第二章 内部审计

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《九江市志(1991-2010)第三册》 图书
唯一号: 140520020210001407
颗粒名称: 第二章 内部审计
分类号: F239.45
页数: 6
摘要: 德安县粮食局内审股在对所属一粮管所审计中,查清长达9年之久的悬账,为国家挽回损失4.2万元。瑞昌市农业局审计服务站在加强农村财务管理同时,全年完成审计项目15个,查出损失浪费13万元,移送贪污贿赂案件9起,移送司法处理2人。查明违纪及有问题资金19.32万元;县供销社内审股独立审计单位19个,审出违规金额121.11万元,补缴税款0.13万元,多发奖金0.51万元退回企业,提出合理化建议18条。由于产品卖不出去,结果造成能源浪费,资金沉淀,经济效益差,贷款利息已达70多万元,成为修水县工业亏损大户之一。修水县农业局监察内审股完成审计项目37个,纠正违纪违规金额140.09万元,收缴违纪违规金额0.9万元,追回违纪金额5.3万元,调整违规账目金额124.01万元。
关键词: 内部审计 审计

内容

1991年,全市内部审计共对1060个单位(项目)开展审计,其中企事业单位财务收支审计545个,经济责任(含厂长离任审计、企业承包经营审计)200个,基本建设审计142个,其他项目173个,查出违纪金额905万元,查出损失浪费229万元,促进增收节支458万元,查出贪污贿赂案件13件。德安县粮食局内审股在对所属一粮管所审计中,查清长达9年之久的悬账,为国家挽回损失4.2万元。瑞昌市农业局审计服务站在加强农村财务管理同时,全年完成审计项目15个,查出损失浪费13万元,移送贪污贿赂案件9起,移送司法处理2人。九江县二轻局在对彩虹灯具厂审计时,查出该厂原副厂长、原供销科科长利用职务和工作之便,采取制造假协议骗货、货款不报账和开假发票作弊等手段,贪污公款17514.80元,并移交司法机关查处。庐山区粮食局通过内部审计,遏制基层粮食所(站)少提国家专项储备价款、利息补贴和费用补贴14多万元。武宁县农业银行监察审计科共审计所属52个单位(项目),审计总金额3836.5万元。共查出有问题资金512.78万元;县农业局农村经济审计室,对泉口镇丰田村及丰田村煤矿1990年度财务收支情况进行审计。查明违纪及有问题资金19.32万元;县供销社内审股独立审计单位19个,审出违规金额121.11万元,补缴税款0.13万元,多发奖金0.51万元退回企业,提出合理化建议18条。
  1992年,全市共对1153个单位开展内部审计监督,查处违纪违规金额815万元,查出损失浪费500万元,促进增收节支386万元,查出贪污贿赂案件l件。全市共组织800余人参加省、市审计机关业务培训班。市百货公司审计科对其下属百货批发部审计,发现该部潜亏300万元,其中仅积压就有200多万元。通过审计,企业领导及时采取有效措施,制止盲目进货现象。共青垦殖场审计室全年审计223个单位.查出损失浪费85.6万元,促进增收节支92万,调增企业利润63万元。修水县林业局内审股对县纤维厂进行经济效益审计,发现该厂亏损42万元,审查出主要原因是产品结构不适应市场需求,积压产品达450多吨,产品中次品率比较高。由于产品卖不出去,结果造成能源浪费,资金沉淀,经济效益差,贷款利息已达70多万元,成为修水县工业亏损大户之一。审计后,提议该厂应采取连续生产一段时间,再停产一段时间,并积极组织产品推销,政策放开,对推销人员给予按销售额计提奖金的奖励政策等12条建议。厂方采纳后,1993年上半年产品销售大有改观,销售收入完成260万元,实现利润7.48万元,占年计划任务10万元的78.4%。
  1993年,全市完成审计单位941个,查出损失浪费金额335万元。促进提高经济效益772万元,纠正违纪金额877万元。增加上级财政61万元,查出贪污贿赂案件5件,移送检察部门处理1人,移送司法机关处理1人。市教育局审计科在对市职业高中审计中,发现该校财务管理混乱违纪违规达40万元,财政预算内资金及近几年预算内基建结余、维修项目结余、利息等收入34.30万元转入预算外管理,另立户头。将学校门面租金、押金收入,钢材转卖收入5.7万元不归入财务核算,由收款人自购非正式收据,私设“小金库”。武宁县税务局审计股全年共审计所属单位及项目22个,其中财务审计12个,法纪审计4个,调票专题审计2个,共审计资金3200余万元,查出违纪及有问题金额64.51万元。通过审计处理,共追收税金16.7万元,调整账务差错26.55万元,提出改正管理建议和意见20余条。
  1994年,全市开展内部审计1007个,查出损失浪费金额670万元,促进经济效益提高845万元,已查处违纪金额755万元。市保险公司内审部门,先后开展保费收入,保户储金和理赔实务审计,查出违纪违规金额390万元,审计赔案996件,建议纠正差错赔案29万元,查堵多赔金额3万元,提出整改意见67条。修水县为加强内审工作,县政府批转县审计局1994年上半年内审工作情况及加强内审工作意见的通知,安排29个政府部门、改制部门和重点企业,必须建立内审机构,配备审计人员,以强化内审职能。1995年,全市内部审计机构共完成审计项目722个,其中:财务收支审计46个,经济责任审计(含企业承包经营审计,厂长经理离任审计)10个,基建审计100个,其他566个,查出损失浪费金额425万元,促进提高经济效益342万元,被采用审计意见和建议453条,纠正违纪金额1187万元,审鉴财务决算66个,建议行政处分2人。市审计机关为加强内部审计工作,举办市直内审人员培训班,在市直内审机构中实行工作规范化考核评比制度。各县(市、区)普遍加强对内审工作指导,提高内审人员工作责任感。市大中大集团股份有限公司(市五交化公司)审计科1995年审计所属45个核算单位,审计覆盖率100%。提出审计意见和建议198条,纠正违纪金额27万元。
  1996年,全市完成审计单位项目1282个,其中财务收支审计99个、经济效益审计211个、经济责任审计38个、基建审计117个、其他审计752个,查出违纪金额4649万元、损失浪费金额608万元,促进提高经济效益1467万元,提出建议措施被采用1575条,向司法机关移送案件4件,建议给予行政处分3人,移送司法机关处理7人。德安县粮食局审计股开展各项审计58个,共审计查出违规资金228.37万元,其中违纪金额6.77万元,损失浪费50.17万元,其他违规资金171.43万元,促进增收节支21.6万元.提出整改建议,措施20余条,帮助和指导粮食系统基层单位整改、提高。德安县卫生局审计股内审工作成绩突出,1996年,获市卫生系统审计工作先进集体,审计股负责人荣获江西省卫生系统审计先进工作者。修水县农业经营管理科,把审计工作重点放在农村财务收支,减轻农民负担等热点问题上。1996年完成审计项目18个,800-/0审计对象都在村、组,累计查处各类违纪违规金额53.2万元。
  1997年,全市完成内部审计单位(项目)1973个,其中财务收支审计617个、经济效益审计256个、经济责任审计231个、基建审计117个、其他审计752个,查出违纪金额1985万元、损失浪费金额697万元,促进提高经济效益2384万元,提出建议措施被采用1501条,查处贪污等案件3件,建议给予行政处罚12人。武宁县供销社审计股对所属单位,财务收支进行审计,查出漏缴税金0.39万元,审计后按时上交国库。修水县农业局监察内审股完成审计项目37个,纠正违纪违规金额140.09万元,收缴违纪违规金额0.9万元,追回违纪金额5.3万元,调整违规账目金额124.01万元。查出损失浪费金额15.92万元,促进增收节支金额19.25万元。还根据下属单位站、场较多的特点,及时开展离任审计工作。对全丰镇、杭口镇兽医站进行财务收支审计,审计金额12.7万元,查出违纪违规金额6.8万元。1998年,全市完成审计单位(项目)962个,其中财务收支审计623个、经济效益审计109个、经济责任审计144个、基建审计1个、其他审计85个,查出违纪金额611万元、损失浪费金额722万元,促进增收节支1561万元,提出建议措施被采用406条。修水县农业经营科组织审计组于当年11月对港口镇港口村财务收支实施审计,通过调查核实,该村干部漏收镇政府下拨各种补助款3143.4元:冒领蚕桑生产奖166元:虚报1995-1997年村办企业利润6347元;虚报蚕种款及照明费1166元;虚报挪用公款1279.4元。对查实的问题依法依规做出审计处理。永修县在19个乡(镇)建立审计工作站,并以县政府名义拟发关于加强村级财务审计监督文件,把内部审计延伸到村一级。
  1999年,全市共完成审计单位(项目)516个,其中财务收支审计316个、经济效益审计81个、经济责任审计68个、基建审计1个、其他审计47个,查出违规行为351万元、损失浪费598万元,促进增收节支446万元,提出审计建议被采纳191条、建议给予行政处分5人。同年,武宁县供销社审计室对鲁溪供销社财务收支进行审计,查出乱记账、多提多列成本费用3.21万元,责成财务人员作调账处理,并提出合理化建议5条。彭泽县农牧局内审机构拟发《关于加强全县村级财务收支审计》文件,把内审工作延伸到村一级,为加强村级财务管理,巩固集体经济发挥作用。
  2000年,全市共完成审计单位392个,其中财务收支审计194个、经济效益审计127个、经济责任审计52个、基建审计2个、其他审计17个,查出违规金额267万元、损失浪费金额356万元,促进增收节支264万元,提出建议意见被采纳176条。为使内审工作沿着正常轨道开展,进一步规范对内审工作指导,市政府制定《九江市政府关于加强内部审计工作的暂行规定》,对内审工作对象、依据、职权等方面详细加以规范和界定。2001年,全市内审机构对227个单位(项目)进行审计,其中财务收支审计126个、经济效益审计22个、经济责任审计66个、基建审计1个、其他12个,查出违规金额124万元、损失浪费金额328万元,促进增收节支171万元,通过审计提出建议意见被采纳74条。武宁县粮食局内审股全年开展离任经济责任审计项目3个,审计资金2500万元,查出违纪或有问题资金24.68万元,其中多摊成本费用20.34万元,发票不符合规定金额2.45万元,滞账金额1.89万元。通过审计处理,追回责任借款1.89万元,调整账务金额12万元。2002-2004年,全市内审机构共对881个单位(项目)进行审计,其中财务收支审计600个、经济效益审计31个、经济责任审计187个、基建审计10个,专项审计51个,内控评审2个,查出违规金额752万元、损失浪费金额672万元,促进增收节支659万元,通过审计提出建议意见被采纳157条。修水县粮食局审计股对下属14个购销企业,2个供销企业2003年度财务收支情况进行全面审计,共计查出违纪违规金额40.67万元,其中隐瞒和虚报收入26.51万元,多转和少转成本14.16万元。全行业招待费开支56.47万元,对比上年度多开支8.19万元。审计提出处理意见,促进粮食部门增收节支工作。
  2005-2010,全市共对663个单位(项目)进行审计,其中财务收支审计375个、经济效益审计49个、经济责任审计89个、基建审计82个、专项审计68个,查出违规行为金额250万元、损失浪费金额1800万元,促进增收节支240万元,通过审计提出建议意见被采纳247条。
  至2010年,20年间全市内部审计机构共开展对11779个单位(项目)审计工作,其中财务收支(含定期审计)审计3541个,经济效益审计886个,经济责任审计(含厂长离任审计、企业承包经营审计)1085个基本建设(固定资产投资审计)685个,专项审计119个,内控评审2个,其他项目5461个。查出违纪违规金额13528万元,查出损失浪费7940万元,促进增收节支4268万元,提出合理化建议被主管部门采纳4780条,查出贪污贿赂案件30件,移送司法机关处理20人,建议给予行政处分24人。
  [=此处为表格(1991-2010年全市内部审计情况一览表)=] 第二节指导管理 1991年初,全市审计机关相继召开内审工作会议,邀请政府领导参加,对内审工作提出具体要求,提高内审人员工作积极性。各县(市、区)审计局指定具体部门和人员负责此项工作,年初下达内审工作计划,建立考核评比制度,年终进行评比检查,表彰奖励。修水、瑞昌、德安等县审计局为内审机构统一印制内审工作文书、档案、表格和报表,举办内审干部培训班,以提高内审人员的政策和业务水平。1992年,全市内审机构增至300个,内审人员增至848人,审计项目达1 153个。根据内审工作发展要求,市、县两级审计机关与内审机构建立固定工作联系制度,经常到内审单位和审计现场指导工作,加强领导与管理。市审计局体系指导科全年到内审单位指导工作200余次,邀请市直内审负责人参加全市审计工作会议,组织内审人员参加业务培训800余人次,为提高内审人员业务素质,发展内审工作创造条件。1993年,内审机构在审计机关指导下,针对本部门、本单位经济工作重点开展审计工作。在加强内部审计工作同时,市审计局于5月15日举办为期1周新会计制度培训班,提高内审人员业务水平。为表彰先进.9月11日,市审计局推荐芙蓉农场审计科为全国内部审计工作先进集体,修水县供销社内审干部吴让益全国内部审计工作先进个人,受到国家审计署表彰。
  1994年,全市内审机构在审计机关指导下,围绕单位工作重点开展内部审计。市保险公司在单位内开展保费收入、保户储金和理赔事前审计,查出违纪金额390万元,纠正错赔29万元,维护本单位利益。各内审机构注重按审计程序办事,逐步实现内审工作制度化。1995年,全市审计机关不断加强对内审工作指导,做到年初有布置,年中有指导,年终有检查。市审计局举办内审人员业务培训班,学习内控制度审计和基建项目审计,为内审机构扩大审计范围打好基础。九江玻璃纤维厂内部审计项目涉及到经营承包、基建预决算、内控制度、业务购销合同等多个领域,为完善企业管理,健全财务制度,杜绝国有资产流失,增加企业收入发挥重要作用。同时,市审计局组织内审人员赴重庆、西安等地考察,学习外地内审工作经验。
  1996年,全市审计机关贯彻国家审计署《关于加强内部审计工作的规定》,加强内部审计指导管理。修水、武宁、彭泽、都昌、湖口等县以政府名义下发内部审计工作《会议纪要》《内部审计工作目标管理考评办法》《关于进一步加强内部审计工作的意见》。1997年,市审计局在对内审工作进行考核评比基础上,推荐3个内审单位和3名内审干部参加全省评比,使内审工作有“位”有“为”。各级审计机关积极组织内审人员参加业务培训,安排内审人员参加职称考试,关心内审人员的政治生活待遇,以调动内审人员的工作积极性。各内审机构也不断加强自身建设,举办各项业务培训,适应内审工作需要。市公安局在11月中旬,用1个星期时间,聘请省公安厅审计处和市审计局审计专业人员讲课,培训全市公安系统50名财务审计人员,为公安系统开展内部审计工作打下较好基础。
  1998年,全市审计机关进一步加强对内审工作指导和监督。永修县19个乡镇建立审计工作站,县政府下发《关于加强村级财务审计监督》,把内部审计延伸到村一级。浔阳区政府在卫生、教育系统6个单位建立内审机构。都昌县不但建立内审工作制度,还在内审材料报送、内审例会、立卷归档、评比表彰方面制定具体要求,促进全县内审工作规范化发展。全市内审机构建立自我约束,自我发展考评考核机制。
  1999-2000年,全市审计机关加大对内审工作宣传、指导和管理力度,使内审工作沿着正常方向发展。2000年,市政府下发《九江市政府关于加强内部审计工作的暂行规定》,对内部审计工作对象、依据、职权等方面加以规范和界定。市环保局结合部门特点,制定《九江市环境保护系统内审工作暂行办法》,以指导单位内部审计工作开展。同年上半年,市卫生系统召开内部审计工作会议,统一规范《内部审计通知书》《审计结果通知书》等文书样本,促进卫生系统内部审计工作走向制度化和规范化。
  2001~2002年,市审计局在全市年度目标考核指标中,把内审指导管理工作列为考评内容,强化对内审工作指导和管理。各县(市、区)审计局指定1名副局长主抓内部审计工作,组织召开内审工作会议,下达内审工作计划,促进内部审计项目实施。修水县审计局组织专人到县农业局、粮食局、信用联社、卫生局、教委、财政局征求内审工作管理意见,向市局推荐内审工作先进单位,支持内部审计工作开展。2001-2002年,全县完成内审项目272个,县粮食局荣获全省内审工作先进单位。庐山区审计局对内审做出成绩的4个单位进行表彰。2003年,全市审计机关对内部审计机构进行不定期质量检查和业务指导,解决内审工作中疑难问题。2004—2010年,全市审计机关对内部审计基本做到年初下达计划,年中督促检查,年终总结评比,促进全市内审工作持续有序开展。
  第三节内审机构 1991年,全市188个部门、单位设立内部审计机构,配备内审人员444名,其中159个部门、单位设立内部审计专职机构,配备专职人员307名。
  1992年,大型企业建立内审机构,至年底,全市内审机构增至300个,审计人员583人。2000年,随着全市国有企业改制、兼并、破产、转型不断深化,企业内部审计机构随之撤销,2001年,全市内审机构减至182个,人员减至355人。2010年,内审机构48个,人员61人。
  [=此处为表格(1991-2010年全市内审机构及人员配备情况一览表)=]

知识出处

九江市志(1991-2010)第三册

《九江市志(1991-2010)第三册》

出版者:方志出版社

本志以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》要求,力求全面、 系统、客观地记述1991年-2011年济阳县自然、经济、政治、文化和社会发展状况。

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