第一节 专卖管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《九江市志(1991-2010)第二册》 图书
唯一号: 140520020210001038
颗粒名称: 第一节 专卖管理
分类号: F713
页数: 3
摘要: 1991年1月,根据省政府《关于开展烟草市场专项治理,加强烟草专卖管理的通知》,市烟草专卖局与有关单位协同查处违法经营行为。在专项整治过程中,市烟草专卖局(分公司)在市政府支持下召开各种专卖管理会议33次,发文54次,向报刊、电台投稿32份,组织专版、专播7次,放幻灯90余场,出动宣传车44台次,在城乡张贴宣传挂图260张、标语8300余份,发送烟草专卖法小册7000余册,宣传咨询活动11场次。1……
关键词: 产品销售 销售管理

内容

1991年1月,根据省政府《关于开展烟草市场专项治理,加强烟草专卖管理的通知》,市烟草专卖局与有关单位协同查处违法经营行为。在专项整治过程中,市烟草专卖局(分公司)在市政府支持下召开各种专卖管理会议33次,发文54次,向报刊、电台投稿32份,组织专版、专播7次,放幻灯90余场,出动宣传车44台次,在城乡张贴宣传挂图260张、标语8300余份,发送烟草专卖法小册7000余册,宣传咨询活动11场次。1992年1月1日,《中华人民共和国烟草专卖法》颁布,市烟草专卖局认真执行,从严打击购销环节的不法活动。1993年年初,经省烟草专卖局(公司)批准,成立市烟草专卖局直属分局、省烟草公司九江市市区公司,继续加强与有关单位协同查处违法经营行为,当年12月,会同九江军分区后勤部、市工商局等部门,在市汽车站附近建立九江卷烟调剂交易市场,取缔以市区湓浦路为主的非法卷烟批发市场。1994年,响应省烟草专卖局(公司)号召,调动积极因素,全力扭亏增盈,经营户持证率得到提高,烟草市场得到净化。1995年,继续开展“三打击一整顿”活动,在网点设立烟草专卖管理所。3月17日,下发《关于清理卷烟市场“联营”“承包”门店的通知》,撤销卷烟市场经理部,重新设立市场管理办公室,实行送货制度,开展连锁经营。1996年,拓宽经营渠道,着重抓网点建设、省产名优烟宣传、扩销和多种经营等方面工作,印发卷烟“防伪标识”664万枚,有效遏制地下渠道卷烟流人,县城以上市场经营户持证率和省产烟覆盖均达到85%以上。1997年,《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》颁布,继续推动卷烟“防伪标识”T作,加强基层专卖所建设,同时加快卷烟交易中心萎缩消亡进程。1998年,抓住烟草专卖法颁布7周年和《江西省烟草专卖条例》出台时机,与政府有关部门配合,通过传媒和其他方式开展宣传,抓住重点案例,进行公开曝光,6次请电台、报纸记者到现场采、拍、制作5项专题报道,引起极大反响。
  2001年,开展经营活动自查,加强对内部经营行为监督管理,规范地方烟厂供货渠道,停止各单位区内调剂省外烟行为,同时严肃价格纪律,纠正网内超量供货不规范行为。2002年,以提高市场控制力为重点,以户籍化管理为手段,全面加强对市场有效监管。2003年,市烟草专卖局(分公司)协作部门配合更加紧密,专卖信息化工作全面启动,在全市展开首批诚信等级示范户评选工作,卷烟市场秩序好转.市场净化率和市场占有率同比大幅提升。专卖管理各项规章制度进一步健全,在全市开展首批诚信等级示范户评选工作,“双诚信”活动进一步深入。始终保持打假打私高压态势,乱渠道卷烟得到有效遏制。
  2004年,制定《九江市卷烟零售户合理布局实施办法》,首次拳办零售户合理布局听证会,双诚信管理、合理布局工作及诚信小组工作取得进展,开展打击乱渠道卷烟和扩大主渠道卷烟市场占有率两大战役活动,卷烟市场秩序明显好转,市场控制能力有效提升。2005年,突出“管理、调控、指导、服务”,对专卖管理方式进行调整,把隶属于支队的直属大队划归直属分局管理,使中心市场、重点市场管理得到加强。以“打团伙、破网络、端窝点、抓首犯”为重点,先后开展卷烟百日打假、夏日风暴、金秋飓风专项打假行动,对制售假冒卷烟行为进行严厉打击。2006年,履行市场监管职能,加大法律法规宣传力度,结合诚信烟草年活动开展,在全市范围内统一开展以“消费与环境”“关爱健康,抵制假冒商标卷烟”为主题的大型宣传咨询活动。继续以“打团伙、破网络、端窝点、惩首犯”为重点,保持打假打私高压态势,与市公安局联合召开打击制售假烟网络年活动电视电话会,与市工商行政管理部门联合制定《协作工作机制实施办法》,开展专卖管理“责任落实年”活动和打击“大户控制小户”专项行动,全市排查出206户“大户”,其中185户转化为守法经营。及时做好无证户教育劝退工作,全市共有584户经审查合格予以办证。推进专卖社区化管理,在2005隼39个的基础上增加32个,社区参与面达440-/0。加大专卖人员培训力度.组织专卖办案、法律法规、假烟识别和打击制售假烟网络案件培训班。2007年,市烟草专卖局(公司)与市公安局联合下发《关于开展“百日攻坚”打击制售假烟网络专项行动实施方案》,与湖南岳阳,湖北荆州、黄冈、黄石、咸宁5市烟草专卖局共同建立打假协作机制。举办《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律法规和识别真假卷烟培训班。出台贯彻落实《烟草专卖许可证管理办法》指导意见,全市系统所有单位均完成《合理布局实施办法》听证工作,受到省局好评。召开专卖二季度督察结果分析会,提升专卖队伍发现问题,解决问题能力,市烟草专卖局连续两年获全省专卖执法案卷评审第二名。继续推进专卖内部监督管理丁作和社区化建设。2008年,市烟草专卖局(公司)与市公安局联合开展打击制售假烟网络专项行动,在全市范围内开展卷烟市场专项整治活动,重点对货运部、托运部和宾馆、酒楼、网吧等娱乐场所进行整治,卷烟市场面貌得到改观。举办第一届专卖“双能”竞赛。出台专卖队伍准军事化管理实施办法,召开行政处罚自由裁量权调研会。2009年,开展“金网2号”打击违法经营卷烟大户专项衍动和卷烟市场打假打私专项整治行动。进一步强化网络案件查办力度,针对上年延续办理网络案件继续展开调查,对涉案人员采取网上追逃、实地抓捕,并交由司法部门实施逮捕和追刑。开展“优秀县级局创建活动”,推行稽查中队“甲乙丙”三级评定标准。
  2010年,继续围绕专卖管理三大任务和四个转变,突出“打源头、断网络、抓主犯”,以卷烟打假破网为主线,先后开展“金网3号”“金网4号”“打击利用互联网等信息平台非法经营烟草展卖品…‘整治无证户”等专项行动。与公安局联合开展客户卷烟被盗案件侦破工作。加强湘鄂赣皖毗邻地区卷烟打假协作。开展创建优秀县级局及甲乙丙级中队创建工作。加强法规工作,首次设立专职法规科。加强专卖队伍的建设,先后举办真假卷烟识别技能培训、案件经营组人员办理制售假烟网络案件经营等专卖业务培训,推动市场监管能力不断提升。
  二、烟草打假 1991年,查处违章案件5143起,其中大、要案39起,没收、收购卷烟10247件,其中进口卷烟2935条。收购烟叶37担,烟用丝束滤嘴棒29.4吨。同时,收缴、销毁假冒伪劣、霉变卷烟1587条,查封无证经营120户,铲除黑市交易市场7个,办理卷烟零售许可证818份、卷烟准运证575份,受理复议案件5起。1992年,查处各种违章案件2061起,没收和收购卷烟4002件。1993年,查处各种违章案件992起,没收和收购卷烟6386件。1994年,查处各种违章案件1551起,其中大要案43起,没收和收购卷烟238件,销毁假冒卷烟1380件,发放零售许可证9595份。1995年,查处各类案件1966起,查缴走私、假冒卷烟共2221.54件。1996年,查处违法违章案件1273起,其中大要案17起,收缴违禁烟2.5万条,假冒烟1.2万条,走私烟4100条。1998年,查处案件1307起,收购及没收卷烟1929件,其中走私烟70件,查获假冒商标卷烟529件,捣毁制假窝点3个、销假点27个,销毁假烟1900余件。
  2001年,出动打假32323人次,查获假烟案1198起,收缴假烟812.94件。2002年,查处案件2046起,查获假冒等违法卷烟11758件,查缴卷烟885件,烟丝7000千克,捣毁非法卷烟仓库或制假窝点62个,有3人劳教,25人被刑拘,2人被追究刑事责任,其中都昌县局移交1件贩卖假烟案,为全市追刑案件首例。2005年,查处各类违法违规经营卷烟案件1136起,查获各类违法卷烟2370件,有11名不法分子被刑拘,11人被逮捕,6人被追究刑事责任,1人被劳教。社区化管理和诚信小组建设取得进展,共建立38个社区化管理点,成立607个诚信小组,有12053户卷烟零售户参加了诚信小组,占正常零售户65.4%。2006年,查获各类违法违规经营案件638起,其中符合国家局、省局制售假烟网络标准案件各1起,5万元以上案件13起,查获各类违法卷烟29490.9条,端窝点(仓库)13个,司法机关对违法分子判刑6人、刑事拘留15人、行政拘留3人、逮捕4人、劳教2人、留置1人。2007年,查获各类违法违规经营案件406起,其中5万元以上案件12起。破获制售假烟网络案件14起,其中符合国家局、省局制售假烟网络标准案件各1起。查获各类违法卷烟116372.7条,司法机关对违洼分子刑事拘留15人,逮捕9人,追究刑事责任4人。2008年,查获各类违法违规经营案件1686起,其中制售假烟网络案件8起,5万元以上案件7起。查缴各类违法卷烟10.2万条,司法机关对违法分子判刑3人、劳教1人、逮捕7人、刑事拘留20人,提高市场管理效率。同时,解决历史遗留庐山区烟管所问题。2009年,查获各类涉烟案件1881起,查获各类违法卷烟8968.8条。分别破获国家局标准网络案件2起,省标2起。共有6名违法嫌疑人被拘留,9人被批捕,有8人被追究刑事责任。为卷烟上水平提供市场监管保障。
  2010年,查获各类涉烟案件2191起,其中5万元以上大要案3起,案件结案率达99.66%。查获各类违法卷烟16000条。分别破获国家局标准网络案件2起,省标2起。共有24名违法嫌疑人被刑拘,转捕17人.9人被追究刑事责任。

知识出处

九江市志(1991-2010)第二册

《九江市志(1991-2010)第二册》

出版者:方志出版社

本志以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》要求,力求全面、 系统、客观地记述1991年-2011年济阳县自然、经济、政治、文化和社会发展状况。

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