景德镇市图书馆

根据景德镇区域经济发展的现状特点，考虑到今后发展的有利条件和制约因素，我们认为，景德镇跨世纪经济发展的总体战略目标应当是，在未来十余年时间里进一步深化改革，扩大开放，抓住机遇，振兴瓷都，力争把景德镇建成赣皖浙接壤地区最大的经济和旅游中心，并进一步发展成为经济发达、科技进步、文明民主、环境优美的现代化国际性瓷都。
   (2)“246三步走”战略
  为实现这一总体目标，从战略步骤上，可以考虑分三步走。第一步是从现在起到2000年，经过两年的努力，使景德镇经济基本走出困境，特别是国有陶瓷企业扭转经营不善的局面，大多数下岗职工得到再就业，基本理顺各种经济关系，为21世纪的发展奠定一个良好的开端。
  第二步是从2000年到2004年，也就是景德镇置镇1000年。经过4年的努力，到景德镇置镇千年庆典时，抓住这一历史性机遇，进一步扩大景德镇在国内及国际的知名度，加快自身的经济发展。整个景德镇经济基本按照社会主义市场经济制度规范运行，在转变经济增长方式，提高经济效益的基础上，力争国内生产总值增长速度高于全省平均水平，经济总量在全省的地位恢复到历史最高水平，三次产业结构更加合理，陶瓷产业与非瓷产业协调发展，人民收入水平逐步提高：同时，加快主城区及基础设施建设，扩大同周边地区特别是沿江沿海发达地区的经济联系和对外开放，把景德镇建成赣皖浙接壤地区最大的经济和旅游中心。
  第三步是从2004年到2010年，即再用6年时间，使景德镇经济再上一个大台阶，达到全面振兴。在以追求经济效率为主要目标的同时，使全市经济总量居全省前列，城乡经济融为一体，居民生活质量进一步改善，并不断扩大同国内国际的经济文化交流，力争将景德镇发展成为经济发达、科技进步、文明民主、环境优美的现代化国际性瓷都。
   (3)增长目标的量化和预测按照市政府1997年《政府工作报告》提出的1998-2002年国内生产总值(GDP)年均递增10%的思路，1998-2000年的GDP增长速度制定和预测既考虑到前五年的增长情况，又充分考虑到目前宏观经济形势的变化。1997年景德镇GDP按可比价格计算比上年增长13.1%，1998年增长有所回落，随着逐年增长基数的增大，增长速度呈递减的趋势。本世纪末后两年的增长速度以11%-12%为妥，我们在此选11.5%，据此计算，到2000年时，景德镇市的GDP将突破100亿元大关，达到101.89亿元（按1997年价格计算）。从人均指标来看，由于近期是景德镇市的人口生育高峰期，年均增长约3万人左右，扣除人口增长因素，2000年人均GDP将达到6834元／人（按1997年价格计算），即年均增长9.3%。
   到本世纪末，随着人均GDP的增加，三次产业结构也将发生变化，第一产业的份额将继续下降，第三产业的比重将不断增大。根据1991-1997年数据，按照指数平滑法，在未来的三年中，第一、第二和第三产业将分别以年均2.3%、12.2%和17.84%的速度增长，三次产业的增加值到2000年分别将达到11.22亿元、48.96亿元和41.82亿元（详细预测见表3）。
   表3本世纪末景德镇市产业结构的变化预测单位：%
  注；根据‘景德镇统计年鉴(1996)》和<景德镇市情简介》(1998)资料预测根据上述预测情况表明，到2000年，景德镇区域经济在全省的地位将达到历史最高水平，三次产业结构将更加趋于合理。与1980年相比，2000年景德镇市的GDP由1980年的5.29亿元增长到2000年的102亿元，同比增长9.29倍。
   第二步战略即下世纪2001-2004年，是景德镇跨世纪经济发展的关键时期。随着经济总量的增大，增长速度可能有所放慢，但仍可保持年递增9%的趋势。按此设想，2001年到2004年历年的GDP和人均GDP可作如下预测（表4）。
   表4． 景德镇市2001年-2004年增长情况预测由表可见，如果资源能够有效动员，经过奋斗，到景德镇置镇1000年时，可以力争使全市GDP达到150亿元，人均GDP争取达到10000元。
  再看结构情况，从200l年到2004年，以农业为主的第一产业将固定在年均增长2.5%左右，工业的增长可能略为下降，但考虑到建筑业将以较快速度发展，整个第二产业将会保持年均11.5070的速度增长，第三产业仍将以16%的速度增长。这样，2001年-2004年的产业结构将如表5所示。
   表5：景德镇市2001年一2004年三次产业结构单位：%
  到2004年时，全市的经济总量上一个大台阶，GDP为144亿元，其中第一产业为11.8亿元，第二产业为65.1亿元，第三产业为67.1亿元，比重分别为8.2%，45.2%和46.6%。第三产业比重将首次超过第二产业，标志着以旅游、餐饮服务、交通通讯、金融保险等为主的完整的服务业体系已初步形成。从2004年到2010年，是规划的第三个发展阶段。在这6年中，景德镇市的经济发展主要应以追求经济效益为主。按照这个思路，全市的GDP增长应保持年均递增8%为宜，由于人口增长速度的减慢，人均GDP仍将以7.2%的速度增长，这一阶段的GDP和人均GDP的增长预测见表6，产业结构变化见表7所示。
   表6：2005-2010年景德镇市GDP和人均GDP增长预测
   表7.2005年一2010年景德镇市三次产业结构变化单位：%
  以上是以纵向历史数据为依据对景德镇市1998年到2010年经济增长总量和产业结构变动分三个阶段进行的预测和规划设想。从横向比较而言，景德镇市在江西省的经济地位也会发生相应的变化。我们以1980年一1997年的历史数据为依据，对景德镇市和全省的增长情况进行对比（见表8）。
   表8． 景德镇市和江西省历年增长指数对比
   资料来源：《江西省统计年鉴1997》《景德镇市统计年鉴1996》和《景德镇市市情简介》1998年4月。
  根据表8数据，从1980年到1997年，景德镇市的GDP年均增长快于全省1.12个百分点，如果1998年到2010年的这12年间，景德镇市的经济增长继续保持现有的增长格局，到2010年时，景德镇市在全省的经济份额将会高于现在的水平。1995年景德镇市GDP占全省的比重为4.01%,1997年为4.29%，到2000年将提高到4.66%，超过历史最高水平；到2004和2010年将分别达到4.87%和5.02%，成为在江西省仅次于南昌市的第二大经济中心城市。
  2．发展战略的基本指导思想
   实现上述跨世纪经济发展的战略目标，我们认为，应当注意处理好以下几方面的关系，以此作为经济发展的战略指导思想。
   (1)总量扩张与结构升级的关系
  目前，景德镇区域经济的发展面临着来自两方面的压力。一方面，经济的总量规模还不是很大，要确立作为赣皖浙边缘区域最大经济中心的地位，无疑需要进一步加快经济总量的扩张；另一方面，经济增长的质量还不高，像陶瓷产业大量低水平的重复，造成整体经济效益的下降。因此，景德镇在加快发展速度的同时，必须重视提升整个产业的素质，更多地发展技术含量高、附加价值大、出口换汇多的产品，这样，不仅增加了经济效益，而且也大量节省了资源，符合经济可持续发展的原则。
   (2)瓷业与非瓷业发展的关系
  景德镇工业“源于瓷而不囿于瓷，兴于瓷而不滞于瓷”。这句话概括了景德镇的陶瓷产业与非瓷产业的关系。然而，在区域投资总量既定的条件下，是多发展一点瓷业，还是多发展一点非瓷业，必然存在权衡和选择。从性质上看，陶瓷产业总体上属于古老的传统产业，陶瓷产品属于需求弹性低的产品。如果发展工业的精力和重点不能适时地向新兴产业及需求弹性高的产品转移，整个区域经济就不可能保持蓬勃兴旺，而可能受到传统的拖累。但是，“景德镇陶瓷”的价值已不仅仅是大量有形的物品，而是举世公认的无形品牌，“瓷都”的牌子决不可以丢掉，有了这张牌，会使更多的人流、物流和资金流汇集于此，捍卫这张牌子，是景德镇经济跨世纪大发展的一个重要保证。但陶瓷产业的发展再也不能只是数量上的膨胀，而应当是产品结构的优化，在陶瓷产品的挡次、质量上下功夫，这是维护景德镇瓷都招牌的根本所在，否则，提出景德镇瓷都面临着“争都”的威胁和“迁都”的可能，将不是耸人听闻。(3)城市的极化效应与扩散效应
  从空间结构看，景德镇区域的中心城市即主城区的功能还比较薄弱，这主要表现在整体经济实力不强、人口规模不大、市政设施落后等。景德镇区域经济的大发展需要依托中心城市的带动和辐射。因此，应当重视强化主城区的增长极作用，一方面通过加快工业化促进城市化，同时可以通过户籍改革，鼓励人口向主城区集中，并且加快主城区的改造，完善市政设施，以优美的城市环境吸引更多的外来人口落户。随着主城区规模的扩大，并与两个县级城区及众多的小城镇形成不同规模的城镇等级体系，就可以通过城市的扩散效应，推动区域城乡一体化和整个经济的崛起。
   (4)省内与省外、国内与国际的全方位联系
  景德镇位于江西的东北边缘区域，在与区外的经济联系中，一方面要充分利用省政府重点发展昌九景“金三角”或环鄱阳湖经济带的有利政策，通过与省会南昌和九江市的经济往来与合作，尽快提升自身的实力；但决不能仅仅局限于省内，应注意更多地加强与毗临的发达省区特别是沿长江经济带的大城市和长江三角洲发达省市的经济联系与合作，注意发展与这些大城市工业的配套产业，并积极吸引那里的人才和资金。同时，还要利用瓷都在国际上的盛誉，吸引外商、海外华人到景德镇投资或旅游；景德镇的陶瓷出口也要从以往以低价、数量型取胜逐渐转向以质量、高附加值取胜。
   (5)国有经济“退”与“进”的战略重组
  在按照“抓大放小”原则，进行国有经济的战略重组中，首先应当明确属于一般竞争性的行业，国有经济应尽可能地实行“退出”策略，原则上除了少数技术装备高的企业，陶瓷行业主要应由民间来经营生产。目前一些国有陶瓷企业中采用的承包租赁的改革只是一种过渡形式，最终可以通过国有产权的转让，而完成“退”的使命。但国有经济并非只是“退”，更重要的是还要“进”，把市场经济下需要政府承担的经济活动，如城市公共服务，市政设施的提供和管理，教育医疗等，由国有部门来进行非盈利性的企业化经营。
  3．产业发展的方向和重点
  在实施“246三步走”发展战略时，必须注重产业结构的调整，明确今后产业发展的方向和重点，推进产业结构的合理化和高级化。(1)稳定发展农业，提高农业产业化水平
  景德镇是一座以工业为主，辖区规模较小的城市。要实现经济的全面快速发展，必须有一个稳固的农业基础。要以市场为导向配置农业资源，从主要追求产品数量增长转向高产优质高效农业的路子，充分发挥当地的“四基地”（江西省商品粮基地、林业基地、茶叶基地和蚕桑基地）优势，提高农业多种经营的比重，提高经济作物在种植业中的比重，提高农产品优质品率、土地产出率和农业劳动生产率。充分利用当地山水自然生态资源，发展林、茶、果、桑、食用菌、笋、蔬菜、花卉、禽畜、水产等具有地方特色的农产品生产，不断提高农产品附加值。从景德镇市实际出发，通过“基地（公司）+农户”的方式，加快农业产业化的步伐，是今后农业发展的根本出路。景德镇近年来在这方面已作了不少努力和探索，并已取得了一定的成就，比如“景德板鸡”．“德雨活茶”和“浮瑶仙芝”等名牌的崛起，并已初步形成了一定的产业规模。按照农业产业化水平的基本要求：一是在产业内部利润率相差不能过份悬殊；二是需有一个或几个“龙头”企业支撑；三是产品要达到相当的市场化水平。那么，政府应主要作好两个方面的协调与引导工作：一是组织好基地（公司）和农户之间的利益协调，让农户的利益得到切实保证，以免挫伤农民的积极性，这方面主要应加强农产品收购价格的引导、信息的公开等工作；二是利用各种渠道和机会加强对几个龙头企业产品的宣传，即作好两头的工作。目前江西省德宇（集团）公司所拥有的生物酶活化保鲜技术（含活性因子的DHEA技术）除了应用于板鸡、茶叶以外，还应推广到其他农副产品的保鲜加工和贮藏之中，充分地利用这项技术来发展综合性农产品保鲜加工是今后景德镇市农业产业化的一个重点，而不要把其仅仅局限于一两种产品之上。目前乐亭蔬菜生产、浮粱茶叶生产和市木材公司的经营已初步具有一定的规模，对蔬菜和茶叶与DHEA技术的结合应成为今后农业发展的重中之重，以这几个“龙头”项目带动农村经济发展，提高农业产业化水平。
   (2)突出发展支柱工业，促进工业结构升级
  景德镇市工业的发展在传统陶瓷产业的基础之上，现已形成了传统陶瓷工业和“三机一电”、（华意无氟压缩机、昌河汽车、印刷机和电子工业）的优势工业或支柱工业。今后的发展和进一步调整应坚持以市场为导向，以经济效益为中心，充分发挥当地的名牌拳头产品优势，依靠科技进步，对当地工业结构进行进一步调整。陶瓷工业：
  陶瓷是景德镇立市之本，陶瓷工业应发挥景德镇市陶瓷生产的整体优势，打好“景德镇”这个金字招牌。把品牌优势、科研优势和专业化协作配套优势相结合，主要发展高档日用陶瓷、工艺美术陶瓷、建筑陶瓷、电子陶瓷和卫生洁具陶瓷。(1)日用陶瓷应以稳定产量、大幅度提高质量和附加值为原则，在进一步发挥传统优势的同时，向产品高档化发展，并实现日用陶瓷高档化和工艺美术化相结合，以形成景德镇独有的地方特色产品。(2)工艺美术陶瓷是景德镇区别于国内其他陶瓷产区的最具有优势的产品，应充分利用当地陶瓷科研、教育和陶瓷工艺美术大师人才资源集聚的优势。(3)电子陶瓷为主的特种陶瓷，要加速以景华电子厂为重点的基地建设，进行结构陶瓷和功能陶瓷等新型陶瓷材料的研制与开发，把其培育成国内最大的电子陶瓷生产基地。(4)建筑陶瓷的重点是增强高档卫生洁具的生产能力，争取在下世纪初使景德镇在高档卫生洁具的产量和质量进入全国前五名。与此同时，还要加强与大陶瓷相配套的工程建设，如陶瓷包装、五金配件、陶瓷机械以及陶瓷化工等等，不断发展和完善大陶瓷格局，给景德镇陶瓷这个古老而传统的产业不断地注入新的活力。在近期要以景德镇陶瓷股份有限公司的上市为契机，加快向高档日用瓷的调整步伐；加大对景华电子厂的投入，使其发挥其在国内电子陶瓷的生产优势。到2004年时使工艺美术陶瓷和电子陶瓷的产量处于国内绝对领先地位，高档日用陶瓷、建筑陶瓷和卫生洁具陶瓷在国内同行业的市场占有率分别提高二、三和四个百分点。
   非瓷工业：
  机械工业今后的发展重点应是：进行一个优化（优化产业组织结构，提高机电工业生产集中度；建设好两大基地（昌河汽车生产基地．华意制冷工业基地）；发展三大优势产品（电瓷电器．印刷机械和中小型电机）；抓好三大配套项目（为昌河汽车配套、为华意无氟压缩机配套、为卫生洁具配套）。
  目前全市的机械工业除昌河汽车、华意电器和印刷机械具备一定的规模外，绝大多数企业并没有达到规模经济的要求。围绕上述两大基地建设，发展企业集团和专业化协作，对现有机电工业进行全行业改组，提高机电工业的集中度，是结构调整的一项中心工作。
  昌河汽车1998年的生产量为七万辆左右，加上兼并的安徽淮海机械厂（现称合昌公司），产量可望突破10万辆。到2000年时，争取达到年产15万辆的水平（其中景德镇市的昌河公司争取达到10万辆）。应逐步提高关键技术设备和材料（如发动机、冲压设备和汽车顶盖材料等）的国产化水平，加强自身科研开发力度，以保持在同行业的竞争力。华意电器公司的无氟压缩机生产在与丹麦丹弗斯公司、广东科龙电器三方合资加上二期改造后可望在本世纪末形成年产300万台的无氟压缩机生产能力，将是国内最大的无氟压缩机生产基地。到下世纪2004年时，争取按照三方合资所规划的300万台目标，总产量达到500万台的生产能力。
  对现有机械工业的调整重点应加强围绕上述两大基地的配套协作。目前昌河汽车95%以上的配套协作在外省，华意电器90%左右的配套生产也在江浙一带。1997年，昌河汽车、华意电器、印刷机械外协配套额在7亿元左右，抓住这一点，就等于为全市工业经济开辟了一个新的经济增长点。对区域内企业加快产品结构调整力度，提高质量、技术和服务水平，利用地域内运输成本优势，逐步形成具有景德镇特色的配套工业体系。到2010年时，景德镇市的装备工业体系将更为合理，形成以无氟压缩机和昌河微型汽车为主导，以电冰箱、空调器、印刷包装机械、高压电瓷电器、高效永磁电机、汽摩气门以及汽车、冰箱、印刷机械配件为序列的较为协调的机械装备工业体系。
  电子工业近几年发展迅速，已成为全市国民经济的一大支柱产业。电子工业今后十几年的重点是要努力建成两个基地：即以出口为导向，以元器件为重点，依靠高技术，建成全国重要的电子陶瓷生产基地、江西省的电子元器件出口基地。景德镇市电子工业发展的思路主要应着眼于对现有电子企业的重组，即以999厂为主体，以“金三角”牌电子陶瓷产品为龙头，联合有条件的生产厂家，组建电子陶瓷集团，其今后的发展要保持在年增长20%以上，2000年实现年创汇3000万美元，2004年出口创汇要达到4000万美元以上。要积极发挥电子元器件生产的群体优势，建设电子元器件出口创汇基地，以万平电子集团的规范与完善为契机，扩大电容器、电解电容、电平表、真空器件、陶瓷发射管、磁性材料等产品生产。到下世纪初，使景德镇市成为国家重要的电子工业基地之一。
  医药化工工业现已形成了一定的基础，全市现有医药化工企业30多家，产值总额约为7亿元左右。今后的发展应以化学原料、有机化学原料、基本化工原料为重点，精细化工为主要特色，抓住东风制药股份有限公司、江西化纤化工厂、黎明制药厂和景德镇市瓷用原料化工厂等骨干企业和一批重点产品，努力提高产品质量，争创系列名牌。
   (3)大力发展具有瓷都特色的旅游、商贸等第三产业
   第三产业的发展应重点培植陶瓷旅游和陶瓷国际大市场的建设，以此来带动第三产业的全面振兴。
  景德镇旅游贵在有特色，在“97中国旅游年”期间，国家推出35个王牌景点，江西仅有“瓷都景德镇”。千百年来，伴随着陶瓷生产方式的不断演进产生了灿烂的陶瓷文化，这对景德镇是一笔宝贵的财富。发展陶瓷文化旅游是形成“大陶瓷”格局的一个重要组成部分，应成为未来第三产业调整的重点。
  景德镇市作为我国首批历史文化名城，旅游业在改革开放20年来取得了一定的成就，已初步形成产业轮廓。1997年旅游业产值占全市GDP的比重约为3%左右，占整个第三产业的比重约为8%0目前并没有成为第三产业的主导力量。今后，景德镇市的旅游业重点应围绕“瓷都”这块招牌突出下列几方面的内容：一是在现有旅游产品项目的基础上要对景德镇市的旅游资源进行不断地开发，在完善古陶瓷博览区、御窑游览区等一批旅游景点的基础上，着力瞄准“陶瓷文化”进行开发，拉长陶瓷系列旅游产品链，使游客的逗留天数增加。目前景德镇市的外籍游客逗留平均天数为1.4天，这与旅游产品链较短有直接的关系；二是充分发挥景德镇地处“五山二湖”中心的地理位置优势，打好陶瓷购物游这张牌，使地缘优势真正转化为经济优势；三是应扩大旅游产品项目的对外宣传。争取到2004年时使旅游业占第三产业的比重提高到20%左右。
  第三产业发展的另一个重点是加强以陶瓷国际大市场建设为主的流通产业的发展。今后三至五年，集中力量建设一个档次高、规模大的国际陶瓷大市场，除主销景市陶瓷产品外，还要吸纳国内各产瓷区的陶瓷商品以及英国、日本、德国、意大利和我国台湾省的陶瓷商品，形成陶瓷产品的集散地。结合机场、高速公路的建设与发展，选准场址，作好整体规划。市场建设要本着谁投资、谁受益的原则，鼓励社会民间资本投入。在形成国内陶瓷商品集散地的基础上，进一步发展陶瓷生产配件、陶瓷制造设备、陶瓷制造工艺和技术等要素市场，形成在全国独一无二的陶瓷大市场，推动流通产业的发展。同时，根据陶瓷产品易碎的特性，应积极发展针对陶瓷产品的运输、包装和保险等中介代理业务，与主要的出口供货码头建立稳定的合作关系，缩短出口供货周期，逐步使中介代理业务成为流通业的一个重要组成部分二到2010年时，景德镇市的第三产业占GDP的比重将超过60%，其中，旅游业和流通业对第三产业的贡献应达到40%以上，使其成为未来的支柱产业。