九江市图书馆

一、宣传教育队伍建设 1993年5月，市纪委组建宣传教育室，各县（市、区）纪委监察局均设立宣传教育室或宣教调研室。2003年5月15日，下发《关于印发（九江市党风廉政建设宣传教育联席会议制度）的通知》，要求每年至少召开2次联席会。2006年，市纪委牵头召开联席会4次，成员单位由11个增至19个，形成覆盖全市的党风廉政建设宣传教育队伍和上下联动、左右互动的党风廉政建设“大宣教”格局。 警示教育 1993年6月20日至7月20日，市纪委开展全市“反腐倡廉教育月”活动，组织10多万名党员群众观看《新中国第一大案》等50部影视片。1995年，对查处的有教育意义的案件进行剖析并公开通报。2000年，在全市开展以原副省长胡长清等重大典型案件为反面教材的警示教育活动。2001年，在全市各地巡回演出话剧《命断赣江》22场，观众逾2万人。2002—2006年，开展向新时期领导干部的杰出代表汪洋湖学习活动。2008年，创办市党员干部警示教育基地；4月，组织市委各部门、市直及驻市各单位的78名担任县处级实职的领导干部到南昌豫章监狱接受教育。2009年，完成党员干部警示教育、领导干部廉政教育、反腐倡廉理论教育和廉洁文化研讨教育4个教育基地的构建。
  教育平台1993年，市纪委、市监察局首批聘请纪检监察通讯员48名。1995年，全市县、乡两级在当地有线电视台举办党风廉政建设节目584期。1996年，制定新闻报道奖励办法；全市纪检监察机关在电视台举办专题节目345个，其中德安县纪委在县广播站开辟“讲正气”广播周活动。1997年，在九江电视台、《九江日报》开辟“我们身边好公仆”专栏。2003年11月，《中国纪检监察报》九江通联站在市纪委设立。2003-2005年，在市级新闻媒体开辟“行风监督哨”等党风廉政建设专栏。2006年，市、县两级纪检监察机关均成立党风廉政建设中心报道组。2008年，全市纪检监察机关在市级以上新闻单位采用稿件1358件，《中国纪检监察报》九江通联站被评为优秀通联站。2009年，全市反映纪检监察工作的稿件被中央、省、市媒体采用1442篇。至2010年，全市先后创办《九江纪检》《九江监察》《九江党风》、九江廉政网、九江廉溪网和《廉溪》杂志；组织放映廉政电教片15000余场次，受教育人数达178万人次；先后开展“廉政勤政促发展”“牢记两个务必，做廉勤好公仆”“求真务实、廉政为民”“保持先进性，牢记五不许”“学党章、守纪律、树形象”“廉洁从政、干净成事”“扬廉政清风正气，促九江快速发展”“反腐正作风、倡廉促赶超”以及“学习《廉政准则》，弘扬濂溪文化，服务赶超发展”等主题教育活动。
  二、调查研究专题调研 1993年，开展3项专题调研。撰写《擒蠹纪实》《纪检监察机关合署后的领导艺术》等调研文章，被《江西监察》采用。1994年，全市39名纪检监察干部对农村党群干群关系开展2个月的专题调研。调查、解剖11个县（市、区）的18个乡（镇）、38个行政村。召开座谈会76次，走访农户183户，调查各类数据3420个，市、县两级纪委均上报专题调研报告。1995～2010年，先后就基层纪检监察组织建设、县处级领导干部住房情况、党内监督问题、反腐败工作思路、惩防体系建设等开展专题调研，撰写调研报告，其中《必须确保乡镇纪检干部的工作时间》《试论党政“一把手”监督失控的原因及对策》《从五个方面着手加强组织协调工作》《正确处理四种关系，严格依法办案》和《当前办案工作存在的问题及对策》被《中国纪检监察报》和中央政策研究室、国务院政策研究室主办的《学习、研究、参考》刊登。
  基层调研 1995年，组织纪检监察干部到都昌、湖口、武宁、市劳教所等处，对保护农民利益、党风廉政测评进行调研和总结，采写反映都昌县粮食局纪检组长沈友声事迹的通讯《一个基层纪检干部的追求》作为评选全国优秀纪检监察干部的事迹材料上报中央纪委，反映都昌县纪委监察局保护农民利益的通讯《为了大地的丰收》，先后被《法制日报》《民主与法制》《江西党建》刊登。1997-2010年，组织人员到全市各个县（市、区）和100多个市直单位，通过召开座谈会、发放问卷调查表、基层实地走访等形式进行调研，总结狠抓党风廉政建设、推进惩治和预防腐败体系建设工作经验，提出《在全市开展“机关效能年”活动的建议》被市委、市政府采纳，2010年，收集基层调研文章262篇，将其中部分优秀文章在《廉溪网》刊出。
  法规调研与理论研究 1996-2007年，市纪委、市监察局先后起草《九江市县处级领导干部廉政准则》《市直派驻纪检监察机构负责人请销假制度》《中共九江市委关于建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》，推动全市纪检监察法规制度建设。《要求入党青年减少现象之原因及对策》《刍议纪委对同级党委的监督》《同级监督的“谈、看、跟、做”》《在探索中创新在创新中总结——九江市纪检监察系统在创新反腐倡廉方式方法中一些做法》《关于推进惩治和预防腐败体系建设的思考》等理论文章或研讨会上获奖，或在中央、省级报刊上发表。《略论腐败高发的三大成因》《试论党政一把手监督失控的原因及对策》论文获市社会科学成果二等奖。
  三、制度建设党风廉政建设责任制 1991年以来，市委注重加强党风廉政建设责任制。1993年，要求对各级领导班子开展党风廉政考察，并逐步建立责任制。1994年，市纪委选择市直部分单位进行党风廉政考察并在全市推行。1995年，编印《党风廉政政策汇编》8000余册，供领导干部学习使用。1996年，制定党风廉政建设考核标准，对各单位进行考核。1997年，全市各县（市、区、山）积极建立党风廉政责任制度，按照党委负总责、纪委组织协调，把廉洁自律和党风廉政建设任务具体化，开展组织督查和群众评议。1999年，市委下发《关于1999年反腐败工作任务分工的通知》，要求全市各级领导班子开好民主生活会，把“廉政准则”“八项规定”作为民主生活会的主题。全面推行本单位党员群众评议，上级考评检查、监督机关督查的责任制度。2002年，下发《关于贯彻落实（关于实行党风廉政建设责任制的规定）的实施意见》，制定《党风廉政建设和反腐败工作报告制度》《党风廉政建设工作检查考核制度》《党风廉政教育谈话制度》《党风廉政建设责任追究制度》《选拔任用干部征求纪委（纪检组）意见制度》《廉政档案制度》等。2007年，市纪委书记与各县（市、区）和93个责任单位“一把手”签订《党风廉政建设责任状》。2008年，对市政府综合口10个单位，市科教文卫口9个单位落实责任制进行抽查或督查。2009年，印发《关于全面推行“九制保廉”深入农村党风廉政建设的意见》，从“管住人、管好事、管紧钱、用好权”等方面进一步健全和完善责任制度，全面实施“基层廉洁工程”。2010年，以《廉政准则》贯彻实施为主线，以廉政项目建设为重点，以创新工作特色为动力全面落实党风廉政建设责任制工作。
  监督机关联席会议制度1993年，建立监督机关联席会议制度。会议由市纪委、市委组织部、市检察院、市监察局、市党风廉政办、市信访办、市审计局、市人大政法委、市政协法制办、市工商局、市财政局、市直工委12个部门共同参加。联席会每季度召开一次，分析形势、沟通信息、研究反腐败工作，掌握党员干部党风廉政情况。同时，在各民主党派、人民团体、司法、新闻单位以及街道、农村聘请党风信息员16名、特邀监察员16名，收集对党员干部廉政情况的反映、意见、呼声。形成监督机关和人民群众监督相结合的机制。
  党风廉政考察制度 1993年7月，下发《关于加强党风廉政建设，坚决反对腐败的通知》，要求纪检监察机关定期对党员领导干部进行廉政考察。1993-2010年，市纪委从相关单位抽调干部，采取召开会议、个别谈话、发放民意测验表等形式开展党风廉政考察。向被考察单位提出整改意见，对发现的违纪案件线索进行初查，其中1994年通过廉政考察发现违纪案件线索61件，转立案11件，收缴违纪金额28万元。
  目标管理考评制度2008年，市委出台《九江市党风廉政建设责任制考核评价暂行办法》，实行“一票否决”制，在全市范围内建立党风廉政建设目标管理机制。2009～2010年，开展县级领导班子、领导干部年度考核和责任制落实情况检查考核。由市委常委带队，重点考核全市16个县（市、区、山）和144个市直单位领导班子落实责任制总体工作情况以及在落实责任制方面的总体评价、班子成员履行“一岗双责”、责任制落实、制度建设、责任追究、工作实效6个方面内容。
  巡视制度2005-2007年，市委连续3年派出8个巡视组对各地各单位开展巡视。对172名干部进行诫勉谈话。2007年，巡视组共对488人进行个别谈话；召开座谈会20个，参加座谈192人；走访基层单位160个，走访农户100户；向社会各界征求意见和发放问卷调查表592份，接待群众来访168人次：解决实际问题91件次；对130多个单位的机关作风建设进行暗访。
  述职述廉制度2003年，建立领导干部述职述廉制度（简称“双述”制度），组成7个考核小组，采取“述、评、听、谈、查”方式，对全市768名县处级干部进行述职述廉。2004年，“双述”工作重点是解决领导干部履行党风廉政建设职责和有无收受“红包”、跑官要官、拖欠公款、以权谋私等问题。2005年，全市有1045名县处级干部进行述职述廉。2006年，全市召开县处级以上单位“双述”大会115场，进行述职述廉的县处级干部1064名。2007年，组织7个工作组，分赴16个县（市、区、山）和市直8个责任制牵头部门开展“双述”活动，全市县处级以上领导干部全部进行述职述廉。2008年，全市1068名县处级领导干部进行述职述廉，其中664名领导干部报告个人有关事项。2009年，全市836名县处级领导干部和7278名科级干部进行述职述廉。2010年，全市1521名县处级领导干部和5679名科级干部进行述职述廉。
  谈话制度2002年10月，出台党风廉政教育谈话制度。2003年10月，市委出台《关于建立市委、市纪委负责人同县（市、区）和市直单位党政主要负责人谈话制度的实施意见》。2003-2006年，市、县两级党委、纪委负责人同下级诫勉谈话546人次。
  责任追究制度 1998年，先后下发《1999年全市反腐败斗争工作任务分工的通知》和《关于切实抓好我市贯彻落实党风廉政建设责任制工作的意见》，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行部署。市、县两级围绕党风廉政建设责任制，建立责任追究制度。随后，每年都对党风廉政建设责任制工作下发文件，将责任追究纳入常规性工作轨道。1999年，全市有94名领导干部受到责任追究，其中受党纪政纪处分56人，受组织处理38人。2008年，全市有90名科级以上领导干部受到责任追究。2010年，全市有39名党员领导干部受到党纪政纪处分，其中处级2人，受组织处理5人。
  廉政档案制度 1993～2001年，全市各级纪检监察机关和组织部门对领导干部进行考察考核、民主测评、廉洁自律、诫勉谈话、拒收礼品、上交“红包”等项工作中，为部分领导干部建立廉政档案，廉政档案记载这些领导干部德、能、勤、绩，党风廉政情况、执行廉洁自律规定情况以及他们的从政行为。2010年，研制开发《九江市领导干部党风监督管理系统工作平台》，建立健全涵盖全市16个县（市、区、山）、114个单位的1375名县处级和2759名乡科级领导干部廉政档案，把涉及领导干部财产收入、住房、投资、从事或参与营利性活动及兼职持股、因公出国（境）、配偶和子女等近亲属出国境、从业、受查处或涉嫌犯罪等19个大类、42个小项纳入个人有关报告事项。
  廉洁自律监督制度 1993年，制定《九江市党政机关县（处）级领导干部廉洁自律自查和整改情况一览表》，要求全市县处级领导干部对照检查，如实填报。2008年，市委、市纪委组织75名新任县处级领导干部到共青胡耀邦陵园接受廉政教育，签交廉政建设承诺书，进行集体廉政谈话。全年全市有59名科级以上领导干部主动上交红包32万元。
  农村基层党风廉政建设制度2007年，制定《关于贯彻落实（关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见）的任务分工意见》《市纪委监察局机关贯彻落实（关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见）的任务分工意见》《九江市农村基层党风廉政建设联席会议制度》和《九江市农村基层党风廉政建设联席会议成员单位联系点制度》等农村基层党风廉政建设工作制度。创新提出“三建三抓三治理”的工作措施。2008年，进一步落实农村基层党风廉政建设工作制度，实施“双创”工程，把农村党风廉政建设检查考核与创评“星级”乡镇、行政村、基层站所有机结合，推动全市农村党风廉政建设深入开展。有148个乡镇建立便民服务中心，占全市乡镇总数72.2%。有1430个村建立村民帮办点或便民服务室，占全市行政村总数的76.1%。2009年，全市204个乡镇建立乡镇便民服务中心，1846个行政村都设立村级服务代办点，涉及便民服务的13个部门的56项服务内容。通报表彰24个五星级乡镇、60个基层站所和100行政村。2010年，下发《关于在全市各级党的基层组织推行党务公开的实施意见》和《全市各级党的基层组织党务公开基本目录》《关于加强党务公开工作联系点建设的通知》《关于实行党务公开工作挂点联系制度的通知》《关于加强党务公开工作联系点建设的通知》等规范文件和制度。共建立省级联系点3个，市级联系点37个，县委常委挂点331个。制定《九江市优秀乡镇便民服务中心考核评分标准》细化评选标准，指导各乡镇规范、完善便民服务中心管理工作。14个乡镇便民服务中心获全省优秀乡镇便民服务中心称号。