九江市图书馆

1991年，全市审计机关对1989-1990年世界银行贷款综合性区域卫生发展项目（简称卫Ⅲ项目）资金进行专题审计，查处违纪违规资金63万元，查明卫Ⅲ项目在执行中存在的问题和困难是外汇风险金难以落实，致使已报账信贷资金尚待分配，难以及时到位补偿。1990年全市尚待分配资金92万元，占已报账补偿资金65%，配套资金不足，设备认购迟缓，项目进展缓慢，规定两年间应拨资金560万元，实拨资金360万元：一些单位未设立库存物资账，配套资金没有建账，不能如实反映设备到位情况，不利于设备保管：一些项目办公室本身费用开支大，列报一些不符合卫Ⅲ项目支付范围费用。同年，修水县根据省审计局授权通知，对世界银行贷款国家造林项目，总投资12488万元人民币利用情况进行审计。
  1992年市审计局根据省局授权通知，对世界银行贷款第四个农村信贷项目进行审计。该项目为江西省引进农村信贷项目，经省农业银行批准的共青水禽系列开发项目，总投资2559万元人民币。其中世界银行贷款1280万元人民币，占50%；省农业银行贷款512万元，占20%；项目单位自筹767万元，占30%。为保证项目实施，省农业银行共青支行和共青垦殖场成立引进外资办公室，单独建账核算，及时报账。1991年，共向世界银行报账4次，收到偿付资金174.08万元人民币。经审计发现问题有重复报账，虚列支出。审计发现已在“吉湖项目”中作报账凭证，又在“信贷项目”中继续报账，重复报账金额153.43万元：未按项目协议要求进行核算，造成核算不准确；项目执行批准、施工、用途、报账进展缓慢，影响总体效益。市局对世界银行卫Ⅲ项目资金进行续审。发现存在进展缓慢，配套资金不足，认购设备存在质量问题，开支费用不合理等问题。
  1993年，市审计局根据省局授权通知，对世界银行贷款传染病与地方病控制项目（简称卫V项目）总预算295万元进行审计，就审计所发现问题和情况写出审计报告，提出整改意见。1994年，根据省局授权审计通知书要求和中国政府与世界银行签署的项目信贷计划。3月1日至7月15日，市审计局对全市1993年世界银行血防贷款卫V项目办和11个县、区项目执行单位执行情况进行审计。审计查出防治经费不能如数及时到位，影响卫V项目进度：配套资金不足，已到位配套资金大多数挤占正常血防经费；到位设备难以投入使用，少数急需设备不能到位；物资管理制度不健全，与财务管理衔接不上。同时对世界银行贷款“卫Ⅲ”项目进行审计，查明该项目5年已完成投资3053万元，配套资金到位2479万元，符合世界银行贷款项目要求。当年，市审计局还对世界银行第4次农村信贷共青项目和吉湖农业开发项目1993年度财务收支进行审计，查明该项目办公室账证不符，核算管理存在凭预付款报账问题，提出强化财务核算管理的建议，为确保外资正确核算、使用起到促进作用。
  1995年，根据省厅授权通知．2月28日至3月30日，市审计局审计组对中国农业银行九江市分行，共青支行所管理的屠宰加工、饲料加工、养猪、养鳖和茶厂产茶5个外资项目1994年财务收支，项目建设和经济效益进行审计。审计项目投资总额2859.6万元，其中世行批复贷款1421万元，农行配套贷款580万元，项目单位自筹资金858.6万元。经审计5个项目经过项目管理及实施单位的努力，项目建设进展顺利经济效益显著。屠宰加工项目总计完成投资900.3万元，其中：世行承诺贷款450万元、世行偿付到位资金426.33万元。该项目自1992年5月全面竣丁投产以来，取得良好经济效益，1992-1994年共屠宰鸡鸭137万只，产品远销港、日、韩等地，出口额1060吨，创汇150万美元。饲料加工项目总计完成投资584万元，其中世行承诺贷款257万元，世行偿付到位资金111.82万元。该项目自1993年5月1日竣T以来产饲料6800吨、创产值1050万元。养猪项目至1994年投资总额467.41万元，世行承诺贷款260万元，世行偿付到位资金185.98万元。该项目自1993年5月竣工以来，种猪产仔数11410头，出口8500头，创产值600万元，实现销售收入457万元，创汇46万美元。养鳖项目至1994年底投资总额313.5万元，世行承诺贷款总额283万元，世行偿付到位资金265万元（占世行贷款总额94.640-/0）。该项目自1994年投产培育亲鳖1200余公斤，人工鳖育幼鳖26000余只，当年获利16万元。产茶项目至1994年底投资总额299.85万元，世行承诺贷款总额171万元，世行偿付到位资金99万元。该项目生产车间改造基本完成，1994年完成珍茶产量7000担，创产值340万元。通过审计发现个别项目报账进度过慢，如养猪项目世行承诺贷款260万元，已到账186万元，未到位74万元，影响项目达标生产：项目实施单位信贷收支账目核算制度不够健全。
  1996年3月，根据省审计厅授权通知，市审计局对世界银行贷款“第二个贫困地区基础教育项目”（以下简称贫Ⅱ项目）项目办和4个项目执行单位1995年度执行情况进行审计。世界银行贷款贫Ⅱ项目1993年7月建项．1995年4月进入实施阶段。经国家教委、计委、财政部批准，市8个贫困县和1所中等师范专业学校，列入世界银行贫Ⅱ项目，贷款额度为233万美元。1995-2000年，市利用该项贷款以小学、初中为重点，改善办学条件，加强校长、教师培训，改进教材质量，加强女童教育，提高教育行政部门的管理水平。项目的主要内容是修建中小学校舍，购置教学仪器设备、图书资料、课桌凳，培训师资和管理人员，合理调整中等师范学校布局。项目总预算4934万元人民币，其中世界银行贷款2020万元人民币，占总预算41%，配套资金占总预算的59%。至审计时止，国内配套资金未到位，世界银行贷款物资亦未下拨到各项目县和单位。市审计局据实向省审计厅作出报告。
  同年4月，市审计局对世界银行卫Ⅲ贷款项目进行审计。审计发现存在项目进度缓慢，个别项目未开工；贷款项目办暂存款中，卖外汇额度款未安排使用：九江妇幼保健院卫Ⅲ贷款基建账与非贷款基建项目账混在一起，造成牵扯不清的现象：九江传染病院卫Ⅲ项目办会计基础工作薄弱，至审计时止，会计账未做完。审计针对存在的问题，建议尽快予以纠正，以保证该项目实施。同年，全市审计机关还对血吸虫防治世界银行贷款项目进行跟踪审计。审计查出主要存在到位物资不符合要求,质量差，影响项目效益和配套资金不1.93问题，审计机关对此提出处理意见和建37.2，997年8月，市审计局对外合资九江通达制品有限公司1996年度财务收支情况进行审计'审计发现该公司少提各项基金3.64万元，欠交中方职工物价补贴1.93万元，欠交中方厂房、办公楼等租赁费37.2万元以及盈亏不实等问题。根据上述存在的问题，市审计局要求通达公司少提款、欠交款应及时计提解缴，执行合资规定和财务制度，维护中方利益。同年，全市审计机关对血吸虫防治世界银行贷款项目继续进行跟踪审计。该项目已实施5年，审计未发现新的问题。
  1998年3月，全市审计机关对世界银行卫V项目1997年执行情况进行审计。该项目已实施6年，取得较好效果。都昌县项目实施后，重疫区行政村由15个减至6个，血吸虫病得到有效控制；德安县通过项目实施，灭螺环境改造工程立项，实现水改旱面积60公顷，疫区居民全部用上井水，彻底改变饮水不卫生状况：全市治病人数46518人，灭螺面积1124.2万平方米。审计发现该项目部分设备质量较差，难以投入使用；项目配套资金不足、影响项目进度；世界银行贷款划拨的药品与财务收到的分割单未同时到达，造成账物不符；个别项目单位账务处理不规范，个别县把世行“卫V”项目药品收入列入血防站预算收入。审计建议予以纠正，发挥该项目应有效益。同年，市审计局对世界银行贷款贫二项目进行审计，提出审计建议。同年5月21日至6月19日，市、县两级审计局派出审计组，对市林业局和有造林项目的瑞昌市、彭泽县、永修县、德安县、九江县、湖口县1997年度中德合作造林项目专项资金进行审计。中德合作九江长江中上游生态防护林项目是德国政府无偿援助中国改善生态环境的建设项目。至1997年底已支付各种费用175.02万元，其中财政拨款24.5万元，财政借款15万元，林业部门白筹资金135.52万元。根据协议，1997年8月前发生的费用由林业部门自行承担，财政配套资金要到1998年以后才能陆续到位。由于该项目提前启动，至1997年底，完成植树造林1400公顷，尚欠造林苗木款、工资款400多万元未支付。审计建议：根据中德造林项目《财政协议》，中方负责保证项目款项及时足额到位；完善造林规划，选好适宜树种，做好项目造林育苗工作；前期费用中间接费用开支较大，要求今后的费用支出要从严控制，提高资金使用效益。
  1999年3月，市审计局和德安县、永修县、彭泽县、湖口县、九江县、瑞昌市等县（市）审计局分别对市、县两级中德长江防护林项目办公室的资产负债表，年度资金执行情况，项目进度等进行审计。市局审计认为，项目办所列财务报表公允反映项目的财务状况，符合前述会计准则，未发现重大缺陷问题；德安县审计发现该县项目办存在虚列项目费用支出问题：永修县审计发现省级配套资金未全部到位，未支付林农苗木款问题：九江县审计查出该县项目办财务报表多反映劳务费5.24万元，不符合前述会计准则，建议调整有关报表项目。4月，全市审计机关按照国际审计准则和中国审计规范，对世界银行贷款卫V项目执行情况进行审计。审计发现少数县项目办无专项配套资金，虚列项目支出，利用虚假单据报账，财会账与实物账不符等问题。审计建议予以纠正，认真履行卫V项目规定。同年，市审计局对市世界银行贷款贫Ⅱ项目进行审计，主要审计该项目进度、财务报表和信贷协议执行情况。审计发现存在少数基建1：程支出单据手续不全；九江师范无国内配套资金，而是以教育事业费予以配套；德安县土建部分配套资金是以建设单位自筹资金予以配套，不符合世行贷款内控制度；武宁县项目办1998年申请报账的57.17万元贷款资金未到位，应敦促世界银行尽快拨款，严格履行贷款协议。审计要求市、县两级项目办要认真执行项目协议，把握项目进度，发挥世界银行贷款效益。
  2002年，根据国家审计署和省审计厅安排，4-6月市审计局组织彭泽、都昌、永修、湖口、星子、九江县审计机关，按照中国与国际开发协会和国际复兴开发银行签订《开发信贷协定》《贷款协定》要求，分别对2001年长江洪灾紧急恢复项目计划执行和资金的筹集、管理、使用情况进行审计。1998年全市遭遇特大洪涝灾害，尤其是彭泽、都昌、湖口、永修、星子、九江6县严重。为尽快修复水毁工程，1999年初开始实施上述6县长江洪灾紧急恢复世行贷款项目。该项目恢复目标主要有132200吨供水设备、公路建设233千米、学校教学楼91栋，食堂、宿舍8栋，建筑面积共计96403平方米。医院综合楼、住院部门诊部58栋，建筑面积39864平方米。项目计划总投资17037万元。资金为世行贷款1320万美元（折合人民币11074.05万元），项目县地方配套资金为5962.95万元。至2000年12月，世行贷款到位资金6205.39万元，占总贷款额56%。该项目累计完成投资16487.44万元，占总投资17037万元960-/0。已使用到位的世行贷款6205.39万元，其他均由项目县配套及国内商业银行贷款或承建商垫付资金。审计发现配套资金未完全到位。从市项目报表反映，全市配套资金6037.49万元，比计划5962.95万元超出74.54万元，据各县审计反映，各县项目报表中配套资金包括国内商业银行借款或建筑商垫付资金，还存在一定隐性缺口。九江县项目已基本竣工，但配套资金到位率仅为70%;湖口县配套资金623.5万元，审计发现全县配套资金只有卫生等5个子项目所在乡政府落实31.1万元。部分项目进度反映不实。经审计发现到2000年度，反映资金进度为48.9万元，而实际支付为22.85万元；彭泽县仅以上级计划部门下达计划数填报；湖口县项目办因虚增配套资金，导致进度表所反映数据失真。报账进度滞后，世行贷款拨付迟缓。至2000年，6县世行贷款到位率仅为560-/0同年，市局完成对中德合作造林项目专项审计，查出项目单位挤占专项经费问题，审计建议及时归还原渠道资金。
  2005年，根据省厅授权，对市中德造林项目后续管理、市农村能源生态建设项目和市公共卫生项目进行公正性审计，对全市在建的5个国外贷援项目进行审计调查，摸清全市利用外资项目总体情况。