第六章 物资

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《九江市志(1991-2010)第二册》 图书
唯一号: 140520020210001022
颗粒名称: 第六章 物资
分类号: F2
页数: 12
摘要: 自20世纪80年代经济改革和1987年推行物资体制改革以来,按指令计划供应的物资大幅缩减,不足物资供应量30%,而从市场组织供应销售的物资占70%以上。物资经营企业可根据市场和生产企业需求情况,对计划内和计划外物资作适量调剂串换销售。对于计划内品种不对路和滞销积压的物资,经营企业按照物资供应管理权限提出申请,报经市物资局批准,并报送市物价局备案后,可将计划内物资转入市场按市场价销售。同时在市场上寻……
关键词: 物资经济 物资再生

内容

自20世纪80年代经济改革和1987年推行物资体制改革以来,按指令计划供应的物资大幅缩减,不足物资供应量30%,而从市场组织供应销售的物资占70%以上。物资经营企业可根据市场和生产企业需求情况,对计划内和计划外物资作适量调剂串换销售。对于计划内品种不对路和滞销积压的物资,经营企业按照物资供应管理权限提出申请,报经市物资局批准,并报送市物价局备案后,可将计划内物资转入市场按市场价销售。同时在市场上寻求和组织生产企业需要的适销对路物资品种,转入计划内按计划内价供应销售,补充计划内物资的不足。
  计划内外物资串换销售发生的价差收入单独记账,经物价部门年审核实后,不得计入企业利润,由物资经营企业在串换交易中滚动使用,用于补偿计划外物资转计划内供应发生的价差,不能挪作他用。计划内外物资调剂串换的价差,在年内要求保持平衡,出现结余时,在次年串换时补贴使用。
  市政府目标管理要求,主要有销售收入、销售利润、利润总额、流转费用水平、定额流动资金周转天数、全员劳动效率、社会经济效益7项指标。各县(市、区)物资局和市直经营企业根据市物资局下达的计划,逐层分解到所属各业务科、站或分公司,分别负责执行,年终进行考核。
  1991-1992年,物资供应方式为计划内分配和计划外调节双轨制。计划分配物资由省计委分配为11种:钢材、水泥、生铁、铜、铝、铅、锌、锡、铜材、铝材、废次钢材和边角料;由省物资局分配为7种:硫酸、硝酸、烧碱、纯碱、橡胶、轮胎、火工产品。
  根据产业结构和产品结构调整需要,计划内物资分配向基础工业、效益好、产品销路畅、产品结构对路企业倾斜,优先保证其需要。对乡镇企业、老区建设亦作相应安排。对市直属企业计划分配物资,由市计委直接将物资指标分配给各生产企业;物资局管理物资,则根据《关于局管计划物资分配管理的暂行办法》,按计划和倾斜政策进行综合平衡后直接分配给各生产企业,同时将分配文仵抄送有关县(市、区)物资局及市直有关主管局。
  [=此处为表格(1991~1993年全市物资系统经济效益计划一览)=] 二、行业市场化 1993年,取消物资计划分配,物资价格随行就市,由市场调节供应。同年,省地方资源全部取消指令性计划,国家分配资源大部分取消,如主要计划内物资钢材,分配到市的指标,由每年2万多吨削减到不到4千吨。物资行业由双轨制经营转向市场化经营。1994年,市物资集团把每年下达的物资系统经济效益计划改为全市物资系统主要经济指标计划。当年商品销售收入9亿元,利润总额550万元,商品流转费用水平5%。
  随着市场经济放开,经营难度增大,经营企业持续亏损,1996年后,集团公司主要经济指标计划改为减亏限亏计划。
  [=此处为表格(1996-1999年全市物资经营减亏限亏计划一览)=] 2000年,物资部门行业管理重点为旧机动车、报废汽车。同年,进行培训专业旧车交易评估人员,建立健全旧车交易管理制度,制定各县农用车、摩托车交易管理办法,全市12个县(市、区)报废汽车市场进行整顿规范,取缔非法报废回收点。2004年,制定《九江市旧机动车经营管理办法》《九江市报废汽车拆解管理办法》。2005年,根掘国家《二手车流通管理实施细则》和省实施意见,制定《九江市二手车流通管理实施细则》。2006年,根据全国市场监测工作会议关于以市场运行监测为主要内容的城乡市场信息服务体系,是商务信息体系建设重要组成部分,按照省内贸行业管理办公室工作意见,对全市汽车、化肥、水泥3种重要生产资料经营情况进行调研,将监测统计数据按月上报省内贸行业办,为国家职能部门掌握生产资料市场发展变化趋势、宏观调控和管理决策提供依据。
  第二节物资经营一、金属材料购进黑色金属为钢材、生铁;有色金属主要为铜、铝、铅、锌、锡、铜材、铝材。资源渠道分国家计划分配和市场购进两部分。1991-1992年为物资供应双轨制阶段。计划分配金属材料只占供应总量20%~30%,经营企业从市场组织购进占70%-80%。1993年,取消物资计划分配后,金属材料主要货源基地有江西、南昌、新余、萍乡、武汉、鄂州、鄂州“八一”、马鞍山、本溪、杭州、合肥、柳州、石家庄、唐山等钢铁厂。
  [=此处为表格(1991-1995年全市计划分配金属材料数量一览)=] 供销计划供应:1991年,分配市计划钢材指标21893吨。实际供钢材16555吨;计划分配生铁指标6691吨,实际供2326吨;计划分配有色金属指标550.9吨,实际供367.1吨。其中铜173吨,铝锭158号,锌锭20吨,铜材11吨,铝材4.6吨,锡0.073吨。对生产厂让利销售钢材22万元,先供货后收款销售钢材担付利息13万元。
  1992年,计划分配钢材指标22217吨,实际供18620吨;计划分配生铁指标6909吨,实际供2131吨,计划分配有色金属指标614吨,实际供381吨。
  调剂串货供应:1991年,计划内转计划外串换调剂销售钢材9245吨,按用户需求,从市场组织转计划内供应钢材3100吨。
  市场化供销:20世纪90年代,随着市场经济发展,从市场购销计划外钢材,由对计划内钢材供应起调节补充作用,发展成为钢材供销主要方式;由主要供应本地市场发展到外购外销、远购远销、内购外销。
  [=此处为表格(1991年和1992年全市计划内外钢材销售比重一览)=] 1991年,分配九江建筑钢材计划指标400吨,不能满足市场需求,经以市场组织货源调剂,实际供应2186吨。为市轻机厂啤酒罐投产,实行进销送供货配套承包,供应16m/m中板120吨;为大桥五处供应8“m建桥中板50吨。全年供应计划外钢材53113吨。1992年,钢材合同兑现率大幅下降,计划钢材指标继续削减,加强市场经营,全年销售钢材11万余吨,其中计划外钢材87783吨。
  1993年1月12日,省物资局转发冶金工业部、国家物价局自1993年1月1日起放开钢材价格通知,钢材价格全面放开,进入市场化经营。上半年,市场升温,钢材需求旺盛,钢材经营企业开展外购外销、远购远销,巩固、稳定及新建资源基地,扩大购销渠道,下半年,市场急剧降温,钢材销售由热转冷,由旺转疲,调整经营思路,改外购外销为主为占据本地市场为主,改大进大出为稳进稳出,以销定进,避免压库,增加市内经营网点。全年销售钢材110980吨。1994年,竞争激烈,市场走软,金属材料大幅下跌。1993年结转库存过大,以增加经营网点,加强服务、批零结合、减少中转环节、占据本地市场方法,加强销售,减少库存1000多万元。以与马钢、新钢、鄂钢等联营企业代销、联销方式销售钢材1万余吨。为九江炼油厂急用钢板寻求马钢安排坐产,并送货到厂。为九江京九铁路工程供应一批特需钢材。全年销售钢材94785吨。当年钢材经营首次出现全面亏损。1995年,顺应市场发展,加强建立以代销联销为主的新型工贸关系。参与南京区域物资协作关系,与首批国有流通企业代理经销试点单位南京市金属材料总公司开展联合经营。在市区外和铁路、码头设立经营点,减少周转。全年销售钢材49726吨。
  1996年,经营利润下降,实行货源统进分销,控制进货规模、品种、时机。代销联销线材10715吨、螺纹钢5850吨、板材2303吨。全年销售钢材4万余吨。
  1998年,九江长江大堤决口,紧急调运钢板、螺纹钢、元钢、钢丝绳等各种钢材45吨,封堵大堤决口。经营继续下滑和亏损,此后每年钢材经销量仅2万-3万吨,至2001年停止经营。
  二、机电车辆机电产品和车辆购进1991年,机电产品市场完全放开,由市场调节供应。1991-1992年,每年计划分配载重汽车50余辆,1993年取消计划分配。
  车辆进货渠道,1993年前,上海市汽车拖拉机工业公司是主要供货单位。之后上海大众汽车所属的上海汽车工业供销公司是主要供货单位。1994年,市机电设备总公司与其联营,成立省内首家汽车销售联营公司“上海汽车工业九江销售公司”,专营桑塔纳轿车,每年获供百余辆第一手车源。其他货源基地有中国一汽、中国二汽、江西五十铃汽车制造厂、昌河汽车制造公司、长安汽车制造公司、北京吉普车制造有限公司、广西柳州五菱汽车制造厂、黑龙江松花江汽车制造厂、重庆建设机械厂等30余家汽车生产企业。
  机电产品进货渠道,机械类主要是沪产系列,与上海机床公司、上海仪表公司、上海日产电动工具厂、上海电焊条总厂、杭州水泵厂等企业有稳定供销关系。市机电公司是土海电焊条总厂九江总经销商。20世纪90年代,该厂生产的电焊条是市重点工程重点供货品种。上海机床厂和沈阳、齐齐哈尔、济南重要机床生产企业,是机床、钻床、铣床等大型机电设备主要货源基地。轴承类以哈尔滨、瓦房店、洛阳3地品牌生产厂供货为主,河北和江西南昌、宜春等地亦有进货。工具、量具、刃具的进货主要是四川成都量具厂和河北、江西南昌生产企业。电机电器进货渠道90年代初期以上海产品为主,之后进货范围扩大,1995年与中德合资南京扬巴公司及其他生产企业建立业务关系。电线、电缆供货商较多,以江苏南京、湖北和九江本地产品为主。
  机电产品和车辆销售计划供应:1991-1992年,载重汽车有少量计划供应。机电产品虽有少量计划指标,因与市场价非常接近,企业基本不需要。1991年计划分配载重汽车54辆,因省机电公司少供,实际供应45辆:1992年计划分配55辆,实际供应47辆。
  市场化供销:市场放开后,经营单位不断增加,市场竞争激烈,物资部门经营供销主渠道受到冲击和削弱,一些产品经营出现明显萎缩。如摩托车和机床,市场在扩大,经销量却下滑。
  1991-1992年,面对市场竞争,对经营思路进行调整,细化经营分工,实行寺业化经营。把原3个经营部门细分为汽车、摩托车、机床、机械、仪表、轴承、工具量具等经营分公司,以细分经营占领市场。1991年销售汽车1235辆,较1990年增长330-/0;机电产品销售量较1990年增长49%。1992年销售摩托车1200余辆,辐射到邻近湖北、安徽2省。与四川望江机械厂建立产销协作关系,独家经营其望江牌三轮摩托车基本垄断九江市场。摩托车销售量较1991年翻番。机床销售翻6番。销售桑塔纳、标志轿车100余辆,上海电焊条120吨。年销汽车1472辆。1993年,转换经营机制,拓展经营业务,增设经营网点,达成进口贸易89410美元。在十里大道建立首个市汽车交易市场。全年销售汽车1619辆。年销售额超2亿元,创历史最高销售业绩。1994年,销售下降经济效益滑坡,处理滞销积压产品百万元。开展代理经销,与上海汽车工业销售公司联营,双方各投资100万元成立上海汽车工业九江销售公司,为江西省首家桑塔纳轿车经营代理商,当年销售桑塔纳86辆。与东风武汉轻型汽车厂联营,设立九江销售点。与宜春、萍乡、南昌、上海厂商建立供销关系,销售轴承10万余套。为广西柴油机厂供应10万套轴承产品,价值120万元。为九江京九铁路供应发电机组4台,电动机组12台,破碎机4台及空压机、皮带机等80万元设备。年销汽车974辆。首次出现年经营亏损。
  1995年,面对激烈市场竞争,实行代理制为主经营方式,强化配送服务,利用参与南京区域物资协作关系,与国家首批国有流通企业代理经销试点单位南京市机电设备总公司联营,开展汽车代理业务。与生产企业联营代销,或做地区总经销。作为地区销售代理,分别与上海汽车工业销售总公司、昌河汽车厂、松花江汽车厂,签订桑塔纳汽车390辆、昌河汽车132辆、松花江汽车100辆供销合同。年销售桑塔纳轿车374辆、昌河和松花江微型车260辆。与东风汽车工业联营公司郑州轻型汽车制造厂联营,设立九江代销点,对九江二电厂开展物资供应配套服务,供应200万元机电设备,为九江炼油厂大化肥工程和昌九公路工程供应50万元机电设备。用“以销压库”“串换利库”方法消化处理40万元积压线缆和电气产品。投资5万多元在市长虹大道建立面积4000平方米汽车交易中心,年销汽车1537辆,摩托车2435辆。
  1996年,需求不足,市场清淡,加强与扬子石化总厂、九江石化总厂、船舶工程公司、市供电局、九江二电等10余家大中型企业供销合作关系,加强配送服务,滚动销售产品,年销售400万元机电产品。设立长安铃木有限公司九江销售代理店,代销奥拓汽车。针对兴起的出租车热,批量经销昌河微型车,年销150辆。面对市场出现竞相低价抛售桑塔纳轿车市况,上海汽车工业九江销售公司开展以保本微利为目标的宣传联销活动,年销桑塔纳轿车200辆,基本达到预期目标。处理积压产品,变现资金90万元。年销汽车480辆。1997年,机电产品经营销售基本号1996年持平。向九江铁路部门销售11万元装载机1台,为其提供40万元汽车和机床类配套产品。发展与中德合资南京扬巴公司业务,由点件供货发展到配送成套供货,年配送供销金额65万元。向南昌吉泰公司、九江县轻机厂、九江国棉一厂、九江船管处等单位,年供113万元轴承产品。年销售摩托车2000辆,其中与重庆建设机械厂联营销售的建设摩托车1500辆。年销汽车347辆。
  1998年,紧急调用价值9.7万元机电设备,用于抗洪救灾。以后,经营继续下滑亏损,每年汽车销售量300-400辆。2001年仅销售288辆。经营难以为继,2002年停业。
  [=此处为表格(1991-2001年全市物资系统汽车销售数量一览)=] 三、轻化建材轻化建材购进轻化建材物资主要经营品种有水泥、玻璃、轮胎、橡胶、沥青、硫酸、盐酸、硝酸、纯碱、烧碱等。1991年,轻化建材市场基本放开,只有少部分计划分配指标,1993年完全取消。进货渠道除省轻化建材公司外,水泥主要从庐山水泥厂购进,玻璃主要从江西平板玻璃厂、河南洛阳玻璃厂购进,橡胶产品主要从海南购进,沥青主要从九江石化总厂、安庆石化总厂购进,纯碱、烧碱主要从九江化工厂、青岛碱厂购进,硫酸、盐酸、硝酸主要从九江化工厂购进。
  [=此处为表格(1991年和1992年全市部分轻化建材物资分配计划一览)=] 轻化建材供销 1991年,物资局对局管计划物资,如硫酸、烧碱、纯碱等,按企业需求实行切块分配,直供到厂。全年销售水泥23144吨,硫酸14600吨。1992年,开拓外地市场销售本地产品,在市龙舟赛物资交易活动中,加强经营,销售本地产水泥22000吨,全年销售水泥29333吨,硫酸15200吨。1991年和1992年均超额完成各项计划供应物资。1993年后,市场完全放开,转换经营机制,强化竞争意识,建立稳固进销渠道,与江西冶炼厂、九江石化总厂、九江化工厂、庐山水泥厂、九江化纤厂等生产企业逐步建立新型工贸合作关系。1994年,在市场硫酸资源不足情况下,为九江化纤厂多方联系组织货源,确保供应其当年全部生产用酸。在购销庐山水泥厂水泥同时,帮助厂家回收水泥包装纸500吨。全年销售水泥28875吨,硫酸16000吨,工业用盐2000吨,轮胎7002套,玻璃8916重量箱,化纤短线1500吨。1995年,巩固原有业务关系,加强拓展和建立省外资源渠道,与山东青岛碱厂、湖北鄂州化建总公司、福建青州纸厂等省外单位建立互惠互利工贸关系。全年销售水泥27930吨,硫酸14000吨,聚乙烯80吨,青岛黄海牌轮胎2200套。1996年,市场竞争多元化,经营资金短缺。加强门点销售,开展代购代销、联营联销、联购分销等多种经营方式扩大销售。对有限经营资金采取集中管理,统一调度,提高资金周转使用率。全年销售水泥29600吨,硫酸7000吨。1997年,随着农业生产发展和市场对氰化钠需求逐步增大,农药、医药和黄金行业氰化钠需求吃紧,申请氰化钠进口配额200吨,实际购销180吨。全年销售水泥10668吨,硫酸6000吨,轮胎560套,内胎400条。1998年,面对市场竞争,除少数品种外,经营不断萎缩,当年销售水泥21237吨,1999年销售水泥44997吨,2000年销售水泥10000余吨,2001年停业。
  民爆物品经营民爆物品属特殊危险性商品,国家历来实行特种经营管理,严格执行指令性计划。民爆物品在轻化建材类物资中又称火工产品,历年来一直由物资部门轻化建材公司或民爆器材公司专门经营。经营主要品种有铵梯炸药、铵油炸药、乳化炸药、胶质炸药等硝铵类混合炸药和工程雷管、导火索、导爆索、硝酸铵等。经营企业凭计划指标到吉安民爆产品生产厂进货。物资部门每年制定民爆器材产品分配计划,购买单位持公安机关签发的“爆炸物品购买证”按分配计划采购,并将购买合同副本送交公安部门备案。如需要增减购买数量,需另行申请,严禁自由买卖,自购自销。2000年,民爆物品经营管理权由物资集团转至市国防科工办。
  [=此处为表格(1991~1999年部分年份全市民爆器材产品计划供应量一览)=] 四、废金属回收回收体制 1991-1992年,实行计划经济和市场经济相结合双轨制时期,省物资局和市计委每年下达指导性废钢铁回收上交计划,1993午,实行市场经济后,不再下达上交计划。市供销社物资再生资源利用总公司成立报废汽车回收利用公司,形成两家竞争格局。
  国家对报废汽车回收行业进行过多次整顿。随着城市汽车拥有量增加,报废汽车回收业务量不断发展扩大。1998年,重新核定经营报废汽车回收企业经营资质,物资集团报废汽车回收公司是省第一批获国家批准从事报废汽车回收资格的13家单位之一。
  2001年6月16日,国务院发布《报废汽车回收管理办法》,进一步整顿规范报废汽车回收管理工作。市对报废汽车回收拆解点进行清理整顿,取缔20多个非法汽车回收拆解点。根据整顿要求,地级市只能成立一家报废汽车回收拆解企业。2002年6月,物资集团报废汽车回收公司与供销社报废汽车回收利用公司合并重组,成立市报废汽车回收拆解中心,物资集团报废汽车回收公司持65%股份,供销社报废汽车回收利用公司持35%股份。2007年,物资集团报废汽车回收公司出资185万元收购供销社报废汽车回收利用公司35%股份,重新成为市唯一一家经国家资格认定经营管理报废汽车回收拆解业务企业,公司在市属11个县(市)设有回收拆解点,统一管理经营报废汽车回收拆解业务。
  废金属回收 1991年3月,省物资局转发物资部办公厅《关于与商业部有关物资再生利用行业管理和经营分工若干情况的说明》文件,明确生产性废旧金属回收利用由物资部门经营管理。市计委下达年度回收生产企业废钢铁计划4080吨,实际回收企业废钢铁4881吨。全年共回收报废汽车1480辆,废钢铁8681吨。
  1992年,按照省物资局转发的《江西省人民政府关于整顿废旧金属市场的通知》,清理整顿废金属回收市场。全国废旧汽车更新改造领导小组等6部门下发《关于重申老旧汽车报废标准的通知》,规定载重汽车行驶50万千米或使用满14年,矿石特种车行驶40万千米或使用满IO年,客车、轿车行驶70万千米或使用满14年,其他车辆行驶满50万千米或使用满13年,及其他检修达不到规定标准的车辆应予以报废。同时重申不能使用自制、复制的报废车辆回收证明,全省必须使用统一的“报废汽车车辆回收证明”,并自8月1日起,全省统一使用加盖有“江西省废旧汽车更新改造领导小组办公室”印章的“报废车辆回收证明”。市计委下达年度回收生产企业废钢铁计划4000吨,实际回牧企业废钢铁4560吨,全年回收报废汽车131辆,废钢铁9155吨。1993年,实行市场经济,不再下达指导性废钢铁回收计划。市场竞争激烈,废钢铁回收下降,全年回收废钢铁4127吨。市供销部门成立报废汽车回收利用公司,车辆管理部门亦参加联营,形成两家竞争,经营受到冲击,全年回收报废汽车71辆。1994年1月25日,公安部发布《废旧金属收购业务治安管理办法》。经济调控,继续信贷压缩,资金紧张,经营困难,开拓建立新的购销市场,与九江炼油厂、赣北化工厂合作,建立互惠互利工贸合作关系。密切与九江水泥船厂、九江柴油机厂、江西制氧机厂等本地厂矿业务关系,加强废钢铁回收工作。灵活经营,用炉料与生产企业串换生铁沫,回收企业报废锅炉3台。全年回收报废汽车102辆,废钢铁2101吨,首次出现经营全面亏损。
  1995-1998年,废钢铁回收站点不断增加,竞相争购经营,每年废钢铁回收量2000吨左右。报废汽车回收数量逐年递增,1995年到1998年分别为201辆、315辆、435辆、659辆。1999年3月25日,公安部发布《机动车修理业、报废汽车回收业治安管理办法》,规定报废机动车回收企业回收报废机动车应如实登记报废车车主姓名、送车人姓名、居民身份证号码,凭公安交管部门出具的机动车报废证明登记车牌号、车型、发动机号、车架号码、车身颜色、收车人姓名。严禁非法收购拆解、拼装倒卖非法机动车和无公安交管部门出具机动车报废证明的机动车,不准利用报废机动车拼装整车。物资回收企业针对市场经济不断发展,废金属回收业竞争日趋激烈,资金不足,调整经营思路,以有限的资金确保报废汽车和主要重点企业废钢铁回收。全年回收报废汽车374辆,废钢铁1200吨。
  2000年,以减亏增效为目标,加强经营,年回收报废汽车468辆,废钢铁2070吨。2001年,国务院发布《报废汽车回收管理办法》,对报废汽车回收实行特种行业管理,经营报废汽车回收企业实行资格认定制度。物资部门对报废汽车拆解回收工作进行自查整顿,停止对各县报废汽车回收拆解委托工作,进行清理整顿。会同工商等部门取缔20多个非法报废汽车回收拆解站点,制定新的报废汽车回收拆解工作规范。全年回收报废汽车596辆,废钢铁2310吨。2002年,根据整顿要求,制定新的县级报废汽车回收拆解点计划。改委托经营为直接设点专营,在都昌、彭泽、湖口县各设1家报废汽车回收专营点,实行系统管理,针对报废汽车回收、拆解、零件管理每个环节建立岗位责任制,制定报废汽车回收拆解流程表,建立报废汽车回收管理档案,对报废汽车发动机、方向机、车架、变速箱、前后桥5大总成予以拆解报废处理,严禁外流。取缔非法回收点,打击改装车、拼装车、收车不拆解、卖报废整车违规违法行为,规范九江市报废汽车回收市场。全年回收报废汽车762辆,废钢铁2800吨。2003年,国家经贸委和财政部出台报废汽车补贴办法。印刷下发2000份宣传单,宣传补贴政策加强报废汽车回收。设立武宁、修水、永修县报废汽车回收专营点。全年回收报废汽车528辆,废钢铁6900吨。2004年,设立星子县、德安县、瑞昌市、九江县报废汽车回收拆解点。针对重新出现非法回收拆解报废汽车现象,及时向职能管理部门反映汇报,提供整顿方案,配合整治,取缔非法报废车拆解点。会同相关部门出台省第一个报废车行业管理办法《九江市报废汽车回收拆解管理办法》。加强对县级回收拆解点管理,下发《县报废汽车回收点管理办法》。改革用工制度,实行全员聘用,责任到人,工资保底,超量提成。市场废金属回收竞争激烈,政策优势难以体现,工作重点转向报废汽车回收专营。全年回收报废汽车2367辆,废钢铁675吨。2005年,设立共青城报废汽车回收点,至此,市属11个县(市)均设立回收点。面对非法个体户拆车厂违规高价收购倒卖报废汽车、非法拼装报废车现象,一面向有关部门反映,一面加强内部管理,坚持经济效益与社会效益并重,规范经营。年回收报废汽车1600辆,废钢铁487吨。2006年,深入企事业单位,掌握报废车辆资源信息。与车辆管理职能部门加强联系沟通,防止报废车辆外流。年回收报废汽车442辆,废钢铁582吨。2007年,钢材价格上涨,推动废钢铁收购价上涨,非法回收拆解报废汽车现象死灰复燃,配合公安、工商部门取缔2家非法机动车回收点,收缴非法回收东风翻斗汽车1台。全年回收报废汽车703辆,废钢铁389吨。2008年,取消对废旧物资回收经营单位免交增值税规定。全年回收报废汽车684辆,废钢铁550吨。2009年回收报废汽车422辆,废钢铁498吨。
  2010年,一次性收购市公交公司报废客车117辆。投资200万元对市县12个回收拆解点进行升级改造,扩大经营规模,提升营业设施。全年回收报废汽车1447辆,废钢铁525吨。
  [=此处为表格(1991-2010年全市废钢铁、报废汽车回收量一览)=] 加工利用与销售供应根据国家开展资源综合利用规定,对于回收的废金属、报废机械设备和报废汽车,按照先利用后回炉、先升值后处理原则进行加工升值处理。把有利用价值的成型钢材和零配件进行切割加工处理,列入门市销售,供应小型用料、中小农具、小五金生产及生产维修所需,提高废金属利用率。不能升值利用的废料进行氧割、剪切、压饼,对难以打包的钢刨花、钢铁屑投入加工炉内加热处理,使材料受热由硬变软后进行压块打包。加工后的材料分成重型废料、轻薄废料、桶料、炉料,销售供应给厂矿企业做工业再生原料。
  1991年,市计委下达上交废钢铁计划数4084吨,实际上交国家钢厂废钢铁4881吨,其中省钢厂3630吨,省外钢厂1251吨。另供应当地厂矿和乡镇企业再生利用材料4349吨。1992年,市计委下达上交废钢铁计划数4000吨,实际上交国家钢厂废钢铁4560吨。供应当地厂矿和乡镇企业再生利用材料4173吨。1993年实行市场经济后,不再下达上交计划,由企业自行购销。回收的废钢铁经加工分类,依据市场行情销售,除供应当地生产企业外,主要销售到黄石大冶钢广、江苏新城钢厂和上钢三厂、上钢五厂。随着市场竞争加大,废钢铁、报废设备收购量减少,废钢铁加工量和销售量同步下滑。市场竞争激烈,政策优势弱化,至2004年后,不再经营生产性废金属回收加工,专营报废汽车回收拆解,废金属加工销售量减少为每年几百吨。
  2010年,受益于国家汽车以旧换新、振兴汽车产业规划政策,经济效益上升。报废汽车回收拆解中心经营面积36000平方米,在原已配置吊机、拖车、运输车辆、剪切机、氧割机、地磅等设施基础上,投入45万元购置大型拖车,投资145万元提升信息管理系统和营业场地设施。全年加工销售废钢铁390吨。
  五、二手车市场体制1991年,对二手车市场(旧机动车交易市场)实行专营。旧机动车交易由物资局生产资料服务公司经营。1992年12月8日,省物资局、省工商局、省公安厅联合发布《江西省旧机动车辆交易管理办法(试行)》,要求地(市)设立旧机动车辆市场。1993年3月,在旧车市场基础上成立市旧机动车辆交易市场,经营管理全市旧机动车辆交易。1996年8月,省生产资料市场管理小组下发《关于规范管理旧机动车辆交易市场的意见》,规定旧车市场经同级政府批准,由物资部门负责开办:地(市)只能开办一家旧车市场,旧车市场纳入特种行业管理。1997年1月23日,市生产资料市场管理领导小组下发《关于规范管理旧机动车辆交易市场的意见》,规定旧车市场由物资、工商、公安3部门共同管理。物资部门职责为办理旧车交易,制定管理制度,配合市场监管;工商部门职责为核发营业执照、市场登记证,核查、开具、验证交易票据、凭证,查处违规违法交易;公安部门职责为核发特种行业许可证,审核旧车来源,办理旧车安全检测及转籍过户,负责治安管理。3月,按照规范管理要求,市旧车市场申办工商营业执照,成立独立法人单位,根据《江西省特种行业治安管理条例》,报经公安部门审核批准,领取经营特种行业许可证。旧车市场由市生产资料总公司代管。1998年3月9日,国内贸易部发布《旧机动车管理办法》,规定旧机动车交易中心是以企业经营活动为依托,辅之以必要的政府协调功能,具有旧机动车评估定价及旧机动车收购、销售、寄售、代购、代销、租赁、拍卖、检测、维修、配件供应、美容及信息服务等功能,并为客户提供过户、上牌、保险等服务的经济实体。10月,根据旧机动车管理办法规定,市旧机动车交易市场更名为市旧机动车交易中心。1999年7月20日,省物资局批复市旧机动车交易中心为市唯一旧机动车经营单位,确认继续经营旧机动车交易业务资格。
  2001年年初,市物资集团为加强旧机动车交易中心经营发展,收回其管理权,加强经营措施,成立市机动车评估事务所。2003年,拓宽经营范围,新增汽车修理和美容业务,成立市平正拍卖有限公司,将旧机动车及其他资产纳入拍卖经营范围。2004年4月,市旧机动车交易中心更名为市二手车市场。8月16日,商务部发布《商务部办公厅关于规范旧机动车鉴定评估管理工作的通如》。2005年10月25日,省内贸行业办等5部门联合转发商务部等部门发布的《二手车流通管理办法》。市物资集团与职能部门协商,草拟《九江市二手车流通管理实施细则》。2007年,市二手车市场被省内贸行业办确定为省首批5家重点二手车交易市场之一。2008年,引资1000万元对二手车市场进行股份制改造和扩建。2009年1月,体制转换和扩建T作完成,成立市二手车有限公司。投资方持64%股份,物资集团持36%股份。二手车市场总经营面积10530平方米,建筑面积2800平方米,交易大厅520平方米,展示场地日均展示待售车辆200多辆。市场内设有二手车鉴定评估公司、拍卖公司,公安车辆管理部门人驻市场办公,负责办理二手车转移过户及相关变更手续,使二手车交易实现检测、销售、过户“一站式”完成。具有评估、代办、寄售、拍卖等功能,能为客户提供过户、上牌、年检、保险、纳税等服务,经营规模、管理水平、展场面积、服务项目等综合功能位列全省前列。2010年,结合国际汽车城扩建改造,二手车市场有限公司投资1000万元对国际汽车城内二手车市场进行改造升级,完工后拥有场地面积25000平方米,建筑面积4500平方米,交易犬厅600平方米,展示场地可展售车辆1000余辆。
  交易管理1993年,成立市旧机动车辆交易市场,所有旧机动车交易一律进入旧车市场。交易车辆范围为旧汽车、旧农用运输车、旧拖拉机和旧摩托车。所有交易车辆须先经公安车辆管理所检验,开具检验合格证明,才能进入市场交易。成交的旧机动车辆由旧机动车交易市场开具交易凭证,凭交易凭证和盖有工商行政管理机关验证章的旧机动车销售发票,到公安车管所办理转籍过户手续。进入市场交易的旧机动车辆销售价格根据车辆技术质量、使用年限、行驶里程、收藏价值等,按质论价、自由协商、议价成交。完成交易的旧机动车、旧拖拉机按成交价格收取3%手续费,旧摩托车及其他旧机动车按成交价收取4%手续费。1997年,联合对市场进行整顿。对不进入市场交易、不按规范程序办理交易手续、逃避监督检查的旧车和监督执法部门直接办理旧车交易手续、转籍过户手续的行为予以查处。严禁各种走私、盗窃车辆进入旧车市场交易。按照市《关于规范管理旧机动车辆交易市场的意见》,旧车交易双方均为本市的在本市旧车市场办理交易手续;旧车交易双方为不同地(市)的由卖方所在地旧车市场办理交易手续;外省(市)旧车进入省内交易的,应在省旧车市场办理交易手续,为方便用户也可本着就近就地原则,在买方所在地旧车市场办理交易手续。
  2000年,旧车市场改进服务环境,提升营业设施,在市区长虹路开设2000平方米交易营业场地。2001年5月,公安、工商、稽征等部门联合开展旧车市场整顿工作,打击旧车场外交易、违规交易现象,取消德安县违规设立的德安旧机动车交易市场。制定各县农用车、摩托车交易管理办法,规范县属农用车、摩托车交易行为。成立旧机动车评估事务所进行鉴定评估,面向社会,对进行转让、抵押、偿债、变卖的机动车客户提供服务。8月,设立经营信息部,开展购销信息咨询、代办车辆过户年检等服务项目。交通稽征部门对拒交欠费扣缴车辆进行集中拍卖。2003年,随着城市汽车拥有量不断增加,二手车交易量同步增长。物资集团投资40万元在长虹大道国际汔车城扩建二手车市场,打造区域性二手车交易中心市场。10月11日,省经贸委等3部门联合发布《江西省旧机动车交易管理规定》。2004年4月,二手车市场扩建完工开业,市旧机动车交易中心更名为市二手车市场。扩建后的二手车市场集旧车交易和拍卖、查证、检测、鉴定评估、维修美容、配件供应、信息发布、租赁拍卖多功能为一体,8家二手车经销企业进入市场营业。与银行、法院、保险公司联合,对违约按揭车辆进行拍卖处理。6月份,结合对二手车市场的治理整顿,会同职能管理部门制定《九江市旧机动车经营管理办法》,建立二手车市场长效管理机制。9月份,对商务部下发的《二手车流通管理办法(征求意见稿)》提出书面意见。年交易量和经营规模跃居全省前列,受到省内贸行业好评。2005年4月,市政府明确九江只设1家二手车市场,规范市场交易行为和经销企业经营范围,扭转无秩序经营现象。10月1日,新二手车流通管理办法施行。物资集团追加投资30万元扩建市场经营门点,将市场规模扩大一倍,经营面积1万平方米,年底入场经营二手车企业增至12家。2006年,相关部门对新管理办法理解不一致,市场监管未跟上,出现无资质经营和超范围经营现象。物资集团与职能部门协商合作加强监管,对市场进行整顿。11月9日,省内贸行业办等5部门根据商务部新发布的《二手车交易规范》制定印发《江西省二手车交易规范实施细则》,明确规定二手车交易操作规程,统一经营行为。2007年,在省内贸行业办和省国税局主导下,筹备与全省各地二手车市场实施二手车网上开票系统。新增3312平方米经营场地,入场经销二手车企业17家。2009年1月,市二手车市场有限公司正式运营,提升信息化管理,在九江新闻网开设九江二手车市场网站,搭建信息平台,及时公告二手车有关信息。9月,一次性收购庐山管理局下线营运客车89辆。入场经销企业增至20家。
  2010年6月17日,省商务厅等6部门联合发布《关于进一步规范二手车经营行为促进二手车市场发展的意见》,严格二手车交易市场和经营主体准入制度,规范二手车交易市场、二手车经销企业、二手车经纪机构、二手车拍卖企业和二手车鉴定评估机构经营行为,建立联席会议制度,加强对二手车流通行业管理和协调服务。各部门明确职责,加强对市场监督管理。根据此意见精神,物资集团征求汇集各方意见,草拟《九江市二手车行业发展规划( 2011—2015)》。
  交易量1991~1995年,每年旧车交易量200-400辆。1995年以后二手车交易量增长加快,至1997年二手车交易量增至800余辆。2000年交易量1410辆,2006年交易量4023辆,至2010年成交量突破1万辆,交易规模居全省前列。
  [=此处为表格(1997-2010年全市二手车成交数量一览)=] [=此处为表格(2006~2010年全市不同车型成交数量一览)=] 六、仓储管理仓储设施 1991年,物资部门有各类物资仓库9个。
  南径路金属材料仓库(又称官牌夹仓库),占地0.94公顷。平房砖木结构库房1栋,面积1200平方米。钢架轨道货棚1个,面积600平方米。露天货场6000多平方米。库内配置30吨地磅一台。
  塔岭北路金属材料仓库,占地0.81公顷。平房砖木结构有色金属材料库房1栋,面积1913平方米,配3吨铲车1辆。钢筋水泥结构车库1栋,面积485平方米,露天货场4000多平方米。
  江边机电仓库,占地0.48公顷。两层钢筋水泥结构库房2栋,面积分别为569和379平方米。平房砖木结构库房2栋,面积分别为1045和244平方米。钢架货棚1个,面积368平方米。库内配有3吨铲车1辆。
  江边轻化建材仓库,占地0.48公顷。平房砖木结构库房4栋,面积2565平方米。两层砖木结构库房2栋,面积710平方米。库内配3吨铲车1辆。
  德安化工仓库(火工产品库),占地面积2.18公顷。平房砖木结构库房3栋。其中面积157平方米2栋,面积56平万米1栋。
  赛城湖化工仓库,占地面积5.21公顷。平房砖木结构库房2栋,面积2409平方米。
  老马渡仓库,占地面积0.63公顷。分为机电公司库、轻化建材公司库、生资公司库3个库区。机电库面积2000平方米,平房砖木结构库房2栋,面积分别为504和178平方米。货棚1个,面积370平方米。轻化建材库区面积3925.5平方米,平房砖木结构库房3栋,面积共1200平方米。货棚1个,面积200平方米。生资库区为库房和经营用房,面积共350平方米。
  三里街生资仓库,占地0.42公顷。平房砖木结构库房l栋,面积294平方米。平房砖木结构库房1栋,面积294平方米。砖混结构库房1栋,面积325平方米,露天货场3506平方米。
  三里街废金属仓库,占地面积3.47公顷,平房砖木结构库房3栋,面积912平方米。车库1栋,面积350平方米。货棚2个,面积各600平方米。露天货场14842平方米。20吨地磅1个。加工设备有250吨卧式液压机1台.100吨液压打包机2台,另有氧割机、剪切机若干台。1992年,三里街废金属仓库新装30吨地磅1台。于十里大道购置3300平方米土地,兴建九江市汽车市场。于塔岭北路金属仓库兴建上为住宅底层为仓库库房1栋,面积389平方米。1996和1997年,在金属仓库建同类结构库房3栋,面积分别为154、145和162平方米。1998年,三里街废金属仓库建钢筋水泥结构库房400平方米。
  运装设施1991年,物资部门有运输货车18辆,起重吊车3辆,铲车3辆。1992年,物资再生公司更新5吨载重汽车1辆。2000年后,运输车辆基本报废和处理。
  [=此处为表格(1991年全市运装车辆一览)=] 物资入出管理物资入库,必须在托收承付期内,按照物资进库凭证的品名、规格、数量及时验收完毕,填写物资验收单,送交财务科和业务科,据以登账和付款。如遇物资数量短少、坏损或质量问题,须及时作上报处理。
  入库物资分类堆码,要求合理规划使用库容,提高库容利用率。堆码物资须整齐、牢固、安全,标明货号、品名、规格,码单记录清楚,便于发货和盘点。进出库物资及时登销账,每月填报进、销、存报表。每月或每季与财务和业务部门对账,核对账物是否相符。年底对当年进出库物资全面盘点,要求账物两清,进出平衡。
  物资出库凭业务部门开县的物资调拨提货单,按调拨单所列物资的品名、规格、数量计量发货。物资进出库磅差误差率有色金属每批不得超过+-1%o,钢材、金属制品和电解铜不得超过+-2%。;生铁不得超过5%。。
  物资局内设经济民警中队。1991年,物资部门经济民警31人,局机关设有经济民警中队,与保卫科为两块牌子一套班子。下属5家物资专营公司各设1个分队。当年破获三里街废金属仓库废紫铜被盗积案1起。1993年,协助公安部门破获赛城湖仓库氰化钠被盗案1起。1996年,经营萎缩,职工下岗,经警队伍人数逐年减少,自行解散。
  七、资产处置 1994年,德安火工仓库因库旁修建公路,不能再存放火工产品,遂将仓库出售,库存物资另租库存放。1995年,生产资料总公司以三里街仓库为抵押,向九江工商银行贷款。因经营亏损无力还贷,2007年九江工商银行将仓库土地权证交市国土局,由国土局收储,抵冲工行贷款。1996年,利用老马渡仓库土地筹建市物资配送中心。1998年,集团公司与开发商联合建设配送中心工程开工兴建,2001年竣工,部分房产交归九江农村信用社,抵冲原轻化总公司企业改制后遗留贷款。物资配送中心未能如期开办。同年,化工轻工总公司和建筑材料总公司筹措企业改制资金,将滨江路轻化建材仓库拍卖。
  2005年,市政府修建官牌夹污水处理站,征收南径路金属材料仓库。以仓库土地抵冲金属材料总公司所欠九江工商银行贷款。2006年,集团公司将原轻化建材总公司赛城湖仓库交物资再生利用总公司经营使用。2009年,物资配送中心房产因企业筹资改制拍卖。2010年,市国资委拨付物资集团下属5家企业改制资金,赛城湖仓库、塔岭北路金属仓库、滨江路江边机电仓库、三里街废金属仓库产权上交市国资委。

知识出处

九江市志(1991-2010)第二册

《九江市志(1991-2010)第二册》

出版者:方志出版社

本志以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》要求,力求全面、 系统、客观地记述1991年-2011年济阳县自然、经济、政治、文化和社会发展状况。

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