景德镇市图书馆

基础设施投资不足可以从两个方面得到反映：一方面是基础设施投资绝对数低。据市城建部门介绍，1991年，全国基础设施人均投资额为178元，江西省人均水平为84.2元，景德镇人均投入额仅为26元；“七五”期间，景德镇市城市建设系统年均拨款800多万元，其中工资支出300多万元，剩余500多万元用于市政建设投资，到“八五”期间，我国物价水平大幅上升，但景德镇市政建设资金绝对值反而下降；“九五”期间，景德镇市政设施投资不足的状况仍没有改变。1997年，景德镇市城建系统财政拨款约1100万元，仅工资支出就达900多万元，公交补贴50万元，用于市政设施投资的费用不足200万元，维持现状尚且困难，根本谈不上基础设施新建项目投资。基础设施投资不足的另一方面表现是基础设施在市固定资产投资总额中的比重低于全国平均水平。以1996年为例，我国基础设施投资占全社会固定资产投资额的比重为52%，而景德镇市基础设施投资占固定资产投资额的比重仅为42%左右。
  2．市内交通路面面积小、质量差，交通拥挤，公交车辆不足。景德镇建成区目前人均道路面积为4.2平方米，而我国中等发达城市平均水平为8平方米左右，山东威海市人均道路面积高达34平方米。景德镇市现有市区道路中，人行道路面铺砖率只有52%,48%为裸露路面。不少路段狭窄，交通拥挤。按照国家建设部标准计算，景德镇市约需公共汽车120标台，而目前城市公交车不到80标台，其中20台左右亟待更新。由于交通拥挤，所以上下班高峰期不得不对出租车进行限制。
  3．给排水系统不畅，自来水管道陈旧老化，防洪系统不健全．自来水供应本来是盈利的，但由于许多企业拖欠自来水公司的水费（2000多万的应收帐款），使得自来水公司没有资金进行必要的设备更新，许多自来水管道年久失修（最老的管道是1958年铺设的），自来水厂无法加压，致使一些高楼层无法正常用水；景德镇市缺少完整的排水系统，目前城市雨水与污水混合排放，而不少路段甚至没有排水管道，每到雨季路面雨水泛滥，严重影响交通和城市环境卫生。昌江沿岸未筑防洪堤坝，为不设防城市，极易受到洪水侵害。
  4.环卫工人不足，城市卫生条件差，环保投资几乎是空白。按照建设部标准，环卫工人占城市居民的比重一般为3～5‰，按最低标准计算，景德镇市的环卫工人数应为1200人左右，但由于编制少，政府拨款不足，景德镇市实际环卫工人数只有400人，很难维持繁重的卫生维护工作。到目前为止，除了电力系统有污水处理系统外，景德镇市的环保投资几乎是空白。
  5．功能分区不明显，市容欠佳．景德镇市本来具有较好的城市规划，但由于资金不足、规划实施不力等原因，城市功能分区显得混乱，特别是老城区显得拥挤杂乱，昌江两岸风景破坏严重，影响了景德镇总体形象。表1景德镇市部分基础设施指标与全国水平对比（1995年）
   注：(1)资料来源：《中国城市统计年鉴》1996年，中国统计出版社；
   (2)“中等城市”指城市市区非农业人口规模为20～50万人，1995年景德镇市市区非农业人口规模为30.14万人。