景德镇市图书馆 内容
第一节机构
清末，浮梁县有关民政事项，由知县、县丞办理。民国初期，民政工作由县知事、县长主管。24年（1935年）6月至29年10月，县政府设第一科。29年1月，县政府设社会科。社会科业务是：人民团体组训、社会福利、难民救济、仲裁劳资纠纷、物价管理及其他有关社会事项。11月，将第一科改为民政科。34年4月，撤销社会科，将社会科所管事务划归民政科管理。5月，民政科改称第一科，翌年1月复称民政科。民政科业务是：自治、警政、卫生礼俗、禁烟、选举及有关民政事项。
1949年，景德镇市人民政权建立后，5月1日，成立市人民政府民政科。6月17日，市人民政府社会局成立，8月底撤销。1955年3月，市政府民政科改为市人民政府民政局。同年5月，改称景德镇市人民委员会民政局。1959年4月，浮梁县、景德镇市民政局合署办公，称市人民委员会民政局，并分设民政优抚、社会福利生产、秘书、财会统计等4科。1960年11月，市人事局并入市民政局，仍称市人民委员会民政局。1961年8月4日，人事工作从市民政局析出。1965年5月10日，市人民委员会民政局改称景德镇市民政局。1968年7月4日，由于“文化大革命”，民政局停止行使职权，有关工作由景德镇市革命委员会抓革命促生产指挥部内务组代替。11月29日，景德镇市社会福利管理站成立。1970年8月，恢复市民政局，市社会福利管理站同时撤销。1971年2月17日，市民政局与市劳动管理站合并，成立景德镇市民政劳动局革命委员会。1972年3月，劳动与民政工作分开，恢复各自机构，民政方面称景德镇市民政局革命委员会。
1979年8月29日，市民政局取消革命委员会名称，撤销党的核心领导小组，恢复景德镇市民政局原称，并建立局党组。机构日臻完善，局内分设社会救济等7个科室以及盲人聋哑人协会。1984年1月24日，在机构改革中，市民政局职能机构设人事秘书科（含财务工作）、民政科、社会救济科、优抚科。另外，市退伍军人安置办公室、市军队离休退干部安置办公室工作归口市民政局。5月，市民政局人事工作从人秘科析出，划归局党组办管理，人秘科改称秘书科。
1985年8月16日，市革命老根据地建设委员会办公室从市民政局析出，市民政局拨出行政编制1人给老建办；市编委增加老建办行政编制4人。
第二节婚姻登记
民国时期的男婚女嫁，或凭“父母之命，媒妁之言”，或自由恋爱而结合，基本上是一夫一妻制，但是某些达官贵人三妻四妾，巨贾豪绅一夫多妻的现象屡见不鲜，妇女没有法律保障，重婚和破坏他人婚姻者亦很少受到应有的法律制裁。
1950年1月，开始建立婚姻登记制度，婚姻登记机关是市区政府或郊区区公所。登记前申请人先到指定医院进行婚前检查，凡未达法定婚龄或患有不应结婚疾病的人一律不予办理登记。1953年和1956年，随着基层政权的变更，婚姻登记先后由区政府民政股、街道办事处及乡人民委员会办理，离婚和恢复结婚则由市民政局办理。婚姻登记除遵照《婚姻法》规定进行外，具体作法按1955年内务部发布的（婚姻登记办法》办理。直系血亲和三代以内的旁系血亲，患有麻疯病未曾治愈或患有其他在医学上认为不应结婚的疾病者，均禁止结婚。并要注意防止包办买卖婚姻、重婚及其他违反婚姻法的行为发生，结婚、离婚、复婚登记，都必须是男女双方自愿，且须具备规定的各项证件才予办理。
1981年1月，新婚姻法颁布。此后，民政局同其它有关单位大力宣传新婚姻法，提倡“婚事新办，移风易俗”。并于1984年4月，根据省政府赣发(1984)11号文件精神，对新婚姻法实施以来的婚姻登记工作进行了5次全面检查。12月又召开了全市婚姻登记工作座谈会，会上提出了加强这项工作的意见。次年，为配合开展婚姻法宣传活动，对珠山区违法婚姻进行了全面清理，清理出的155对违法婚姻中，有105对补办手续，30对动员他们分居。同时，在全市范围内统一了婚姻登记专用图章和收费标准。
关于涉外婚姻，按照民政部颁布的《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》、《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》办理。涉外婚姻登记工作由省、自治区、直辖市人民政府指定的婚姻登记机关统一管理。1984年，市民政局承办涉外婚姻登记，办理了港澳同胞同内地公民婚姻登记一对。
表15-171950—1985年景德镇市婚姻登记统计表表15-17-11950—1985年景德镇市婚姻登记统计表
注：1949年、1960—1977年资料缺少。
第三节社团登记
1952年6月7日，市人民政府按照上饶专署指示，进行社团登记的准备工作。18日，社团登记审查委员会召开会议，会上成立了社团登记办事机构，并就有关事项作出了决议：①开展社团登记宣传教育工作，宣传时间定为10天；②登记限20天完成，处理工作不在此限；③有关单位分工负责，市公安局负责登记期间的治安工作。市府文教科负责对学联进行调查，召集教会负责人开会，请市长、市委宣传部长出席讲话；④社团登记具体工作由市府民政科办理，会后张贴布告，并通过各有关单位积极分子，对隐瞒社团财产行为，进行检举揭发。
在教会团体的登记中，贯彻“三自革新运动”精神，使其切实做到白养、自给、自传，与帝国主义割断联系，处理意见由专署决定。
佛教团体自动声明要求撤销，市府民政科于10月份提出了处理意见。同乡会、会馆、书院、祠堂所有房产，全部交市会社祠公产整理委员会接管，其团体予以取消，从事迷信职业的团体中人员，由市工业局说服他们改行，其中范围较大，涉及面较广的暂时保留。通过登记，共有28个社团予以取消，其中同乡会6个，会馆书院9个，善堂2个，同乡社5个，义渡6个。书院、会馆大部份已修建为学校。义渡已改为公渡，由市各界人民代表会议协商委员会统一领导，并设立浮桥渡船管理委员会具体管理。
12月，社团登记工作基本结束。此后，流动剧团如外地京剧、越剧、话剧团来市演出，抵市后，由所在剧院造具名册分别呈报市府文教科，民政科及公安局备案。
表15-181952年景德镇市社团登记表表15-18-11952年景德镇市社团登记表第四节收容遣送
抗日战争时期，大批难民进入境内，为收容安置本战区的难民，于民国26年（1937年）12月，在浮梁县赈济支会设收容所。28—32年2月，先后收容赈济难民8081人。
解放初期，收容遣送工作尚无固定机构，一般性收容遣送由民政部门负责，突击性大规模收容遣送则成立临时机构。1949年5月和10月，分别遣散国民党政府职员20人，过境蒋军俘虏21人。该年底经市人民政府调查，全市流入境内的外来人口l万余人，其中已登记的乞丐700余人。
1954年6月大水，邻县灾民大批涌入，先后共达1.51万人。7月3日成立“邻县水患地区灾民联络办公室”，并在官庄设立了灾民工作站，进行紧急收容安置。在市区各界群众的大力援助下，来市灾民全部得到妥善的临时安置，其中早期来市的青壮年灾民3167人安排了建筑、运输等临时工作，免费医疗779人。大水过后动员遣送灾民1.176万人安全返回家园，资遣过往人员2918人。次年春，因春荒流入市内的邻县灾民日增，严重影响社会治安，市各公安派出所和各区民政干部密切配合，进行灾民调查登记，实行突击收容后集中遣送。全年遣送灾民回乡共16批计3436人，资遣经费3245元。
1958年，各地盲目流入城市人口日益增多。5月5日，成立了景德镇市临时收容站，当年收容外流人员2128人，遣送回乡1095人，安置就业371人。第二年，外地盲目流人人口已逾万人，其原因是：部分灾民生活困难；景德镇市修建机场、铁路和开发山区，需要劳动力；小城镇及农村部分人口向往城市，盲目流人。为压缩城市人口，加强农业第一线，由市公安局、民政局、粮食局、劳动局于9日联合成立外来人口收容处理办公室，采取“边收容、边生产、边审查、边处理”的方法，组织有劳力的外流人员进行挖土方、烧木炭等临时性生产劳动。是年，共收容外来人口1.07万人，外省人口占89.3%，其中又以安徽省的人口为最多。在外流人口中，经反复动员仍不愿回乡，安置就业的有2245人。
1960年，因受自然灾害和“左”的政策影响，各地流人人口剧增，全年收容人数突破历史记录，达2.75万人。为有效制止农村人口盲目流人城市，做好外来人口遣送工作，9月，加强了市外来人口收容处理办公室的工作，充实了机构，在市边境的洪源、桃墅、白毛坂3处设立了外来人口劝阻站，并在马鞍山、茅家坂、南山下增设了3个临时安置站。市各有关单位成立了清理小组，在全市范围内对外来人口进行清理登记。经联系波阳、南昌、都昌、余干、婺源、乐平、东乡、余江和安徽、江苏等地政府派出工作组驻市，协助遣送各地外来人口返乡生产。是年，遣送返乡1.51万人；自动返乡3078人；经反复动员不肯返乡的1.07万人，分别介绍到有关单位安置了工作。1961年，市外来人口收容处理办公室发出通知，严禁各单位私自吸收盲流劳力。对已私自吸收盲流劳力的单位，除由其负责送回原籍外，将由有关部门给予严肃处理。本年收容、遣送人数分别骤减至700余人。次年撤销市外来人口收容处理办公室，收容遣送工作由市收容遣送站独自承担，此后，曾一度撤销景德镇市收容遣送站，业务转交市社会福利院兼管，至1967年1月13日，仍恢复该站。
80年代初，收容遣送对象发生新的变化，有相当一部分为惯流人员和以乞讨为生财之道的新盲流人员。1980年收容482人，其中长期外流人员就有124人。外流1年以上，收容遣送5次以上者22人；外流2—5年者92人；外流5—10年者7人；外流10年以上者3人。在1981年收容的人数中，约有三分之一的人员是农村实行联产承包责任制后，不愿劳动而外出，以乞讨为生财之道的新盲流人员。
据统计，1982年收容612人次。其中，因灾或其他原因造成生活困难者占21.2%；屡遣屡返的惯流人员占19.4%；家庭．管教不当受虐待而外出的占10.5%；家庭无力看管和被遗弃的痴呆傻者，精神病人占7.7%；以上访为名流浪乞讨的占5.1%；外出搞副业或以乞讨增加收入者占36.1%。表15-191949—1985年景德镇市收容遣送情况统计表表15-19-11949—1985年景德镇市收容遣送情况统计表
在市区及郊区的游民，1955年有181人，其中小偷97人、娼妓52人、乞丐16人、诈骗分子16人。对游民中的老残，由市生产教养院收容安置67人。公安部门1956年1月调查统计，全市共有游民209人。其中盗窃分子96人、诈骗分子6人、乞丐18名、娼妓5人、其他无业流浪汉84名，为加强对游民的安置改造工作，维护社会治安，2月28日，正式成立“景德镇市五星农场”。场地设市郊石岭乡罗农滩汪家山。是年，接收安置游民196人，1957年，又接收安置游民76人。至1958年，五星农场基本完成游民教育改造任务，绝大多数游民已成为自食其力的劳动者。第五节殡葬改革
墓区解放前及解放初期没有划分墓区，自然形成的主要埋葬地有凤凰山、白兰坞、道士坞、塘家坞、邵家岭等地。
1959年8月31日，市民政局制定了《景德镇市公墓管理实施细则）17条。9月1日，经城建部门规划、市政府批准，划西郊朱家山和东郊唐家坞、董家山为公墓区。在公墓区内又划定：棺柩、骨灰、军人和干部、少数民族、儿童、基建单位迁葬旧坟，自由选择和予留穴位等7大葬区。并按坟墓编列顺序号码，便于管理和坟主祭扫，自1980年以来，随着城市建设的发展，公墓区大部分已被征用于基建，基建范围内坟墓均迁走。
殡葬组织解放前，官方未设殡葬机构，民间都有殡葬团体，他们自行划为：南门头以上，南门头以下，十八桥一带以及小塘街附近地段的管辖地区，号称“三条半杠”。这三条半杠统治着各地区大大小小的分杠，如赛宝坦，汪家街、小桥上、童家栅门等。这些殡葬团体的成员由社会上穷困潦倒的市民，外流迁市的乞讨人员以及迫于生计的各类人员组成。社会上称为“八仙”、又称“八大王”、“土佚”。他们严守分界，不准越界揽活，否则将夺杠斩索，聚众闹事。这些民间殡葬团体还有一条不成文的规矩，即不得私自揽活，均由各老板接丧活，分给各杠主做，否则将逐出“杠门”，永无生意。
1959年1月，石狮埠、太白园办事处分别成立殡葬服务站，将全市原有的殡葬人员，道士组织起来为全市殡葬服务。9月1日，成立了景德镇市公墓管理处，合并了原两个服务站并进行了整顿。1962年4月23日，道士站撤销。1967年，公墓管理处改为殡葬管理所，1972年，又更名殡葬管理处，直至现在。殡葬改革1949年解放后，人民政府提倡简朴、节约办丧事，对旧的丧葬习俗进行了改革。旧时的做道场、披麻戴孝，焚香摆供等封建迷信陋习正在逐步取消，代之而起的是开追悼会，佩戴黑沙，献花圈，用以寄托对死者的哀思。
打破旧的传统观念，改革土葬，实行火葬是殡葬改革的主要内容。自1963年在河西园林庵建造了一所火化场开始，政府不断大力宣传，采取措施改革殡葬。1972年11月6日，市民政局颁布《关于取缔私人集伙埋坟的通告》。1975年6月30日，为推行火葬，市殡葬管理处停办了土葬业务。1979年11月15日，市革命委员会发出（关于称风易俗、大力推行火葬的通告》。动员全市广大干部、工人、城市居民和社员群众移风易俗，推行火葬，1984年4月10日，市民政局党组向中共市委呈报关于认真贯彻中办发(1983)75号文件《关于共产党员应简办丧事带头实行火葬的通知》的报告，经中共市委办公室转发至全市各单位。党组织贯彻执行。9月，市人民政府批转市民政局《关于进一步加强殡葬改革工作的报告》。
在大力宣传的同时，殡葬设施也在不断完善。先后置办了火化炉两台、运尸的大小灵车两部、尸体冷冻箱1台。殡仪馆已于1980年5月建成交付使用。
表15-201959—1985年火化情况统计表
注：1.1959-1975年6月，均系以上葬、火葬，1975年6月30日，停办土葬业务，全面开展火葬业务。
2.1963以前火葬均系土炉或挖坑用炭焚化。
3.1960年，1964年至1975年，囚资料丢失，埋葬数及零星火化数无法填写。
清末，浮梁县有关民政事项，由知县、县丞办理。民国初期，民政工作由县知事、县长主管。24年（1935年）6月至29年10月，县政府设第一科。29年1月，县政府设社会科。社会科业务是：人民团体组训、社会福利、难民救济、仲裁劳资纠纷、物价管理及其他有关社会事项。11月，将第一科改为民政科。34年4月，撤销社会科，将社会科所管事务划归民政科管理。5月，民政科改称第一科，翌年1月复称民政科。民政科业务是：自治、警政、卫生礼俗、禁烟、选举及有关民政事项。
1949年，景德镇市人民政权建立后，5月1日，成立市人民政府民政科。6月17日，市人民政府社会局成立，8月底撤销。1955年3月，市政府民政科改为市人民政府民政局。同年5月，改称景德镇市人民委员会民政局。1959年4月，浮梁县、景德镇市民政局合署办公，称市人民委员会民政局，并分设民政优抚、社会福利生产、秘书、财会统计等4科。1960年11月，市人事局并入市民政局，仍称市人民委员会民政局。1961年8月4日，人事工作从市民政局析出。1965年5月10日，市人民委员会民政局改称景德镇市民政局。1968年7月4日，由于“文化大革命”，民政局停止行使职权，有关工作由景德镇市革命委员会抓革命促生产指挥部内务组代替。11月29日，景德镇市社会福利管理站成立。1970年8月，恢复市民政局，市社会福利管理站同时撤销。1971年2月17日，市民政局与市劳动管理站合并，成立景德镇市民政劳动局革命委员会。1972年3月，劳动与民政工作分开，恢复各自机构，民政方面称景德镇市民政局革命委员会。
1979年8月29日，市民政局取消革命委员会名称，撤销党的核心领导小组，恢复景德镇市民政局原称，并建立局党组。机构日臻完善，局内分设社会救济等7个科室以及盲人聋哑人协会。1984年1月24日，在机构改革中，市民政局职能机构设人事秘书科（含财务工作）、民政科、社会救济科、优抚科。另外，市退伍军人安置办公室、市军队离休退干部安置办公室工作归口市民政局。5月，市民政局人事工作从人秘科析出，划归局党组办管理，人秘科改称秘书科。
1985年8月16日，市革命老根据地建设委员会办公室从市民政局析出，市民政局拨出行政编制1人给老建办；市编委增加老建办行政编制4人。
第二节婚姻登记
民国时期的男婚女嫁，或凭“父母之命，媒妁之言”，或自由恋爱而结合，基本上是一夫一妻制，但是某些达官贵人三妻四妾，巨贾豪绅一夫多妻的现象屡见不鲜，妇女没有法律保障，重婚和破坏他人婚姻者亦很少受到应有的法律制裁。
1950年1月，开始建立婚姻登记制度，婚姻登记机关是市区政府或郊区区公所。登记前申请人先到指定医院进行婚前检查，凡未达法定婚龄或患有不应结婚疾病的人一律不予办理登记。1953年和1956年，随着基层政权的变更，婚姻登记先后由区政府民政股、街道办事处及乡人民委员会办理，离婚和恢复结婚则由市民政局办理。婚姻登记除遵照《婚姻法》规定进行外，具体作法按1955年内务部发布的（婚姻登记办法》办理。直系血亲和三代以内的旁系血亲，患有麻疯病未曾治愈或患有其他在医学上认为不应结婚的疾病者，均禁止结婚。并要注意防止包办买卖婚姻、重婚及其他违反婚姻法的行为发生，结婚、离婚、复婚登记，都必须是男女双方自愿，且须具备规定的各项证件才予办理。
1981年1月，新婚姻法颁布。此后，民政局同其它有关单位大力宣传新婚姻法，提倡“婚事新办，移风易俗”。并于1984年4月，根据省政府赣发(1984)11号文件精神，对新婚姻法实施以来的婚姻登记工作进行了5次全面检查。12月又召开了全市婚姻登记工作座谈会，会上提出了加强这项工作的意见。次年，为配合开展婚姻法宣传活动，对珠山区违法婚姻进行了全面清理，清理出的155对违法婚姻中，有105对补办手续，30对动员他们分居。同时，在全市范围内统一了婚姻登记专用图章和收费标准。
关于涉外婚姻，按照民政部颁布的《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》、《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》办理。涉外婚姻登记工作由省、自治区、直辖市人民政府指定的婚姻登记机关统一管理。1984年，市民政局承办涉外婚姻登记，办理了港澳同胞同内地公民婚姻登记一对。
表15-171950—1985年景德镇市婚姻登记统计表表15-17-11950—1985年景德镇市婚姻登记统计表
注：1949年、1960—1977年资料缺少。
第三节社团登记
1952年6月7日，市人民政府按照上饶专署指示，进行社团登记的准备工作。18日，社团登记审查委员会召开会议，会上成立了社团登记办事机构，并就有关事项作出了决议：①开展社团登记宣传教育工作，宣传时间定为10天；②登记限20天完成，处理工作不在此限；③有关单位分工负责，市公安局负责登记期间的治安工作。市府文教科负责对学联进行调查，召集教会负责人开会，请市长、市委宣传部长出席讲话；④社团登记具体工作由市府民政科办理，会后张贴布告，并通过各有关单位积极分子，对隐瞒社团财产行为，进行检举揭发。
在教会团体的登记中，贯彻“三自革新运动”精神，使其切实做到白养、自给、自传，与帝国主义割断联系，处理意见由专署决定。
佛教团体自动声明要求撤销，市府民政科于10月份提出了处理意见。同乡会、会馆、书院、祠堂所有房产，全部交市会社祠公产整理委员会接管，其团体予以取消，从事迷信职业的团体中人员，由市工业局说服他们改行，其中范围较大，涉及面较广的暂时保留。通过登记，共有28个社团予以取消，其中同乡会6个，会馆书院9个，善堂2个，同乡社5个，义渡6个。书院、会馆大部份已修建为学校。义渡已改为公渡，由市各界人民代表会议协商委员会统一领导，并设立浮桥渡船管理委员会具体管理。
12月，社团登记工作基本结束。此后，流动剧团如外地京剧、越剧、话剧团来市演出，抵市后，由所在剧院造具名册分别呈报市府文教科，民政科及公安局备案。
表15-181952年景德镇市社团登记表表15-18-11952年景德镇市社团登记表第四节收容遣送
抗日战争时期，大批难民进入境内，为收容安置本战区的难民，于民国26年（1937年）12月，在浮梁县赈济支会设收容所。28—32年2月，先后收容赈济难民8081人。
解放初期，收容遣送工作尚无固定机构，一般性收容遣送由民政部门负责，突击性大规模收容遣送则成立临时机构。1949年5月和10月，分别遣散国民党政府职员20人，过境蒋军俘虏21人。该年底经市人民政府调查，全市流入境内的外来人口l万余人，其中已登记的乞丐700余人。
1954年6月大水，邻县灾民大批涌入，先后共达1.51万人。7月3日成立“邻县水患地区灾民联络办公室”，并在官庄设立了灾民工作站，进行紧急收容安置。在市区各界群众的大力援助下，来市灾民全部得到妥善的临时安置，其中早期来市的青壮年灾民3167人安排了建筑、运输等临时工作，免费医疗779人。大水过后动员遣送灾民1.176万人安全返回家园，资遣过往人员2918人。次年春，因春荒流入市内的邻县灾民日增，严重影响社会治安，市各公安派出所和各区民政干部密切配合，进行灾民调查登记，实行突击收容后集中遣送。全年遣送灾民回乡共16批计3436人，资遣经费3245元。
1958年，各地盲目流入城市人口日益增多。5月5日，成立了景德镇市临时收容站，当年收容外流人员2128人，遣送回乡1095人，安置就业371人。第二年，外地盲目流人人口已逾万人，其原因是：部分灾民生活困难；景德镇市修建机场、铁路和开发山区，需要劳动力；小城镇及农村部分人口向往城市，盲目流人。为压缩城市人口，加强农业第一线，由市公安局、民政局、粮食局、劳动局于9日联合成立外来人口收容处理办公室，采取“边收容、边生产、边审查、边处理”的方法，组织有劳力的外流人员进行挖土方、烧木炭等临时性生产劳动。是年，共收容外来人口1.07万人，外省人口占89.3%，其中又以安徽省的人口为最多。在外流人口中，经反复动员仍不愿回乡，安置就业的有2245人。
1960年，因受自然灾害和“左”的政策影响，各地流人人口剧增，全年收容人数突破历史记录，达2.75万人。为有效制止农村人口盲目流人城市，做好外来人口遣送工作，9月，加强了市外来人口收容处理办公室的工作，充实了机构，在市边境的洪源、桃墅、白毛坂3处设立了外来人口劝阻站，并在马鞍山、茅家坂、南山下增设了3个临时安置站。市各有关单位成立了清理小组，在全市范围内对外来人口进行清理登记。经联系波阳、南昌、都昌、余干、婺源、乐平、东乡、余江和安徽、江苏等地政府派出工作组驻市，协助遣送各地外来人口返乡生产。是年，遣送返乡1.51万人；自动返乡3078人；经反复动员不肯返乡的1.07万人，分别介绍到有关单位安置了工作。1961年，市外来人口收容处理办公室发出通知，严禁各单位私自吸收盲流劳力。对已私自吸收盲流劳力的单位，除由其负责送回原籍外，将由有关部门给予严肃处理。本年收容、遣送人数分别骤减至700余人。次年撤销市外来人口收容处理办公室，收容遣送工作由市收容遣送站独自承担，此后，曾一度撤销景德镇市收容遣送站，业务转交市社会福利院兼管，至1967年1月13日，仍恢复该站。
80年代初，收容遣送对象发生新的变化，有相当一部分为惯流人员和以乞讨为生财之道的新盲流人员。1980年收容482人，其中长期外流人员就有124人。外流1年以上，收容遣送5次以上者22人；外流2—5年者92人；外流5—10年者7人；外流10年以上者3人。在1981年收容的人数中，约有三分之一的人员是农村实行联产承包责任制后，不愿劳动而外出，以乞讨为生财之道的新盲流人员。
据统计，1982年收容612人次。其中，因灾或其他原因造成生活困难者占21.2%；屡遣屡返的惯流人员占19.4%；家庭．管教不当受虐待而外出的占10.5%；家庭无力看管和被遗弃的痴呆傻者，精神病人占7.7%；以上访为名流浪乞讨的占5.1%；外出搞副业或以乞讨增加收入者占36.1%。表15-191949—1985年景德镇市收容遣送情况统计表表15-19-11949—1985年景德镇市收容遣送情况统计表
在市区及郊区的游民，1955年有181人，其中小偷97人、娼妓52人、乞丐16人、诈骗分子16人。对游民中的老残，由市生产教养院收容安置67人。公安部门1956年1月调查统计，全市共有游民209人。其中盗窃分子96人、诈骗分子6人、乞丐18名、娼妓5人、其他无业流浪汉84名，为加强对游民的安置改造工作，维护社会治安，2月28日，正式成立“景德镇市五星农场”。场地设市郊石岭乡罗农滩汪家山。是年，接收安置游民196人，1957年，又接收安置游民76人。至1958年，五星农场基本完成游民教育改造任务，绝大多数游民已成为自食其力的劳动者。第五节殡葬改革
墓区解放前及解放初期没有划分墓区，自然形成的主要埋葬地有凤凰山、白兰坞、道士坞、塘家坞、邵家岭等地。
1959年8月31日，市民政局制定了《景德镇市公墓管理实施细则）17条。9月1日，经城建部门规划、市政府批准，划西郊朱家山和东郊唐家坞、董家山为公墓区。在公墓区内又划定：棺柩、骨灰、军人和干部、少数民族、儿童、基建单位迁葬旧坟，自由选择和予留穴位等7大葬区。并按坟墓编列顺序号码，便于管理和坟主祭扫，自1980年以来，随着城市建设的发展，公墓区大部分已被征用于基建，基建范围内坟墓均迁走。
殡葬组织解放前，官方未设殡葬机构，民间都有殡葬团体，他们自行划为：南门头以上，南门头以下，十八桥一带以及小塘街附近地段的管辖地区，号称“三条半杠”。这三条半杠统治着各地区大大小小的分杠，如赛宝坦，汪家街、小桥上、童家栅门等。这些殡葬团体的成员由社会上穷困潦倒的市民，外流迁市的乞讨人员以及迫于生计的各类人员组成。社会上称为“八仙”、又称“八大王”、“土佚”。他们严守分界，不准越界揽活，否则将夺杠斩索，聚众闹事。这些民间殡葬团体还有一条不成文的规矩，即不得私自揽活，均由各老板接丧活，分给各杠主做，否则将逐出“杠门”，永无生意。
1959年1月，石狮埠、太白园办事处分别成立殡葬服务站，将全市原有的殡葬人员，道士组织起来为全市殡葬服务。9月1日，成立了景德镇市公墓管理处，合并了原两个服务站并进行了整顿。1962年4月23日，道士站撤销。1967年，公墓管理处改为殡葬管理所，1972年，又更名殡葬管理处，直至现在。殡葬改革1949年解放后，人民政府提倡简朴、节约办丧事，对旧的丧葬习俗进行了改革。旧时的做道场、披麻戴孝，焚香摆供等封建迷信陋习正在逐步取消，代之而起的是开追悼会，佩戴黑沙，献花圈，用以寄托对死者的哀思。
打破旧的传统观念，改革土葬，实行火葬是殡葬改革的主要内容。自1963年在河西园林庵建造了一所火化场开始，政府不断大力宣传，采取措施改革殡葬。1972年11月6日，市民政局颁布《关于取缔私人集伙埋坟的通告》。1975年6月30日，为推行火葬，市殡葬管理处停办了土葬业务。1979年11月15日，市革命委员会发出（关于称风易俗、大力推行火葬的通告》。动员全市广大干部、工人、城市居民和社员群众移风易俗，推行火葬，1984年4月10日，市民政局党组向中共市委呈报关于认真贯彻中办发(1983)75号文件《关于共产党员应简办丧事带头实行火葬的通知》的报告，经中共市委办公室转发至全市各单位。党组织贯彻执行。9月，市人民政府批转市民政局《关于进一步加强殡葬改革工作的报告》。
在大力宣传的同时，殡葬设施也在不断完善。先后置办了火化炉两台、运尸的大小灵车两部、尸体冷冻箱1台。殡仪馆已于1980年5月建成交付使用。
表15-201959—1985年火化情况统计表
注：1.1959-1975年6月，均系以上葬、火葬，1975年6月30日，停办土葬业务，全面开展火葬业务。
2.1963以前火葬均系土炉或挖坑用炭焚化。
3.1960年，1964年至1975年，囚资料丢失，埋葬数及零星火化数无法填写。
