九江市图书馆

1991年初，全市有等级施工企业129个，职工39529个。其中一级企业1个，二级企业4个，三级企业18个，四级企业99个。另有非等级企业93个，职工3645人。此后，随着建筑市场进一步放开，施工队伍逐渐增多，有的施工企业在市场竞争中逐步发展壮大，亦有施工企业在竞争中分合并转，甚至淘汰。2010年，全市建筑业企业257家，按照承包类别划分：施工总承包企业120家，专业承包企业83家，劳务分包企业38家，住宅室内装饰企业16家。按照资质等级划分：一级企业29家，二级企业87家，三级企业118家，不分等级企业7家，A级企业16家。市第一建筑工程公司为房屋建筑工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级、建筑装修装饰专业工程一级企业，九江信华建设集团有限公司为房屋建筑工程施工总承包一级企业，中铁九桥工程有限公司为市政公用工程施工总承包一级企业，江西赣北公路工程有限公司为公路工程施工总承包一级企业。全市工程监理企业14家，其中甲级企业2家，乙级企业1家，丙级企业11家。市建设监理有限公司和九江石化工程建设监理有限公司为专业甲级监理资质。2010年年末，建筑业企业以业人数达到262961人。建造师共计2496人，其中：一级注册建造师176人，一级临时执业建造师24人，二级注册建造师698人，二级临时执业建造师1598人。注册监理工程师135人。
   第二节 专业管理 一、城市规划管理 1990年，《中华人民共和国城市规划法》颁布，对城市规划区内的土地利用和建设项目核发“一书两证”，成为城市规划实施管理的基本制度。市规划办公室作为市级规划行政主管部门，主要工作职责为：城市规划管理，建设项目规划审批及核发“一书两证”；违法、违章执法检查。2002年起，市加大规划编制力度，逐步建构完善规划编制体系。为加强全市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》《江西省实施（中华人民共和国城市规划法）办法》及有关法规、技术标准规范，2002年市政府下发《九江市城市规划管理技术规则（试行）》。2003年，市委、市政府下发《关于进一步加强城市规划管理的决定》，进一步加强城市规划建设的监督和管理，充分发挥城市规划在建设现代化城市中的“龙头”作用。2004年，市政府下发《关于印发九江市城市规划区内农民建房的若干规定的通知》，对市本级规划区内农民建房原则、市批手续、建房的规定、住宅权的管理、建房的监督都有具体规定。2005年，市政府下发《九江市城市规划区违法建设查处暂行办法》《九江市城市规划区建设T．程审批暂行办法》，理顺规划审批和执法管理的责权关系。2007年，围绕新农村建设及城市建设重点项目，积极做好技术服务，市政府办公厅印发《关于新农村规划编制工作实施方案》。市规划局、市新村办、市建设局、市国土局联合下发《关于进一步加强村镇建设规划、规范农村建房管理的通知》。市政府发布《关于加强乡（镇）村规划建设管理的若干规定（试行）》。2008年4月，市规划委员会在原《九江市城市规划区建设工程审批暂行办法》基础上，制定《九江市城市规划委员会工作规程》，理顺规划报建审批程序。按照市政府《关于城市规划区内农民建房若干规定》，制定《九江市城市规划区内农民建房实施办法》。2010年6月，市政府办公厅下发《九江市大九江规划区农民建房管理试行方法》。
   二、建筑工程管理 质量安全管理 1994年，推行项目报建制度，实行施工许可证制度。成立市建设监理公司，建立和完善工程监理制度，开展“全省住宅质量千里行”活动。1996年按照“三治一求”和“三改一加强”方针，展开建设工程项目执法监察工作和企业转机制、加速现代企业制度步伐推进工作。在施工现场管理中，实行临街高层建筑“全封闭作业卡”制度。1997年，开展“建设工程质量（安全）年”活动，加大实施精品工程力度。湖口县农业银行办公楼、九江仪表厂精加工车间、九江一中外专楼获省优工程。1999年3月24日，市月亮湾农贸市场2号、3号商住楼发生不均匀沉降、倾斜、开裂重大质量事故，市建设局迅速展开抢险排险]．作，避免可能倒塌伤人严重事故，并及时对有关责任单位和责任人进行处罚。2000年，全市开展贯彻执行建筑法、招标投标法、建设工程质量管理条例及《江西省建筑管理条例》宣传教育活动。成立市建设工程项目执法监察办公室，并组织开展全市建设工程项目执法监督检查。进一步建立和落实工程质量行政领导人责任制、建设项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制，实行勘察、设计、施工、监理和建设单位五方主体责饪制。2005年，市建管站、安监站合署办公后，加强工地现场监管，扭转建筑安全事故多发局面，创建一批国家、省级安全质量标准化工地、安全文明样板T地、3A级安全文明标准化诚信工地。同年《人民日报》《中国安全生产报》相继报道九江建设工程安全生产监督和施T管理经验。2006年，信华商务中心工地首创全国安全文明样板工地。2009年10月27日，住房和城乡建设部、中华全国总工会联合通报表彰市建设工程安全生产监督管理站，获“全国建筑施T质量标准化工作先进集体”。同年，九江东磁丽景湾花园A区工程、市中医院（南院）一期工程获“全国建筑施工安全质量标准化示范工地”。2010年，市中医院南院工程获中国建筑工程“鲁班奖”和第一届江西省十佳建筑。
   建筑市场管理 1992年，贯彻《江西省建筑市场管理实施细则》，加强对建筑市场管理，保护合法交易和平等竞争，实行开放市场。全市较大工程项目均纳入招标（议标）管理模式。在市直建安企业中实行简政放权，推行经济责任制和各种形式经济承包管理模式。1994年，制定《九江市建筑市场管理规定》。在招投标管理中，推行“综合定量积分评标法”。1997年，市建筑交易市场正式投入运行，市工程建谩的主体行为由隐蔽、无序工程发包走向公开化、规范化、程序化、法制化。2001年，全市按照建设部和省建设厅的部署，开展整顿和规范建筑市场秩序工作，共检查2000-2001年竣工及在建项目634项，发现违法违规工程99项，处罚金额82600兀。2004年，开展清理拖欠工程款和农民工工资工作，全年累计清欠工程款265万元，清欠农民工工资3976.85万元，有效维护企业和农民工合法权益，维护社会稳定。2006年，市第一建筑工程公司成功进入布隆迪和约旦市场，开创市属建筑企业走出国门先河。2009年，《九江市建筑施工、监理企业诚信管理办法》开始施行，市建筑市场诚信体系和信息平台开始建立，进一步规范全市建筑市场秩序，营造建筑市场“公开、公平、诚实、守信”良好环境。
   资质管理20世纪90年代后，贯彻《江西省“八五”期间施工企业资质动态管理暂行办法》，加强资质管理。1994年，对全市319家施工企业进行资质年检，合格企业282家，基本合格37家，不合格13家。同年，大力推行项目报建制度，实行施工许可证制度。在招投标管理中，推行“综合定量积分评标法”。制定《九江市建筑市场管理规定》。成立市建设监理公司，建立郓完善工程监理制度。积极开展“全省住宅质量千里行”活动。1999年，贯彻落实全国基础设施建设工程质量工作会议精神，全面开展整顿和规范建设市场工作。对全市271家各类建筑业企业进行资质年检，吊销资质8家，降级45家。开展全市项目经理资质认证T作，合格809人。2000年，开展全市建筑业企业资质年检工作，合格178家，基本合格38家，降低资质8家，吊销资质18家。2001年，新的《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》颁布实施，全市建筑业企业按照新资质等级标准进行就位，就位企业109家。开展项目经理认证和复查，认证项目经理449人，复查合格项目经理885人，不合格3人，不在岗37人。2003年，按照建设部《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》精神，开始市建筑业企业项目经理管理制度向建造师执业资格制度过渡工作。2004年，《建造师执业资格考核认定办法》实施，全市开展对符合条件项目经理考核认定为注册建造师工作，市建筑业企业正式进入建造师执业资格制度时代。2007年，《一级建造师注册实施办法》和《江西省二级建造师实施办法》开始实施，全市共有27人取得一级注册建造师资格，379人取得二级注册建造师资格。2008年，为确保建筑业企业项目资质管理制度向建造师执业资格制度平稳过渡，妥善解决尚未取得建造师执业资格持有项目经理资质证书人员实际问题，开展具备相应条件项目经理转为二级临时建造师工作，全年共有33人取得一级临时建造师执业资格，999人取得二级临时建造师资格。
   抗震设防管理 九江市是全国重点抗震设防城市之一，也是省唯一全国重点抗震设防城市，全市15个县（市、区、山）均设立抗震管理机构，除永修县为地震重点监测区外，其余均为六度设防区，根据市抗震设防区划研究成果，市区局部确定为七度设防区，所有建筑工程均必须进行抗震设防。1996年10月，《九江市城区抗震防灾规划》完成送审稿，11月完成评审稿，12月通过由建设部抗震办、同济大学、北京、天津、江苏和省内专家组成的评审委员会评审，1999年9月通过省建设厅审批，2001年4月28日经市长办公会批准．与《九江市城市总体规划》一并实施。
   城建档案管理 1991年7月，市编委批准设立市城市基本建设档案馆。1996年，市城市规划市政设计院将资料移交城建档案馆管理。2001年9月，城建档案馆开始接收建设工程档案。2003年11月，市城建档案馆晋升为省一级城建档案馆。2004年12月，市编委批准城建档案馆增挂市城市建设档案管理处牌子，两块牌子一套人员，负责全市城建档案管理工作。2005年，市政府颁发《九江市城市建设档案管理办法》，规范城建档案管理工作。至2010年年底，市城建档案馆馆藏档案22105卷，底图4418张，照片6000余张，图书资料1200余册。各县（市）城建档案工作自2003年后逐步开展，全部建立城建档案馆（室），瑞吕、修水、都昌、湖口、德安、永修、九江县均经编委批准设立正式机构。8个县级城建档案机构已成为省级达标单位，其中省一级4个、省二级3个、省三级1个。
   三、市政公用事业管理 市政设施管理2000年12月15日，市政府办公室转发市建设局《关于归口成立市城市建设管理监察支队意见》。2001年4月20日，市政府发布《九江市城市道路占用、挖掘管理暂行规定》。2002年7月30日，市政府办公室印发《九江市城市管理行政执法局职能的通知》。2004年3月4日，市政府发布《九江市城市管理行政执法暂行规定》。2005年3月10日，市政公司发布《市政设施管养督察暂行办法》。9月9日，市政府办公厅转发《九江市车辆临时占道停放暂行办法》。11月9日，市政府印发《九江市城市排水管理办法（试行）》。2006年3月10日，市政公司发出《关于加强城区桥梁管理确保桥梁安全的通知》。20日，市政公司制定《城区暴雨排涝应急预案》和《城市桥梁重大事故应急预案》。22日，市政公司制定《城区重大节庆活动及重要接待任务市政公用设施服务保障应急预案》。9月1 1日，市建设局、市城市管理行政执法局发布《关于九江市临时占用城市道路管理的暂行办法》。2007-2008年，市政公司先后制定《城市桥梁重大事故应急预案》《防空袭城区道路桥梁抢修预案》《冰雪天气城区道路保障应急抢险预案》，加强城区道路、桥梁管理维护。
   供水管理 1991年2月19日，市政府发文通知，自4月1日起施行《九江市城区供水用水管理实施细则》，明确规定供水用水管理职责。第三条规定：市城乡建设局主管市供水用水工作，市自来水公司（以下简称公司）具体负责实旋。2004年11月，市自来水公司更名为市自来水集团公司，开始利用资本运作方式扩大自来水生产和供应。2005年9月30日，注册市水务有限公司（市自来水集团公司以净资产8000万元，深圳水务投资公司以8000万元现金，各持股50%），获政府授予市城市特许经营权进行自来水生产和供应。
   园林绿化管理 1998年3月2日，市政府颁发《九江市城市绿化管理规定》（试行），共5章33条。1988年1月23日颁布的《关于加强城镇园林绿化建设管理暂行规定》同时废止。2000年10月26日，市政府印发《甘棠湖、南门湖管理暂行规定》。2004年2月16日，市建设局批复市园林处《关于改革现行园林绿化管理机制实行市场化运作的实施办法》。2005年9月26日，市政府印发《九江市城区公园管理办法》，共5章32条。同时印发《九江市城市古树名木保护办法》。2008年12月1日，市政府印发《九江市城区绿地认养办法》，共15条。2010年8月26日，市政府印发《九江市城市绿线管理办法》，共5章24条。
   燃气管理 根据市政府2004年1 1月颁布《九江市燃气管理办法》相关规定，经市编委办批准，2005年12月市燃气管理办公室成立，其主要工作职能为负责全市燃气行业日常监督管理工作。当年全市燃气企业计有210家（液化气企业206家、天然气企业l家、工矿企业自供气站3家），从业人员近万名。平均每县（市）计有燃气企业20余家，企业总数与规模排名全省第一，部分燃气企业小而简、专业技术人员缺乏、各地管理机构尚未健全。市燃气管理办公室展开连续3年全市燃气安全专项整治行动，联合消防、质检、安监、工商等部门从源头上规范燃气企业设置标准，提高岗位人员合格率，理顺燃气市场秩序，加大查处违法违规行为力度，鼓励燃气企业间合并、重组等方式以达到规范化管理要求。至2010年年底，全市燃气企业93家，天然气企业6家，天然气用户7万户，天然气管网近500千米，市区燃气气化率达到97%。