九江市图书馆

1991年，于5月中旬和1992年元旦前开展两次“扫假”活动。5月出动4500人次，检查3460户工商企业和14100户个体户，查处假冒伪劣商品标值达109万元，查处假冒伪劣商品案件144件，罚没款3.4万元，捣毁查封制造假冒伪劣商品的地下黑窝7个。1992年．坚持重点检查和经常性管理相结合，于春节前后和龙舟赛前组织全市进行两次大规模扫假。查出有生产经销假冒伪劣商品企业290户和个体户3200户，查封销毁价值近百万元假冒伪劣商品，查处假冒伪劣商品案件98起，其中1万元以上案件12起，捣毁和查封制造假冒伪劣商品地下窝点11个。浔阳区、湖口、永修等县分别查处制造假“四特酒”窝点：市经检站分别查获冒牌“茅台酒…‘五粮液”和“凤凰牌”自行车重大案件。1994年，深入开展“打假”斗争，并作为经济工作重点来抓。对全市近3万户企业和个体私户进行检查，查处制售假冒伪劣商品案件112起，其中大案17起，破坏工农业生产案件49起，危害人身健康和安全案件58起，捣毁制假窝点24个，查处假冒伪劣商品标值总额197.2万元。1995年，以经检部门牵头，组织开展“打假”专项治理活动．将单独执法与有关部门协同作战相结合，工商所全面检查与经检部门办案相结合，查面与端窝点相结合，重点挖源头，抓住群众反映的热点难点，把治理重点放在打击注水猪肉，销售伪劣营养品保健品上，重点打击制售伪劣农药、化肥、种子等农业生产资料不法行为，查处假冒伪劣商品案件94件，查获伪劣商品总标值122.2万元，捣毁取缔制销假窝点28个，批发摊位35个。
  2001年，开展集中识假、销假活动和名优商品真假鉴别，有20多个商家参加，15块宣传牌展示开展整顿和规范市场经济秩序以来打假成果，16车标值近百万元假冒伪劣商品集中销毁，查处假冒伪劣商品案件36件。2002年，重点进行集贸市场专项整治，开展“反误导、打虚假、保名牌”等9大专项行动，共检查经营户25570户次，出动执法人员12466人次，查处各类案件876件，捣毁制假窝点23个，成品油117吨，油漆1204箱，劣质钢材、铝材5.3吨。
  2003年，制定《九江市商品质量准入规定》，对关系到人体健康、生命财产安全和生产安全等重要商品实行索证索票制度，实施商品质量抽查制度，并定期向社会公示。当年，查处借预防“非典”名义从事违法违规经营案件149起，捣毁一批制假窝点。
  2006年，开展红盾护农、维权进村活动，新增维权点52个，全市村级维权点增至1774个，覆盖面扩大到98.5%，维权点建设从“五个一”深化为有制度、有资料、有案例、有放心店、有维权能手。全市工商系统在各村镇举办咨询服务活动100余场次，接受现场咨询2.9万多人次，出动执法人员1200余人次，向农民发放消费维权宣传资料2万余份，发放“12315红盾维权联络卡”2100余张，组织维修人员义务开展维修68起。现场受理涉农申诉140起，立案查处27件，案值50多万元，为农民消费者挽回经济损失2≤万元。专项活动通过1000多批次食品安全快速检测，查处过期变质食品220公斤，查处二氧化硫超标干菜125公斤、白木耳28公斤、注水牛肉150公斤，查扣一批傍名牌“太仔奶”“天子奶”等176箱。2007年，全市工商系统秉持群众关注热点就是工商工作重点理念，着力解决与群众日常生活密切相关消费热点问题，强化流通领域商品质量监测，共抽检各类商品1555批次，及时查处欺行霸市、哄抬物价、强买强卖和制售假冒伪劣商品等违法行为。以“消费和谐”为主题，引导科学消费、合理消费，开展“企业诚信承诺”活动和消费者评议活动，对手机质量及售后服务等重点问题进行专项治理，促进企业自律。2008年，再次对市局12315消费者申诉举报网络指挥中心进行升级改造，完善功能，快速反应能力进一步提高。开展“诚信承诺先进单位”评选和消费者评议服务行业活动，增强企业社会责任感。2009年，开展农村家电等商品市场监管工作，依法查处经销假冒伪劣家电商品等违法行为，积极维护“家电下乡”市场秩序，保护消费者合法权益。至8月，市辖区“家电下乡”“汽车摩托车下乡”销售网点707家，其中家电下乡网点数600家，在“家电下乡”商品市场监管工作中，共出动执法人员1401人次，检查经营主体1205户，查处违法广告案件3起，共计受理消费者申诉举报78件。
  2010年，组织送法上门服务小分队，将反不正当竞争法、食品安全法、消费者权益保护法、流通环节食品安全监管八项制度等法律法规送到联盛、派拉蒙、农工商等单位，以座谈会等形式解答服务对象关于食品安全、消费维权、登记注册、商标注册管理等方面问题，并就超市内熟食、散装食品经营管理提出建议。结合“魅力九江大型文化广场活动”，开展“消费与服务”年主题活动。继续推进12315消费者申诉举报网络进商场、进超市、进批发市场、进食杂店、进社区、进学校。
  第二节食品安全监管 1991年，在“扫假”活动中查处假酒32861瓶，市工商局直属所查处九江县副食品公司批发部门推销冒牌杜康酒942箱，价值11万余元。1992年，查处制造假“四特酒”窝点，查获冒牌“茅台酒”“五粮液酒”。1994年，根据市委、市政府安排，加强市场监管力度，把稳住“菜篮子”、管住“米袋子”、管好“肉案子”作为市场管理首要工作，对全市集贸市场和粮油经营网点进行集中整治，坚决打击市场上掺杂使假、短斤少两、哄抬物价、囤积居奇等违法违章行为。1996年，按照国家工商总局和省工商局统一部署，开展“公平交易执法年”活动，共查缴假冒伪劣食品2.32千克、酒4.9万瓶、食盐35.5吨、饮料4万瓶。
  2001年，加强肉食品市场整治，查获病害肉69266公斤、注水肉925公斤、私宰肉9882公斤，保证市民吃上放心肉。2002年，加强生猪屠宰市场管理，与商业、农业、公安等部门联合行动，进行肉品市场集中整治，端掉黑窝点6个，查获“白条肉”4000多千克，病死猪肉30千克，并将农贸市场长期欺行霸市的5名“肉霸”移交司法机关。2003年，推行协议准入模式，规定在农产品市场建立质量安全快速检测机构，实施“无公害”食品工程。2004年，落实食品安全五项制度，把五项制度作为治本之策。即落实食品准入制度：实施流通领域食品质量抽查制度；细化不合格食品退市制度；建立食品安全信息公示制度；推进食品企业信用分类监管制度。
  2005年，强化食品安全监管，围绕对重点食品质量的监控、监测、监管三条主线，以人市、交易、退出3个环节为立足点，以点带面，确定派拉蒙超市和农工商超市为市第一批食品安全准入制示范商场，在食品经营者中进一步落实食品经营责任制度，全市重点市场、超市中重点食品进货验收、索票索证率达90%以上。并建立三方互动检测机制，市场开办者、经营者自检食品7412批次，协议退市不合格食品149批次，共293公斤，提高市场主办者、食品经营者食品安全第一责任人意识。有效发挥食品检测车、检测箱作用，快速检测食品3191批次，强制退市不合格食品170批次，共5497公斤。针对食品市场中热点问题，开展节日市场、包装食品、苏丹红一号、有毒金针菇、碘超标雀巢奶粉、儿童食品等9次专项市场整治，查缴各类不合格食品标值110多万元，查办食品违法违章经营案件341起，进一步净化全市食品市场。2006年，市工商部门坚持日常监管与专项整治相结合，开展以商场、超市、集贸市场和批发市场建立健全自律制度为重点的执法检查和食品安全信用体系建设试点。制定《九江市工商系统流通环节重大食品安全事故应急预案》，明确重点食品、重点环节、重点区域、重点市场，全市工商系统累计检测食品经营户14000户次，共检测食品22062批次，涉及粮食、肉类、蔬菜、水发食品、豆制品、干菜、水果、卤制品、蜜饯等多种食品。检测出不合格食品2205批次，累计下架1247批次计10663千克，召回56批次计624千克，涉及食品的案件共立案113件，罚没款46.6万元，入库38.79万元。得到国家总局充分肯定和高度评价。2007年，开展“农村产品质量和食品安全示范店”创建活动，审查认定“农村产品质量和食品安全示范店”447户，其中食品安全示范店327户，农资示范店120户。按照“谁登记、谁规范、谁负责”和“谁监管、谁清理、谁负责”原则，坚持先证后照。开展清理无证无照经营，共出动执法人员13501人次，检查食品经营户45807户次，检查各类食品市场998个次，取缔无证无照经营户213户，规范登记935户。通过清理行动，使各类市场主体准入和经营秩序从得到有效规范，城区及主要集镇、明街、明店无证无照经营行为被全面取缔，公平竞争、诚信和谐环境得到优化。10月，市工商局再次斥资25万余元，给没有食品安全快速检测设备的分局配备快速检测箱，并且在原有基础检测项目上增加肉类水分，碘盐含碘、过氧化值、陈化粮、饮料、真假果汁、劣质奶粉、液态奶、苏丹红、重金属和铅11项快速检测内容。举办食品安全快速检测操作培训班。全市工商系统拥有食品安全快速检测车1台，农药残留检测仪80余台，食品安全快速检测箱128个，食品安全快速检测能覆盖全市。全市共检测经营户11317户次，食品送检1142批次（含个案送检），送检合格率为91%；食品快速检测18908批次，快速检测合格率为95%;下架、召回不合格食品710批次计51805千克，没收销毁不合格食品17771千克。重申食品市场巡查必须“六查六看”，并实施“定区域、定企业、定人员、定职责、定责任”，建立健全食品质量安全区域监管责任制。做到对食品质量安全隐患和制售假冒伪劣行为早发现、早整改、早查处、早打击、早控制，确保食品安全不出大的问题。专项整治行动共捣毁食品制假窝点3个，查处食品案件45起，案值25.77万元。
  2008年，市内发生问题奶粉事件，第一时间启动流通环节食品安全应急预案，开展对奶制品市场四次拉网式清查，确保整治工作到边到角，确保问题奶制品及时彻底下架。依据旅游食品特色，加大对茶叶、笋干、鱼干等旅游食品和土特产品检测和监管。特别是车站、码头和景区，经常性开展专项检查，定期和不定期利用食品快速检测箱对此类产品进行快速检测，确保不出大问题，维护九江优秀旅游城市良好形象。利用企业信用分类监管机制，对食品经营户采取“信用分类等级”管理模式，强化对食品经营者分级分类监管，通过推行重要商品和食品索票索证和建立进销货台账等制度，加大产品质量和食品安全专项整治工作和市场巡查力度，使全市食品市场健康规范。全市县城以上城市食品市场、超市建立进货索证索票制度和乡镇、街道和社区食杂店建立食品进货台账制度都达到1000-/o。在全市各县、市、区开展“食品经营示范店”评选，推动全市流通环节产品质量和食品安全专项整治。全市在12个县（市、区）授予327家食品经营户“食品经营示范店”称号。2009年，宣传食品安全法，重点打击违法添加非食用物质、滥用食品添加剂等违法行为，实行禽类挂牌经营和集贸市场农民自产自销实名登记制度，加强皮蛋、米粉、豆腐、腐竹等食品质量跟踪监测。至10月，累计受理个体工商户和企业食品流通许可申请1111起，累计准予许可772户，规范食品市场主体经营者经营资格，对涉及注册登记、企业年检等涉及食品流通许可事项处理提供可操作性办法，实现过渡时期食品市场安全监管顺利开展。共出动执法人员24930人次，检查经营户72468户，其中农村市场出动执法人员12228人次，检查经营户41479户：共计查处无照经营401户，查处食品市场制售假冒伪劣产品违法案件334件，案值78296万，罚没款83.99万元，其中查获问题食品2.6万千克，为消费者挽回经济损失28.441万元。
  2010年，以群众日常生活必需品和季节性、节日性食品市场检查为契机，突出重点品种、重点区域，运用食品快速检测等各种技术手段，开展专项执法检查，保障消费安全，净化食品市场秩序。全市开展元旦、春节、农村食品市场、保健食品、“五一”黄金周节日市场、夏季食品专项整治、国庆中秋两节市场专项整治以及校园周边等7次较大规模专项整治。开展食品安全满意度调查。严把食品流通市场准人关，审核发放食品流通许可证5535份；建立食品安全示范店697个。推广农民自产自销实名登记制。食品快速检测28380批次，食品送检409批次，检查经营户18036户次，其中检测出不合格食品2590批次，检测合格率为90. 8%，对2590个批次共6497千克不合格食品采取下架、召回、没收销毁等处理方式，维护食品市场秩序和社会和谐稳定，依法保护消费者合法权益。
  第三节举报申诉受理 2005年上半年，市场出现苏丹红、假2B铅笔等与老百姓工作生活密切相关事件，给社会和群众造成不稳定因素，为消除消费者恐慌心理，12315消费者申诉举报指挥中心（增挂12315网络指挥中心牌子）工作人员搜集多方面资料和第一手情况，在第一时间内给向12315咨询的各界人士提供最新动态，安抚人心，稳定市场秩序。特别是假2B铅笔时间发生时正值高考将近，家长和考生担心会因购买到假铅笔而导致严重后果，中心工作人员耐心、细心地给每一位消费者讲述如何识别真假2B铅笔，又与教育部门联系组织货源，安抚考生和家长情绪，维护社会稳定。当年，市12315指挥中心共接听电话5399个，来信来访26人次，“红盾网”网上受理92个，共为消费者挽回经济损失21.44元。其中受理申诉418起，调解成功388起，办结率达930-/0；举报342件（其中虚假案件203个），立案139件；咨询电话4164个，不受理案件391件，处理回复留言3313件。
  2006年春节期间，在河南安阳发生重大安全事故之后，市12315指挥中心工作人员即将事件传达到下属各单位，要求各单位组织对辖区责任范围内安全生产大检查，消除安全隐患，确保全市人民度过一个安全的春节。“3-15”期间，按照国家局和省局工作安排，从市局到县区局成立备勤小组，连续两天持续工作14个小时，保证消费申诉高峰期工作运转。从中央电视台“3·15”晚会现场转来两起申诉案件也及时解决，得到消费者认可和好评。“五一…‘十一”两个黄金周期间，市12315网络指挥中心执行24小时值班制度，成立应急分队，各县市区和分局相应安排值班人员，在各风景区安排流动车辆受理消费纠纷，确保两个黄金周消费和旅游市场稳定。9月20日起，全市“12315”特服电话（除庐山风景名胜区外）全部集中到市局12315网络指挥中心受理，只要消费者在九江范围，拨打“12315”电话，都由市局接线员接听并受理，利用专门案件处理系统通过网络派发到有管辖权责任工商局处理，节省人力和办公资源，提高工作效率。当年，12315网络指挥中心共接听“12315”电话8624个，处理回复留言电话4105个。共受理申诉1230起，红盾网站受理申诉案件117件，调解成功1291起，为消费者挽回经济损失68.02万元，赔偿金额2.06万元。申诉内容涉及商品服务质量和售后服务两个方面。全年共查处侵害消费者权益案件385起，案件总值208.77万元，没收金额11.88万元，罚没金额为193.51万元。
  2007年，全市12315共接听电话5220个，受理申诉案件1410件，案件处理率100%，调解成功1353件，成功率960-/0，为消费者挽回经济损失89.84万元。查处侵害消费者权益案件580起，案件总值108.3万元，罚款金额112.36万元。申诉内容涉及商品服务质量和售后服务方面。
  2009年，按照国家总局12315“四个平台”（工商部门与广大消费者和人民群众信息互动平台，工商部门畅通民意平台，工商部门接受社会监督和听取群众意见平台，工商部门解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题平台）要求，强化“12315”品牌意识和服务意识，发挥自身职能作用，拓宽为民办实事渠道和领域。至10月，市“12315”消费者申诉举报指挥中心共接听消费者申诉举报电话14102个，其中有效电话5892个，涉及咨询4016起、申诉1074起、举报696起、建议7起。共接受消费者申诉和举报案件315件，移送司法机关案件3件，12315申诉举报案件完结率达到980-/0以上，案件调节成功率100%。
  2010年，市12315申诉举报中心共接听电话4645个，其中咨询2428个、申诉1391个、举报826个。对受理的申诉举报案件处理率100%，调解成功率86.3%，为消费者挽回经济损失39.82万元。
  [=此处为表格（2005~2010年市工商局受理消费者申诉一览表）=] 第四节侵权案件查处 2006年“红盾护农进乡村宣传周”，全市工商系统在各村镇举办咨询服务活动100余场次，接受现场咨询2.9万多人次，出动执法人员1200余人次，向农民发放消费维权宣传资料2万余份，发放“12315红盾维权联络卡”2100余张，组织维修人员义务开展维修68起。现场受理涉农申诉140起，立案查处27件，案值50多万元，为农民消费者挽回经济损失28万元。2007年5月5日，湖口县双钟农技推广站二门市部销售冒用他人厂名、农药登记证、生产许可证农药产品“中酉”杀灭菊酯（200-/0氰戊菊酯乳油）15件（规格：225毫升x40瓶），湖口县工商局法责令当事人改正违法行为并处罚款8000元。同年，在食品安全监管中，市工商局加大办案力度，在申诉、举报、抽检、市场巡查等工作中保持高度警惕性和敏感性，查找问题、发现案源，查获一批食品类案件。永修县查处“健必依”牌虫草氨基酸口服液伪造生产日期和保质期案件，罚款4.9万元；瑞昌市查获销售不合格笋丝案，没收销毁34000包不合格笋干丝；修水县查处销售虚假标注生产日期酱油案和销售不合格月饼案；共青城查处销售不合格胶合板和销售不合格木工板案件：彭泽县查处经销不合格白酒案件等。
  2008年，共查处各类违法案件1406起。2009年，配合市政府整顿市场制度秩序行动，各级工商局对食品类案件给予重拳打击，加大办案力度。武宁县查处病死猪肉案、无碘盐腌制肉品案、不合格矿泉水案。修水县查处添加剂腐竹案；德安县查处和收缴校园周边“三无食品”、过期食品案；共青城查处假冒伪劣白酒案、注水牛肉案、不合格干辣椒、月饼案件；湖口查处垄断市场强迫交易案、无照经营豆腐案、无生产日期糕点案、不合格桶装水案；庐山区查处松香脱毛案；彭泽县查处病死猪肉案、劣质粉丝加工窝点案；永修县查处不合格月饼案；浔阳区查处食用油销售分量不足等商业欺诈案、蜜枣二氧化硫超标案件等等，其中浔阳区查处的变卖工商部门查封的“有害甲鱼”经营案被市政府列为年度整顿规范市场经济秩序优化经济发展环境十大案例。
  2010年，查处消费者侵权案件341起，为消费者挽回损失89.86万元。