九江市图书馆

1991-1993年，中国人民银行市分行在管理银行间拆借市场与市场黄金业务同时，自办市资金市场，参与银行间拆借市场资金拆借业务；开办赣浔金店，经营黄金加工与黄金饰品业务；负责审批企业债券发行工作和管理信托市场工作。1993年后，随着人民银行职能转换，人民银行专职中央银行职能，市人民银行不再办理资金拆借业务、黄金经营业务、企业债券发行审批业务。2003年银监会成立之前，市人民银行继续负责管理银行类金融机构设立与变更、金融产品、高管人员任职资格、贷款业务合规、利率市场、同业拆借市场、信托市场等业务的审批、检查、管理工作。其间，在证监会和保监会成立之前，市人民银行还短暂代管过辖内证券市场和保险市场。2004年，人民银行与银监分设之后，市人民银行对辖内金融市场的管理主要集中在账户管理、支付结算管理、征信业务管理、人民币业务管理、反洗钱管理、国库资金管理、外汇业务管理、地方法人金融机构参与全国银行间拆借市场和债券市场准入管理等。
  第二节银行业监管一、金融机构监管 1991～2003年，由中国人民银行市中心支行履行对全市银行业金融机构监管。2003年3月，金融监管体制进行重大改革。2004年1月，作为中国银监会的下属派出机构——中国银行业监督管理委员会九江监管分局（以下简称九江银监分局）正式成立，市银行业监管更加规范化、专业化。
  2003年11月以来，全市新设银行业机构网点49家，升格机构网点92家、迁址（更名）机构网点336家，撤销设备老化、业务发展滞后网点140家，核发金融许可证141份。实现市场条件下网点资源优化整合，做到节约资源和社会服务两不误。银行业机构服务网点布局进一步科学、合理。至2010年末，全市有政策性银行1家，国有商业银行5家，股份制商业银行2家，城市商业银行2家，农村合作金融机构11家（含市县联社），邮政储蓄银行1家，村镇银行2家，共计24家。九江成为全省除南昌以外金融机构种类最为丰富设区市。
  [=此处为表格（2010年全市银行业经营机构一览）=] 说明：1．农业合作银行即农村信用合作联社，2006年始改建；2．基层信用社纳入银行办事处栏、信用分社纳入银行营业所栏 [=此处为表格（2010年市银行业高管人员和从业人员一览）=] 二、市场准入监管 2004年，九江银监分局制定《九江市国有大型银行高级管理人员履职行为动态考核办法》，开展对辖区内所有银行业高管人员履职评价工作。下发《关于进一步规范农村中小金融机构高管人员任职资格审查中有关问题的通知》。对拟任高管人员进行任职资格考试、考核、谈话和民主测评，突出其品行、业绩和能力的考核。对不符合任职资格条件的人员，予以否决。对违法违规违纪的高管人员，取消其任职资格。2004-2010年，共审查高管人员562人次，其中，核准368人次，备案194人次；取消23名高管人员任职资格，对2名任职资格考试不合格的高管人员下发《暂缓任职资格通知书》；对一家分行未经核准擅自任命高管人员的违规问题进行处罚。组织高管人员考试150余场，参加考试的高管人员累计1200余人次。
  九江银监分局对辖区内银行业金融机构设立、变更、终止亦进行严格的审查和管理，做到统一受理、统一规范、统一审核。先后审查并报批浦发银行、招商银行、南昌银行等股份制银行和城市银行在九江设立支行，加快股份制银行进驻步伐。为支持彭泽核电项目，九江银监分局创新监管，在机构总数不变条件下，同意建行九江石化分理处迁入彭泽县马当镇并升袼为支行，协调工行、农行从异地向彭泽县马当镇迁入营业网点。对九江银行分支机构发展给予有力支持，该行获准增设南昌、抚州2个分行和吉安泰和县支行，在广东省中山市小榄镇设立村镇银行，安徽合肥分行也获准筹建。增设修水九银村镇银行和九江共青村镇银行。
  三、信用风险监管 2004年始，九江银监分局充分利用现场检查监管手段，实地查阅和座谈询问银行业机构经营活动的账表、文件、档案等各种资料，对其风险性与合规性进行分析、检查、评价和处理。至2010年，依法开展对贷款新规执行情况、信贷资金流入股市及贷记卡业务风险、社保基金账户风险排查、大额对公存款账户、机构网点服务状况、银行信贷资金违规流人房市股市、邮政储蓄现金业务管理、农村信用社贷款五级分类偏离度等152项现场检查，共检查机构网点324个，投人工作量8246人次，检查发现问题927个，提出整改意见812条，取消高管人员任职资格16人，责成相关机构对违规人员实施行政处分22人，处罚违规机构10家，罚款26万元，提出其他处罚意见和建议28条。抽调20余名精干力量，组成5个检查组，分赴辖内8家银行业机构的16个网点，就客户反映比较强烈的服务设备不完善、网点和窗口谩置不合理、服务方式欠佳等问题展开检查，发出110多份客户问卷。对检查中发现的问题及时发出监管意见书，要求各银行业机构从优化营业环境、实行弹性岗位制等5个方面进行改进，提高银行柜面服务水平，得到全社会好评。九江银监分局还对浔阳、彭泽、星子等联社开办房地产贷款情况进行现场检查，发现违规金额2715万元，及时提出监管意见。分局把不良贷款金额较大、不良贷款率较高农信社作为压降工作重点。在2004年现场检查发现李长根违规贷款问题后，两次下达监管意见并约见联社主要负责人，促使其收回违规贷款本息2400万元。修水九银村镇银行授信集中度指标严重超标，分局及时组织现场检查，收回政府融资平台贷款，有效遏制“垒大户”的冲动势头。在贷款偏离度检查中，学习并首次运用检查分析系统(EAST)，为进一步在现场检查中推广使用EASrr系统奠定基础。
  在进行现场检查的同时，完善非现场监管组织体系和联络机制，建立大型银行不良贷款台账监测机制，督促大型银行及时清收不良资产。制订《九江市合作金融机构不良贷款监测考核办法》《九江市农村中小金融机构大额授信报备实施细则》《辖内农村合作金融机构防范和化解“六类风险”工作方案》《九江币银行业金融机构非现场监管工作考评暂行办法》《九江市银行业金融机构小企业监管报表统计制度》，按月编印《九江市主要经济金融指标手册》，完成分支机构非现场监管信息系统1500张报表数据入库和3600余张监管报表的生成任务。对辖内银行业机构462户1000万元以上贷款客户信息进行持续动态监测和预警，完成720户零售贷款违约信息的审核报送任务，共生成银监会“急用先行”报表、资本充足率报表等各类报表1000余张。编制《九江市主要经济金融指标》10册，监管统计年鉴表16张。每季末对1000万元以上大额客户贷款、政府融资平台公司贷款、房地产贷款、零售贷款违约等进行筛选分析，及时召开经济金融形势分析会，增强基层银行对经济金融形势的研判能力，降低银行信贷风险。构建城商行异地分行联动监管机制，强化监管信息获取的对称性和监管策略的协调性。通过非现场监管，累计发现各类问题16条，下发监管意见书11份，约见高管和相关责任人员进行监管谈话30多次。针对国电九江发电有限公司存在较大风险隐患，向辖内各银行业机构发出风险警示，促使该公司增加资本金8340万元。针对辖内个人购房贷款快速增长的趋势，开展房地产贷款压力测试，推广使用银行国土信息查询系统，建立与房管、住建、国土等部门的长效联系机制，及时收集土地闲置和违法违规房贷企业名录，印发《关于定期报送有关商业性房地产贷款情况表的通知》，通报多头贷款房地产开发商名单，对辖内7家银行业机构商业性房地产开发贷款和个人住房贷款情况开展现场检查，加大对房地产行业贷款风险管控力度，加强对该类贷款数据分析预警工作。特别是针对九江银行房地产贷款集中度高达42.24%问题，及时约见该行高管进行提醒谈话，发出风险提示，促使该行收回市土地储备中心虚构土她储备计划获得土地储备贷款0.8亿元、市国有资产经营管理有限公司挪用“国有改制资产置换”贷款0.3亿元和金安投融资有限公司财政性担保贷款0.5亿元，提取各项损失准备金5913万元，专项准备金4285万元，其专项拨备率为107.13%。构建全辖平台公司主体及项目档案、抵押物明细清单、现金流量监测表和待整改问题4个资料库，为平台公司贷款风险监测预警机制发挥作用提供信息支撑，平台贷款风险逐步化解。市政府对3家市级平台公司采取公司化管理，补充资本金15亿元。指导银行业剥离不良资产97.66亿元，使全市银行业不良贷款率逐年下降。
  [=此处为表格（2000-2010年市主要银行业不良贷款情况（五级分类）一览）=] 四、银行业案件治理 2004年始，九江银监分局针对银行业案件易发、多发、高发的严峻态势，制订《案件治理工作监管召见制度》，下发《关于切实遏制当前我市农村合作金融机构案件高发态势的紧急通知》和《关于进一步加大我市农村合作金融机构案件专项治理工作力度的通知》等文件，强调对于案发金额超过100万元的机构，取消高管人员任职资格，并按照“双线问责”和“上追两级”原则，建立完善赔罚、通报、移送、引咎辞职等措旎，把案件治理与市场准人紧密挂钩，加强操作风险的防范。分局成立案防排查小组，多次派出案件治理督导检查组，对机构网点全面进行排查，发现违规问题和风险隐患80余个，提出整改意见130余条。对全市9家银行业机构338家营业网点印鉴密押、空白凭证、票据业务、授权卡或柜员卡、查询对账、轮岗休假、录像资料、金库管理、押运管理、枪支弹药管理、自助设备管理及守押外包业务安全管理等情况进行重点检查，检查面达到47%，发现风险隐患点356个。针对农行修水支行2005年发生一起内部员工挪用100万元储蓄和国债资金潜逃案件，分局领导及时深入现场，了解案情，分析原因，进行督导。取消1名高管人员任职资格，至2006年，挽回经济损失约976万元。从而有效减少银行业犯罪，遏止案发势头，维护金融稳定。2010年，全市银行业金融机构实现零案件。
  五、非法集资处置 2004年，九江银监分局起草《关于进一步完善工作机制推动我市打击和处置非法集资工作有序发展的建议》，配合江西银监局“处非办”做好对兴邦科技九江店的调查。协调市委宣传部和市政府金融办，利用《九江日报》《浔阳晚报》、九江政府网和九龙网等媒介开展处置非法集资宣传。建立九江市处置非法集资联席会议制度。对九江福元运通3家公司超营业范围发布非法金融广告、账户往来资金复杂等情况和对九江学院、萍乡钢厂涉嫌集资案进行调查了解，及时向江西银监局和九江市政府汇报。2008年，配合公检法查处安徽省毫州万物春科技开发有限公司涉嫌非法集资案，使2名涉案人员被判刑，挽回经济损失326万元, 185名受害人得到赔偿。与此同时，九江银监分局从保护存款人及广大消费者利益出发．采取“送金融知识下乡”和开展公众教育服务日活动，加强宣传教育，增进公众对现代金融产品、服务和相应风险的识别和了解，增加公众金融知识，培养公众的信用意识和风险意识。2010年11月15～28日．在《九江日报》开辟“和谐金融美好生活-2010年九江银行业公众教育服务日系列活动”专栏。其间，《浔阳晚报》以“九江银监分局启动2010年银行业公众教育服务日活动”为题，报道活动背景、意义和作用。中国金融网、九龙网和九江新闻网都在显著位置进行相关报道，其间，共派出宣传人员100余人，接受各类咨询2500余人次，散发公益性宣传材料23000多份，为公众抵制非法集资、了解金融知识提供平台。
  六、支持银行业改革 2004年1月始，中国银行、建设银行、交通银行、工商银行、农业银行先后实施股份制改革。九江银监分局按照“上下联动”原则，确保工商银行、中国银行、建设银行3行新体制、新机制有效运行和各项改革措施落到实处，支持国有商业银行股份制改造。与此同时，支持九江银行“走出去”到省外异地设立分行，到经济发达地区设立村镇银行。支持农信社产权制度改革，促使庐山区政府用3000万元一次性买断区、乡、村及区国有集体企业在浔阳联社不良贷款，开创江西省由地方政府“真金白银”置换农村信用社不良资产的先河。德安农合行改制工作也取得政府实物出资置换不良贷款3650万元帮扶。使全市农村信用合作社历史包袱初步化解，经营状况得到改善，支农力度进一步加大，改革取得阶段性重要成效。浔阳联社获得江西银监局验收，德安农合行正在申报筹建中。江西银监局先后批复同意浦发银行、招商银行、南昌银行在九江设立支行。批复9家联社定向募股方案，核定拟增资本2.96亿元。实地指导浔阳、湖口联社清产桉资工作。使全市银行业金融机构业务规模不断扩大，存贷款快速发展，经济效益不断提高，税前利润屡创新高。至2010年，全市银行业机构资产总额1339.64亿元，负债总额1280.52元。本外币各项存款余额首次突破千亿元大关，达1070.71亿元。各项贷款余额653.24亿元，不良贷款余额29.59亿元，不良贷款率4.53%。实现账面利润13.42亿元，连续4年实现全行业赢利。
  [=此处为表格（2000~2010年市银行业存贷款余额和利润变化情况一览）=] 七、支持地方经济发展 2004年始，分局成立小企业金融服务领导小组，印发《推动辖内小企业金融服务工作考核评价任务分解实施方案》，建立小企业金融服务与市场准人相应联动机制和小企业金融服务市场准入绿色通道。
  全市银行业金融机构小企业授信户数1.74万户；小企业表内外授信总额44.5亿元；小企业贷款余额39.98亿元。由于“微小贷款”等国际化标准的成功引入和全市银行业机构灵活创新信贷模式满足中小企业贷款“小、频、快”资金需求，引起国内主流媒体广泛关注，新华社以“银行业‘第三梯队’力保中小企业金融服务”为题，报道九江市小企业贷款工作。其中九江银行在广东设立中山小榄村镇银行，在小企业贷款方面做法，受到国务院副总理王岐山和广东省委书记汪洋的充分肯定，并在银监会“全面提升中小企业金融服务水平”电视电话会上进行经验交流。《金融时报》头版刊发《九江银行“真心相贷”助小微企业发展》，人民日报也对九江银行的小企业金融服务进行报道。在银行业支持下，全市经济持续稳健发展。2008年10月，九江银监分局召开市“金融支持共青城发展座谈会”，促成l1家银行业机构与锦兴纺织等24家企业达成授信协议4.83亿元，首期发放贷款5850万元。2009年3月17日，经中国银监会九江银监分局争取，全省大型银行监管工作会在浔召开，5家省级大型银行负责人参加，营造金融支持经济发展的良好氛围，构筑良好政银企合作平台。银行业机构向南昌犬学共青学院等90家企业授信8.25亿元，分别向九江发电厂和中石化九江分公司投放1亿元；向星火有机硅、江西仁天矿业等劳动密集型企业累计发放贷款10多亿元；向九江沿江开发路网建设发放贷款2.8亿元；向城西港区集装箱码头建设发放贷款2亿元；向国家重点项目彭泽核电授信5亿元；向九江城西港区建设、城乡基础设施及路网建设等重点项目发放中长期贷款9.2亿元。此外，股份制银行（浦发、招商）进驻九江1年，信贷投入21.03亿元，重点支持制造、电力、水利环境和公共设施管理等行业。农信社创新支农方式，推广林权抵押贷款、存货抵押贷款、信用共同体贷款、商标权质押贷款，进一步激活支农能力。全市农信社农业贷款余额12.88亿元，支持信用共同体49个，累放信用共同体贷款7356万元；累计发放林权抵押贷款1385万元，林权抵押面积达836.1公顷。2010年9月27日，市政府转发中国银监会九江银监分局《关于银行业支持县域经济又好又快发展的若干意见》。
  第三节货币政策执行一、资金调剂 1993年前，市、县两级人民银行都对市级、县级及市区专业银行办事处发放大量调剂资金，主要用于全市粮、棉、油收购。最高峰时，全市人民银行掌握调荆资金限额高达24亿元。1993年，调剂资金被上收至总行，地市及县级人民银行不再办理调剂资金业务。在社会主义经济建设初级阶段，人民银行调剂资金在缓解地方经济发展资金不足，促进全市粮、棉、油生产方面发挥重要作用。
  二、专项贷款专项贷款是指人民银行委托工商银行、农业银行、中国银行、建设银行发放的用于中小企业固定资产投资和技术改造建设的中长期固定资产贷款。期限一般为3～5年，分老少边穷贷款、扶贫开发贷款、外商投资企业资本金贷款、金银专项贷款。发放方式有一般委托贷款和全权委托贷款，单户企业贷款一般不超过1000万元。1993年人民银行职能重心调整改革，每年市、县两级人民银行都会根据需要发放一定数量专项贷款，当年，全市人民银行专项贷款余额约1.5亿元。同年，专项贷款业务基本停办，直至1998年农业发展银行九江市分行成立后，人民银行专项贷款全部划转至该行。
  三、资金融通 1990年12月3日，经省人民银行批复九江市资金市场成立，为人民银行直属独立核算事业单位。组织结构为会员制，当时会员41人，会员基金4150万元。业务范围主要包括会员票据交换、联行清算、同业拆借等。
  1992年10月24日，九江市资金市场更名为九江金融市场。金融市场设管理委员会为领导机构，由中国人民银行九江市分行、市各专业银行负责人组成。管理委员会设主任一名，由中国人民银行九江市分行行长出任，金融市场实行管理委员会领导下的经理负责制，经理负责管理日常工作。市金融市场接受中国人民银行九江市分行领导、管理、监督、稽核。
  1993年12月8日，省资金融通中心九江办事处成立，与金融市场合为两块牌子一套人员，原九江资金市场会员基金全部退还。2003年4月7日，省融资中心九江办事处撤销。
  四、专项票据改革 2003年6月27日，农村信用社专项票据改革。9月3日，中国人民银行下发农村信用社改革试点资金支持方案。其中包括中央银行票据操作方法、专项借款管理办法以及与其相配套的一系列操作性文件。九江市属于全国第一批参加农村信用社改革试点的省市之一，改革方式是用中央银行专项票据置换农村信用社不良资产。至2004年3月31日，首批9家农村信用联社获得2.085亿元专项中央银行票据。同年6月3日，第二批2家联社再次获得1.5148亿元专项中央银行票据，至此辖内信用社共获得中央银行专项票据35998万元，分别置换不良贷款27006.3万元和历年亏损挂账8991.7万元，占全部35998万元专项票据的75%和25%。第二阶段市农信社根据法人治理结构制度要求，对照银监会开业申报文件范本和省联社组建后下发有关规章制度，进一步完善法人治理结构和内部控制制度，按程序选举产生“三会”成员和对主任的聘任，2005年年末至2006年8家统一法人联社挂牌营业，作为省首批10家进行农村合作银行改革试点机构之一，德安县农村信用社也于2007年6月举行开业仪式，改革试点工作取得阶段性成效。到当年三季度，全市11家县级联社分四批提交兑付中央银行专项票据申请。12月6日，九江辖内1 1家法人农村信用合作金融机构全部通过专项票据兑付考核，共获得35998万元票据资金支持，兑付资金认购特种存款20624万元。
  五、存款准备金管理 1991年，人民银行准备金管理做法是对金融机构存款分为“缴来一般存款”和“备付金存款”2个账户，市区各金融机构按旬调整一次，在旬后5日内办理；县区建设银行按旬调整，其他金融机构按月调整。
  1998年3月24日，人民银行总行对存款准备金制度实施改革。按照改革要求，九江辖内人民银行1998年3月20日营业终了时的工行、农行、中行、建行、交行的“缴来一般存款”全部划走，只保留对城市信用社和农村信用联社等本地法人机构的准备金考核。
  2003年12月，人民银行总行规定对金融机构法人法定准备金存款和超额准备金存款采取一个账户两种利率的方式进行会计核算。计息积数和利息计算由会计核算系统自动完成。
  2009年底，九江银行经监管机构批准后，正式开办外汇业务，中国人民银行九江市中心支行开始将其纳入外汇存款准备金管理。九江银行是全省第二家办理外汇业务的地方性商业银行，也是首家交存外汇存款准备金的金融机构。其准备金交存范围由人民银行南昌中心支行核定，比照人民币存款准备金交存科目执行。九江银行在人民银行南昌中心支行开立外汇存款准备金美元户和港币户，由南昌中心支行办理调整和账务处理。按照属地管理原则，九江市中心支行负责对九江银行外汇存款准备金的报表审查、资金收缴和日常考核，并建立登记簿进行登记。按照制度规定，外汇存款准备金按月考核，人民银行对外汇存款准备金核算以美元、港币为记账币种。其他币种需折算成美元缴存，各种货币之问的折算率按每月国家外汇管理局公布的《各种货币对美元折算率》计算。对金融机构交存的外汇存款准备金，人民银行不计付利息。2010年6月3日，九江银行正式交存第一笔美元准备金7000美元，11月5日交存第一笔港币准备金330000港币。到2010年年底，九江银行交存款的外汇准备金有款余额分别达230000美元和570000港币。
  第四节货币发行与流通管理一、货币发行货币发行机构1991年，全市共有货币发行库12个，其中市区设中心支库1个，11个县（市、山）各设支库1个．，之后根据实际需要，分步完成辖内部分县支行发行库的撤并工作。2000年10月撤并九江县发行支库；2005年11月，撤并瑞昌市、彭泽县和星子县发行支库；2006年9月，撤并都昌县、永修县、德安县、湖口县和庐山发行支库。至2010年年底，共保留九江市中心支库、武宁县支库和修水县支库3个发行库。
  货币投放回笼2000年以前，九江全辖货币呈投放状态。自2001年起，全辖货币开始逐年回笼。 残损人民币回收及销毁1991年来，人民银行市中心支行大力开展残损人民币的回收及销毁工作。，2006年，停止在市内进行残损人民币销毁工作。
  [=此处为表格（1993-2010年全市货币投放，回笼及残损人民币销毁统计一览）=] 二、人民币管理 2000年5月，由人民银行市中心支行牵头组织，成立《中华人民共和国人民币管理条例》宣传月领导小组，组织全市金融机构参加宣传月活动。2001年5月，成立市《条例》执行情况检查领导小组，对全市办理存取款业务的金融机构进行检查。其后每年都依法依规对全市金融机构开展1-2次人民币流通管理检查，使人民币流通环境、银行服务质量得到进一步改善。
  1996年，协调公安、工商、司法等部门，建立市政府反假币联席会制度。作为联席会议办事机构，负责日常工作开展及联席会议筹备，具体组织各项决定落实。反假币联席会议平均每年召开1～2次反假币联络员会议。金融系统反假币联络员根据工作需要随时可以召开会议。各成员单位贯彻反假币工作方针政策，健全反假币组织体系、开展反假币宣传教育、防范和打击各种类型假币犯罪活动。
  2006年，市及辖内的九江县、瑞昌市与湖北、安徽、河南3省7个地市、15个县（市）建立“大别山区域反假币协作网络”，在湖北红安第一次年会上签署协议书，实现信息与资源共享，形成立体构建、联手协作，打防结合反假币长效机制。
  2007年5月18日，成立市反假币宣传工作网络建没领导小组，讨论通过开展农村乡镇、城市社区2个反假币宣传网络建设实施方案。3年间，市中心支行共建立城市社区反假币工作站28个，聘请义务宣传员30名。建立农村反假币工作站点1805个，聘请义务宣传员1805个。基本达到在全市12个县（市、区）乡镇和百人以上行政村建立起相对固定、长效稳定反假币工作站（点），培养和聘用农村反假货币义务宣传员，使农村居民反假币知识知晓率达到65%以上；实现全市农村反假币宣传工作“乡镇有组织、村屯有人管、宣传经常化”的建设目标。
  2009年9月1日，人民银行市中心支行正式启用新“假币”印章。
  三、金银管理 1991-1995年，为全市7家黄金生产企业发放金银专项贷款，支持九江地区黄金生产。2004年，按照金银专项贷款维权和清理相关要求，人民银行市中心支行对全市辖内金银专项贷款的发放及债权维护情况进行调查清理，市辖内金银贷款借款单位为7家，分别是瑞昌市高丰金矿、洋鸡山金矿、港南金矿和吴家金矿，修水县土龙山金矿，九江县铁门坎金矿，彭泽县和团金矿，贷款共计28笔，金额总计6434万元，收回本金5255.95万元，实收利息679.24万元，未收回本金余额1178.05万元，应收未收利息1421.19万元。
  2001年10月，工商行政管理机关和税务部门须凭人民银行核发“经营黄金制品核准登记证”办理营业执照、税务登记手续。人民银行市中心支行为全市12家企业核发“经营黄金制品核准登记证”。
  2007年12月26日前，人民银行市中心支行将7家黄金生产企业197份金银专项贷款档案，移交汇达资产托管有限责任公司。
  四、现金管理 2002年1月，中国人民银行市中心支行完成现金管理职责的调整、移交工作。加强培训，提高管理人员履职能力；依法履职，开展现金管理工作检杏，并将检查结果向辖内各金融机构通报。2007年7月31日，中国人民银行市中心支行大额现金存取管理职责由货币金银科划转至会计财务科。
  第五节外汇管理一、货物贸易外汇管理 1999年，在外汇局和各外汇指定银行安装进口付汇电子核查系统，进一步加强对进口付汇真实性核查。
  2001年，“口岸电子执法系统”和“海关报关单核查系统”在全市成功运行。
  2004，九江外汇管理局出台“市外汇市场信用体系建设”方案，明确重点扶持企业和重点监管对象，加强管理科学性和针对性。与国税部门签订合作备忘录，建立出口核销和退税合作机制，加快出口核销退税进度。
  2005年，九江外汇管理局把出口核销单发放延伸至辖内人民银行各县支行，并在永修县支行、德安县支行和瑞昌市支行实行远程核销试点工作。在进出口收付汇核销上，对进出口企业实行分类管理，向省局争取4家出口量较大企业为出口收汇自动核销企业。同年，市出口加工区设立，市支局制定《九江出口加工区外汇管理实施细则》。
  2007年，申请成立国家外汇管理局永修县支局。
  2008年，对出口企业收结汇实行联网核查。申请成立国家外汇管理局瑞昌市支局、国家外汇管理局德安县支局，进一步扩大外汇服务覆盖面。
  2009年，出台《关于外汇管理支持我市外向型经济发展的意见》，得到市政府肯定，并全文转发至各（市、县）人民政府、市直及驻市有关单位贯彻执行。多次组织船舶企业召开座谈会，撰写的《船舶工业调整和振兴规划》出台后，获国务院领导亲笔批示：“政策效果初显配套措施亟待跟进”。
  二、外资外债管理 1991年来，外资外债管理主要包括外商投资企业外汇登记、外汇账户办理、收结汇、出资、撤资、减资、转股、并股及外债登记、核准等内容。
  1996年7月，外商投资企业纳入银行结售汇体系，完成对74家外商投资企业外汇账户申报、区分工作，重新开立83户外汇账户，清理外汇账户睡眠户和空户12户。为九江石化总厂向荷兰银行厦门分行引进外资400万美元，为中泰合资九江正大饲料有限公司向日本第一劝业银行上海分行引进资金300万美元。1998年，为九江石化总厂争取400万美元外债展期，对129家外商投资企业开展联合年检工作。1999年，对九江市三期水电、自来水、邮电局、化工厂、化纤厂、亚行九景高速公路贷款等外债项目进行跟踪调查，确保外债合规使用。
  2004年，促成“九江三期发电外债置换”2.3亿美元，为企业减少利息支出折合3.4亿元，增加银行利息收入1.8亿元，向政府上缴税收1012万元。对外商投资企业赛得利（江西）化纤有限公司2000万美元直接外债进行登记。对工商营业执照吊销及2年以上未年检的外商投资企业进行清理，对39家企业外汇登记进行注销。2007年，对汇源集团九江分公司外债进行登记，实地检查其结汇资金使用情况，为赛得利（江西）化纤有限公司延期付汇办理外债登记手续。2008年，助推九江华亨皮塑有限公司、九江武钢铁流工贸有限公司两家企业进行境外投资，开拓海外市场、收购上游原材料企业，实现全市境外投资“0”的突破。
  2010年，协助江西亚东水泥有限公司做好境外融资T作，批准其借人外债8500万美元，解决企业流动资金不足。全年现汇资本金流入30457.6万美元，资本金结汇26879万美元，全年外债余额23533万美元，外债发生额8520万美元，涉及外商投资企业407家。
  三、个人外汇管理 2007年，九江外汇管理局组织各外汇指定银行开展《个人外汇管理办法》宣传。2010年，对私涉外收入3196笔，金额2713.76万美元，对私涉外支出2123笔，金额2066.55万美元。
  四、国际收支统计 1996年，通过广播、电视、报刊等新闻媒体及在各外汇指定银行营业窗口张贴宣传材料宣传《国际收支统计申报办法》，向全市发放国际收支申报单1300份，收汇1274份，回收率980-/0。全市国际收支统计申报1274笔，金额1234.44万美元，涉外收入1228笔，金额1141.49万美元；涉外支出46笔，92.95万美元。
  1997年7月，率先与省局进行国际收支联网，并于10月在全市范围内实现外汇指定银行同外汇局国际收支统计申报监测系统联网。1999年，全市汇兑业务统计实现联网申报。
  2001年，把申报时效由25个工作日缩短为10个工作日，将按旬申报调整为逐日申报。2004年，对申报主体基本情况表进行全面清理，凡是关、停、并、转的单位进行停用，对正常运转单位补齐要求，建立对公单位基本情况表标准信息数据库，统一规范对公单位申报管理。2008年，印发《关于进一步加强国际收支和银行结售汇统计工作管理的通知》，加强国际收支和银行结售汇管理。2009年，配合省局做好外汇金宏系统推广上线工作，确保外汇金宏系统顺利切换运行。
  2010年，对2家外汇指定银行开展国际收支统计申报现场核查工作。全年涉外收入11622笔，金额90253.71美元；涉外支出3919笔，金额47671.7万美元。
  五、外汇违规查处 1997年，查处利用假报关单非法套取外汇案1起，金额46.7万美元。
  1999年，查处外汇指定银行对个人外汇账户违规境内划转和外币计价结算案1起，成功制止1家酒厂企图通过酒瓶夹带外币促销的非法使用外汇行为。
  2001年，查处企业在进口付汇中违规操作案l起。2003年，对4家外汇指定银行在国际收支统计申报和结售汇等方面存在的违规问题进行查处。2005年，发现假美元案件1起，及时向公安机关移交。成功堵截l起伪造外汇局资本项目核准件进行人民币利润再投资询证案件，引起总局高度重视，并以文件形式向全国转发通报。2007年，与市公安局联合印发《关于查处和打击外汇领域违法犯罪活动工作协作机制》，查处未按规定进行年检案1起。2008年，对1起已变更股东股权但未及时到外汇局办理外汇变更登记的外商投资企业进行立案查处。对2起私自改变外汇资本金结汇资金用途企业进行立案查处。特别是开展“11·15”和“12-28”专案检查，收缴罚没款共1007.18万元。
  2010年，查处未按规定办理年检案1起，查处未按规定办理贸易信贷登记案1起，查处出口收汇逾期未核销案3起。
  第六节征信管理一、银行信贷登记咨询系统 1999年8月16日，建立银行信贷登记咨询系统制度。2002年，建成地市、省市和总行三级数据库体系，实现以地市级数据库为基础的省内数据共享。
  从2005年10月到新系统正式运行期间进行数据切换，采取向新老系统同时报送数据办法进行过渡。至12月底，系统共收录借款企业10878户，人民币贷款余额217.67亿元，约占全市金融机构贷款余额的99.93%。1-12月系统月均查询4187次。2006年7月，新系统正式上线运行。新老系统并行运行近3年后，老系统于2009年5月22日停止运行。
  二、企业征信系统企业征信系统建立至2010年12月，企业信用信息基础数据库共接人金融机构10家，其中，政策性银行1家，国有商业银行4家，股份制商业银行3家，农村信用社1家，地方性商业银行1家。
  新老系统数据切换2006年7月28日，全市实现新老系统的切换。系统切换后，停止老系统的贷款卡发放、管理和信息查询服务，启动新系统发放贷款卡，进行贷款卡管理，并通过新系统向所有联网单位提供信贷征信查询服务，九江所有数据上报机构实现T+1向新系统报送数据。
  建立中小企业信用档案市政府办公厅《关于进一步加强我市信用环境建设、优化金融生态的意见》，缓解中小企业融资难，促进中小企业健康发展，提高中小企业信用意识，增强信息透明度，扩大金融机构对中小企业支持力度。从2007年7月开始，人民银行九江市中心支行为全市所有未发放贷款卡中小企业建立信用档案。到2010年年末，为全辖中小企业建立信用档案6004户。
  三、个人征信系统 2004年，人民银行开始个人征信系统建设，个人征信系统也称个人信用信息基础数据库。2005年4月，人民银行市中心支行组织地方性商业银行有关人员前往中国人民银行重庆营管部、中国人民银行绵阳市中心支行考察个人信用信息基础数据库接口程序；下半年，组织地方性商业银行开发信贷管理系统和个人信用信息基础数据库接口程序；10月，中国人民银行市中心支行组织五大国有商业银行专业人员到人总行参加为期1周的个人征信系统业务培训。2006年1月1日，个人信用信息基础数据库正式联网运行。8月，个人征信系统正式上线运行。2010年1-12月，全市所有接入个人征信系统11家金融机构为个人办理信贷业务查询信用报告46.6万次，月均查询3.88万次。
  四、贷款卡管理 2005～2007年，在辖内开展贷款卡执行情况检查，杜绝无卡和无效卡办理信贷业务行为。贷款卡实行集中年审制度，借款人必须在每年的3月至6月持贷款卡和有关材料到人民银行办理年审手续。2008年，由集中式年审改为滚动式年审。2009年4月，贷款卡管理分系统上线运行。同年，制定《中国人民银行九江市中心支行贷款卡业务网上申报指南》。
  五、非银行信息采集住房公积金信息采集2007年9月，委托市国泰科技服务有限公司开发市住房公积金信息采集接口系统。2007年11月，在全省率先将市住房公积金信息加载进人人总行个人信用信息基础数据库。
  电信信息采集2008年7月28日，人民银行市中心支行与电信股份有限公司九江分公司达成《关于将个人电信欠费信息纳入征信系统的建议》。2008年9月，在全省率先将个人电信欠费信息加载进入人总行个人信用信息基拙数据库。2009年2月1日，人民银行市中心支行申报的《创新个人电信欠费信息和个人养路费缴费信息采集方法和手段》获人民银行南昌中心支行创新项目鼓励奖。
  非银行信息采集2007年，人民银行市中心支行加大非银行信息采集力度，从2008年到2010年，先后将企业公积金信息、环保违法处罚信息、企业拖欠工资信息、电费缴费信息、养路费缴费信息、法院个人诉讼信息、企业诉讼信息、个人执行信息、企业执行信息、低保救助信息、自来水缴费信息、企业质检信息等12类非银行信息加载到企业和个人信用信息基础数据库，其中养路费缴费信息填补企业信用信息基础数据库空白。
  六、企业信用评级 2009年，九江作为全省扩大企业信用评级试点工作城市之一。3月，人民银行市中心支行将企业信用评级工作列入征信管理工作重点，并制订《九江市企业信用评级方案》。4月，把企业信用评级工作列入人民银行县支行征信管理工作考评项目。5月，在全市银行业金融机构领导联席会议上，人民银行市中心支行对企业信用评级工作进行重点布置，要求各银行业金融机构配合人民银行开展工作。6月，人民银行市中心支行召开全市金融机构专题会议，就全市企业信用评级工作进行全面部署。9月，引进上海远东资信评估有限公司到市开展企业信用评级工作。由人民银行市中心支行负责全程监督管理。
  至2010年年底，人民银行市中心支行完成信用评级企业61户，其中2009年完成20户．2010年完成41户。
  第七节反洗钱一、制度建设 1991年来，市反洗钱工作归口人民银行市中心支行会计财务科，辖内县域反洗钱工作归口县级人民银行综合业务股。
  2004年，人民银行市中心支行率先在省内制定市反洗钱联席会议制度、反洗钱工作报告制度和反洗钱工作联系人职责制度等。2007年，建立《反洗钱可疑交易报告备案及分析制度》《反洗钱内控制度（其他资料）备案登记簿》《可疑交易报告报送（备案）登记簿》《反洗钱档案管理登记簿》。制定《九江市金融机构反洗钱工作评价管理办法》和《九江市金融机构反洗钱保密制度》，其中《九江市金融机构反洗钱保密制度》，得到人民银行总行及南昌中心支行肯定，在全省人民银行系统推广。2009年，制定《九江市金融机构网上银行反洗钱工作指引》，制定《九江市金融机构反洗钱沟通与反馈暂行办法》，编印《反洗钱及账户管理宣传手册》。
  2010年，制定《九江市金融机构执行可疑交易制度工作指导意见》，在省人民银行系统推广转发。
  二、反洗钱监管 2004-2010年，人民银行市中心支行开展6次反洗钱现场检查。2004年，首次在全市范围内开展银行业金融机构的反洗钱现场检查。2007年，首次对市证券期货保险业进行反洗钱现场检查。6年来，人民银行市中心支行共对103家金融机构进行现场检查，依法对违反反洗钱规定的13家金融机构给予行政处罚。
  三、可疑交易报告 2010年，人民银行市中心支行发现和接收可疑交易线索7起，其中辖内金融机构向人民银行报送的可疑交易报告5起，比上年同期下降1 3.5%，而转为人民银行调查线索的比例从上年的3%提高到6%。
  四、打击洗钱及相关犯罪 2007～2010年，全市共受理金融机构报送的重点可疑交易报告36份，经审核、分析、筛除后上报人民银行南昌中心支行可疑线索9份，配合上级行开展行政调查6次，向公安部门移送线索5起。2008年，根据市工行、市农行报送的可疑交易报告向南昌中心支行报送“天网行动n和“雷霆行动”重要线索2起。
  第八节保险业监管一、行业管理财产保险监管2006年7月，全市7家财产保险公司签订《关于规范机动车辆交强险、商业险承保自律暂行办法》，为九江保险业首个自律公约。同年9月15日，7家产险会员公司签订《九江市机动车辆保险自律公约》。2008年，随着保险市场主体不断增加，车险市场竞争秩序日趋恶化，原车险自律公约已不适应新市场变化。同年9月25日，11家产险会员公司重新签订《九江市保险公司机动车辆保险自律公约》。同年12月4日，江西保监局下发《关于进一步做好车险“见费出单”工作的紧急通知》，省行协于同年12月8日印发《江西省机动车辆保险“见费出单”自律公约》。市行业协会组织产险公司，动员各宣传媒介，开展宣传活动。车险“见费出单”制度实施，为车险市场走出恶性竞争局面起到决定性作用。自2009年底，根据江西保监局和省行协要求，各地市保险行业协会只能在省行协自律制度基础上加强、细化，不得违规违约。省行协先后印发《江西省机动车辆保险自律制度》（2009版）、(2010版)以及对公约相关补充、修改文件。市行协顺应各会员公司期待，结合九江车险市场情况，在省行协车险自律制度基础上．签订多项自律规则。2010车6月，市行协组织签订《关于执行中国保监会机动车商业险行业费率调整系数规定的意见》，为全省车险市场规范经营树立典范，使九江各产险公司车险经营扭转长期亏损局面。自2006年以来，市行协组织6次车险业务履约检查，先后对12家（次）公司进行违约通报和违约金处罚，有效震慑车险市场恶性竞争行为，九江车险经营步入历史最好时期。
  人身保险监管2008年I1月，针对银行、邮政代理人身保险业务出现“销售误导、虚列费用、内控不严”问题，江西保监局下发《关于进一步规范我省银邮代理保险业务的通知》。2009年1月，省行协组织各省级寿险公司签《江西省银行邮政代理人身保险业务自律制度》。同月，市行协成立银邮代理人身保险业务履约稽查大队，对各保险代理网点进行日常巡查，严厉打击银邮保险市场违规违约行为。10月，市行协首次组织人寿保险公司开展为期25天银邮代理人身保险业务履约大检查。2010年1月，根据银代保险业务竞争中出现新情况，省行协重新组织签《江西省银行邮政代理人身保险业务自律制度》(2010版）。市行协组织各寿险会员公司履行全省统一银代保险业务自律公约。对于配合保险监管部门的业务监管，维护保险市场正常经营秩序，促进银行邮政代理保险业务健康发展起到重要作用。
  从业人员业内流动管理2008年9月5日，针对保险业内人员无序流动实际情况，全市17家产、寿险会员公司签订《九江市保险公司员工业内流动管理自律公约》。同日，会长办公会议决定，各会员公司统一执行省行协印发的《江西省保险公司营销员业内流动自律公约》。2006年协会成立之初就建立例会制度。每年召开一次理事会，两次常务理事会和每季度一次会长办公会，为行业内部交流搭建起制度性平台，增强行业团结，营造行业和谐。2007年8月，协会建立行业内部月报制。对业内各会员公司保费收入、理赔支出、社会贡献、人力资源、机构设置等指标设立月报表，在业内交流、供行业共享。2008年以来，组织业内管理人员召开多场次专题报告会，请法律专业人员授课，提高从业人员经营水平和依法经营意识。
  二、服务管理保险从业人员服务2006年以来，随着九江保险市场主体增多，保险从业人员需求量与日俱增，为地方富余劳动力提供就业机会。同年9月，市行协创建九江保险代理人电子化移动考试点，为会员公司提供方便的保险代理人考务服务。九江考点制度完善，考务工作规范，考场纪律严明。2010年9月，江西保监局和省行协同意由九江行协设立独立考试中心，全面负责九江地区保险代理人和保险中介资格考试工作。到2010年年底，为全市9258人提供考试服务，通过资格考试的5521人取得就业岗位。
  交通事故“一站式”服务2010年9月，市行协与市交管支队合作，在全市23家产险公司配合下，“一站式”服务中心处理物损交通事故5200余件，为方便市民处理交通故事起到重要作用。省委常委、政法委书记、公安厅厅长舒晓琴在市委书记钟利贵陪同下，到“一站式”服务中心考察工作，给予充分肯定。
  车船税代收代缴服务2008年8月，组织13家产险公司全面接管全市车船税征收工作。各保险公司代收代缴车船税，不仅为地方财政增收税款8902万元，而且使这一零星分散、征管难度大的税种征管走上良性发展轨道。
  三、受托承办行政许可事项 2007年10月，江西保监局下发《关于委托保险行业协会协助办理行政许可等工作的通知》，将保险分支机构设立（升格、迁址）调查、保险业高管人员任职调查、保险合同投诉调查等行政许可事项委托协会办理。到2010年年底，共承办委托行政许可事项116件（次），其中代行保险分支机构开业调查75件：保险分支机构营业场所变更调查7件；保险高管人员任职调查19件；受托保险业务监管检查5次；委托承办保险合同投诉案件6件。
  第九节监管机构一、中国人民银行九江市中心支行 1991~1992年，市分行通过法定存款准备金率、再贷款、再贴现、贷款限额和存贷款利率等货币政策以及“窗口指导”等手段进行宏观调控，积极引导金融机构信贷投向，在支持昌九工业走廊建设、建立市资金市场、支持国有大中型企业、组建城市信用社等方面推出一系列举措，确立基层央行在支持地方经济发展方面应有的地位。
  1993年以后，职能转换，专司中央银行职能。市分行作为总行的派出机构，主要履行金融监管、调查统计分析、横向头寸调剂、经理国库、现金调拨、外汇管理和联行清算等职能，建立规范化金融监管组织体系，分别对银行、非银行金融机构、保险公司、城市信用社进行相应的监管，职能更加趋于专业化。
  1998年12月，市分行改为市中心支行，隶属武汉分行管辖，部分业务接受南昌中心支行管理。2004年银监分设之后，市中心支行作为基层央行，其职责是贯彻执行货币政策、防范和化解金融风险和进一步提高金融服务水平。
  至2010年末，市中心支行下辖11个县（市、山）支行、18个职能科室，在职480人。
  二、中国银行业监督管理委员会九江银监分局于2004年1月18日挂牌成立。分局下设派出机构有庐山区、九江县、德安县、永修县、星子县、修水县、武宁县、湖口县、都昌县、彭泽县、瑞昌市共11个监管办事处。九江银监分局具体履行7项职责：贯彻执行国家金融方针、政策、法规和基本制度；依照法律、行政法规规定的条件、程序及职责权限，审查批准九江银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围；负责组织对辖区内银行业金融机构的现场检查和非现场监管，依法审查其资金来源、财务状况和诚信状况，依法查处其违法违规行为，依法查处辖区内非法银行业金融机构；按照职责权限审查辖区内银行业金融机构高级管理人员任职资格；根据江西银监局授权，会同有关部门提出辖区内存款类金融机构紧急风险处置的方案和建议；负责编制全市辖区内银行业金融机构数据、报表，并按照有关规定及时、准确上报，依据江西银监局授权进行信息披露；负责全辖系统内党的建设、干部管理相纪检监察工作，承办江西银监局交办的其他事项。到2010年底，工作人员总数81人。