第二节 地方海事

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内容出处: 《九江市志(1991-2010)第一册》 图书
唯一号: 140520020210000538
颗粒名称: 第二节 地方海事
分类号: U66
页数: 8
摘要: 船舶登记1994年,九江地方港监委派专人前往南京,为渊明l号、2号、海3号、海9号等船舶办理登记手续。1996年年初,地方港监对辖区船舶进行登记,至年底,完成船舶登记1927艘。1997年,完成船舶登记379艘。2000年,地方港监派员先后到柘林解决库区船舶登记,船检发证问题,所有旅游船均实现每航次登记。
关键词: 地方海事 组织管理

内容

船舶登记1994年,九江地方港监委派专人前往南京,为渊明l号、2号、海3号、海9号等船舶办理登记手续。1996年年初,地方港监对辖区船舶进行登记,至年底,完成船舶登记1927艘。1997年,完成船舶登记379艘。2000年,地方港监派员先后到柘林解决库区船舶登记,船检发证问题,所有旅游船均实现每航次登记。当年,对船舶登记实行微机化管理。2002年,省航九江分局制定《船舶登记工作程序》,建立船舶登记工作“初审、复审、审批”三级审批程序。同年10月,对辖区815艘船舶进衍登记。2008年,登记船舶417艘次,其中所有权登记173艘次,船舶国籍登记157艘次,船舶变更登记172艘次,船舶抵押登记12艘次,船舶光租登记1艘次,船舶注销登记2艘次。同年6月13日,船舶签证“一卡通”工程启动,至年底,共签发船舶IC卡60张。2009年,办理各类船舶登记742艘次,其中船舶所有权登记105艘次,船舶国籍登记118艘次,船舶变更登记61艘次,船舶抵押登记63艘次,船舶光租登记3艘次,船舶注销登记64艘次,发放船舶IC卡55张。2010年,办理各类船舶登记2073艘次,其中所有权登记858艘次,船舶国籍登记763艘次,船舶抵押登记242艘次,船舶租赁登记20艘次,船舶注销登记190艘次,办理船舶IC卡150张。
  船舶建档 1991年,省航九江分局制定10个港监工作制度和7个具体工作程序,要求对辖区船舶加强管理,依法行政。对海事档案、船员技术档案、业务台账进行清理,建立健全客渡船管理档案。做到1船1档,1渡1档,完善客船、渡船、渡口的档案管理制度。2002年,建立船舶登记档案815件。2010年,地方海事加强船舶管理信息化建设,建立信息网络,辖区旅游船、客渡船均建立电子档案。当年,建立船舶档案125件。
  安全检查 1991年4月12日,九江地方港监部门在瑞昌市码头镇召开贯彻交通部《客渡轮专用信号标志管理规定》现场实施会,选用赣客渡608号和611号船作为实施客渡轮专用信号标志示范船,使水上交通安全工作进一步走上制度化和规范化。全年全区63艘机动渡客船按交通部要求全部着色。为加强危险品管理,在位于九江金鸡坡港口作业区,设立危管站,专门负责危险品安全监装监卸工作。负责危险品运输管理人员做到船到人到,随时检查,对到九江装运石油船舶检查率达1 00%。1994年,湖口第二水厂取水泵房外延水下施工和湖口汽渡西岸航道疏浚施工,地方港监部门派专人前往湖口发布水上安全航行监督通知,发放水上水下施工作业许可证,为船舶通航和水上施工作业安全提供保障。1996年,港监部门对25个站、点进行安全检查5次,查出事故2起,沉船1艘,直接经济损失76900元。1997年,对21个港监站、点进行安全检查。1999年,港监对重点船舶和重点渡口进行7次安全检查,对存在安全隐患及时通报各级政府,提出措施建议,要求各有关船舶和渡口尽快整改。会同有关部门开展联合行动,检查船舶279艘,组织力量对果砂运砂船舶加强安全管理,制定相应管理方法,杜绝辖区水域采砂船翻沉事故。2000年,辖区内各种类型船舶增加,九江地方港监部门加强辖区船舶基础工作,利用船员证书发放、更换,对船员资质进行审查;利用船舶登记、过户,对船舶适航情况进行审查,加强对客渡船、危险品船舶检查和清理。检查船舶1662艘次。2001年,按照交通部《国内船舶运输经营资质管理规定》。对辖区各类运输船舶逐艘检查、清理、登记,对滩涂修造船舶、超龄船舶、渡口船舶、“三无”船舶加大检查力度,完善渡口、渡船、旅游船安全检查制度。为建立水上交通安全管理新机制,专门抽调人员建立信息网络,编印《水上交通安全简报》,发布《关于鄱阳湖采、运砂船舶管理的通告》《关于鄱阳湖通航管理的通告》,落实巡航制度,整顿通航秩序。2002年,加强对乡镇客渡船安全监督检查。都昌县海事处先后2次对全县渡口、渡船进行全面检查,对4个渡口的5条渡船签发适航证书;对周溪虬门、北山戴家咀、汪墩庆胜渡、左里戴家咀渡口4艘破烂已停航在港渡船下达整改通知书;对周溪客运公司6艘客船分别签发《船舶安全检查通知书》,对存在安全隐患限期整改。同年,修水海事处人员对全县67个渡口、67艘渡船进行检查,对不合格渡口、渡船发出27份违章整改通知书,分别抄送当地乡(镇)人民政府和村委会。2003年,九江地方海事部门在元旦、春运、“两会”“五一”“十一”黄金周等重要时段对所辖港口、码头、重点水域出动海巡艇156艘次,利用广播、报纸、电祝等新闻媒体进行水上交通安全宣传。在全市范围内全面开展水上交通安全大检查,检查船舶2766艘次,查处和纠正违章船舶1112艘次。当年8月10日至10月5日,海事执法人员连续55天对湖口至吴城航段水上安全进行巡查,整治通航秩序,保证鄱阳湖区汛期良好通航秩序和环境。11月初,赣江出现历史罕见枯水,鄱阳湖进入枯水期。为确保枯水通航,发布《关于鄱阳湖区航道浅滩水深的通知》和《关于加强鄱阳湖通航安全管理的通知》600余份,增派海巡艇在湖口至星子船舶通航密集区,加强保通航安全巡查。11月5日,都昌小矶山采砂水域200多艘运砂船搁浅封堵,在水位急剧下降情况下,海巡艇、道政艇,人不离船、船不停机,组织疏导施救,连续工作5天5夜,终于排除险情,现场所有船舶无一滞留。
  2004年,按照交通部、省交通厅、省航务局部署和要求,开展反“三违”月和安全生产月活动,成立领导小组,印发《九江航务分局开展2004年“安全生产月”活动的实施方案》,出动监督艇85艘次,悬挂张贴横幅、标语100多条,发放宣传材料、宣传画册1600份,发出《船舶安全检查通知书》263份,《违章整改通知书》62份。根据省航务管理局《关于开展四客一卮船舶专项检查活动的通知》精神,着重把好申报审查关,船舶适装条件关、配载隔离关,现场监督检查关,共检查油船58艘。在鄱阳湖开展通航环境整顿和反超吃水安全整治活动,共检查船舶286艘。2007年,对辖区内的147个渡口、1 16艘渡船进行全面排查。把黄茅堤渡口渡船等13项水上隐患列为全省水上交通安全重大隐患督查整改项目,其中9项隐患得到整改;检查乡镇客船、旅游船120艘次,排查安全缺陷12项,并全部整改到位;检查危险品运输船舶116艘次,排查安全缺陷34项。2008年1月下旬,九江遭受冰雪灾害,鄱阳湖公路大桥桥面出现罕见大面积冰冻现象,九景公路封闭,湖口西门渡口成为九景公路唯一连接鄱阳湖两岸的通道。大量旅客涌向西门渡口,滞留旅客达8000余人,给渡口安全监管带来巨大压力。港监部门启动灾害恶劣天气水上安全监管应急预案,出动3艘海巡艇加强现场秩序维护,及时向市政府作专题汇报,市政府即组织交通、公安、武警共同加强对渡口进行安全维护,解决旅客生活问题。经过各方共同努力,消除春运期间水上交通安全重大隐患,保证西门渡口渡运安全。同年,地方海事对辖区136道渡口、108艘渡船,机动渡工 103人的安全生产迸行4次安全检查,对存在隐患认真排查治理,辖区内渡运渡船基本适航,渡工基本适任。
  2009年,九江地方海事部门针对鄱阳湖蛤蟆石水域船舶日流量高达1000余艘,水域通航环境复杂,船舶随意调头,吊机船占据主航道违章作业现象严重,制订《蛤蟆石作业区划定方案和管理规定》。在姑塘灯塔至青山左岸一侧水域,划定2个停泊区和3个作业区,有效避免船舶无章作业和乱泊乱靠现象,通航秩序明显改善。当年,九江地方海事部门对采砂船加强安全检查,规范本省运砂船签证管理,实施航次签证,打击不按规定办理签证等违法行为。在全省率先实施船舶报港制,规定所有实施报告制度的船舶在进港前向当地海事机构报告船舶动态办理签证,并对其实施安全检查。2010年,共对189艘次重点船舶进行安全检查,查出缺陷1400余项。督促辖区38艘重点船舶办理附加检验。在鄱阳湖鞋山联合水警总队设立全省“世博”安保联合检查站,对出赣人沪船舶实施全天候监控,共检查船舶22811艘次,其中人沪船舶749艘次,进入核心区船舶122艘次,实施专项安检224艘次,列入黑名单船舶71艘次,查处各类违规行为497次。
  “三无”船舶和违章船舶查处 1999年,省航九江分局制定“三无”(无船舶登记、无船舶证书、无船籍港)船舶整顿方案,先后在都昌、永修开展“三危”船舶整顿试点工作,取得成效,在辖区内推行。2000年8月31日,省航九江分局根据交通部和省交通厅《关于认真组织开展2000年水上安全统一执法行动的紧急通知》,对市辖水域全面开展“统一执法行动”,检查船舶1662艘,查处和纠正违章船舶527艘,对严重违章船舶强制其离港或解除动力。同年9-10月,港监部门按照省交通厅《关于开展“三无”船舶专项整治执法行动的通知》要求,在九江县查处“三无”船舶16艘,现场强制拆除船舶动力;在修水县,查处各类严重违章船舶28艘,现场解决程段村小学接运学生渡船的检验发证和船员培训问题。2001年,加大“三无”船舶查处力度,取缔“三无”船舶。在地方政府的支持下,销毁“三无”船舶11艘,拆除“三无”船舶主机36台,责令停航26艘,整改“三无”旅游船2艘,对无证采砂船舶予以打击。8月9日,针对永修吴城各种采运砂船,在地方保护主义影响下,不办三证,阻航碍航情况,海事部门会同有关部门和电视台记者前往吴城进行新闻调查,遭到抵制和威胁,执法人员顶住压力,排除干扰,对违法采砂行为予以曝光。2002年,查处庐山区、九江县“三无”船非法载客问题,拆除王家堡渡口“三无”渡船2艘。2003年,地方海事部门在鄱阳湖水域开展查处“三无”船舶联合执法行动,出动海巡艇290艘次,参加现场执法人员1290人次,检查船舶1261艘次。查处非法载客“三无”船舶21艘,证照不齐船舶368艘次,超载船舶370艘次,现场纠正违章船舶352艘次,强制解除动力12艘次。与市交通局联合查处“三无”加油船9艘,强制离港船舶4艘。同年,在湖口县白虎塘水域设立市地方海事局船舶安全整顿基地,查处违章船舶2622艘次,纠正处罚违章船舶449艘次,对1086艘超载船强制减载,卸载沙石货物10万吨。2004年4月1日至6月15日,九江地方海事部门在所辖长江干线,鄱阳湖水域开展打击超载船舶和查处“三无”船舶统一执法行动。共出动监督艇1106艘次,参加现场执法人员2793人次,共检查船舶8214艘次,查处“三无”船舶16艘,查处超载船舶1081艘。2007年,对辖区“三无”船舶进行检查整治,发出整顿“三无”船舶通告800.份,出动人员961人次,查处“j无”船舶39艘,滞留26艘,现场纠正6艘,限期纠正33艘。2008年,按照省港航局《2008年打击“三无”运输船舶统一行动执法方案》部署,开展为期30天打击“三无”运输船舶31艘,补征规费23.8万元,罚款11.87万元,对52艘违章船舶实施海事处罚。2009年,在查处“三无”船舶行动中,查处超载船舶965艘次,减载黄沙52.38万吨,扣留各类假证书12本,假证章1枚,处罚各类违法行为305起。2010年,共查处违法行为1137起,其中超载运输751起,未按规定办理进出港签证233起,使用伪造签证章3起,共处罚金232.23万元。查处“三无”船舶1 10艘,整改到位83艘。
  二、船员管理船员培训和资格认证 1991年,九江地方港监部门在永修、星子、湖口、瑞吕等地举办船员考试学习班6期483人次。举办学习《中华人民共和国内河避碰规则》培训班6期,培训人员491人次。1994年,举办船员培训班8期,培训船员292人。其中四等船员231人,五等船员61人。协助省港航局在九江举办二、三等船员培训考试T作。1995-1996年,九江港航监督共举办7期四、五等船员考试培训班,培训船员390入,录取驾驶员68人,轮机员47人。1997年,举办船员培训班2期,录取人员67人。,对各航监站港监人员进行业务轮训,轮训113人。1998年,省航务局在九江举办3期二、三等船舶高级船员审验学习班,经过考试,九江地区有221人实录,其中驾驶员110人,轮机员111人,解决航运企业高级船员青黄不接问题。同年9月,九江港航监督在瑞昌市码头镇举办船员审验学习班,培训审验四、五等船员1 13人,其中驾驶员64人,轮机员49人。12月,举办船员考试学习班,录取四、五等驾驶员52人,轮机员16人,共计68人。1999年,举办四等船2期船员培训班,培训船员87人。举办船员审验学习班14期,培训审验船员1056人,其中驾驶员606人,轮机员450人。参加省三等船员培训审验134人。油船操作证培训97人,危险品申报员培训61人。2000年,在柘林湖举办2期船员培训班,培训四等船员153人,录取驾驶员92人,轮机员47人,充实旅游船员队伍,解决全区水域所有旅游船员配备不足问题,。同年,在九江交通大厦举办3期四、五等船员培训考试及审验换证工作,考试录取四等船长6名,四等二副7名,四等轮机长1名,大管轮1名,二管轮2名,审验合格四等大副5人,四等轮机长2名,四等大管轮3人,五等驾驶3名。
  2001年,举办2期船员培训考试学习班,培训驾驶员37人,轮机员32人。2002年,对油轮、散装化学品船等特殊种类船舶船员任职资格,四客一危船舶船员进行实际操作和安全知识培训,培训船员200余人次。同时加强对异地流动船员管理,打击持假证书任职违法违章行为。在星子县举办四、五等船员培训班,培训船员98人。彭泽县海事处针对本县安全检查中乡镇客渡船船员证书不齐情况,举办1期船员培训班,解决46名船员升职,升级等问题。同年12月,经省港航局授权,在九江举办1期二、三等高级船员培训班,161名船员参加培训考试。2004年,组织4期四、五等船员职务适任证书有效培训考试,培训船员189人;组织1期四、五等船船员培训考试,培训船员35人;举办2期二、三等高级船员培训班,录取283名高级船员:组织二、三等船员适任证书审验培训考试2期,审验船员128人。当年,为配合全省内河散化船、油船船员培训,在九江职业技术学院举办5期培训班,培训散化船及油船船员703人。协助省港航局组织举办全省水警系统四等船长和高速船船员培训3期,培训水警163人。
  2007年,据《船员条例》和《中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则》,九江地方海事组织7期船员考试,培训考试船员412人次。按照省港航局要求,对105艘渡船、104名渡工证书进行换发一工作。制定《九江航务分局行政执法文书填制规范》,规范交通行政许可系列12种表格,海事行政处罚7种法律文书和海事行政强制8种法律文书,对各地方海事处海事基础工作进行全面检查,对部分单位在办理船员服务簿签证时不签注编码情况进行整改,进一步加强船员管理工作。2008年,组织4期四、五等船员职务适任证书暨再有效审验考试,4期内河船员特殊培训考试,5期内河船舶船员基本安全培训考试。协助省局举办1期长江干线内河船员适任证书考试和1期三等及以上内河船船员适任证书再有效审验考试。参加培训、考试船员400人次。2009年,组织3期四、五等船员职务适任证书暨再有效审验考试,4期内河船员特珠培训考试,2期内河船基本安全培训考试。省局举办1期长江干线内河船员适任证书考试和l期三等及以上内河船员适任证书再有效审验考试。参加培训、考试船员达420人次。湖口县海事处在“十一”黄金周前安全检查中,发现鄱阳湖水上旅游公司全部任职船员特殊培训合格证过期,增办1期内河客船船员特殊培训考试,及时消除安全隐患。针对辖区出现船员集中换证高峰期,为不耽误生产,海事工作人员加班加点受理船员换证材料,做到不漏审,不漏打(证),不漏发,保证船员换证工作有序进行。全年完成船员注册340人次,发放船员服务簿340本。2010年,九江地方海事部门组织7期船员考试,协助省局举办5期三等以上船员考试,并对散化船、油船、客船、高速客船及载运危险货物船舶船员进行6期特殊培训,参加考试船员达560人次。全年共发放船员适任证书331本,特培合格证107本,换发新版船员服务簿180本。
  船员建档1991年,九江地方港监部门在船员考试录取认证的基础上,对执证、换证船员建立技术档案、全年建立船员档案784件。2001年,加强对辖区船员档案管理审验工作,建立船员考试发证分离制度。当年,新建船员档案69件。2005年,根据交遁部《中华人民共和国船员适任考试发证规则》,为做好全市内河船员适任考试发证工作,适应辖区水运事业发展需要,按照国家海事局“内河船员证书发证机构资质标准和发证机构条件”进行自身评估,1 1月10日通过交通部海事局评审组审核。九江地方海事局符合《内河船员证书发证机构资质标准》要求。同年,九江地方海事局组织四、五等船员职务适任证书再有效审验考试和内河客船船员特殊培训考试,考试船员84人。协助省港航局举办B级航区高速船船员特殊培训考试;包装危险货物船船员特殊培训考试;航行长江干线船员统考;三等船以上船员审验培训考试4期培训考试学习班,录取船员897人。2005年6月10日,交通部、省政府在南昌举行江西长江干线水监体制改革签字仪式。从7月1日零时起,江西段长江干线水域包括瑞昌市、九江县、浔阳区、彭泽县,其水上安全监督管理T作由长江海事局负责,水上安全监督规费由长江海事局征缴。同年6月24日,九江地方海事局向九江长江海事局移交瑞昌市、浔阳区、九江县、彭泽县等单位各等级高级船员档案1017份。
  省地方海事局成建制划转的瑞昌市、九江县、彭泽县、市地方海事处(除内设庐山区蛤蟆石海事所以外)管理的船员技术档案,由四处直接移交。2010年建立船员档案331件。
  [=此处为表格(2005年九江地方海事局向长江海事局船员移交分类明细表一览)=] 三、海事处理九江地方海事部门按照交通部《中华人民共和国内河交通事故调查处理规则》,依法处理海事案件,维护水上安全。
  [=此处为表格(1990~2010年九江境内海事事故一览)=] [=此处为表格=]

知识出处

九江市志(1991-2010)第一册

《九江市志(1991-2010)第一册》

出版者:方志出版社

本志以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》要求,力求全面、 系统、客观地记述1991年-2011年济阳县自然、经济、政治、文化和社会发展状况。

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