九江市图书馆

20世纪90年代初，随着社会保障制度改革及企业改革的深入，企业退休人员划归居住地管理，许多原来由企业管理的社会事务转向社区，由各级政府负责的社会福利也渐交由街道社区落实，许多原来的“单位人”变成“社会人”，如此客观变化，使行政街道的组织结构细分为若干个社区，设置社区居民委员会，进而催生“社区服务业”的产生和发展。各级政府和各社区重视社区服务建设，作为社会建设的重要组成和基础性工作。1991年，全市社区服务网点151个．1992年，浔阳区政府印发《浔阳区社区服务工作1992-1994年发展规划》，提出进一步充实和普及孤、老、幼、残、优为重点对象，面向全区居民开展老年人服务系列、医疗保健服务系列、民俗改革服务系列、妇女儿童服务系列和便民利民服务8系列，形成完善的社区服务体系。随着城区经济发展，社区服务对象从孤老残幼等特殊社会群体向一般居民扩宽，服务设施和项目渐趋完善，服务项目有重点的生活照料服务、孤寡老人收养优养服务、精神病的监护服务、文化娱乐健身服务、环境卫生服务、家政家务服务、婚姻系列服务、妇女儿童教育系列服务等。1993年全市社区服务网点217个。1995午6月，市委、市政府印发《九江市关于加强加快发展我市社区服务业意见的通知》，成立社区服务工作领导小组，目标到20世纪末建成市、区、街（道）、居（居民委员会）四级便民利民服务网络。主要对象是老年人、残疾人、优抚对象、康复保健、家庭劳动、便民利民、文化生活、儿童青少年、旧俗改革、计划生育服务等。1996年，新增服务网点617个，安置下岗工人4100人，全市服务网点1716个。1999年，改社区服务为社区建设。浔阳区开放老年人系列服务项目121个，残疾人服务项目33个，优抚对象服务项目258个，文化教育服务项目231个，医疗保险服务项目159个，殡葬系列服务69个，妇女儿童服务项目145个，便民利民服务项目1754个。
  2000年始，各地挖掘社区资源，发展个体便民利民服务设施，动员辖区内机关、企业、事业单位和社会团体的福利和服务设施向居民开放，开展双向服务，充实服务内容；为待业青年、下岗职工、社会闲散人员、“两劳”（劳改、劳教）回籍人员解决就业问题。基本实现社会老有所养、幼有所教、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所需的局面。兼顾社会和经济效益，走以业养业，自我发展路子，对民政对象实行无偿和低偿服务，对一般居民实行保本和微利服务。浔阳区甘棠街道龙山社区，湓浦街道濂溪、孤溪埂、慎德里社区，滨兴街道桥西社区，白水湖街道余家垅社区、金鸡坡街道石化总厂社区通过创办服务实体，收入达168.3万元，安排资金增设服务设施，开展新的服务项目。2001年，全市建立村落社区2368个，村村建有1个以上的村落社区示范点。在农村村落社区建设逐步发展的情况下，各地推进城乡统筹协调发展，从实现城乡优势互补，促进城乡融合的目标出发，探索和实践城乡社区建设对接、互动、交流与合作。6月，全市社区卫生服务试点工作启动，至12月31日，7个社区卫生服务站点完成健康处方发放6417份，建立健康档案2528份，发放宣传材料6203份，健康教育受益人数11200人次：开展儿童保健374人次，妇女保健240人次，老年人保健700人次，免疫接种133人次：慢性非传染性疾病管理239人次：门诊14692人次，其中人户医疗2555人次，康复治疗35人次，计划生育技术指导68人次。2003年，开展社区自助服务，包括服务的项目、内容、方式、队伍、联系方式等，带动社区志愿服务者，发展壮大社区志愿服务队伍，增强社区居民的自治意识，扩大社区参与。社区负起管理暑期青少年学生责任，街道、社区工关委组织活动，使“文化、法制、科普、环保、消防”走进校园。2004年6月，市民政局组织都昌县22个村落社区与浔阳区、庐山区以及都昌县城镇等10个城市社区启动城乡社区对接互动活动，交流社区服务经验。2005年，浔阳区针对为老服务，成立“爱心服务社”，组建由“4050”失业人员组成的专业服务队，每年为100名孤寡、低保老人等“六类老人”发放政府埋单送小时服务卡，服务标准每人每年1080元：建立“爱心超市”，通过发卡方式，定量为特困家庭提供粮油衣被等急需生活服务保障；建立“爱心储蓄”，采取强帮弱、富帮贫的办法，相继帮助618户贫困户脱贫致富，帮助184名困难学生解决上大学的资金：建立“爱心捐赠”，捐赠资金达846万元。2007年，组建社区卫生服务夜校，自6月开始，对全市社区卫生服务人员进行社区妇幼保健、孕产妇管理、糖尿病、高血压病等慢性病防治和管理、社区精神卫生康复、合理用药等一系列技术培训，计举办11期，培训社区卫生技术人员1200人次。2008年5月．浔阳区8228890社区便民服务热线进驻区社区服务中心，整合便民服务、劳动就业、社会保障、帮扶救助、行政服务、党群事务、社会管理、计划生育、环境卫生和精神文明10功能，通过社会服务中心和8228890可办理婚姻登记预约、社保医保、行政审批等各类服务事项101个，吸收的137家加盟企业，涉及电器维修、管道疏通、家政服务、鲜花礼仪、婚缈摄像、社区卫生、交通旅游、购物消费、子女人学、教育培训等43个行业。社区便民服务热线接到咨询电话包括咨询低保、社保、医保相关政策、结婚离婚要带哪些证件，离婚财产纠纷，拖欠工资，房产纠纷等问题。2009年，瑞昌市、浔阳区、庐山区、开发区、庐山管理局计为70.97万社区居民建立电子健康档案502952人份，建档率70.8%；建立家庭健康档案116573份，建立以老年人为重点的六类人群健康档案232909份，建档率80.6%，价值915780元；提供社区卫生服务458487人次，价值5324296元。24765名城市居民纳入高血压、糖尿病等慢性病管理，440名城市社区精神病人纳入社区精神病监管。推广中医、康复等社区卫生适宜技术，增强社区卫生服务功能。
  全市城区（含瑞昌市）共设有社区卫生服务机构96所，其中社区服务中心24所，社区卫生服务站72所。建立居民电子档案40万份，建档率66.7%，对高血压、糖尿病等主要慢性病实行规范化管理，为居民提供健康体检213727人次，建立档案8834份，规范化建档率30%以上。2010年，浔阳区依托行政服务中心，打造国家3A级婚姻登记服务中心，新增各项免费和有偿、低偿服务；在条件成熟的社区打造文化服务中心、物业服务中心、社区养老日间照料中心和社区卫生服务中心，提升群众生活质量。全区社会组织430家，涉及文化、体育、法律、家政等方面完善卫生服务体系，建成社区卫生服务中心7个，社区卫生服务站22个，“小病不出家门，大病及时救治”。美化社区环境，清理占道摊点8045个，拆除违章建筑7.8万平方米，整改餐饮酒店424家。