三、企业体制改革决策

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《九江市志(1991-2010)第三册》 图书
唯一号: 140520020210001559
颗粒名称: 三、企业体制改革决策
分类号: F271.1
页数: 1
摘要: 1994年,出台《关于在现有乡村集体企业中推行股份合作的意见》,提出以一厂两制、折股改组、存量转让、拍卖重组等方式,大力推行股份合作制,进一步明晰产权关系。1995年7月,提出要围绕建立现代企业制度,大力推进多种形式的产权制度改革。企业改制要与改组、改造和内部改革相结合,特别要防止国有资产的流失。2000年11月,提出以产权制度改革为突破口,深化国有企业改革。基本完成对国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组,国有小企业全面完成改制改组。建立国有资产管理、营运、监督体系和机制,完善公司法人治理结构和内部管理机制,组建市国有资产管理机构。
关键词: 企业体制 体制改革

内容

1992年,市委、市政府提出要在完善企业承包经营责任制的基础上,对小型国有企业可实行改、转、租、卖等形式盘活;同时,深化企业内部分配制度、用工制度、人事制度3项改革。1994年,出台《关于在现有乡村集体企业中推行股份合作的意见》,提出以一厂两制、折股改组、存量转让、拍卖重组等方式,大力推行股份合作制,进一步明晰产权关系。1995年7月,提出要围绕建立现代企业制度,大力推进多种形式的产权制度改革。企业改制要与改组、改造和内部改革相结合,特别要防止国有资产的流失。1996年,出台《关于加快我市国有小企业改革的意见》,提出加快国有小企业改革,主要应通过产权流动,推进企业资产重组,充分发挥国有资产存量的效益,实行企业经营形式的改革。2000年11月,提出以产权制度改革为突破口,深化国有企业改革。基本完成对国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组,国有小企业全面完成改制改组。建立国有资产管理、营运、监督体系和机制,完善公司法人治理结构和内部管理机制,组建市国有资产管理机构。
  2001年8月,市委、市政府提出要加快推进国企产权制度改革,创新企业经营机制。成立国有企业工作委员会,理顺国企干部管理体制,切实解决国企改革的相关配套问题,按期分批剥离企业办社会职能。2002年4月,市第八次党代会提出,国有大中型企业要以推行规范化的公司制改造为重点,健全法人治理结构,建立和完善现代企业制度,实现市属企业上市的突破。进一步加快放开搞活国有中小企业步伐,采取各种有效形式,深化产权制度改革,努力实现投资主体多元化,促进混合型经济的发展,使国有企业能退的尽可能退够;深化企业内部改革,建立对企业经营者有效的激励和约束机制;加大对困难企业扶贫解困力度,力争经过五年的努力,使全市绝大多数困难企业摆脱困境,国有企业下岗职工和失业人数逐年减少。同年7月,出台《关于推进国有企业改革的实施意见》,提出:采取股份制改造、出售、靠大联大、“退二进三”、关闭、破产重组等形式进行;坚持在改革上动产权、管理上动机制、用工商上动身份;国有企业的生产经营性资产均可以出售给境内外法人或自然人,亦可通过兼并、股改进行产权转让,以促进国有资本有序退出。组建国有资产经营公司,培育产权交易市场。2009年4月,确定九江国企改革的模式,即资产捆绑、政府融资、统一政策、全员置换、分类指导、分步实施。资产捆绑:将国企改制企业的地产和房产集约打包;政府融资:以市国资公司为平台,用捆绑的资产作抵押进行融资;统一政策:让尚未改制的国企职工在国企改革中享受同样政策;全员置换:全部职工置换身份;分类指导:按难易程度、资产重组、关门走人、产权多元化方式进行:分步实施:第一年全员置换,第二年资产处置、资源重组、盘活存量。

知识出处

九江市志(1991-2010)第三册

《九江市志(1991-2010)第三册》

出版者:方志出版社

本志以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》要求,力求全面、 系统、客观地记述1991年-2011年济阳县自然、经济、政治、文化和社会发展状况。

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