、市政府领导参阅；陪同国务院参事调查组前往九江县考察外向型农业发展情况。参事出席或列席市政协九届六次全委会议，提交提案6件。参事陈治在《腾飞吧！乡镇企业》一文中提出发展乡镇企业解决资金、人才、选择项目，实现规模经营的意见；参事刘子瑛对《九江市志·大事记》讨论稿提出修改意见。参事许建国多次邀请海外亲友到九江实地察看，促成在美国的堂侄许逸樵来九江投资70万美元，独资创办“九江友联电子有限公司”。
  1997年，市政府参事与省政府参事一起，对市企业改制状况展开调查，先后考察赣北化工厂、九江国棉二厂、九江化工厂、江西制氧机厂、修水宁红集团、修水康顺煲集团、修水丝绸厂等骨干企业的改制状况及存在的问题和困难，并向政府作专题报告。参事何方达获1999—2001年度优秀政协委员荣誉。 2002年，参事何方达关于《强化社会教育、规范公民行为》《建议党委和政府建立民情调查制度》《加强党风廉政建设一把手是关键》《反映九江市某公司逃税达15万元以上》等提案均得到市政协的重视。参事陈治撰写的论文《试析粮食大棚生产的可行性》，于11月12日在中国科技日报社主办的“首届中国科学家论坛”上被评为三等奖并编人《中国当代思想宝库》。当年，市政府参事与海外联谊通信的有：原台湾教育部部长、中国国史馆馆长朱汇森，原国民党陆军炮兵学校教官杨靖境等。 2003年，参事谭义骅通过社会调查，及时向市政公司反映庚亮南路一带路灯不亮几个月，给居民带来不便的问题，很快得到解决。参事何方达提出关于《打造城市的几点建议》，市长蔡晓明做出批示：“何方达委员所提建议很有价值，对政府工作有许多帮助，我们一定认真研究、借鉴，并请办公室代我向何委员表示感谢。” 第五节应急管理一、应急组织体系值班室1991-1994年，由市政府办公室秘书科安排工作人员轮流值守，及时接收和呈报各县（市、区）政府报告的紧急情况。1995年，市政府办公室设立秘书二科，负责安排专人值守。2004年，秘书二科更名总值班室，设政府大楼一楼大厅，负责上传下达，处置紧急情况。
  应急管理办公室2005年10月，成立九江市人民政府突发公共事件应急委员会（简称“市应急委”）下的设办公室（简称“市应急办”）与市政府办公厅合署办公；由市政府秘书长兼任主任，办公厅主任为常务副主任，配有专职副主任1名。同时，设立九江市突发公共事件应急联动中心，与市应急办合署办公，具体负责应急管理工作的日常事务。各县（市、区），各重点企业也相应成立应急管理办公室，负责相应的应急管理工作。
  应急指挥部2005年以来，市应急委根据突发公共事件的不同类型，结合现行应急工作体制，下设若干应急指挥部，作为负责全市相应类型较大以上突发公共事件应急工作的指挥机构。市应急指挥部的数量，可根据应急工作的需要，适时增减。市应急指挥部的主要职责是根据相应的专项预案，统一组织、指挥相应类型的较大以上突发公共事件的应急处置，向市应急委员会提出结束应急状态的建议等。
  至2010年，市级应急指挥部主要有： 市防汛抗旱应急指挥部：由分管副市长任总指挥，军分区参谋长、市水利局局长、市政府副秘书长任副总指挥，市水旱灾害应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市水利局。
  市气象灾害应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市气象局局长、市政府副秘书长任副总指挥，市气象灾害应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市气象局。
  市突发地质灾害应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市国土资源局局长、市政府副秘书长任副总指挥，市地质灾害应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市国土资源局。
  市处置重大森林火灾应急指挥部：由分管副市长任总指挥，军分区参谋长、市林业局局长、市政府副秘书长、市公安局副局长任副总指挥，市森林火灾应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市林业局。
  市地震应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市地震办主任、市政府副秘书长和军分区、市发改委、市民政局、市公安局、武警支队负责人任副总指挥，市地震灾害应急工作相关部门和单位负责人为成员：办公室设在市地震办。
  市安全生产事故灾难应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市安全生产监督管理局局长、市政府副秘书长和市经贸委、市公安局、市交通局、市卫生局、市总工会负责人任副总指挥，市安全生产事故灾难应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市安全生产监督管理局。
  市处置重大道路交通事故应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市公安局局长、市政府副秘书长和市安全生产监督管理局、市交通局负责人任副总指挥，市道路交通事故应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市公安局。
  市处置重大水上交通事故应急指挥部：由分管副市长任总指挥，九江海事局局长、市交通局局长、市政府副秘书长和市公安局、市安全生产监督管理局负责人任副总指挥，市水上交通事故应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在九江海事局。
  市处置重大火灾事故应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市公安局局长、市政府副秘书长和市安全生产监督管理局、消防支队负责人任副总指挥，市火灾事故应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在消防支队。
  市处置电网大面积停电事件应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市经贸委主任、市政府副秘书长和供电公司、市安全生产监督管理局负责人任副总指挥，市电网大面积停电事件应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市经贸委。
  市突发环境事件应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市环保局局长、市政府副秘书长、市安全生产监督管理局负责人任副总指挥，市突发环境事件应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市环保局。
  市通信保障应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市政府副秘书长和电信九江分公司、移动九江分公司、联通九江分公司、市信息化办公室、市公安局、市安全生产监督管理局负责人任副总指挥，市通信保障应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在电信九江分公司。
  市突发公共卫生事件应急指挥部：由分管副市长任总指挥，必要时由市长任总指挥，市卫生局局长、市政府副秘书长及相关部门负责人任副总指挥，市突发公共卫生事件应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市卫生局。
  市重大食品安全事故应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市食品药品监督管理局局长、市政府副秘书长和市卫生局、市工商局、市质量技术监督局负责人任副总指挥，市食品安全事故应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市食品药品监督管理局。
  市突发重大动物疫情应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市农业局局长、市政府副秘书长任副总指挥，市突发重大动物疫情应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市农业局。
  市涉外突发事件应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市外侨办主任、市政府副秘书长、市公安局负责人任副总指挥，市涉外突发事件应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市外侨办。
  市大规模群体性事件应急指挥部：由市有关领导任总指挥，分管副市长和军分区、武警支队、市公安局负责人、市政府副秘书长任副总指挥，市处置大规模群体性事件应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市公安局。
  市处置大规模恐怖袭击事件应急指挥部：由市有关领导任总指挥，分管副市长、军分区参谋长、武警支队支队长、市公安局负责人任副总指挥，市处置大规模恐怖袭击事件应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在市公安局。
  市粮食应急指挥部：由分管副市长任总指挥，市粮食局局长、市政府副秘书长任副总指挥，市粮食应急工作相关部门和单位负责人为成员：办公室设在市粮食局。
  各市级应急指挥部的具体人员构成、成员单位职责等，由各专项预案做出规定。市各应急指挥部除现已有的非常设机构外，其他一般与有关专项预案同时启动，其日常工作由办公室所在部门承担。较大以上突发公共事件发生后，负责应急指挥工作的市应急指挥部可以根据需要，在事发地设立现场指挥部，总指挥由事发地人民政府主要领导担任，或者由市应急指挥部指定，当地有关部门和单位负责人为指挥部成员。发生紧急情况后，现场指挥部在市应急指挥部的领导下，具体负责指挥事发现场的应急处置工作：全面掌握事件发展态势，及时向市应急指挥部报告有关情况，为上级决策提出建议等。
  二、应急处置机制应急预案体系2005年以来，市应急委根据市情，制定《九江市突发公共事件总体应急预案》；依据《总体预案》，着重制定应对地震灾害、防汛抗旱、地质灾害、重大森林防火等21类重大突发事件的专项预案。同时，有关部门制定处置电网大面积停电、突发环境事件、重大食品安全事故等42个部门应急预案，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等4大方面。2010年，新制订25个应急预案，基本涵盖可能发生的公共突发事件各领域。各县（市、区）亦制定出台《应急总体预案》，分别制定县级专项预案286个，县级部门预案864个，其他预案1000多个。各乡镇、重点村（社区）、重点企业制订各类应急预案3328个，形成上下左右联动协调的应急预案管理机制。市、县、乡、村四级应急网络初步形成。同时，成立综合应急救援队、森林防火抢险队、防汛抗旱救援队等应急救援队伍和重大动物疫情等应急专家库，为应急处置工作提供保证。应急预案体系的实用性、适用性、科学性，使应急处置能力得到提升。在市应急委的领导下，通过设立应急指挥部来解决发生在全市范围内重大级别的突发公共事件。在2005年“11-26”地震灾害、2008年1月雨雪冰冻灾害、2010年汛期洪灾中，分别紧急启动抗震救灾一级应急响应、抗冰救灾一级应急响应、防汛抗洪二级应急响应，成立市级指挥部。各地、各部门按预案要求迅速协同作战，确保这些公共突发事件得到妥善处置，取得抗震救灾、抗冰救灾、防汛抗洪的全面胜利。在市政府应急办的组织协调下，通过联通机制妥善处置一般性突发公共事件。2010年1 1月27日，由于天气突起大雾，福银高速德安——共青段发生多辆汽车连环相撞，造成2人死亡，多人受伤。市应急办协调德安县全力抢救伤员，迅速疏导交通，使这起交通事故得到妥善处置。
  应急平台2005年以来，市政府应急救援指挥中心建设完成并与省应急平台联通，市公安、水利、交通、卫生、安监、林业、消防等专业应急平台已基本建成。各县（市、区）政府应急救援指挥中心建设稳步推进，其中德安县、庐山区建设完成，并逐步与市平台对接联网。2010年，全市一个集综合协调、监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、指挥调度、异地会商、辅助决策、现场图像采集等主要功能的应急平台体系已具雏形。
  应急值守 1991年起，市政府应急管理工作机构坚持全天候24小时值班制度，加强节假日、重大庆典和防汛抗洪特殊时期值班工作。发挥信息引领应急管理的作用，制定《九江市应对突发事件信息报告制度》，加强应急信息搜集、分析研判和报告，建立重要敏感时期紧急信息报送机制、信息通报制度和信息报送责任制，明确信息报告责任主体，强化信息报送工作责任。在遇到持续时间长、比较敏感的突发事件时，实行“一日一报、有情况即时报”，最大限度地减少紧急事件所造成的损失以及不利影响。
  宣教培训 2010年，全市各层级应急管理培训班达120余个，培训各级分管领导1000余人；以“国际减灾日”“世界环境日”“全国消防日”“全国科普日”“全民国防教育日”“法制宣传日”等为契机，充分利用电视、网站、宣传栏等形式．向全社会广泛宣传应急管理工作。8月12日，市政府应急办组织市国土资源局、市消防支队等部门走进九江电视台《市民议事厅》，围绕“突发性灾害面前如何求生”主题，与市民开展互动交流，并结合具体案例给现场观众进行应急逃生避险知识的宣传教育，取得良好的教育效果。同时，在全市中小学校开设公共安全课程，宣传应急救援知识，增强广大师生的遇险自救能力；先后举行地震应急避震疏散演习、铁路护路应急救援演练、公共交通车辆灭火应急疏散演练、九江机场综合应急疏散演练，全年共举行应急演练320余次。
  第六节金融服务一、服务举措 2004年，市政府出台《关于进一步优化信用环境，改善金融服务的意见》。2007年，出台《关于进一步强化金融服务，支持地方经济发展的意见》。2008年，出台《九江市推进企业股改上市的实施意见》，成立以市政府主要领导为组长，市发改委、市政府金融办、人民银行九江市分行、市财政局等部门为成员的资本市场领导小组，统筹企业上市的规划、指导和服务工作；并颁布《九江市投资担保有限责任公司章程》。
  二、业务监管小额贷款公司 2009年6月，市共青城恒信小额贷款公司成为全省首批准予开业试点的小额贷款公司之一。至2010年12月，全市已设立6家小额贷款公司：共青城恒信小额贷款公司、九江县沙河九峰小额贷款公司、庐山区美吉特小额贷款公司、浔阳区和汇小额贷款公司、九江经济技术开发区融合小额贷款公司、星子县中银小额贷款公司。6家小额贷款公司注册资本金共3.8亿元；共发放贷款7亿元，90%以上投向“三农”和中小企业，惠及企业和农户863个。
  融资性担保公司 2010年，市融资性担保机构（含兼营融资性担保业务的其他机构）共62家，省内外融资性担保机构在九江设立的分支机构25家。当年3月，市政府金融办对全市各类融资性担保机构进行规范整顿。在规范整顿过程中，有27家自愿退出融资性担保行业，35家愿意参加规范整顿并继续开展担保业务。
  三、推进企业上市 1996年，九江化学纤维厂作为全市第一家上市企业在深圳证券交易所挂牌上市。由于经营不善，于2006年5月被暂停上市，2006年8月被仁和集团收购。2008年4月，江州造船借壳在香港上市。 2010年，全市企业上市后备资源为28家，其中申报证监会的2家：九江银行、庐山旅游：进入辅导备案的2家：联盛商业、银星造船；完成股份制改造，成立股份有限公司的4家：旭阳雷迪、九江长运、鄱湖水产、仙客来；即将完成股改的3家：财兴卫浴、恒生化纤、美庐乳业；正在进行股改和重点培育的企业17家。
  第七节无线电管理一、无线电台（站）管理 1991年，全市审批指配无线电频率60个，核发各类无线电台（站）执照265份；全市共有无线电发射设备265台，主要是广播、电视、短波电台、对讲机。主要使用单位是电台、电视台、公安局、法院、检察院、公路局、运管处、银行、工商局、供电局、税务局、烟草局等。1992年，市开始出现无线寻呼(BP)机通信业务；1995年，全市有无线电寻呼机发射台9个，BP机10万只；1998年，无线电寻呼业务退出市场。2006年，全市开展无线电台（站）清理登记，其登记各类电台4796个，其中：广播电台31个，电视台13个。 2008年，完成全市无线电台（站）数据库建设，核查、登记录入数据库台(站)4571个。2010年，全市登记在册的各类无线电台（站）187906个，其中广播电台58个，船舶电台38个，蜂窝基站3727个，小灵通(PHS)基站810个，数据传输电台68个，卫星地球站3个，微波站32个，基地电台和移动手持电台(对讲机)4287个，业余无线电台39个，移动手机用户187000个。
  二、无线电监测 1991年，全市实施无线电监测工作主要采用甚高频(VFF)、超高频(UHF)和R-7000无线接收机监听空中电波信息，当年发现非法电波信号3起。收缴子母主机6台（子机20台）、对讲电台10台、非制式船舶甚高频电台5台。1998年，配置无线电监测车。1999年，购买五丰大厦楼层设立监测中心，建筑面积1000平方米：购置综测仪TFR2967、频谱仪856IEC和全顺无线电移动监测车等设备。移动监测车可对空中无线电波信号实行即时量化分析，即时测向定位，找到电波源所在精确位置，监测中心可以与移动监测车互动测向：在监测中心，可以对无线电台（站）施行计量检测。
  2001年，市无线电监测站通过省技术监督局考核、鉴定评审，获得无线电设备检测计量资质认证。2006年，购置便携接收机EB200、测试接收机ESN、电视场强仪PROLIND-3C+等设备。2007年，增添特拉卡无线电检测车、DFT双音频解码记录仪、HR-8A便携式测向仪等设备。
  2008年，建成国家C级固定无线电监测站，对市区内的无线电波信号进行量化分析、存储、干扰和测向定位。当年，市无管局派吴卫东参加北京奥运会无线电管理江西团队．负责保障现代五项、手球、水球、武术175场比赛（其中手球68场、水球65场、现代五项6场、武术36场）的无线电安全。当年，购置警示仪、基站测试仪的监测设备。
  2010年，全市无线电管理工作机构执行无线电电磁频谱监测月报制度，每月监测市空中无线电波时间5000小时，按时向上级主管部门报告九江市电磁环境情况。当年，排查九江铁路系统GSM-R无线电通信受干扰1起，排除高考英语听力考场被干扰l起；规范手机干扰器的管理，测试评估市旅游直升机旅游公司飞机使用无线电频率、电磁环境。全年检测九江电信公司小灵通基站1409个。
  三、无线电行政执法 1991年6月，监听到永修县烟草公司擅自安装甚高频无线电台，依法收缴25瓦固定甚高频电台2台，手持对讲机10台。
  2003年6月，开展民用航空无线电频率专项整治，对直接干扰民用航空通信大功率无绳电话（子母机）进行强制取缔，收缴大桥船管处大功率非标子母机主机5台，子机20只，促成无线电大功率子母机彻底退出市场，子母机干扰民航通信现象被有效抑制。8月，市城区大部分片区移动通信被干扰，市无线电管理处查明系市区7家加油站为防爆而安装手机屏蔽器所致，受影响手机用户近3000个；26日，市政府召集经贸委、消防大队、市无线电管理处、市安全生产监督管理局、市法制办、移动公司、联通公司参加的协调会，决定拆除各加油站安装的手机屏蔽器；9月12日，市区移动通信恢复正常。
  2007年，开展全市手机市场专项整顿活动，强制要求各大品牌手机经销商签订手机销售《责任承诺书》，对各销售单位、各维修店铺的经营资质进行登记备案。2008年1月，市举行国家司法资质考试，市无管局使用无线电监测定位设备，现场查获利用无线电设备向考场内发送考题答案的作弊者，缴获作弊笔记本电脑1台、无线电发射电台l套，及时切断无线电发射信号源。
  2009年5月，市无线电管理局联合市公安局，市国家安全局、市经贸委、市广播电视局、市工商局、市交警支队、市城市建设局、市商务局、市房产局、市文化局、市旅游局共12家单位，会同各县（市、区）无线电协管办公室，对全市对讲机销售和使用市场进行全面清理整顿，共登记销售单位4家，新增设置使用无线电对讲机单位88家，无线电对讲机4112台；颁发电话执照913个，核发非规范对讲机临时使用许可证78个，收缴无线电频率占用费14.52万元。全市擅自设置使用对讲机、乱占乱用无线电频率现象被遏制，空中电磁环境得到有效净化。