第三章 质量管理与认证认可

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内容出处: 《九江市志(1991-2010)第三册》 图书
唯一号: 140520020210001479
颗粒名称: 第三章 质量管理与认证认可
分类号: F406.3
页数: 10
摘要: 同年,九江派出10人参加上海高级质量管理培训。2003年后,质量专业技术人员职业资格考试考务工作由市人事部门组织实施。2008年9月,特邀国家质检总局质量司司长于献忠,在市图书馆举办“质量·品牌”战略高层知识讲座,市四套班子领导、市直单位主要领导、规模以上企业负责人及质监系统人员到场听课。2009年,组织全市2600名企业工作人员参加“全国质量知识竞赛”,成绩居全省第一。全市大中型企业代表发出《产品质量安全倡议书》,在《九江日报》刊登。
关键词: 工业企业管理 质量管理

内容

一、质量宣传教育教育培训 2001年,市技术监督局针对企业经营管理者存在质量意识淡薄、对质量管理不熟悉,直接影响产品质量安全等问题,对全市大中型企业管理人员进行质量法律、法规及相关管理知识培训。同年,九江派出10人参加上海高级质量管理培训。2002年,全市50家企业600名质量专业人员参加职业资格考试,124人考试合格。2003年后,质量专业技术人员职业资格考试考务工作由市人事部门组织实施。2008年9月,特邀国家质检总局质量司司长于献忠,在市图书馆举办“质量·品牌”战略高层知识讲座,市四套班子领导、市直单位主要领导、规模以上企业负责人及质监系统人员到场听课。2009年,组织全市2600名企业工作人员参加“全国质量知识竞赛”,成绩居全省第一。全市大中型企业代表发出《产品质量安全倡议书》,在《九江日报》刊登。
  2000年后,全市民营企业发展迅速,加工型企业增多,在客户和市场需求下,企业大力推进先进技术手段和现代质量管理理念方法。质量管理体系IS0 9001标准被企业普遍接受,在企业内部广泛开展质量管理工作培训。至2010年,全市获质量管理体系认证证书297张,企业开展内部质量管理培训受到重视,企业建立并逐步完善内部质量管理制度。
  “质量月”活动 1997年始,全市开展一年一度质量月活动。1997年主题为“让《质量振兴纲要》深人人心”。同期,举办全市质量管理人员工作培训。1998年,主题为“质量振兴,人人有责”,开展全市建材质量大巡查。1999年,主题为“创造高质量,迎接新世纪”。2000年,主题为“质量——新世纪呼唤”。2001年,主题为“新世纪,新质量,新生活”。同年,开展新一轮质量管理培训,在《浔阳晚报》开辟“质量专版”。2002年,主题为“讲诚信,保质量”。当年,共青鸭鸭取得全市第一个中国名牌,市召开质量工作大会,表彰鸭鸭集团有限公司等10家全市质量管理先进单位及19名质量管理先进个人。2003年,主题为“坚持以质取胜,提升竞争实力”。开展全面质量管理基本知识竞赛,规模以上企业1054名质量管理人员参加答题。2004年,主题为“人人创造质量,人人享受质量”。同年,在市委党校举办全市130多家企业参加“新一轮全面质量管理辅导员培训班”。2005年,主题为“奉献优质产品,构建和谐社会”。当年,市质监局举办130家企业参加全市《工业产品生产许可证管理条例》宣传贯彻会议。2006年,主题为“创新提升质量,名牌促进发展”。当年,市质监局举办全市安全监察员、气瓶充装单位负责人130余人的“特种设备安全使用服务指南”暨《气瓶使用登记管理规则》特种设备安全宣贯会。2007年,主题为“质量安全,共同的责任”。同年,成立由市委宣传部、市质量技术监督局、市发展和改革委员会、市经济贸易委员会、市总工会、共青团市委6部门负责人组成市2007年质量月活动领导小组,办公室设市质监局。2008年,主题为“质量安全是社会和谐的基础”,举行“质量与我同行”摄影采风活动,全市60名摄影爱好者前往有关企业开展摄影采风活动。2009年,主题为“全员全过程全方位参与,全面提高质量安全水平”。市委宣传部、市经贸委、市建设局、市检验检疫局、市总工委、共青团市委等单位领导,九江电视台、九江日报等媒体记者,部分大中型企业负责人,市质监系统部分干部职工近百人参加质量月活动启动仪式,市政府下达质量月活动启动令,向质监局等活动单位授予“质量月”活动旗帜。中石化九江分公司代表全市17家大中型企业宣读《产品质量安全倡议书》。2010年,主题为“抓质量水平提升,促发展方式转变”。经多年不间断开展活动,质量月逐步成为全市具有影响力活动品牌,越来越多企业参与。
  二、质量兴市(县)活动 2002年,市政府印发《关于推动开展“质量兴市”活动的意见》,永修县列为第一批“质量兴县”试点,在全县开展以质量振兴为主要内容“质量兴县”活动。2003年,永修县政府获全国“质量兴县”先进单位,省质量技术监督局授予市人民政府、永修县政府省质量管理先进单位。同年,在永修县召开首届“九江市质量兴市暨名牌战略研讨会”。永修县被国家质检总局表彰为“全国质量兴市先进市县”,在全国质量兴市经验交流会上介绍经验,其做法在全省推广。2004年,在永修县召开全省“质量兴市”工作座谈会进行经验交流,同年,武宁、都昌2县质量兴县工作制定实施方案、召开动员大会,各项工作有条不紊开展。2005年,对全市“质量兴县”实施单位进行绩效考核,各单位顺利通过考核。
  2009年,市政府办公厅印发《关于全面实施质量兴县(市、区)战略的决定》,实施以“质量兴园”为重点质量兴县(市、区)工作,并将试点工作中“产品质量、工程质量、服务质量”三个方面要求,扩展到环境领域等四个方面质量要求。同时,市工业园区工作领导小组办公室与市质监局联合下发《关于开展质量兴园工作的意见》,在全市建立工业园区工作站,由园区管理部门、质监、环保、建设等职能部门派员参加,此举为全省首创。2010年,庐山区政府在生态工业园设置“质量兴园工作站”,工业园管委会领导兼任站长。
  三、质量诚信建设质量档案2003年,建档工作启动,对全市企业标准、计量和质量体系开展调查,帮企业找出制约产品质量提高关键问题,提出意见和建议,全市885家企业建立档案。2004年,8月集中开展企业质量建档调查月活动,对涉及强制性管理产品、计量器具和锅容管特生产企业,非强制性企业销售额在100万元以上工业企业建档。2005年,开展室内装饰产品生产企业质量建档。2006年,开展农资及建材生产加工企业质量建档工作,共建立314家企业质量档案,建档率90%。
  2007年,家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具10类产品建立企业质量档案。在全面建档基础上,同年开展全市166家企业质量竞争力指数测评试点工作,涉及全市农副产品加工企业23家、食品制造企业12家、饮料制造企业8家、纺织企业19家、服装及其他纤维制品制造企业13家、木材加工及竹藤棕草制品企业7家、印刷业和记录媒介企业5家、石油加工及焦炼企业2家,化学原料及化学制品制造业7家、医药制造5家、化学纤维制造3家、橡胶制品企业人3家、塑料制品企业5家、非金属矿物制品企业9家、黑色金属冶炼企业1家、有色金属冶炼3家、金属制品企业7家、通用设备制造业4家、交通运输设备制造业9家、电气机械及器材制造业1家、电子通信业8家、仪器仪表和办公用机械制造4家、造纸及纸制品l家。2008年,开展企业质量档案数据核对工作。同年执行《关于加强企业质量信用体系建设工作意见》,制定企业质量信用等级分类标准,确定质量、标准、计量、认证等方面指标确定,对连续出现三次检验不合格企业调销生产许可证。瑞昌盛秀水泥厂生产许可证被建议吊销。
  2009年,市质监局与工业产品生产许可证和强制性认证获证企业签订《产品质量安全承诺书》。对146家企业展开质量竞争力指数调查,对企业执行标准、工业企业质量损失成本统计,包括报废损失费、返修费、质量事故处理费、索赔费用、退货损失费、折价损失费、消费服务费、诉讼费和召回费等科目开展统计,涉及全市农副产品加工企业23家、食品制造企业1 1家、饮料制造企业7家、纺织企业17家、服装及其他纤维制品制造企业4家、皮革毛皮羽绒制品13家、木材加工及竹藤棕草制品企业8家、印刷和记录媒介企业3家、石油加工及焦炼企业2家、化学原料及化学制品制造业6家、医药制造4家、化学纤维制造4家、橡胶制品企业2家、塑料制品企业4家、非金属矿物制品企业7家、黑色金属冶炼企业1家、有色金属冶炼3家、金属制品企业7家、通用设备制造业2家、交通运输设备制造业8家、电气机械及器材制造业l家、电子通信业8家、仪器仪表和办公用机械制造2家。
  2010年,开展“质量提升服务进万企”活动,组织技术专家走进生产企业开展法律法规、标准和检验技术等免费培训服务。同时对企业发现的产品质量问题或安全隐患,提出整改意见并帮助企业解决问题,指导企业改进质量管理,完善质量、标准、计量保障体系,共走访企业367家,获企业诉求87份,并整理办结。
  不经销伪劣商品活动 1992年5月,市质监、商业、供销、粮食等部门共同发起不经销伪劣商品活动,由质监部门牵头,6-7月,举办3期培训班,培训企业骨干80人次,同经销单位签订《不经销伪劣商品责任书》,并在经销单位申请基础上,进行综合考核,为39家商店挂“不经销伪劣商品商店”标牌。2000年,10家商贸企业代表发出创建全国“购物放心一条街”倡议书,制定《关于创建购物一条街实施意见》,浔阳中路266家商店管理人员参加动员大会,建立相关规章制度,设置投诉电话。2001年3月,通过验收,市浔阳中路东段创建成全省第一条“购物放心一条街”,购物环境大为改观。当年,武宁县城人民路成功创建“购物放心一条街”。2002年,市精益眼镜店、市大明眼镜店获省第一批“光明工程”放心眼镜店。市质监局开展全市“光明工程”合格店活动,湖口县博士眼镜店、彭泽县大光明眼镜店评为市第一批“光明工程”合格店。此后,眼镜配验纳人工业产品生产许可范围。
  信用等级2008年,启动企业质量信用等级评价试点工作。2009年,江西省绿冬丝科有限责任公司、共青鸭鸭(集团)有限公司、回圆服饰有限公司、蓝星化工新材料股份有限公司江西星火有机硅厂、昌河汽车有限责任公司5家企业获省质量信用“AAA”级企业称号。2010年,全市在获证企业中开展诚信体系建设,把产品监督、企业实验室建设、企业自查等30多项指标作为诚信体系建设的基础,中石化九江分公司、蓝星化工星火有机硅厂、鸭鸭股份公司、江西绿冬丝科实业公司4家企业获省“AAA”级诚信企业。当年,完成280家重点产品企业质量竞争力指数测评调查,向各级政府提供质量状况分析报告。 质量调查2005年,调查九江学院学生食堂食用油案,从5.4吨食用油中抽样送检为不合格,因一级油品内故意加入棕榈油和其他杂质油,对不合格油没收,按照相关法律严处。建议学院饮食部严把产品质量关,今后招标过程中由市质监局提供服务。2009年3-8月,市质监局抽调40名干部,分成4组,到全市15个工业园区1008家企业进行质量安全状况调查和帮扶服务,召开座谈会26个,发放调查表格4500份,发放宣传资料3150份,收集意见建议信息350条,发现园区企业质量安全问题758处。把质量安全问题和350条反馈信息分为上级权限解决、本级权限解决和企业自行整改三类,从机关、技术机构、基层局抽调骨干组成5个服务队,到企业帮扶,解决企业行政许可和质量安全问题,有效助企“止滑增效”。同时,撰写《九江市工业园区质量状况调查分析报告》,由市政府批转。
  第二节认证认可一、强制性认证 2002年起,全市实行强制性认证管理,涉及消费者人身和动植物生命安全、环境保护、国家安全保护产品一律通过强制性产品认证(“CCC”认证),建立质量档案,进行动态监管。当年,市质监局对列入国家目录19类132种产品生产企业进行调查摸底,对未获证生产企业采取强制措施,规范其获证。2004年8月始,全市范围内凡未加贴“3C”认证标识产品,一律停止生产销售,并对生产和销售企业进行查处,保护获证企业权益。至2010年,全市58家企业获172张强制性产品认证证书。
  二、自愿性认证 1991年以来,在开展强制性认证同时,鼓励企业开展自愿性认证,至2010年,全市获自愿性认证证书439张。
  三、实验室与检测评审 1992年起,全市提供公证数据产品质量检验机构其计量检定、测试能力必须通过考核,合格后才能进行检验。2003年始,市质量监督检验所实验室相继通过并取得计量认证/审查认可验收,2004年通过国家认监委监督评审。2005年,投入80万元建设P2微生物安全试验室。2006年,国家提出资质认定包括计量认证和审查认可两种形式。2007年,市质监局举办《实验室资质认定评审准则》与《实验室和检查机构资质认定管理办法》学习班,全市各实验室共130人参加培训,并取得内审员证。2009年《中华人民共和国食品安全法》颁布实施后,全市凡食品检测机构(主要集中在卫生、农业、质监、粮食系统)、建材检测(主要集中在城建系统)、环境、水质检测机构必须获资质认定部门认可后开展检验活动。
  [=此处为表格(2004年全市通过计量认证的质量检验检测机构一览)=] [=此处为表格( 续表)=] 四、节能产品认定 2010年,出台《江西省工业节能产品认定目录(第一批)》。江西名派电科技有限公司生产带卡环节能灯杯和自镇流节能荧光灯通过节能产品认证评审,获“江西省节能产品证书”,全省仅4家通过认证。
  第三节名牌战略一、名牌创建评优创优20世纪90年代初期,市经贸委质量科引进全面质量管理概念,每年面向企业质量管理人员举办培训班1-2期,企业均成立质量管理委员会,从计量、标准等基础工作做起,开展质量评优创优活动,群众性质量活动普遍开展。1991年,全市获国优产品6项,部优产品17项,省优产品100项。至21世纪初,共创省优质产品298个,部优产品52个,修水宁红功夫茶、九动透明膨胀仪、九玻无捻玻璃纤维布等产品获国家银牌奖。
  产品质量互认 1996年,南京区域技术监督协作网互认办公室对江西民星企业集团九江饲料厂、彭泽县植物油厂、赣北银河化工厂3家企业质量保证体系及所生产的产品:宝丰871牌猪用饲料、鸡用饲料,尖牌二级菜油、精炼棉油,凯安牌合成制动液的质量状况进行质量审查,抽样检验合格,通过南京区域技术监督协作网产品质量互认考核评审组的认可,获得南京区域20个地市的质量认可,获认可产品在20个地市范围内经销可享受地、市质量监督抽查免检。1998年6月29日,南京区域技术监督协作网专业会议在市庐山经纬宾馆举行。2001年后,质量技术监督受省垂直管理,市级协作渐失。
  国家免检2000年,电视机、电冰箱、空调、洗衣机、皮鞋、尿素、钢筋混凝土用热轧带肋钢筋和水泥8类产品进入首批免检目录。2001年,市政府启动该项工作。至2007年,9个企业33个产品获国家免检。2008年,因“三鹿奶粉”事件,停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格,并停止其国家免检资格的相关宣传活动,其他产品国家免检工作停评。
  [=此处为表格(2001-2007年全市国家免检产品一览)=] 二、产品评审重点保护产品评审 1992年,为向广大消费者介绍和引荐全市及外地“名、优、特、新”产品,市质监局专门成立服务中心。1994年,全市有3个省重点产品。1999年,市确立市啤酒厂、赤湖啤酒有限公司、共青酒厂、德安水泥厂、庐山水泥厂、共青羽绒厂、九江化纤厂7家企业为重点保护企业。当年,九江啤酒厂三叠泉牌庐山啤酒,共青酒厂新纪元牌新纪元啤酒,九江啤酒有限责任公司烟水亭牌九江啤酒、珍珠啤酒等4个产品列入全省技术监督系统“名优烟酒重点保护产品”。2000年,江西赣北化工厂、江西宏达水泥有限公司为全市“打假保名优产品”和重点保护企业。
  2001年后,鼓励企业提高产品质量,提高产品质量监督检查的有效性,扶优扶强,避免重复检查,对质量好、信誉高、市场覆盖大、效益好产品实行政府部门重点保护制度。省局制定《江西省重点保护产品管理办法》,由市质监局推荐,省局确认评审,重点保护推荐市“名、优、特”产品,利于市场发展,保持其优势。
  2007年,全市工业格局重新分布,产业初具规模,举荐龙头企业,树立企业典范,制造优质产品,提高优质服务。
  [=此处为表格(2001-2007年全市拥有省重点保护产品一览)=] [=此处为表格=] 中国名牌参评2001年国家质检总局启用中国名牌标志起,每年举办一次“中国名牌产品”评选。次年,市质监局组织中国名牌产品申报工作,江西共青鸭鸭(集团)有限公司鸭鸭牌羽绒服获名牌产品,为全市第一个获得“中国名牌”称号的产品。2005年,通过国家名牌产品复评。
  2006年,蓝星化工新材料股份有限公司星火有机硅厂生产蓝星牌甲基环体获中国名牌产品。2007年,省绿冬丝科实业有限责任公司蚕丝被获“中国名牌”产品称号。2008年,不再直接办理与企业和产品有关名牌评选活动。根据《中国名牌产品管理办法》规定,名牌标志将被陆续禁用。
  江西名牌参评2002年《江西名牌产品管理暂行办法》规定,经企业自愿申请,市质监局推荐,相关专业评审组综合评价和省名牌战略推进委员会全体委员会议审议。2003年,全市第一次组织江西名牌产品申报工作,彭泽县和永修县政府申报鲫鱼、鳜鱼水产品江西名牌,当年全市8家9个产品获省名牌产品.2004年2家企业3个产品获省名牌,2005年3家企业3个产品获江西名牌。
  2006年,市成立名牌战略推进委员会,主管工业副市长任主任。当年,12个产品获“江西名牌产品”称号。2007年,市政府出台《九江市名牌管理暂行办法》,对获名牌产品生产企业进行经济奖励政策。奖励标准:中国名牌产品企业一次奖金30万-50万元,省名牌产品企业一次奖金5万元;中国名牌产品通过复评企业一次奖金8万元,省名牌产品通过复评企业一次奖金2万元。一个企业多个产品同年获评取最高标准按一次奖励。当年,市政府首次拿出71万元资金对2006年度7家获名牌企业进行奖励。省名推委在获省名牌名单中,重点评选中国石油化工股份有限公司九江分公司生产江海牌车用无铅汽油、蓝星化工新材料股份有限公司星火有机硅厂生产蓝星有机硅产品为2007年省重点名牌产品。
  2008年,全市3家企业获省名牌产品称号,市政府出资64万元对2007年获称号产品进行奖励。受三聚氰胺事件影响,名牌评定工作暂停。
  2009年,星子金星砚、鸭鸭羽绒服评为“省名牌旅游商品”。
  名牌宣传2006年,市质监局与“中国九江”网(www.ppzjj.gov.cn)联合开设“品牌在九江”栏目,登载全市25家品牌产品及生产企业情况。
  [=此处为表格(2001-2008年全市“江西名牌”产品一览)=] [=此处为表格=] 三、产品生产许可证食品质量安全市场准入2001年,全市开展小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋5类产品生产企业保证产品质量基本条件专项调查工作。2002年,全国实施食品质量安全准人制度,首批实施食品质量安全市场准入制度产品有小麦粉、大米、食用植物油、酱油和食醋。同年,市质监局制定《九江市食品质量安全市场准入制度实施方案》,受理大米和食用植物油生产企业的生产许可证申报,有2家食品生产企业获生产许可证。
  2003年,全市29家食品生产企业获生产许可证。开展乳制品、肉制品、调味品、茶叶、饮料5类食品生产企业保证产品质量基本条件调查。2004年,对挂面、果糖、果脯蜜饯、淀粉、酱腌菜、啤酒、葡萄酒和黄酒8类食品生产企业保证产品质量必备条件进行专项调查。1-7月,全市20家食品生产企业获食品生产许可证。2005年,开展豆制品、水产加工品、蜂产品、糕点制品、鸡精调味品、酱类产品、辣椒制品7类食品生产企业保证产品质量专项调查。全市124家食品生产企业获食品生产许可证,其中,大米98家,食用油6家,酱油1家,饮料2家,饮用水10家,罐头4家,小麦粉1家,乳制品2家。2006年,国家公布第三批实施食品生产许可证产品目录。全市按照GB7635国家标准界定28类食品符合条件,163家企业办理生产许可证,获得生产许可证企业产品,加贴“QS”标志。2007年,随着食品安全工作重视程度增强,120家企业获食品生产许可证。
  2008年.270家食品生产企业获证,办证率为96.4%;280家两证齐全食品小作坊签订质量安全承诺书有275家,签订率98.2%:10+4类涉及人身安全消费品企业建档82家,建档率100%。2009年,大米、小麦粉、可可制品、焙炒咖啡食品生产许可证审查发放工作省局委托市局办理。市质监局审查食品生产加工企业保证产品质量环境条件、生产设备条件、加工工艺及过程、原材料要求、产品标准要求、人员要求、储运要求、检验设备要求、质量管理要求、包装标识要求10个方面必备条件。当年换(发)大米企业食品生产许可证20张。2010年,换(发)大米企业食品生产许可证24张。
  工业产品生产许可证2001年始,全市逐步形成“统一管理、全面覆盖、程序规范”生产许可证管理模式。2002年,组织指导企业申报,全年共受理审查25家化妆品、白酒等企业。2005年,国务院下发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》,国家质检总局制定《中华人民共和国工业产品生产许可证条例实施办法》,许可证监管工作进一步得到规范。同年始,对眼镜和建筑外窗等产品进行监管,10家在全省率先取得许可证(眼镜8家,外窗2家)。
  2005年,市质监局为九江钢厂办生产许可证。2006年,根据《关于做好建筑外窗和眼镜产品发证管理工作的通知》,受省质监局委托,开始对辖区建筑外窗、验配眼镜生产企业申请受理和现场核查工作,材料完备后上报省质监局发证。2007年,全市52家生产企业获工业产品生产许可证,其中建筑外窗、验配眼镜生产许可39家。
  2009年,建筑外窗、验配眼镜的检验和发证权由市质监局实施,便利企业办证。至年底,两类产品共发证97家,其他产品64家,全市获证企业161家。2010年,取消建筑外窗许可管理,当年注销41家建筑外窗生产许可,其他产品新取证13家。
  四、地理标志(原产地域)产品 2003年8月,启动原产地域产品保护工作。经调查、收集、整理,将庐山云雾茶列为国家原产地域产品保护候选,市政府成立庐山云雾茶申报国家原产地域产品工作领导小组,负责组织申报工作。同年10月,向国家质量监督检验检疫总局申报原产地域保护产品,2004年8月获批准,原产地域范围为庐山风景区之庐山区海会镇、威家镇、虞家河乡、莲花镇、五里街道、赛阳镇、姑塘镇、新港镇;星子县东牯山林场、温泉镇、白鹿镇;九江县岷山乡,涉及庐山和环山12个乡(镇、场)。 地理标志产品获批后,市质监局即组织起草、制定、申报庐山云雾茶产品国家标准,历时两年,国家质检总局、国家标准委于2007年6月4日批准发布由市质量技术监督局、市庐山茶叶科学研究所、庐山垦殖场承担起草《地理标志产品庐山云雾茶》,12月1日起正式实施。庐山云雾茶国家标准成为市继彭泽鲫发布实施后第二个农产品国家标准。
  第四章产品质量监督第一节质量检验 1991年,设立建材、轻工产品检验室,1999年,设立化工产品检验室。2003年,从916地质大队收归金银珠宝检验站,成立金银珠宝产品检验室。2005年,成立机电产品检验室,加快食品安全实验室建设,投入80万元建设P2微生物安全试验室。2008年,相继成立瑞昌、修水、武宁、永修、彭泽、都昌食品检验分所。2009年,取得玻璃纤维检验项目资质,产品质量检验覆盖6大类438种,检验产品覆盖程度有提高。
  [=此处为表格(2010年度全市产品质量监督检验所承检目录一览)=]

知识出处

九江市志(1991-2010)第三册

《九江市志(1991-2010)第三册》

出版者:方志出版社

本志以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》要求,力求全面、 系统、客观地记述1991年-2011年济阳县自然、经济、政治、文化和社会发展状况。

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