景德镇市图书馆 内容
调处劳资关系人民政权建立初期，一些资方人员顾虑重重，景德镇市许多瓷厂作坊停工，商店歇业，一些工人失业。市党政机关反复动员，至1949年6月，大部分已复工生产、开业。
当时劳资纠纷较多，在私营工商业和个体手工业中，资本家与工人、小业主与学徒之间常常发生劳资争议，关系紧张。1949年7月至1950年11月，中央人民政府政务院先后批准发布《关于劳资关系暂行处理办法》、《关于在私营企业中设立劳资协商会议的指示》和《劳动争议解决程序的规定》等法规。市劳动部门、工商行政部门、工会组织和工商联合会，依靠工人，团结资方，深入宣传贯彻党和政府的劳动方针政策，积极开展调处劳资关系的各项工作。在市人民政府领导下，全市各行各业由劳资双方选派同等数量的代表组成劳资协商会议，就完成生产任务；提高产量质量，节约原燃材料，改进生产组织，改善业务管理以及雇工、工资、工时、生活待遇等方面进行协商。双方根据平等自愿的原则，对达成协议的问题订立集体合同，并报经劳动部门批准生效。合同有效期由会议议定，一般为一年、六个月和三个月不等。签订劳资集体合同的有瓷业、药业、百货业、绸布业、华电瓷厂、大明瓷厂等24个行业和单位。当年备案调处的劳资纠纷共364件，调处无效移送法院审理的21件。1950年8月27日，市人民政府召集瓷联、工商联代表联席会议，决定废除解雇制度，建立师徒关系，订立劳资合同，未经批准不得解雇工人。同年8月6日，市各界人民代表会议协商委员会举行第五次会议，决定由市劳动局、总工会和瓷联、工商联组成市劳动争议仲裁委员会，负责主持会议及仲裁事宜。仲裁案件分以下两种：市劳动部门提请仲裁的案件和劳动争议任何一方申请仲裁的案件。仲裁决定后，写成仲裁决定书，经市劳动局批准，通知争议双方当事人执行。争议当事人如对仲裁不服，可在五日之内通知市劳动局，并呈诉法院处理，如逾期不起诉，则仲裁决定具有法律效力。如争议一方或双方不执行时，市劳动局即根据仲裁委员会的仲裁意见，按违法事件移送法院。1954年7月13日，撤销劳资协商会议，同时建立工厂管理委员会。1955年7月22日，市劳动争议仲裁委员会撤销。
失业安置1950年6月，成立景德镇市失业工人救济委员会。同年9月，成立失业工人劳动介绍所，开展失业工人的登记工作，凡持有各级工会和机关团体单位介绍信并符合条件的，均可申请登记。当年登记1619人，其中瓷业946人，手工业69人，店员314人，其他290人。1952年，市劳动就业委员会成立，全市普遍开展就业人员的登记工作。两次登记、审查合格者9735人。其中失业职工8462人，失业知识分子361人，小工商业主、行商摊贩379人，旧官吏26人，僧尼道士14人，城市贫民124人，失学青年和家庭妇女239人，至1953年3月，登记工作基本结束。
对于上述人员，根据中央“按照情况，分别处理，逐步解决”的方针，采取劳动部门介绍就业和群众自行组织就业相结合的办法解决。同时允许私营经济和个体经济自行招工，鼓励失业人员自找门路，自谋职业。至1955年止，全市共安置就业10589人。
表16-111950-1955年景德市安置就业人数统计表单位：人
对暂时尚来安置的失业人员，采取以下办法处理：1.就业训练。对一部分失业工人、知识分子，采取自办训练和委托代培的方式，为他们创造就业条件。2．以工代赈。将一部分失业人员编列成队，承包一些市政建设、交通运输之类的工程，以增加经济收入，解决生活困难。3．生产自救。组织下乡上山，砍运窑柴，或拨给钱粮扶持办厂。4．还乡生产。经动员自愿回乡者，每人每天发给途中补助大米1斤。安家大米每人75斤。并发给《回乡生产证明书》，由所在乡、村予以照顾安排。5．紧急救济。1949年5月，以孤寡独及失业贫苦市民为救济对象，每人发给大米2.5斤至5斤。全市3个区，共发放救济米2380斤。此后，对最困苦、以至无米开炊者，定期或不定期给予紧急救济。救济基金来源：省救济委员会、省总工会拨款；向企业单位和个人征收；市地方财政拨款。
1954年，省劳动局与民政厅、财政厅联合发出通知，实行民劳分工。凡已登记的失业职工、知识分子，由劳动部门负责救济；其他各类失业人员，全部归民政部门救济。1956年8月起，失业人员的救济工作全部由民政局统一办理。
劳动就业经市劳动、民政等部门调查，1956年全市尚有求职人员2684人；当年安置就业1274人。其中参加农业生产的217人，参加基建的206人，参加各部门工作的851人。至此，全市凡有就业条件的求职人员都得到了安排，基本上解决了旧社会遗留下来的失业问题，稳定了社会秩序，促进了国民经济的恢复和发展。1957年，市区925个私营工业户，已改造成为39个公私合营工厂；4672户个体手工业者，组成51个手工业生产合作社和一批生产自救工厂，从业人员达15146人。合作商业和私营商业也很活跃。这一时期，各种经济形式、经营方式并存，生产不断发展，就业门路宽广。1958年，“大跃进”突击招工，全民所有制工人数猛增，到1960年，全市国营职工达到78225人，比1957年增长123.21%，仅来自农村的就有17113人。1961年，开始大量精简压缩职工，到1963年，全市共精简职工30150人，减少城镇人口30835人，减少吃商品粮人口33871人。扭转了劳动就业与国民经济发展严重失调的局面。对需要就业的劳动力则采取了多种形式安置，到1965年共安置13162人，其中安排上山下乡2408人；企、事业单位安置2060人，临时工5158人，其它3536人。当年新增劳动力人口，基本上得到妥善安置。
1966—1976年，工业生产遭到严重破坏，国民经济濒于崩溃的边缘，就业成了严重的社会问题。
1976年以后，中共市委组织专门班子，一方面清理压缩国营企业计划外用工，安置无业人员；另一方面充分发挥本市陶瓷优势，采取全民带集体，集资办企业的办法，新办和扩充一批集体所有制企业，并鼓励待业人员从事个体经济。三年中，通过上述门路共安置待业人员33900人，从事个体经济1150人。1979年以前的待业人员基本得到安置。1980年8月，中央召开全国劳动就业会议，明确提出了“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业的自谋职业相结合”的劳动就业方针。1981年10月，中共中央、国务院又发出了《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》。在中央方针政策的指引下，全市各级党、政领导重视，部门支持，集体经济有了新的发展，个体经营人数增加，劳动服务组织普遍建立，推进了待业人员的安置工作。至1985年，全市各级劳动服务公司（站）安置待业人员34860人。“文化大革命”期间，下乡插队的知识青年基本上得到了妥善安置。新增社会劳动力基本做到当年解决。劳动就业工作呈现出多门路、多渠道安置的新局面。1981-1985年，共安置待业人员64641人。其中全民所有制单位安置16078人，占24.87%；集体所有制单位安置44130人，占68.27%；个体经济4433人，占6.86%。
表16-121980—1985年景德镇市安置就业情况表
当时劳资纠纷较多，在私营工商业和个体手工业中，资本家与工人、小业主与学徒之间常常发生劳资争议，关系紧张。1949年7月至1950年11月，中央人民政府政务院先后批准发布《关于劳资关系暂行处理办法》、《关于在私营企业中设立劳资协商会议的指示》和《劳动争议解决程序的规定》等法规。市劳动部门、工商行政部门、工会组织和工商联合会，依靠工人，团结资方，深入宣传贯彻党和政府的劳动方针政策，积极开展调处劳资关系的各项工作。在市人民政府领导下，全市各行各业由劳资双方选派同等数量的代表组成劳资协商会议，就完成生产任务；提高产量质量，节约原燃材料，改进生产组织，改善业务管理以及雇工、工资、工时、生活待遇等方面进行协商。双方根据平等自愿的原则，对达成协议的问题订立集体合同，并报经劳动部门批准生效。合同有效期由会议议定，一般为一年、六个月和三个月不等。签订劳资集体合同的有瓷业、药业、百货业、绸布业、华电瓷厂、大明瓷厂等24个行业和单位。当年备案调处的劳资纠纷共364件，调处无效移送法院审理的21件。1950年8月27日，市人民政府召集瓷联、工商联代表联席会议，决定废除解雇制度，建立师徒关系，订立劳资合同，未经批准不得解雇工人。同年8月6日，市各界人民代表会议协商委员会举行第五次会议，决定由市劳动局、总工会和瓷联、工商联组成市劳动争议仲裁委员会，负责主持会议及仲裁事宜。仲裁案件分以下两种：市劳动部门提请仲裁的案件和劳动争议任何一方申请仲裁的案件。仲裁决定后，写成仲裁决定书，经市劳动局批准，通知争议双方当事人执行。争议当事人如对仲裁不服，可在五日之内通知市劳动局，并呈诉法院处理，如逾期不起诉，则仲裁决定具有法律效力。如争议一方或双方不执行时，市劳动局即根据仲裁委员会的仲裁意见，按违法事件移送法院。1954年7月13日，撤销劳资协商会议，同时建立工厂管理委员会。1955年7月22日，市劳动争议仲裁委员会撤销。
失业安置1950年6月，成立景德镇市失业工人救济委员会。同年9月，成立失业工人劳动介绍所，开展失业工人的登记工作，凡持有各级工会和机关团体单位介绍信并符合条件的，均可申请登记。当年登记1619人，其中瓷业946人，手工业69人，店员314人，其他290人。1952年，市劳动就业委员会成立，全市普遍开展就业人员的登记工作。两次登记、审查合格者9735人。其中失业职工8462人，失业知识分子361人，小工商业主、行商摊贩379人，旧官吏26人，僧尼道士14人，城市贫民124人，失学青年和家庭妇女239人，至1953年3月，登记工作基本结束。
对于上述人员，根据中央“按照情况，分别处理，逐步解决”的方针，采取劳动部门介绍就业和群众自行组织就业相结合的办法解决。同时允许私营经济和个体经济自行招工，鼓励失业人员自找门路，自谋职业。至1955年止，全市共安置就业10589人。
表16-111950-1955年景德市安置就业人数统计表单位：人
对暂时尚来安置的失业人员，采取以下办法处理：1.就业训练。对一部分失业工人、知识分子，采取自办训练和委托代培的方式，为他们创造就业条件。2．以工代赈。将一部分失业人员编列成队，承包一些市政建设、交通运输之类的工程，以增加经济收入，解决生活困难。3．生产自救。组织下乡上山，砍运窑柴，或拨给钱粮扶持办厂。4．还乡生产。经动员自愿回乡者，每人每天发给途中补助大米1斤。安家大米每人75斤。并发给《回乡生产证明书》，由所在乡、村予以照顾安排。5．紧急救济。1949年5月，以孤寡独及失业贫苦市民为救济对象，每人发给大米2.5斤至5斤。全市3个区，共发放救济米2380斤。此后，对最困苦、以至无米开炊者，定期或不定期给予紧急救济。救济基金来源：省救济委员会、省总工会拨款；向企业单位和个人征收；市地方财政拨款。
1954年，省劳动局与民政厅、财政厅联合发出通知，实行民劳分工。凡已登记的失业职工、知识分子，由劳动部门负责救济；其他各类失业人员，全部归民政部门救济。1956年8月起，失业人员的救济工作全部由民政局统一办理。
劳动就业经市劳动、民政等部门调查，1956年全市尚有求职人员2684人；当年安置就业1274人。其中参加农业生产的217人，参加基建的206人，参加各部门工作的851人。至此，全市凡有就业条件的求职人员都得到了安排，基本上解决了旧社会遗留下来的失业问题，稳定了社会秩序，促进了国民经济的恢复和发展。1957年，市区925个私营工业户，已改造成为39个公私合营工厂；4672户个体手工业者，组成51个手工业生产合作社和一批生产自救工厂，从业人员达15146人。合作商业和私营商业也很活跃。这一时期，各种经济形式、经营方式并存，生产不断发展，就业门路宽广。1958年，“大跃进”突击招工，全民所有制工人数猛增，到1960年，全市国营职工达到78225人，比1957年增长123.21%，仅来自农村的就有17113人。1961年，开始大量精简压缩职工，到1963年，全市共精简职工30150人，减少城镇人口30835人，减少吃商品粮人口33871人。扭转了劳动就业与国民经济发展严重失调的局面。对需要就业的劳动力则采取了多种形式安置，到1965年共安置13162人，其中安排上山下乡2408人；企、事业单位安置2060人，临时工5158人，其它3536人。当年新增劳动力人口，基本上得到妥善安置。
1966—1976年，工业生产遭到严重破坏，国民经济濒于崩溃的边缘，就业成了严重的社会问题。
1976年以后，中共市委组织专门班子，一方面清理压缩国营企业计划外用工，安置无业人员；另一方面充分发挥本市陶瓷优势，采取全民带集体，集资办企业的办法，新办和扩充一批集体所有制企业，并鼓励待业人员从事个体经济。三年中，通过上述门路共安置待业人员33900人，从事个体经济1150人。1979年以前的待业人员基本得到安置。1980年8月，中央召开全国劳动就业会议，明确提出了“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业的自谋职业相结合”的劳动就业方针。1981年10月，中共中央、国务院又发出了《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》。在中央方针政策的指引下，全市各级党、政领导重视，部门支持，集体经济有了新的发展，个体经营人数增加，劳动服务组织普遍建立，推进了待业人员的安置工作。至1985年，全市各级劳动服务公司（站）安置待业人员34860人。“文化大革命”期间，下乡插队的知识青年基本上得到了妥善安置。新增社会劳动力基本做到当年解决。劳动就业工作呈现出多门路、多渠道安置的新局面。1981-1985年，共安置待业人员64641人。其中全民所有制单位安置16078人，占24.87%；集体所有制单位安置44130人，占68.27%；个体经济4433人，占6.86%。
表16-121980—1985年景德镇市安置就业情况表
