景德镇市图书馆

传统体制的束缚，是包括景德镇在内的许多内陆地区经济发展迟缓的重要制约因素，这主要表现在，国有经济的比重过大，产权制度改革进展慢，导致地区经济微观基础缺乏活力，与沿海企业比，对外部市场环境变化的适应性较差；另一方面，政府对经济的宏观管理又习惯于传统的行政指令，使市场经济下政府应履行的职能尚不能到位，有效的调控机制难以建立。在跨世纪的发展中，景德镇市应当发挥毗临沿海发达地区的区位优势，借鉴发达地区市场化改革的成功经验，通过大胆改革和制度创新，激发微观经济主体的活力，尽快形成适应新体制的微观基础和有效的政府调控机制，有力推动区域经济的快速发展。
  景德镇的国有企业改革应以国有陶瓷企业为重点。陶瓷业属于一般竞争性产业，既不是关系国计民生的关键产业，又不是民间不愿进入的高风险产业，国有经济没有必要介入这一领域，因此，从长远看，国有经济应逐步从陶瓷行业中退出来。现阶段，对于本市的国有陶瓷企业可以按照三种类别进行改组：
  一类是技术装备先进、生产规模较大、经营状况较好的企业，实行股份制改造。这以景德镇陶瓷股份有限公司（由景德镇瓷厂和为民、红星、光明瓷厂、陶瓷窑具厂技改生产线组建）为重点。由于陶瓷工业目前仍是本市的支柱产业，如果国有经济立刻全部退出，必然会使现有生产力受到破坏，所以，还应抓好现有骨干企业，通过股份制改造，转换经营机制，并向社会发行股票上市，筹集资金，促进这类企业不断发展壮大，提高其经济效益和参与国内外市场的竞争能力。以后在适当的时候，可以通过国有股权的转让来达到“退出”的目的。第二类属于生产设备和规模一般、企业经营较为困难的企业，进行租赁承包改革。这以东风、建国、人民、艺术、红旗、红光、曙光等陶瓷企业为重点。需要指出的是，这种“两权分离、划小经营、风险抵押、租赁承包”的办法，虽然目前取得一定成效，但由于它所具有的企业内部分工的外部化，增大承包租赁实体的交易成本和管理费用等制度缺陷，决定了它仍属于一种过渡形态；应创造条件，使这部分国有产权尽快出让。新华瓷厂国有土地使用权的整体出让，为瓷都加快改革开放闯出了一条新路。第三类是除上述以外的大量小型困难陶瓷企业，应主要采取出售的形式，由有能力的民营或私人企业主来经营，按照陶瓷业特别是陈设艺术瓷的生产特点，进行作坊化生产（或称个人创作室），以生产仿古瓷为主的佳洋有限公司可以看做这一类企业的发展模式。
  对于非瓷国有企业也应按照“抓大放小”原则，搞好战略性重组。昌河等部省属大企业要尽快在本世纪末建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。已进行股份制改造的两家上市公司一“华意压缩”和“东风药业”，应着眼于经营机制的转换，切实发挥出上市公司在区域经济中的“领头羊”的作用。对德宇集团公司这类科技含量高、产品知名度大（以“景德板鸡”和“德宇活茶”闻名）企业，不仅要在资金投入、上规模方面予以政策扶持，而且更要重视其产权改革，建立合理的公司治理结构，对有突出贡献的企业家和科技人员给予重奖，形成有效的激励与约束机制。