景德镇市图书馆

统筹经济社会发展，突出解决好就业、社会保障、医疗卫生和公共安全等人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。充分考虑群众的现实利益和长远利益，充分考虑群众的可承受能力，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，营造人民群众气顺心齐的良好氛围，维护安定团结的社会局面，切实推进和谐平安瓷都建设。
   （一）加快完善社会保障体系
  (1)完善保障制度。进一步完善城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，至2010年6月，景德镇实行政策性破产的48户国有工业企业共有6.2万多名职工，99.98%实现了国有企业职工身份置换。到2015年，城镇职工基本养老保险覆盖率达到95%、基本医疗保险覆盖率达到85%、失业保险覆盖率达到95%、工伤保险覆盖率达到86%、城镇女职工生育保险覆盖率达到98%。
  (2)加强劳动保障工作。维护劳动者合法权益，解决进城务工人员社会保障问题。到2015年，全市用人单位全面实行劳动合同制，劳动合同签订率达到100%，劳动争议案件结案率到100%，查处劳动保障违法案件结案率100%，在岗职工实际平均工资年均增长10%以上。
  (3)增加投入。加大财政对社会保障支持力度，多渠道筹措社保基金，逐步做实基本养老保险个人账户。财政支出用于社会保障的比重逐年有所提高。
  (4)重视保障妇女权益。实现男女同工同酬，“十二五”期间，妇女从业人员占从业人员总数的比例保持在40%以上。
  (5)完善社会救助体系。发展慈善事业、老龄事业和残疾人事业，做好社会福利和优抚保障工作，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。建立社会福利事业专项资金，并逐步形成自然增长机制，到2015年，市和县城镇各类社会福利机构的床位数达到每万人口19张以上。扶持做强一批福利企业，安置好残疾人工作。发展特殊教育，到2015年，适龄残疾儿童入学率达到85%以上。逐步提高最低生活保障和最低工资标准，妥善解决低收入和特殊困难家庭医疗和子女就学等方而的实际问题。
   （二）千方百计扩大就业
  (1)实施积极的就业政策。保持就业总量稳步增长，坚持就业优先发展战略，加快发展工业园区和城市新区，使其成为吸纳就业的新增长点。到2015年，就业人数达到95.64万人，其中城镇就业人数46.46万人，城镇登记失业率控制在4%以内。
  (2)健全就业服务体系。加强劳动技能培训，到2015年，全市就业再就业培训达到6.35万人，其中再就业免费培训5万人，全市技能劳动者总量达到25万人。大力开展农民职业技能培训，力争每年培训农民1.5万人，五年累计培训农民7.5万人，转移农村劳动力30万人。切实做好高校毕业生、转业和退伍军人就业指导和服务工作。
   （三）加快文化事业发展
  (1)文化基础设施。建成一批集自然景观、人文景观、服务功能于一体的文化街区和文化景观。建设乡镇（街道、社区）文化阵地，达到“六个一”，即一个文化站、一个图书馆、一个广播站、一个宣传室、一个室外活动场所、一支业余宣传员队伍。新建景德镇市档案馆，提升档案管理服务水平。续修《景德镇市志》。
  (2)文化艺术创作。创作一批反映时代精神，具有浓郁地方特色和较高艺术水平的文化精品。到2015年，全市新剧（节）目创作总量在10台以上，推出精品剧目2～3台，争取获得全国“五个一工程”奖以及“文华奖”、“梅花奖”等全国大奖。进一步抓好大型诗画歌舞《瓷都风情》的整理和加工，不断提高瓷乐的艺术表现力。
  (3)文博事业。加大文物和非物质文化遗产的保护力度。到2015年，完成第七批全国重点文物保护单位的上报工作，景德镇的全国重点文物保护单位力争达到5处。实施高岭遗址、御窑遗址等保护工程，开展世界文化遗产申报工作，全面完成景德镇市非物质文化遗产的普查，建立相关保护名录和数据库。
   （四）提高人民群众健康水平
  (1)加强计生工作。认真贯彻国家计划生育基本国策，建立调控有力、管理有效、政策法规完备的计划生育保障体系和工作机制，加快建设“奖励、优惠、保障、扶助”为主要内容的计划生育利益导向体系，实施农村计划生育家庭奖励扶助政策，有效控制人口增长，稳定低生育水平，控制出生婴儿性别比。健全计划生育技术服务网络体系，提高计划生育科技服务水平，保障育龄群众的身心健康，促进优生优育，提高出生人口素质。“十二五”期间，全市人口自然增长率控制在7‰以内。
  (2)完善公共卫生体系。在建成4所“三甲”医院的基础上，继续加大政府对卫生事业的投入，加强公共卫生服务体系建设，建立健全公共卫生应急处理机制、医疗卫生服务体系、疾病防控体系、卫生执法监督体系。大力发展中医药事业。加强艾滋病、结核病、血吸虫病、乙型肝炎等重大传染病的预防控制，积极防治职业病、地方病。加强医疗专业队伍和医疗设施建设，完成市第五人民医院（市传染病医院）和市医疗紧急救援中心建设，改善市疾控中心和市卫生监督所服务条件。
  (3)加强妇幼卫生保健。改善各级妇幼保健机构服务条件，努力提高农村孕产妇住院分娩率。到2015年，婴儿死亡率控制在16.0%。以下，孕产妇保健覆盖率达到96%以上，儿童保健覆盖率城市达到90%，农村达到70%。
  (4)开展全民健身运动。加强体育场馆和社区体育设施建设，提高人民群众身体素质。到2015年，全市中小学生《国家体育锻炼标准》及格率达到90%以上。
   （五）切实维护社会稳定
  (1)维护社会稳定。到2015年，人民群众对社会治安满意率达到95%以上，刑事案件万人发案率控制在全省平均水平以下，常住人口犯罪率控制在万分之四以下。
  (2)公检法司基础设施建设。重点加强法庭、公安派出所、镇（街道）综治办、司法所和村（居）社区警务区、调解室、综治站等基础建设。坚持严打方针，打防结合，严厉打击各种刑事犯罪，完善社会治安防控体系，积极预防和依法妥善处置群体性事件。
  (3)安全生产监督管理。建立健全安全生产应急预案体系，建设市安全生产应急救援指挥中心。加强安全生产监督专项装备配置，严格安全执法，强化企业安全生产责任，加强安全生产设施建设，重点加强对煤矿、交通、危险化学品等高危行业和公共聚集场所的安全监督管理和专项整治，减少和避免重大安全事故的发生。加强食品、药品、餐饮卫生等安全监管，严格市场准入和安全标准，保障群众健康安全。加强安全生产教育和培训工作。
  (4)防灾减灾工程建设。合理布局消防站，配套建设城区消防给水设施，市政消火栓建设达到国家标准，改善公安消防装备，提高消防抢险救灾能力。与开发利用地下空间相结合，加强人防工程设施建设，新建地下指挥所，完善人防指挥系统、通信警报系统，修建防空地下室15万平方米，到2015年，城市人均占有人防工程面积0.45平方米。建设和完善突发性气象灾害的监测与预警系统，在主江河、大中型以上水库和重点小（一）型水库等易发生地质灾害的地区建立100处水文、气象自动观测点，完善综合气象防灾服务系统建设，力争气象等自然灾害造成的损失占全市生产总值的比重呈总体下降趋势。完善城市防震减灾监测预测、震灾预防、震灾应急体系，到2015年，全市基本具备综合抵御6级左右地震能力。
   （六）加强精神文明和民主政治建设
  (1)社会主义精神文明建设。加强理想信念教育和思想政治工作，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以创新创业为核心的时代精神。倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，特别要加强未成年人教育，提高全市人民的思想道德素质。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，充分发挥主流媒体正面引导、释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心的舆论导向作用。积极探索和把握新形势下群众工作的特点和规律，善于组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，凝聚和激励群众共同前进。加强国防后备力量和国防动员系统建设，深入开展国防教育，进一步密切军政、军民关系，做好“双拥”工作。
  (2)社会主义民主政治建设。发展基层民主，保证人民群众依法有序参政议政，保障人民群众对重大事务的知情权和重大决策的参与权。加强统一战线工作，充分发挥政协和民主党派、工商联的积极作用，进一步发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁纽带作用。切实做好民族宗教工作、对台工作和侨务工作。拓宽社情民意表达渠道，建立和完善社会沟通机制，引导各阶层、各群体人员依法有序表达利益诉求。推进法制建设，加强普法教育，提高全民法律素质。规范司法行为，促进司法公正。加强司法监督，维护司法权威。