九江市图书馆

第一节口岸组织与协调一、协调机构 1990年8月23日，成立市口岸管理委员会，主任由分管副市长担任，副主任由市口岸办主任担任，成员由市计委、经委、公安局、财政局、外贸局、卫生局、农牧局、旅游局、外办、总工会、港务局、港航监督管理局、商检局、九江海关、中国银行市支行、保险公司市公司、省远洋公司九江办事处、省外运公司九江办事处等单位主要负责人担任。
  2003年1月10日，为贯彻《国务院办公厅关于进一步提高口岸工作效率的通知》文件，市政府发文《关于成立市口岸工作协调领导小组的通知》，成立市口岸工作协调领导小组，组长由分管副市长担任，常务副组长由市口岸办主任担任，领导小组办公室常设市口岸办公室，成员由外经贸委、计委、经贸委、交通局、港务局、财政局、国税局、人行、长江港监局、海关、出入境检验检疫局、边检站、车务段等单位主要负责人担任。
  二、协调机制口岸查验制度改革1993年．九江港口岸的管理和建设工作走上法制化、规范化轨道。
  1994年，国家推广深圳口岸查验制度改革试点工作的经验，对九江港口岸的查验工作进行改革，简化手续。1995年，国务院颁发《国际航线船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》，市口岸办与查验单位合作研究制定《国际航行船舶进出九江口岸检查实施细则（暂行）》，对进出九江口岸的船舶实行简化手续，取消联合登轮检查，实行码头现场联合办公，为出入境船舶现场办理快捷通关手续。1996年，口岸单位建立负责人联席会议制度，每季度召开1次，传达贯彻上级领导关于口岸工作的指示精神，通报各单位工作情况，研究解决口岸带有全局性的工作；实行新的统计报表制度，将口岸系统统计列入法定统计，同时将过去单一的外代、外运的外贸统计扩大到海关、商检、边检、卫检、动植检各业务方面统计，全面统计反映九江口岸运行情况，使口岸的统计填报制度规范化。
  口岸法制建设 1995年1 1月4日，经市第十届人大常委会第十三次会议审议通过，市政府颁布《关于加强口岸管理和建设的办法》，再次明确市口岸办公室是市政府职能部门和口岸行政管理机构，负责规划管理、监督、协调、仲裁、处理市行政区域内的口岸工作，九江港务监督、九江海关、九江边防检查站、九江卫生检疫局、九江动植物检疫局、九江进出口商品检疫局、九江船舶检验局等，均为国家有关部门派驻市检查检验单位，依照各自的职能依法开展工作。这是九江口岸开放15年来第一个管理性文件，标志着九江口岸管理和建设由此进入依法管理轨道。1996年，针对3个对外开放码头设立口岸管理区，制定《九江水运口岸外贸码头．214码头，油品码头管理区综合管理办法》，报送市政府审批实施。2003年，为改变省国际集装箱会路运输路桥费用过高状况，九江口岸办写出专题报告，省委、省政府将其内容纳入《江西省人民政府关于加快发展开放型经济的若干意见》，要求有关部门出台具体优惠措施。10月9日，省交通厅、财政厅、发展计划委员会联合发文《关于对本省国际集装箱运输车辆通行实行优惠的通知》，降低省国际集装箱公路路桥通行费用，建立国际集装箱公路运输的“绿色通道”，使困扰九江口岸国际集装箱运输发展的瓶颈得到彻底解决。2007年，根据市委、市政府提出的“加强口岸建设、完善口岸通关措施的要求”，结合九江口岸实际由市政府办公厅发文《九江市人民政府办公厅印发（关于优化口岸环境提高通关效率促进九江开放型经济发展若干意见）的通知》，从此，九江口岸进入正常运行程序。
  第二节口岸规划与实施 1994年7月11日，为做好九江口岸规划工作，确保九江口岸港口、铁路、空港按计划实现对外开放，市政府办公室下发《关于成立九江市新开口岸规划领导小组的通知》，要求其负责新开口岸规划编制和办理报批手续等各项工作，组长由副市长担任，副组长由市政府副秘书长、市计委主任、市口岸办主任担任，成员由财政局、公安局、民航局、海关、商检局、卫检局、动植物检局、外运公司等单值负责人担任，领导小组下设办公室在市口岸办。1995年，根据当年《九江市政府工作报告》中所提出“做好口岸单位布局总体规划和铁路口岸开放规划”要求，制定口岸单位建设布局规划。明确在市区沿江繁华地段划出3.2公顷土地，用于口岸单位基础设施建设；制定口岸陆运（铁路）规划，报省政府，力争京九线开通前开放九江口岸铁路运输。1996年，根据省、市政府要求，抓住京九线开通和香港在九七回归的历史机遇，制定九江铁路客运一类口岸，开设九九（九江至香港九龙）旅游专列计划，形成可行性报告，市政府第30次市长办公会讨论通过。1997年，市政府与美国美洲商贸展示中心（ATEC公司）签署合作建立“九江国际航空货物快递中心”的意向协议书和洽谈备忘录。1998年6月，因国家对二类口岸进行清理整顿，为适应九江经济发展需要，对昌九线九江西站和共青城站原作为两个陆运二类口岸，向省政府申报开放做出及时调整，并与铁路方面、共青城等单位召开分析、座谈、研讨会，就开放九江口岸水运2个陆运装卸点达成共识。同月，省口岸办组织市外资办、市外经贸局、市民航局等部门召开四次会议，形成《关于要求设立九江机场航空货运一类口岸的请示》《可行性论证分祈意见》《机构人员编制计划》《专业用房和生活用房工程建设预算》《货运联检通道和仓储布局平面示意图》等5份材料及图表，11月20日呈报市政府。12月2日，市政府同意增设九江口岸水运2个陆运装卸点。1999年，制定《“十五”九江口岸建设与发展规划》，计划开放九江口岸水运瑞昌码头装卸点：将昌九线九江西站转移至九江茅山头货站，九江口岸港口装卸点也转到茅山头站。为加速申报九江口岸开放航空一类货运，美国美洲商贸展示中心（ATEC公司）先后四次到九江考察，“十五“规划中，计划美国ATEC公司与美国联邦快递公司共同投资，扩建九江机场跑道及基础设施，开办航空货运快递业务。同年，根据市政府要求，市口岸办组织专门人员对在九江建立保税区进行调查研究，拟定《保税区的规划方案初步意见》，对九江保税区设立和选址等方面的利弊条件进行分析、论证，为市政府领导决策提供依据。
  2004年，围绕《江西省“十一五”口岸发展规划意见》《关于降低进出口贸易运输成本实施意见》《江西省口岸信息工作实施意见》，多次召集口岸相关部门专题会议，征集有利于九江口岸发展的建议、意见。着眼九江口岸长远建设与开展，与九江港务局等部门共同提出在湖口金砂湾工业园以东牛脚圩地段占用长江岸线1400米，陆域纵深1000米，占地面积140公顷，规划建设3个5000吨级海轮泊位的国际集装箱码头的方案，市政府将此列入长远发展规划。同年2月，成立九江国家级出口加工区申报领导小组，小组下设办公室于市口岸办。7月20日，海关总署等7个部门正式复函，表示支持和认可。2005年6月3日，国务院办公厅复函国家海关总署，同意增设包括江西九江出口加工区在内的18个国家级出口加工区。标志市申报国家级出口加工区工作取得成功。2006年，按照国家关于已开放的口岸扩大开放的有关政策规定，编制九江口岸（湖口集装箱码头）扩大开放“十一五”规划，以市政府名义上报省口岸办和国家海关总署口岸规划办。茌国家对扩大开放口岸从严掌握的大环境下，顺利将九江口岸扩大开放列入国家“十一五”口岸发展规划，这是江西省唯一被列入该规划项目，为后续九江口岸扩大开放做基础性工作。同年5月，为充分发挥九江口岸开放优势、结合九江对外贸发展实际需求，启动出口监管仓库规划布局工作。拟定“十一五”期间，规划在口岸外贸码头、214码头、共青开发区和待建的湖口国际集装箱码头逐步建设出口监管仓库，以支持九江出口加工企业的发展。8月，为加速推进九江国际大物流，按照江西电子口岸建设推进小组部署，开展九江电子口岸平台建设调研工作，并将九江口岸查验、江海联运、出口加工区监管、进出口物流作业流程梳理汇总上报。2007年，为合理利用长江岸线，按照国家海关总署、交通部等5部委关于重新测量确定港口开放范围指示，口岸办主持完成国家对九江港开放范围的重新测量界定绘制工作，并在7月份首个一次性通过国家5部委审核。12月10日，为加速城西港区口岸对外开放工作的推进力度，九江市人民政府办公室印发《关于成立城西港区口岸对外开放申报工作领导小组的通知》，由市长王萍任申报小组组长。2008年，城西港区建设伊始，口岸办主动介入，参与《九江沿江开发总体舰划》《九江沿江开发基础设施规划纲要》和《九江港口总体规划》编制。在调研基础上，起草《关于在城西港区构建九江口岸大平台的建议》，并向市委、市政府主要领导进行专题汇报。在城西港区发展规划同时，协助有关部门做好物流园区和保税仓库规划，全力以赴抓好申报工作。
  2010年2月12日，根据市政府《关于成立九江城西保税港区申报工作领导小组的通知》，成立九江城西保税港区申报工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，领导小组办公室设在市口岸办。5月13日，按照省商务厅安排，组织起草《九江保税港区项目可行性研究报告》，并经市政府第四十四次常务会议研究讨论通过，报请省商务厅、南昌海关。
  第三节口岸共建 1993年，九江口岸被国家口岸办授予共建社会主义文明口岸活动的先进口岸。1994年，根据全国、全省口岸共建要求制定《九江口岸关于开展共建社会主义精神文明口岸活动的意见》，将各项共建工作内容按8项14条目标分解列出量化指标，实行百分制考核管理。1995年3月15日，市委办公室发文《关于调整九江口岸共建社会主义精神文明活动领导小组成员的通知》，对小组成员做出调整，市委副书记任组长、市政府副市长任副组长，市委宣传部、市政府办、市口岸办、市文明办及口岸各单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由市口岸办负责人兼办公室主任，负责共建活动日常组织协调工作。同年3月，九江口岸开展“结对…‘结片”共建活动，口岸查验、生产、服务等26家单位共同签署“以经济建设为中心．以满意在九江口岸为主题，以加强岗位廉洁自律、保证口岸安全、高效、便捷、畅通为内容，以支持地方经济发展为目的”的“结对”共建协议和“结片”共建公约。7月，九江遭遇洪水，巴拿马籍文顺号远洋轮抵港，口岸有关单位积极协作配合，经过三个昼夜奋力抢装，1500吨高岭土按合同要求装船，未误船期。
  围绕中央提出“一手抓经济建设，一手抓精神文明建设”指导方针，通过深入持久地开展共建社会主义精神文明口岸活动，至1996年，国家口岸办2年均被授予共建社会主义精神文明先进口岸。1998年，九江面临百年不遇特大洪水，市口岸办人员赴赛城湖抢险，龙开河筑坝，新开河、龙开河护堤，帮助灾区重建家园，派出干部到九江县城子镇、都昌县中馆镇，组织医疗队为灾区义诊，为灾区捐赠大米、衣物、药品近6万元。九江口岸系统各单位多次向灾区捐款捐物，价值人民币80余万元。