第一节 市区规划

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内容出处: 《九江市志(1991-2010)第一册》 图书
唯一号: 140520020210000196
颗粒名称: 第一节 市区规划
分类号: TU984
页数: 6
摘要: 市上一轮城市总体规划至2000年即超过规划法定期限。按照该总规设定城市规模,九江属于大城市,人口与用地规模需报请建设部等部委核定,因相关部门认为规模过大,一直未予批准。2008年1月1日颁布实施《中华人民共和国城乡规划法》,依照该法规定,市城市总体规划报省政府审批即可.2月,经市政府常务会议研究决定再次启动总体规划上报审批工作。随后规划编制单位完成总体规划上报成果,9月,省建设厅主持九江城市总体规划纲要评审并原则通过。规划编制单位据此意见进行修改完善。2010年5月14日,市政府常务会议进行专题研究,会议原则通过该总体规划。25日,市人大常委会审}义通过该总体规划。12月17日,市政府正式行文报省政府审批。
关键词: 城市规划 城市建设

内容

市上一轮城市总体规划至2000年即超过规划法定期限。1994年,正式启动新一轮城市总体规划(1995-2010)修编,1998年,建设部批复:九江“城市人口规模2010年控制在80万人,规划建设用地规模控制在72平方公里内”,但未能完成上报审批工作。2001年7月9日,委托北京清华城市规划设计研究院开始编制;10月23-25日,市政府邀请两院院士周干峙、李道增等6位全国著名专家对总体规划纲要(草案)进行评议;2002年3月12-13日,市政府主持召开由省建设厅参加的市城市总体规划(2001-2020年)纲要初审会;10月,编制单位根据初审会精神,完成规划初步成果;2003年4月,为配合重点工程、工业园区建设,规划成果由市城市规划市政设计院进行优化调整。2005年8月,委托省城乡规划设计研究院在清华大学编制总体规划纲要(2002版)基础上,完成市城市总体规划编制。按照该总规设定城市规模,九江属于大城市,人口与用地规模需报请建设部等部委核定,因相关部门认为规模过大,一直未予批准。2008年1月1日颁布实施《中华人民共和国城乡规划法》,依照该法规定,市城市总体规划报省政府审批即可.2月,经市政府常务会议研究决定再次启动总体规划上报审批工作。随后规划编制单位完成总体规划上报成果,9月,省建设厅主持九江城市总体规划纲要评审并原则通过。12月,省建设厅主持总体规划成果评审并原则通过。2010年4月21日,市委中心组理论学习暨城乡规划委员会(扩大)第一次会议对总体规划进行专题研究,会议要求根据鄱阳湖生态经济区战略及九江市2009年以来的城市建设与发展实践,修改完善并启动总体规划上报审批工作。规划编制单位据此意见进行修改完善。2010年5月14日,市政府常务会议进行专题研究,会议原则通过该总体规划。25日,市人大常委会审}义通过该总体规划。总规编制单位按照人大审议意见,进行修改完善,于同年12月完成总规修编成果。12月17日,市政府正式行文报省政府审批。
  规划主要内容期限范围:规划期限:近期2008-2010年,中期2010-2015年,远期2015-2020年,并对2030年或更长远发展予以规划与展望。
  城市规划区范围:东起鄱阳湖岸线,南至威家镇、姑塘镇、莲花镇、九江县沙河街镇行政边界及杭瑞高速公路一线,西至瑞昌市行政边界及港口街镇行政边界,北至长江岸线。规划区总面积约650平方千米,包括浔阳区、庐山区(部分)、九江县(部分)共2区1县(含8镇5乡)所管辖(或部分)行政范围界线。 市域城镇体系规划:市域人口与城市化水平:规划预测2010年、2020年市域户籍总人口规模分别为494万至495万人、528万至530万人。近远期城市化水平分别为53%、60%,相应城镇人口分别为270万人左右、315万人左右。
  城市化发展方针:提升市域城镇整体竞争力,扶持沿江和昌九(京九)沿线“T”型走廊,强化中心城区、瑞吕、德安、共青城等经济基础较好市域城市职能,积极发展重点城镇,走大、中、小城市协调发展的城市化道路,全面提高城镇发展质量,推进城乡统筹发展。
  城镇空间发展战略:做大中心,打造“脊梁”、培育节点、带动两翼。
  城镇空间结构规划:以九江中心城区为中心,沿长江城镇发展轴、昌九城镇发展轴,形成中部城镇发展区、东部城镇发展区和西部城镇发展区“一心两轴三区”城镇空间结构。
  中心城区总体规划:城市性质:省域副中心,长江中下游及京九沿线综合交通枢纽,著名工业、商贸、港口与旅游城市。
  城市规模:规划2015年中心城区总人口100万人,建设总用地规模100平方千米,人均建设用地为99.37平方米/人;规划2020年中心城区人口规模为120万人,建设总用地规模119.34平方千米(省住房建设厅批复面积).人均建设用地为99.45平方米/人。
  用地发展方向选择:城市发展方向选择以西、南向拓展为主,东向适度延伸为辅,贯彻实施“西拓、南移、东延、中疏”城市建设用地发展方针。
  城市空间布局:按组团式进行规划布局,形成“一核三组团”的城市总体布局结构:一核一城市核心区:三组团一港口组团、金安组团、芳兰组团;中心城区二辐射组团一沙河组团和姑塘组团。
  二、专项规划市域城镇体系规划2005年,由广州市城市规划勘测设计研究院、九江市城市规划市政设计院共同编制完成,当年第四次规划委员会原则同意,2006年7月24日通过专家评审。
  规划范围:市域范围,总面积19078平方千米。
  规划期限:2004-2020年。
  城市性质定位:国家级风景名胜区庐山所在地、著名旅游城市,长江中下游地区重要综合性交通枢纽、著名港口城市,省重要工贸重镇。
  城市未来发展中定位:京九交通枢纽、华中流通区域中心、京九枢纽、工业强大市,文化山水旅游名城、旅游大强市。
  九江市域生态规划2007年由中山大学地理科学与规划学院、广东省科学院广州地理研究所共同编制完成。
  规划范围:宏观尺度上,该规划包括九江市全市域范围,总面积19078平方千米,涉及12个县(市、区)。中观尺度上,此次规划重点为沿江地区、环庐山带、环鄱阳湖带、修河廊道。
  规划期限:此次市域生态规划期为2008-2020年,以2007年为基准年,以5年(2008-2012)为基本规划期,远期到2020年:规划考虑远景(2021~2050年)。
  规划性质:该规划是指导九江生态保护和建设纲领性文件,是九江市经济社会发展、资源利用、生态与环境保护,以及城市发展约束性依据。该规划为开发性规划,应定期评估实施情况,不断补充与完善。
  规划目标:明确区域生态功能体系;构筑区域基本生态保护体系;建立区域生态基础设施控制体系;构筑重要生态区和廊道的生态保护和生态基础设施建设体系;建立以污染防治为重点的优良环境体系;建立以古今文化与生态文明融合为标志生态文化体系。
  生态功能区区划方案:根据生态环境敏感性、生态服务功能重要性、生态适宜性和区域经济发展差异性等,把全市划分为4个生态区、11个生态亚区和22个生态功能区。
  中心城区中小学布局规划2007年由市城市规划市政设计院编制,同年12月30日通过专家评审,2008年12月26日第i十次市政府常务会议批准原则同意。
  规划范围为中心城区建设用地范围,根据发展需要将沙河街镇、市综合工业园和姑塘镇作为中心城区的辐射功能区纳入规划范围,另外对规划建成区周边的乡镇中小学也提出规划控制要求。规划期限为2008-2020年。根据对中心城区人口、中小学学生数及班级数预测,规划:2010年中心城区将有42所小学、20所初中;2015年中心城区将有46所小学、25所初中;2020年中心城区将有52所小学、28所初中。2010年中心城区将有13所高级中学;2020年中心城区将有15所高级中学。
  中心城区住房建设规划 2010年由市城市规划市政设计院编制,同年6月24日通过专家评审。
  规划范围为九江市中心城区(不含沙河及姑塘组团),规划期限为2010-2012年。规划至2012年中心城区人口规模为86.5万人(2020年中心城区人口规模为120万人),新增城市人口16万人,按人均居住建筑面积30平方米控制,至2012年年末,规划期内需新增住房建设面积480万平方米,应建设商品住房144万平方米,占新增住房建筑面积30%;普通商品房295.94万平方米,占新增住房建筑面积61.5%;廉租房35万平方米,占新增住房建设面积7 .4%,公共租赁住房5.06万平方米,占新增住房建筑面积1.1%。
  中心城区基础设施“十二五”规划2010年12月由市城市规划市政设计院编制完成。
  规划范围以市总体规划确定中心城区近期规划用地范围为主,对涉及区域基础设施(交通设施、环卫设施)共享的规划范围扩展至城市规划区650平方千米范围。该规划对全市基础设施现状与问题深入研究,对城市需求进行预测,确定发展目标与任务,提出基础设施建设重点项目与规划实施的保障措施。该规划基础设施包括:交通、供水、污水处理、垃圾处理、供气、园林绿化、电力设施,特指位于城区内或者位于城区周边但专门为城区服务基础设施。
  环庐山旅游休闲文化景观带发展总体规划2007年8月,市规划局进行“环庐山旅游休闲文化景观带发展总体规划方案”招标,9月30日,评审专家对北京土人景观与建筑规划设计研究院、上海奇创旅游景观设计有限公司编制规划方案进行评审,认为一、二等奖空缺,北京土人景观与建筑规划设计研究院方案为三等奖。随后市规划局委托北京土人景观与建筑规划设计研究院编制深化该方案。2008年12月30日,市规划局主持召开环庐山旅游休闲文化景观带总规深化专家论证会,原则通过该规划。
  规划范围:外边界为环庐山公路外,鄱阳湖湖滨、京九铁路、昌九高速公路围合区域:内边界为环庐山公路内包括山前主要历史文化、乡村景观等游憩资源环带。
  规划主旨:产业为支撑、生态为基底、交通为纽带、文化为核心理念。
  规划目标:按照“和谐大庐山、山水绝妙处、文化大舞台、如意休闲地”定位,着力把环庐山旅游休闲文化景观带打造成一串璀璨明亮“钻石项链”。
  产业聚集带:庐山文化体验产业聚集带,庐山休闲度假产业集聚带,庐山门户展示产业集聚带和庐山接待集散产业集聚带。
  空间布局:北部交通门户区、南部交通门户区、“出世”区、“修学”区。
  功能主题:展示区、集散区、生活区、宗教区、田园区、观学区、修学区、科考区、养生区。
  三、控制性细则规划九威大道周边地区规划2002年9月由美国AEPA建筑设计工程公司、九江市城市规划市政设计院共同编制完成,2003年12月31日市政府批复同意。
  规划范围为九威大道一线“两点一面”,即沿九威大道两侧各500米范围,规划用地面积为10.65平方千米。规划区基本形成沿九威大道“一带三片”用地结构形式,即九威大道两侧500米左右宽以景观绿化为主景观带和北片即高压线以北九威大道西南侧一类居住小区,中片即芳兰湖以北旅游度假及文化娱乐区,南片为庐山上牯岭镇搬迁安置威家镇商住综合片区。
  十里片区规划2003年3月由市城市规划市政设计院编制完成,同年11月21日第二次规划委员会原则通过,12月31日市政府批复同意。
  规划范围东临规划外环路,西接长江大道,北起昌九高速公路,南止规划外环路。规划用地面积8.85平方千米。规划采用“二轴四带”功能结构模式。“二轴”为长江大道、十里大道交通轴:“四带”规划区自西向东分别为西部生产生活带、公共服务带、绿色休闲带、东部生产生活带,其中西部生产生活带包括2个居住区和1个工业区;公共服务带中包括文化体育中心、商业中心及高中园区:绿化休闲带中包括螺丝山公园及保留山体;东部生活区包括两个居住区和一个工业区。
  濂溪片区规划2003年9月由市城市规划市政设计院编制完成,当年第一次规划委员会原则通过,2004年4月29日市政府批复同意。
  规划范围北起京九铁路,西接十里大道,东、南至昌九高速公路,规划用地面积10.66平方千米。规划功能结构布局:规划采用“一带二片三心五组团”功能结构模式。其中“一带”为以九江学院为起点呈东西走向高校及科研产业带;“二片”是以该产业带为界的南北两个综合服务区,其中北片区是以物流中心、荷花垄商务中心、交通枢纽中心、居住组团所组成综合服务区,南片区是以十里铺建成区为核心包括行政办公、教育科研、工业及居住组团所形成综合服务区。“三心”是指北片区近期开发物流中心、商务中心和交通枢纽中心;“五组团”是指南北综合片区在内的成规模或成线型组合生活区组团。
  邹家河规划2005年由市城市规划市政设计院编制完成,当年第一次规划委员会原则通过,12月31日市政府批复同意。
  规划范围东临十里大道,西接长江大道,北起前进西路,南止规划的南山路,规划用地面积1.5321平方千米。规划采用“一轴二片二带”功能结构模式,“一轴”为昌九高速公路对外交通轴;“二片”是以吕九高速公路为界而自然划分南北两个综合功能区,其中北片区是以二级长途汽车站、公交首末站和保养场、临街商业及居住组团等所组成综合功能区,南片区是以物流中心,文化娱乐、医疗卫生、工业及居住组团等所组成综合功能区;“二带”为小河杨和邹家河滨河绿地景观带。
  鹤问湖地区规划 2005年10月由南昌大学设计研究院、市城市规划市政设计院共同编制完成,当年第四次规划委员会原则通过,2006年2月28日市政府批复同意。
  规划范围东起长江大道至昌九高速公路.南至沙河工业城东泉路,西至环城西路,北至长江,规划用地面积为108.07平方千米,其中水域面积48.80平方千米,陆域面积59.27平方千米。规划总体布局以鹤问湖为中心,形成“三团一带两区”总体布局。“三团”为鹤问湖东组团、鹤问湖南组团、官湖组团;“一带”即两湖景观带;“两区”为庐山山体景观生态保护区、赛湖南岸景观生态保护区。其中3个组团为主要建设用地,两湖景观带为低密度建设用地。规划范围内应满足以下主要功能:产业发展、生活服务、城市交通、城市公共服务、旅游度假、生态及文物保护。
  金安组团规划 2006年由市城市规划市政设计院编制完成,2007年第一次规划委员会原则通过,同年10月31日市政府批复同意。
  规划范围含浔阳区白水湖街道、金鸡坡街道和庐山区五里街道、新港镇各一部分。规划区北望长江,南靠在建铜九铁路,西临城市主干道长虹北路,东至新港镇洪垅埂村,规划总用地面积25平方千米,规划区人口规模15万人。规划区形成“两横三纵、一带、四区”空间结构形式,“两横三纵”:规划区内东西走向主干道滨江东路和九湖公路,南北向主干道长虹北路、琴湖大道和芳兰大道,共同构成规划空间网络;“一带”:沿铜九铁路线形成宽度在50米以上防护绿化景观带。
  威家镇规划2004年6月由市城市规划市政设计院编制完成,当年第四次规划委员会原则通过,2005年2月23日市政府批复同意。
  规划范围东以规划的芳兰大道为界,西至庐山北山公路西侧,南北以40米等高线为界,规划区控制用地面积1.5817平方千米,实际建设用地面积1.0359平方千米。规划性质:以旅游服务业为主导,设备完备、环境优美现代化旅游服务性城镇。规划结构:“二轴、二心、四片”。“二轴”以一号路为威家镇的用地发展轴:以九威大道和环山公路起始段为威家镇对外交通轴。“二心”即行政文化中心、旅客中转集散巾心。“四片”为一号路北面一类及二类居住用地;特色商业服务区:旅游中转服务区;工程学院服务区。
  九江出口加工区规划 2005年6月由市城市规划市政设计院、开发区设计公司共同编制完成,同年第四次规划委员会原则通过,该项目经建设部、海关总署认定。
  规划范围东起白马岭一张家一王家竹林村,西至昌九高速公路,南起双瑞路,北止彭塘湾一熊家圳一白马岭。总用地面积2.81平方千米。规划分两期建设,2005-2006年第一期(起步区):位于用地南部,面积0.987平方千米。2007-2009年第二期(中期):位于用地的北部,面积1.823平方千米。2010-2020年为远期:向规划区的北部发展。性质:处于海关完全监管的全封闭形式出口专门加工区。发展目标:引进“两头”在外出口加工专门企业,生产产品具有较高科技含量和加工附加值。建成由海关完全监管生产区域。经济发展目标:到规划期末,生产总值达到20亿美元。用地布局规划:规划区南部地带布置行政管理用地、海关办公用地,沿1号路两侧布置加工业用地。保留现有水面,并加以整治,达到现代环境要求。不得布置居住、商业用地。
  四、其他规划九江市未来发展远景概念规划国际咨询 2006年3月,市委、市政府就《九江市未来发展远景概念规划》进行国际咨询,来自建设部、中国城市规划学会等专家对英国STKINS顾问有限公司、澳大利亚SNZ设计机构、香港都市规划顾问有限公司、上海同济城市规划设计研究院等国际国内知名设计机构编制的规划方案进行评审,专家认为此次国际咨询的境内外4家设计单位在现状踏勘、资料分析方面较深入,成果表现形式多样,4个方案都强调可持续发展理念,突出保护生态环境重要性。对非建设用地管制、对重要自然景观保护成为制定长远战略重心。4个方案均能够从较大区域层面上分析战略问题。提交成果基本符合《九江市城市总体发展概念规划国际咨询文件》内容和深度要求,对制定长远发展战略具有积极意义。2006年5月,市规划局委托南京大学规划设计研究院对4家单位规划成果进行综合优化,编制《九江市城市发展战略规划研究》。
  规划范围:赛湖以东,鄱阳湖以西、长江以南、庐山以北。
  八里湖地区概念规划国际咨询经中国城市规划学会推荐并经市政府同意,2005年2月16日决定由国际设计机构都市规划顾问有限公司(香港)、德国SBA设计事务所(德国)、加拿大NAC此美世纪设计咨询有限公司(加拿大)和国内设计单位中国城市规划设计研究院、广州市城市规划勘测设计研究院+澳大利亚ANZ GROUP联合体参与八里湖地区概念性规划国际咨询。5月21-22日邀请两院院士周干峙等9名国内著名专家为评委,召开八里湖地区概念规划国际咨询专家评审会,对应征方案进行评选,最后专家投票评选出E方案(德国SBA设计事务所)获得一等奖;B方案(加拿大NAC北美世纪设计咨询有限公司)获得二等奖。
  规划范围:东起长江大道至昌九高速公路,南至沙河工业城东泉路,西至环城西路,北至长江。规划用地面积为108.07平方千米。
  八里湖东岸茅山头片区城市设计2010年由华中科技大学城市规划设计研究院编制完成,同年6月22日经专家评审原则通过。
  设计范围:东至长江大道,西至环湖路以及环湖二路,北至十里河南路,南至京九铁路。设计总用地面积308.77公顷,约3.09平方千米。其中水系占地35.77公顷。
  功能定位:以商务办公、文化娱乐、商业服务和居住为主城市综合体。
  设计概念:“玉带金岛”。“玉带”充分利用八里湖、十里河生态景观条件,沿河湖岸线建设长达4500米带状亲水活动场所无比和谐组合生活廊道。”金岛”茅山头片区,将以高效、生态、特色和高尚品质体现其金质文化、经济和环境价值。
  功能结构:一心、三园、一街、七区、一道、一岛一心:商贸中心;三园:游乐园、亲水公园、贵宾园(高级酒店);一街:滨水休闲街;七区:一个还建住区、六个居住小区;一道:商业服务大道;一岛:生态岛。
  用地布局:商贸用地主要在环湖东路以东、杭州路以西、京九铁路以北所围合的地段。在长虹西大道西侧和十里河南路主要布置商业服务用地。在环湖路和环湖东路间的北部地段布置文化娱乐用地,在其南部布置公园用地。在长虹西大道以北和环湖路以东地段布置商业服务用地和绿地。居住用地分别布置在京九铁路以北和十里河南路以南适宜地段。在控制性详细规划的基础上将长虹西大道北部的部分商贸用地安排在长虹西大道以南地段。
  胜利公园及周边用地城市设计2010年由省城乡规划设计研究院编制完成。
  设计范围:东起环湖东路、规划支路,南至空疗用地南侧规划支路,西至八里湖,北至八里湖堤,规划用地面积102公顷(不含水面)。
  设计理念:水泽、文蕴、人聚、城和。
  设计主题:山水灵动,魅力湖滨——行走在山水画卷之间,感悟魅力滨水生活。
  功能定位:寻找城市印记,品读城市文化,体验城市活力,感受城市魅力。
  空间结构:临湖傍河,一带两轴,成风景;聚心布局,三区四点,都市情。“一带”以水印广场为核心组成的八里湖东岸滨湖生态景观带。“二轴”城市发展轴、水韵活力轴。“三区”文化博览区、文化体验区、文化娱乐区。“四点”胜利碑(含博物馆)、文化艺术中心、摩天轮、水印广场。

知识出处

九江市志(1991-2010)第一册

《九江市志(1991-2010)第一册》

出版者:方志出版社

本志以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》要求,力求全面、 系统、客观地记述1991年-2011年济阳县自然、经济、政治、文化和社会发展状况。

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