第四节 劳动力管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《景德镇市志》 图书
唯一号: 140420020230001410
颗粒名称: 第四节 劳动力管理
分类号: F241
页数: 5
页码: 536-540
摘要: 中华人民共和国成立以后,实行生产资料公有制的社会主义制度,劳动人民成了国家的主人,废除了雇佣劳动制,建立了相对稳定的“统一招收、计划分配”的劳动制度。
关键词: 劳动力资源 劳动力管理

内容

招工解放前,景德镇的工商企业实行的是雇佣劳动制,职工随时可被解雇而失业。小工业者,或子承父业,或以师带徒,学徒期满后,可随师从业,也可自立门户,单独经营。
  中华人民共和国成立以后,实行生产资料公有制的社会主义制度,劳动人民成了国家的主人,废除了雇佣劳动制,建立了相对稳定的“统一招收、计划分配”的劳动制度。
  1953年,市人民政府贯彻执行江西省人民政府的规定:未经劳动部门批准,任何单位不得擅自解雇职工。擅自停工停薪停伙者,一律按违法论处。有计划、有步骤地解决了各类失业人员的就业问题,稳定了职工队伍。
  1954年,市人民政府规定:各厂矿企业用人,除政府任命的人员以外,凡吸收职员、工人,统一由劳动局调配,在雇用少数人员时,可以自找对象,报劳动部门批准。
  1964年,根据省劳动局关于推行新的劳动制度的意见,在新吸收的工人中推行合同工制度,积极推行亦工亦农,贯彻多用临时工、少用固定工的原则。市属矿山、森工、基建、公路养护、供销等部门和单位,与附近的人民公社、大队签订劳动合同,使用了农闲民工3000人,试行亦工亦农1150人。
  1965年,以街道办事处为单位,成立5个劳动后备讲习所,负责本地区社会劳动力的组织、管理、教育和安置工作。劳动部门向各街道分配劳动力的调配任务,讲习所提出推荐名单,经劳动部门审查合格者介绍就业。是年,通过上述办法招收了全民固定工500人;翌年,招收1664人。
  1970年的招工,将各城镇街道推荐改由农村社队推荐为主,劳动部门审查批准。招工对象为上山下乡劳动锻炼2年以上的知识青年、退伍军人、精简的职工和社会青年。重点招收工农及其他劳动者的子女,也招收少数剥削阶级家庭出身的子女,同时优先照顾烈军属、退休老干部、归国华侨和因工死亡、退休、退职职工的子女。
  1973年,将1971年11月31日以前进入单位的临时工改为固定工,并规定此后常年性的生产、工作岗位都应使用固定工,不得再招临时工,并将2600多名临时工改成固定工,国营企业的用工制度变成单一的铁饭碗。
  1975年,按照中央和中共江西省委有关文件规定,招工对象主要是招收按政策留城和上山下乡的知识青年,适当照顾下乡子女多、就业人口少的家庭和下乡时间长而有困难的知识青年。实行学徒制工种的,招收17至25周岁的男女未婚青年,普通工种年龄在35周岁以下。下乡知识青年适当放宽招工年龄。被精简的职工,符合条件者优先招收。
  1980—1982年,改革招工制度,凡全民所有制单位招工,均实行德、智、体全面考核,择优录取,从社会招收的新工人全部实行劳动合同制。
  1984年,根据国务院《关于进一步扩大企业自主权的暂行规定》中“企业有权按照政府的招工政策规定和下达的招工指标,在劳动部门指导下,自行面向社会招工”的精神,全市招工制度规定:①招工方案和招工简章,要张榜公布。②报考对象必须持有《待业证》或小集体登记手续,由单位按下达名额比例预选推荐。③全市统一报名时间、统一命题、统一考试、统一公布录取名单。④录取的新工人,由劳动部门办理介绍手续。招工单位按生产、工作需要,结合本人报考志愿先行试用3个月,合格后再与企业签订合同。
  1985年3月11日起,职工自然减员补充也全部实行劳动合同制。至1985年底,全市共有劳动合同制工人4196人,占全民所有制单位职工总数的6.18%。
  工人调配建国初期,主要是对失业工人进行安置和调配,除在国营企业事业单位和国家机关安排一小部分以外,大部分是组织他们生产自救和以工代赈,从事各种公共工程。至1953年底,全市共吸收和调配劳动力2762人,其中转业2698人,还乡参加农业生产64人。
  第一个五年计划时期,劳动力调配的重点是保证基本建设和工矿企业的需要。1954年,全市调配建筑工人5179人次,工矿企业调配职工951人。1955年,全市调配工人13562人,其中国防与重工业379人,轻工业5530人,交通运输业981人,其他6672人。1956年,根据各厂矿企业的需求,共招收和调配劳动力628人(含瓷业熟练工84人、徒工201人、普工325人、其他人员116人),占各单位申请调配总数的65%。
  1958年“大跃进”,出现劳动力需要量急剧增加的不正常趋势,至1960年,全市调配劳动力1.66万人,其中用于扩大生产、多种经营和综合利用事业9072人,支援钢铁煤炭和其他企业1188人,农业306人。
  1961年,国民经济进入调整时期,全市调整精简职工1.72万人,其中返回农业9092人。转集体企业6641人。其他方面1434人。1963年,加强了企业的填平补齐工作,全市平衡调剂职工1043人。1964年,根据省劳动局的指示,抽调11名技术工人支援外地建设。1965年,从陶瓷系统抽调178名职工到国防、电子工业单位工作。
   “文化大革命”期间,工人的调配工作主要是根据生产需要和本人的要求,办理调动手续。
  1978以后,调配工作的重点是解决职工夫妻长期两地分居和家庭确有实际困难者。1980年,全市因照顾职工家庭困难从外省(市)调入181人,调出173人。1981-1983年,办理照顾夫妻关系调动735人,照顾家庭困难调动148人。
   表16-211981—1985年景德镇市工人调配情况统计表单位:人
   精简职工1958—1960年,全市国营职工达到7.82万人,比1957年增长123.21%,其中来自农村的就有1.71万人。根据上级部署,1961年7月,开展精简职工工作。主要对象是:1958年1月以后来自农村的新职工(含临时工、合同工、学徒工和正式工),动员他们回乡参加农业生产。对1957年底以前来自农村的职工,自愿回乡的,也批准离职回乡。至1963年,全市共精简职工3.02万人(其中1961年11262人;1962年16665人;1963年2223人),占1958-1960年增加总数4.32万人的69.83%。“文化大革命”期间,再度出现职工人数猛增的现象,造成了职工人数、工资总额、商品粮销量计划的“三个突破”。1973年,又进行了精简职工工作。原计划精简职工3839人,由于“四人帮”的干扰破坏,精简工作未能很好进行,竟不了了之。
  清退计划外用工因各项建设发展很快,国家下达的劳动计划,不能满足生产建设的需要,不少企业单位,在常年性生产岗位上,使用了不少计划外用工。1958年,这种状况比较严重,经过劳动力清理和精简职工,有了较大的改变。“文化大革命”中,劳动计划失去控制,不少单位又以各种名目,在国家计划之外招用工人,到1977年,全市全民所有制单位计划外用工达2.27万人,占用工单位全民职工总数的25%。其中来自农村的民工7000多人;倒流回市,应下未下知识青年和中途退学来到就业年龄的学生686人,退休职工留用1368人;顶岗生产的家属、各种临时工1.34万人。1978年,开展全市的清退计划外用工工作。当年清退计划外用工1.99万人,占计划用工总数的88%,其中清退流人市区的民工4955人。1983年,清退了计划外用工4618人,占省政府当年下达清退任务5400名的85.5%。
  技工培训建国初期,对一部分有培养前途的失业职工、失业知识分子进行专业技术培训。同时,委托国营、公私合营、私营老厂进行代培,订立师徒合同,包教包学,在生产实践中培训。到1958年已培训出793名陶瓷技术工人。各系统、单位根据各自的情况,运用多种形式对职工进行技术培训,并逐步转向技工学校培训。1954年,中央文化部在市开办景德镇陶瓷美术技艺学校,始为初技,招高小毕业生;1957年改为中技,招初中毕业生。1956年,创办景德镇市陶瓷技工学校。在筹建期间,开办了柴窑改煤窑技术训练班3期,打字员训练班l期,共培训技工120余人。1958年,上述两校合并,成立江西省陶瓷学校。1960年,成立景德镇市机电技工学校。向社会招生千人,并设有大学部。次年精简压缩,该校停办。1978年7月8日,成立景德镇市技工学校,学生分散在各厂矿单位受课。1981年3月19日,市技工学校归口市劳动局领导,并于1983年,在河西新建了校舍,占地面积2.75万平方米,教学大楼建筑面积为2900平方米,师生宿舍2800平方米,学校规模可容纳学生1000人。1985年共有教职工90人,其中专职教师43人,占教职工总数的47.8%。自1979年至1985年,市技工学校共招收学生2532人,毕业学生1579人。
   表16-221978—1980年景德镇市技工学校招生、毕业分配情况统计表
  技工学校招生对象系根据工种、专业性质不同,分别招收初中毕业和高中毕业文化程度的青年。其学制分别为三年和二年。技工学校毕业生分配后,见习期为一年。工资待遇,按用人单位同工种一级工的工资标准支付。见习期满后,按照同工种工人的技术等级标准进行考工评级。
   中央、省驻市企业自办的技工学校发展也很快。至1985年,共有企业技校6所,在校学生590人,教职工115人。表16-231985年驻市企业单位技工学校情况统计表单位:人

知识出处

景德镇市志

《景德镇市志》

《景德镇市志》(有史记载-1985)是景德镇有史以来第一部地方志书,全方位地记载了景德镇市域古代、近代和现代的政治、经济、军事、文化、社会,尤其是景德镇的瓷业历史与现状,资料非常丰富翔实,是一部对社会各界均有教益的珍贵书籍。

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