九江市图书馆

第四节安全监管一、制度建设 2007年12月，市港口管理局安全工作领导小组成立，制定《港口危险货物事故应急预案》《重大生产安全事故旅客紧急疏散救援预案》《九江港口预防自然灾害预案》，为确保港埠企业安全和港口职工生命财产安全提供重要保障。2008年，调整港口安全工作领导小组，建立市港口局、分局、港埠企业三级安全管理网络。市港口管理局分别同各分局、备港埠企业签订安全责任状，签状率达1 00%。落实安全生产责任制，建立《安全例会制度》《危险品安全管理制度》《安全事故报告制度》《安全检查制度》。同时参与省港航管理局起草《江西省港口货物装卸源头安全管理责任书》，在全省港航系统推广。制定《九江市港口管理局安全目标管理考核评比办法》，以目标管理提高安全监管水平。2009年，健全市局、各分局、站点、港埠企业四级安全监管网络，制订《九江市港口货物超载治理实施方案》，建立安全巡查日志制度，规范港口安全定期检查制度。2010年，市港口管理部门建立安全管理行政一把手负责，分管领导具体负责，安全员层层负责，安全人人有责安全工作管理体系。至当年，港口行政管理部门同辖区内每一家港口企业均签订安全生产责任状，签状率达1 00%。
  二、隐患治理 2007年，市港口管理部门加大港口安全隐患排查整治力度，对39家港埠企业安全资料、资质情况、设备设施逐一进行排查，查出安全隐患8起，下发整改通知书4份。对企业执行安全生产规定和安全操作规程进行监督，从源头上抓好安全管理。2008年是市“安全隐患治理年”。市港口管理部门制定《安全生产事故隐患治理暂行规定》《百日安全督查专项行动方案》，结合奥运会安保工作要求，对辖区内所有港埠企业的安全隐患进行排查、登记。检查港埠企业119家，排查出各类安全隐患223处，其中重大安全隐患20处，整改到位18处。对不具备危险货物作业条件中伟化工有限公司、九江富达事业有限公司下达停止作业通知书。2009年，市港口管理部门以开展“安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣教行动”为契机，开展内贸集装箱治超、码头作业超载治理、打击非法夹带危险品运输的专项治理行动。与103家生产作业码头签订反超承诺书，签订率1 00%。在全市港口码头设立限超警示标志，督促城西港区集装箱码头制定集装箱治超方案，安装电子监控系统。通过数据监控，查处超重箱1起，把治超专项治理落到实处。市港口管理局湖口分局在现场排查隐患时，发现一码头趸船走锚，帮助港口经营人排除隐患，避免重大事故发生。2010年，全年出动安全检查人员8957入次，检查港口经营场所130个（次），查处危险货物作业违规事件1起，排查隐患49处，整改率1 00%。在进行安全大检查同时，会同长江海事部门，对所有进出港船舶超载行为开展专项治理行动，保障长江水上运输安全。
  三、应急演练 2008年6月18日，市港口管理局、长江九江海事局、长航公安局九江分局、中石化九江分公司共同组织油品码头油驳油舱起火及油管线破裂大型应急演练。同年11月7日，市港口管理局参与全市“红剑2008”水上大型火灾救援联合演习。2009年，市港口管理局与中石化瑞昌石油公司联合开展“金港60”大型安保演练，检验港口应急和快速反应能力。并联合长江海事、长航公安、长江航道等管理部门开展联合执法检查，建立港口安全联合检查协调机制。2010年6月13日，市港口管理局直属分局、九江县分局联合长航公安，长江海事等部门，开展港口作业船舶突发火灾扑救应急演练，港口安全管理应急能力得到提高。
  四、教育培训 2008年6月，市港口管理局在全港开展“发一张安全知识答题，提一条安全合理化建议，拉一条安全宣传标语，开展一次大型安全咨询活动，办一期安全板报的“6个一”活动，提高全港干部职工安全意识。2009年，在全市港口推行重点港口单位安全监管领导干部挂点服务制度，全局37名副科以上干部与40家重点单位对接挂点开展安全宣传教育，108名中共党员到100个港口生产码头发放防暑降温物品、药品和安全宣传资料，共建和谐平安港口。至2010年，3年全港进行安全生产法规培训，安全知识培训、港口从业人员安全资质培训共计268人。
  五、作业管理 2007年，市港口管理部门吸取武汉、上海发生2起危货作业事故教训，下发紧急通知，对10多家有危险货物作业港埠企业进行大排查，发现问题，及时整改，杜绝事故发生。同时根据企业申报，经过严格审查，批复2家危险货物作业单位，把好危货作业准入关。2008年，市港口管理部门加强对危险货物作业安全管理，对企业进行安全资质评估，不符合安全标准限期整改或取消资质；严格执行危险货物港口作业认可、申报制度；规定港埠企业必须在核发危险货物港口作业范围内从事作业；作业人员必须持证上岗：督促危险货物作业港埠企业制定救援预案并组织定期演练。2009年，市港口管理部门依据港口法规定，严格执行危险货物港口作业场所划定审查，完善危险货物港口作业统计和流向分析，建立危险货物作业申报单二次核查制度，为加强危险贷物作业管理提供科学依据，实现全年危险货物作业量113万吨无事故。2010年，加强对危险货物作业现场安全监管，对10家危险货物作业企业资质进行核查，核查率1 00%。至2010年．3年市港口管理局批准6家危险货物港口作业单位并进行安全跟踪管理。