第一节 重要决策

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内容出处: 《景德镇市志》 图书
唯一号: 140420020230001172
颗粒名称: 第一节 重要决策
分类号: D262.2
页数: 4
页码: 281—284
摘要: 国民经济恢复时期主要是贯彻党中央关于组织全党自觉地、有步骤地、有秩序地实行由民主革命到社会主义革命的转变的重大决策。刚刚从国民党统治下解放出来的景德镇,必须把建立和巩固地方政权、稳定社会秩序、恢复生产、支援前线,作为当时的重要任务。
关键词: 党组织工作 重要决策 景德镇市

内容

1949年4月以后,景德镇市委是景德镇市各项事业的领导核心。根据上级党组织的部署和形势的变化,市委从当地的实际出发,对主要工作做出相应的决策。 国民经济恢复时期主要是贯彻党中央关于组织全党自觉地、有步骤地、有秩序地实行由民主革命到社会主义革命的转变的重大决策。刚刚从国民党统治下解放出来的景德镇,必须把建立和巩固地方政权、稳定社会秩序、恢复生产、支援前线,作为当时的重要任务。市委采取的主要决策是:
   一、按照《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定,在景德镇市实行军事管制,取消国民党政权机关。 二、成立市人民政府和建立区、街人民政权,并成立各界人民代表会议协商委员会,召开各界人民代表会议,建立健全人民民主政权机关工作秩序。 三、市委发出《对目前工作的指示》,决定:①从乐平、浮梁、德兴、婺源四县征集粮食支援前线;②扩大区县人民武装力量,维护社会治安;③训练培养地方工作干部900人,充实机关和各基层单位;④动员工商业者开工、开业,迅速恢复生产。
  四、为解决恢复生产中存在问题,市委作出《对目前劳资问题及工商业中几个具体问题的决定》,得到工人、工商业者的拥护,仅20多天的时间,即有2279家私营瓷业生产作坊、窑场和为陶瓷服务的行业开工,人员达11558人;
  五、打击反革命残余势力的破坏和捣乱。1949年9月16日,市委发出《加强公安工作的指示》,组织军警人员紧密配合,全力围剿残匪,侦破敌特活动,斗争恶霸劣绅。到年底,先后惩办一批敌特、破坏分子,斗争大恶霸,并消灭在市境内活动的7股土匪,活捉匪首多人。
  正当恢复国民经济建设的时候,美国武装干涉朝鲜,侵犯中国边境,全国掀起“抗美援朝,保家卫国”运动。这时,潜伏和残留在大陆上的土匪、特务、恶霸扳动党团骨干分子和反动会道门头子、疯狂地进行破坏活动。根据上级指示,市委及时发动全市人民,一方面组织抗美援朝景德镇市分会,开展抗美援朝运动;一方面为保卫革命胜利,打击反革命分子的破坏活动。1950年12月8日,市委发,出《关于开展镇压反革命的指示》。10月,逮捕国民党中统、军统特务和地主恶霸共166人。1951年3月30日,作出《关于深入抗美援朝、坚决镇压反革命的指示》,逮捕反动党团组织的首要分子和封建会道门头子共210人。
  城市民主改革于1951年在几个大工厂开展,把隐藏在企业中的50多名反革命分子、恶霸、封建把头清查出来,依法处理。从而扫除了障碍,废除那些压迫剥削工人、束缚生产力的管理制度,树立了工人当家作主的责任感;在市郊农村则实行土地改革,废除地主阶级封建剥削的土地私有制。1950年12月30日,市委作出《市郊区土地改革的决定》,经过土改,把没收、征收的土地、耕牛、家具、房屋分给贫苦农民。
   第一个五年计划时期从1953年起,按照全国统一部署,对生产资料私有制实行社会主义改造和有计划地进行社会主义建设。
  对农业的社会主义改造,采取自愿互利、典型示范和国家帮助的原则,发动农民组织从互助组到初级农业生产合作社,再到高级社。1956年2月,市近郊区已由55个初级农业生产合作社转为12个高级农业生产合作社;远郊区(原浮梁县)由193个初级社转为52个高级社,基本完成了农业社会主义改造任务。
  对手工业的社会主义改造。通过合作社的途径组织起来,变个体所有制为集体所有制。到1956年,全市50多个手工业行业全部实现合作化,组织起来的人数占手工业者总人数的99.98%,至此对手工业的社会主义改造基本完成。
  对资本主义工商业的改造。根据国家对资本主义工商业实行“利用、限制、改造”和对资本家实行“团结、教育、改造,使之成为自食其力的劳动者”的总政策,市委于1952年发出《关于公私合营厂与各行业在“二反”、“五反”建设阶段进一步贯彻民主改革的指示》。在工业中采取委托加工、计划订货、统购包销;商业中实行委托经销代销等形式,有计划的扩展公私合营,使资本主义工商业纳入国家资本主义轨道,至1956年1月,市资本主义工商业有33个行业,689户,共4633人,全部实行公私合营。
  与此同时,加强对瓷业的技术改造。1956年6月25日、市委对推行煤柴合烧窑,使用注浆法、试验低温釉、成立研究室以加强新产品的设计与制造四项措施作出决定并组织实施。
   开始全面建设社会主义时期1957—1966年,是经济建设曲折前进的十年。这期间,主要有:
  整风运动和反右派斗争。为贯彻中共中央《关于整风运动指示》,中共市委于1957年5月9日召开扩大会议,决定认真学习《关于正确处理人民内部矛盾问题》,在全市开展整风运动,以反对官僚主义、主观主义为基本内容。不久即在全国的影响下,开展了大规模的群众性的反右派运动,扩大了打击面,一些知识分子、爱国人士和党内干部被错划为“右派分子”,误伤了一些同志和朋友。 “大跃进”和人民公社化运动。1958年3月,市委召开全体委员会议,提出推动全面“大跃进”的口号。6月又召开扩大会议,全面宣传贯彻“鼓足干劲,力争上游,多、快、好、省地建设社会主义”的总路线。会后,掀起全民大办钢铁、大办工业的群众运动,全市街道中已办、新办的工厂474个,生产人员10720人。农村大炼钢铁,共建大小高炉215个,焖铁炉270个。同时还发动了人民公社化运动,城市组织城市人民公社,先后成立30个分社84个公共食堂,106个托儿所。农村把157个农业社和垦殖场合并成立10个人民公社,实行统一核算,吃大锅饭。从而出现了高指标,瞎指挥、浮夸风和“共产风”等错误倾向,国民经济发生严重困难。 “反右倾”斗争。1959年9月,市委按照中共中央和江西省委的部署,开展了反右倾斗争。在市委扩大会议上,批判所谓右倾情绪和右倾思想,点名批评了一些同志。会后全市有120多人受到批评和处分,有的还被戴上“有倾机会主义分子”、“反党分子”、“严重右倾思想”等帽子,使党内民主生活遭到严重损害,在经济上使“左”倾错误的影响延续了更长的时间。 贯彻实行国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针从1959年起,农业连续几年遭受大面积自然灾害的袭击,加上其它原因,国民经济陷入严重困难的局面。人民日用必需品,特别是衣食用品严重短缺。当时积累和消费、工业与农业、工业与交通运输内部比例失调,财政收支不平衡,社会购买力与可供商品比例失调,在这种情况下,贯彻以农业为基础和“八字”方针势在必行。市委根据中共中央、江西省委的要求,从当地实际出发,第一,在农村中坚决纠正平调错误,彻底实行退赔政策。第二,根据中共中央指示精减职工、压缩城镇人口,加强农村第一线。从1961-1963年,共精减职工3.015万人。第三,按照国家规定,提高农副产品价格,增强发展农业的实力。第四,动员各行业支援农业。包括修筑山区公路、砍伐窑柴、修建水库、抢收抢种、维修农机具等,还有不少单位自办小农场在农村开垦荒田荒地。陶瓷系统仅在1961年就动员3000余名职工垦荒万余亩。第五,组织农业劳动力兴修水利,发展林业、茶业。从1958年冬起,兴修大小水利工程1220座,其中,能灌溉万亩以上的五座,35万亩耕地有水利设施。1963年冬,市委又决定从农村组织两万名劳动力兴修水利。还批转市林垦局《关于扩大国营枫树山林业基地,处理国有山林权的工作方案的报告》,决定把各社队无力经营的次生林、稀疏林,荒山计122.7万亩,由枫树山垦殖场经营。并在罗家等地区开辟茶园,种植油桐、板栗等经济林木。第六、加强瓷业的技术改造和企业管理。重点抓住两件大事。一是改造窑炉,以煤代柴烧造瓷器。早在1954年就开始煤窑的试验工作。1956年曾在宇宙瓷厂建成六座方形煤窑。到1957年12月,在市第四瓷厂(现新华瓷厂)新建圆形倒焰式煤窑。1958年8月中旬市委在扩大会议上,动员年内完成新建煤窑180座,并成立建窑指挥部。9月,又发出《关于加快建窑速度,确保建窑耐火砖供应问题的紧急指示》,到11月,各瓷厂共建窑164座,瓷器总产量有半数用煤窑烧炼。至1962年底,全市“以煤代柴”烧炼取得显著成果,共有煤窑200多座,除建国、人民、艺术3个瓷厂保留10余座柴窑外,已基本实现瓷器烧成煤窑化,初步改变了千年以来以松柴烧瓷的状况。二是瓷业工资改革。1963年10月,市委批转《景德镇市瓷业计件工资方案》和这个方案的说明,要求各瓷厂改进和加强企业管理,合理调整劳动组织,建立和健全各项制度,对职工实行计件工资制度。1964年11月,又批转江西省瓷业公司、市劳动局《关于修改计件工资方案和劳动定额的报告》,取消原定的质量奖扣制度,实行按成型、烧炼成瓷等级数折算工资;修改劳动定额,调整工资单价,整顿多项津贴;调整彩绘折合率;改进非正常情况下的工资发放。工资制度改革,提高了工人生产的积极性。 “文化大革命”期间即从1966年5月至1976年10月,时间持续十年之久。这从全国来说,是一场由领导者错误发动,被反革命集团利用,给党、国家和各民族人民带来严重灾难的内乱。领导的错误决策必然导致地方和基层党组织某些决策的失误。1966年,中共中央《五·一六通知》下达后,市委进行了认真贯彻,成立“文化革命领导小组”。首先在农村社教工作团、市直机关发动,并组织工作组赴全市大专院校、重点中学和文化、科研部门协助开展运动。后来在全国性的红卫兵“革命大串连”的干扰下,市内呈现混乱状态,局面已难以控制,1966年10月4日,发出《对当前街头大字报和大辩论问题的五点建议》,要求不要在街头辩论和张帖大字报。12月27日,又发出紧急通知,要求各单位对继续发生抓人打人,私设公堂者,及时查明处理,但是却无法制止,而且事态愈演愈烈。到1967年1月,在上海“全面夺权”的影响下,市委已无法工作。直到1968年,江西省革命委员会派刘建华、马继勋来市,于4月成立市革命委员会,逐步恢复部份工作秩序,但各造反派仍利用已夺得的权利,明争暗斗,干扰正常工作秩序。1971年6月,恢复成立市委。由于市委主要负责人跟着程世清在许多重大问题上决策错误。至1972年6月,市委召开扩大会议,批判林彪及其一伙的反革命罪行,讨论江西省委关于纠正程世清在重大政策问题上所犯的“左”倾严重错误的5个文件,批评了市委主要负责人的错误,调整市委领导班子,才逐步落实各项政策,纠正了一些重大偏向。这段时期,逐步恢复正常工作秩序,在经济建设、企业整顿、落实政策、文化教育、对外贸易等方面都取得了一定进展。1974年,批林批孔运动又使刚刚好起来的形势逆转,造成一定程度上混乱。1976年6月,市委召开工作会议,贯彻中共中央十号、十三号文件和江西省委的工作会议精神,批判资产阶级派性和资本主义倾向,抓好各方面的整顿,解决班子中的软、懒、散问题,把整个国民经济搞上去。 社会主义建设新时期1976年10月,江青反革命集团被粉碎,结束了“文化大革命”。市委组织干部、党员认真学习中央文件,深揭深批“林彪、江青反革命集团”的反革命罪行。1978年4月,市委先后发出《我市外事旅游工作1978—1980年规划》和《关于整顿社会风气的通知》,对这些工作提出具体要求。10月,市委组织了“实践是检验真理的唯一标准”理论讨论会,提高了广大干部和群众的认识。中共十一届三中全会后,各方面都在拨乱反正。遵照上级要求,市委对各方面工作,作出许多重大决策。①以市革命委员会名义发文,撤销原市革委(1968)348号错误文件,对原来所划阶级成份予以否定。②落实干部政策,为“文化大革命”期间蒙受不白之冤的干部平反昭雪,恢复名誉。③全面开展“坚持社会主义道路,坚持人民民主专政即无产阶级专政,坚持共产党的领导,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想”党的四项基本原则的宣传教育。《9举行内销日用瓷全国订货会,使中断13年之久的订货活动重新恢复。⑤全面复查、改正错划的右派分子,对其中一些人作了适当的安置。市委于1979年7月召开山区工作会议,提出放宽政策,发挥优势的十二条具体措施。⑥1980年3月20日,发出《景德镇瓷器发展规划和技术改造报告》,决定投资1678万元,用于瓷业技术改造。⑦1981年3月12日,发出《关于开展建设文明瓷都活动的决定》,要求发扬良好的社会风尚,讲文明,讲礼貌。20日,召开广播动员大会,开展以“五讲四美”为主要内容,以建设文明瓷都为主要目标的活动。⑧于1981年7月发出《关于工交企业整顿工作的意见》,确定12个企业为整顿重点。⑨于1981年8月召开农村工作会议,研究落实以生产责任制为中心的农村经济政策。⑩于9月召开企业民主管理工作会议,部署民辜管理工作。⑩建立正常工作秩序。1981年11月30日,发出《关于恢复和健全报告制度的决定》,要求各级领导定期向干部、群众宣传报告党的各项方针、政策,结合实际做好耐心细致的思想政治工作。⑨开展机构改革和经济体制改革工作,市委于1983年5月28日,作出《市党政机构改革的决定》,市直党政机构由59个精简到44个,市人民政府部门由原53个减到37个。1984年8月8日,制定《景德镇市经济体制综合改革试点方案》,提出了经济体制改革的指导思想、目标和改革主要内容。8月30日,作出《市第一批七个企业试行厂长(经理)负责制的决定》,12月20日又作出第二批30个企业实行厂长(经理)负责制度的决定,至1985年,全市三分之二的企业,实行了厂长(经理)负责制。

知识出处

景德镇市志

《景德镇市志》

《景德镇市志》(有史记载-1985)是景德镇有史以来第一部地方志书,全方位地记载了景德镇市域古代、近代和现代的政治、经济、军事、文化、社会,尤其是景德镇的瓷业历史与现状,资料非常丰富翔实,是一部对社会各界均有教益的珍贵书籍。

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