景德镇市图书馆

一、实施科教兴市战略，建设创新创业瓷都
   （一）提高科技创新能力
  (1)提高科技发展水平。2010年4月，科技部正式批复景德镇市与南昌同时为国家第二批创新型试点城市，2010年12月5日，国务院批准景德镇高新技术开发区为国家级高新技术开发区，这为景德镇创新型城市建设提供了良好机遇。
  景德镇要继续调整科技发展战略，不断完善景德镇区域创新体系，使科技进步综合水平达到全省前列，到2015年，全社会研究与开发经费占全市生产总值的比重达到1.4%，地方财政科技拨款占地方财政支出的比重达到2%，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到40%，专利申请量年均增长16%以上，新产品出口销售收入占全部产品销售收入的比重达到19%，陶瓷新材料科技水平进入全国先进行列。
  (2)加强创新企业建设。培育602所、昌河飞机制造集团公司、昌河汽车股份公司、景德镇陶瓷股份公司、江西德宇集团等创新型企业，加强关键技术研发和自主知识产权保护、争取5～8家企业成为省级创新型试点企业，1—2家进入国家级行列。陶瓷股份公司生产的上海APEC会议用瓷
  (3)加强创新平台建设。抓好省部共建景德镇陶瓷科技城和国家火炬计划景德镇陶瓷新型材料及制铝特色产业基础建设，推动国家日用及建筑陶瓷中心进入国家一流研发中心行列。积极推进景德镇省级高级技术产业开发区升格为国家高级技术产业开发区。实施重大高新技术成果产业化项目，争取10项以上获国家支持。
  (4)组建优势科技创新团队。发挥高等院校、创新型企业主体作用，开展陶瓷新材料、航空制造、汽车、机电一体化（胶印机、压缩机）、生物食品等技术领域重点攻关。积极申报“院士后备人才培养计划”、“科技经营型创新人才培养计划”、“学科带头人培养计划”、“青年科学家培养计划”等科技人才培养计划，培养一批科技创新领军人才。
  (5)完善创新机制。加大政府对基础研究的投入，保持财政科技经费投入稳定增长。建立和完善科技创新激励机制，落实促进自主创新的政府采购政策、税收扶持政策、科技成果股权激励政策和用地支持力度。
  (6)加快科技成果转化。完善政府创新服务功能，积极组织开展科技成果推介、农业良种良法推广、科研院所和高等学校对口帮扶、农村科技特派员等活动。鼓励和支持技术经纪、技术转让、技术咨询、技术评估等各类科技中介服务机构的发展，加强面向基层的科技公共服务平台建设，推进技术交易、技术培训和技术普及。2009-2030年景德镇中心城区规划结构示意图2009-2030年景德镇城镇体系规划图2009—2030年景德镇市域旅游规划图昌江广场鸟瞰[=此处为插图＝]景德镇城区远眺 （汪建青摄）[=此处为插图＝]神火城雕（二）加快发展教育事业
  (1)坚持教育优先发展战略。以素质教育为主题，以提高国民整体素质和培养高素质人才为目的，进一步提高教育质量，深化教育体制改革，加快教育结构调整，建立健全以政府投入为主导的多元投入保障机制，促进各级各类教育协调发展。推广普及普通话和规范使用文字工作，通过国家二类语言文字城市评估。建设学习型社会，形成与创新创业要求相适应的教育模式。
  (2)大力促进公平教育。实行义务教育免试就近入学，解决好进城务工农民子女平等接受义务教育的问题，推进区域城乡义务教育高质量地均衡发展。重点提高农村义务教育水平，进一步改善农村办学条件，建立农村中小学校舍维修和改造的长效机制，实施农村中小学寄宿制工程，启动城区标准化中小学建设。到2015年，全市“普九”人口覆盖率达到100%，学前三年毛入园率达到78%，初中生入学率达到98%，初中三年保留率达到97%以上。
  (3)发展职业教育和高中阶段教育。以中等职业教育为重点，扩大职业教育招生规模，“十二五”期间，建设县级中等职业学校3～5所、在校生规模3000人以上的示范性职业学校3～5所、职业教育实验培训基地10个、在校生规模3000人以上的重点技工学校1一2所、高技能人才示范基地2～3个。到2015年，实现全市中等职业教育当年招生与普通高中大体相当的目标。努力提高普通高中办学质量，实施景德镇一中、二中，浮梁中学，乐平中学，昌江一中等优质高中工程，实现全市高中阶段毛入学率达到85%，争取达到88%的目标。
  (4)提高高等教育教学质量。继续推进景德镇陶瓷学院、景德镇学院、江西省陶瓷工艺美术职业技术学院校区建设，扩大办学规模，提高质量，加强重点学科和重点实验室建设，增强高校学生的创新和实践能力。努力将景德镇陶瓷学院建设成为以陶瓷为特色、国内外有影响力的多科性大学，并形成2～4个国内一流的重点学科，申报成为博士授权单位。到2015年，全市高等教育毛入学率由24%提高到36%。
  (5)深化教育管理体制改革。积极推进办学体制改革，大力发展民办教育，放宽非义务教育的准入条件，使民办教育占整个教育的比重明显上升。加强教师队伍建设，实施“511”名师工程，全面推行校长选聘制和校长负责制，实施教师全员聘用合同制。执行教育机构资质认证标准、课程标准和教育质量评估标准，建立教师教育质量标准保障制度，切实提高教师队伍特别是农村教师的教学水平，制定、实施鼓励城市教师和大学生到农村任教的政策。
   （三）切实加强人才工作
  (1)加大人才培养力度。力争到2015年人才总量达到20万人以上，若干重点领域形成人才比较优势。建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质党政领导人才队伍，到2015年，市直单位、县（市、区）党政领导班子要形成以45岁左右干部为主体梯次构成的年龄结构。培养有战略眼光、市场驾驭能力强的企业家和熟悉市场竞争规则、善于企业经营管理的职业经理人，到2015年，全市企业经营管理人才总量突破3.5万人。加快培养科技研发人才、工程技术人才、兼备经营和科技的复合型人才，到2015年，专业技术人才达到5.1万人，中高层次人才比重达到52%以上。大力加强职业技能培训，以技师、高级技师为重点，加快培养掌握现代制造技术、技艺精湛的人才，“十二五”期间新增技师1400人，高级技师50人。加强农村企业经营管理人员、农民技术人员、种养能手、能工巧匠的培养，力争全市农村实用人才到“十二五”期末达到5.2万人。
  (2)加强人才引进。实施积极的人才引进政策，进一步完善人才、智力、项目相结合的柔性引进机制，重点引进：国家和省级有突出贡献的中青年专家、博士、具备高级职称以及获得省级以上科学技术奖的高层次人才，在高新技术领域有较高造诣的专业技术人才，包括高级技术工人，在陶瓷工艺制造、陶瓷工程技术等方面的高层次应用人才，熟悉国际经贸规则和经济运作的复合型外贸人才，企业优秀经营管理人才和市场营销、旅游、策划管理人才，金融、保险、法律、外语、教育、卫生、文化艺术和现代管理等方面的优秀人才。
  (3)完善用人机制。坚持党管人才原则，建立主要由市场配置人才资源、单位自主用人、人才自主择业、政府依法监管的人才管理机制。深化党政干部选拔任用制度改革，完善公务员考录制度，深化国有企事业单位人事制度改革。强化人才激励机制，完善各类人才以专利、发明、技术、资金、管理等生产要素参与收入分配办法，建立技术、专利等知识产权入股制度和技术创新人员持股制度。
  (4)人才队伍建设。实施“瓷都英才工程”等11项人才引进工程。“十二五”期间，争取培养4～6名具有国家级水平的学科带头人。继续做好市级拔尖人才的选拔和管理工作，完善选拔和管理规定，进一步改善科研工作条件。加强人才载体建设，鼓励和帮助大型骨干企业建立研发机构，建设好六O-所、华意博士后等科研工作站。
  (5)人才市场建设。加快“瓷都人才市场”建设步伐，定期发布各类人才招聘信息，继续规范和不断完善各级各类人才招聘会，进一步健全全市“人才信息库”建设，办好“景德镇人才网站”。强化对人才市场的有效监管，实行人才中介机构从业人员职业资格制度和注册管理，健全人才中介机构年审制度，建立人才中介机构互联网信息服务管理制度。
   （四）大力推动全民创业
  (1)营造创业文化。在全社会大力倡导“创业有功、合法致富光荣”的价值观念，在大中专院校开设创业课程和开展创业实践活动，在城市社区和农村开设创业宣传阵地，发挥广播、电视、网络、报刊等多种传媒的作用，在全社会形成人人思创业、谋创业、敢创业、善创业、发愤创业的文化氛围。
  (2)培育创业主体。鼓励支持社会各阶层、各类人才自主创业和各种经济体二次创业，重点是：鼓励城镇企事业单位失业人员、大中专毕业生、转业退伍军人利用优惠政策自主创业，鼓励国有企业、民营企业在现有基础上拓展业务，进行二次创业，积极吸引市外人才和归国留学人员来市创业，引进外来投资者投资兴业，鼓励外出务工经商人员回乡投资创业，着力教育激励各级干部立足本职、胸怀大志、精心谋事、专心干事，在组织、领导、服务全民创业的实践中有所作为。
  (3)拓宽创业领域。围绕加快工业化进程，鼓励和引导社会资源和创业者进入工业领域，开发新产品、开辟新产业；围绕发展现代农业，引导农民积极调整农业结构，发展多种经营，开辟农村创业新领域；围绕发展现代服务业，鼓励民间投资和有志者在参与物流、传媒、旅游、社区服务等领域的建设和经营中实现创业。
  (4)优化创业环境。强化各级政府在政策支持、明确导向、提供服务、营造环境等方面的职能作用，逐步建立健全行政审批、市场准入、劳动用工、信用管理等方面的激励机制。加快完善以信息服务、技术服务、市场服务、资金服务、人才服务、政策服务为主要内容的创业支持和服务体系。优化创业融资环境，重点做大市一级中小企业信用担保总量，完善县（市、区）一级信用担保体系。加强政府对创业培训的投入和支持，加快创业基地和公共实训体系建设，促进创业培训与再就业培训、农民转业培训有机结合。切实保护创业者的合法权益，为各类创业者提供公平竞争的市场环境。
   二、发展低碳循环经济，建设绿色生态瓷都
  生态城市是21世纪城市的发展方向，是20世纪80年代以来，随着全球化、信息化、城市化进程的加快，同时人口资源环境问题的加剧而提出来的一种城市发展的理念，是按照生态学的原则建立的一种社会、经济、自然环境协调发展的人类聚居地，是城市发展的高级阶段、高级形式。生态城市作为城市建设的一种理想模式，强调城市建设和发展要充分融合社会、文化、生态和经济等因素，通过物质、能量、信息的高效利用，实现城市生态的良性循环和人居环境的持续改善，自然、经济、社会三者之间相互制约、又互为补充，达到人与人、人与自然、自然与自然的充分和谐。
  以创建国家环境保护模范城市为平台，树立全民节约和全面环保的意识，推行有利于资源节约和环境保护的生产模式、消费模式和城乡建设模式，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型的绿色生态瓷都。
   （一）加快传统产业转型升级
  积极推进资源型城市转型，重点解决景德镇市的经济转型、产业升级和民生问题，打造全国资源型城市转型示范市。实施重点产业调整振兴。加快陶瓷产业转型升级，大力发展高技术、高附加值、低污染、低消耗的高新技术陶瓷产业。加强汽车产业自主创新，培育自主品牌，加快汽车整车产品升级换代，增强零部件配套能力，开发推广新能源汽车。继续推进家用电器产业的发展，扩大电冰箱及压缩机的生产规模，提升产业竞争力，完善产业链。大力推进精细化工、电力能源、电子信息等传统产业转型升级，依托现有产业基础和龙头企业，加快利用高技术和先进适用技术改造提升传统产业。积极推广新技术、新工艺、新设备、新材料，促进信息化和工业化融合，加快培育一批具有核心竞争力的大企业。积极发展吸纳就业型产业。加强土地集约节约利用，科学开发利用陶瓷原料、煤炭、金属矿等矿产资源，继续实施矿山勘探工程，加强对高岭土等优质矿产资源的保护，提高优势资源自给率。加强矿山生态恢复治理工作。
   （二）建设清洁高效的能源保障体系
  统筹利用市内外资源，增强能源供应能力，加快能源结构调整，加强能源输送网络建设，强化对煤、电、油、运、气等重要生产要素的调度保障，以电力为中心的能源建设，积极开发利用新能源和可再生能源，优化能源生产和消费结构，促进能源可持续发展和有效利用，构建清洁高效、保障有力、安全可靠的能源体系。
  (1)煤炭。加强煤炭资源勘探，加大矿井改造力度，淘汰落后生产能力，有序开发新矿井，稳定煤炭产量。新建乐平鸣西井，实施好煤炭生产矿井安全改造项目，力争原煤产量达到250万吨。
  (2)电力。优化电源结构，促进电源多元化，加快建成景德镇电厂两台60万千瓦机组的“上大压小”工程，确保2010年第一套机组发电，2011年第二套机组发电；完成乐平矿务局25万千瓦煤矸石综合利用电厂的建设；大力开发水电资源，建成樟树坑水电站，2015年完成浯溪口水电站建设。
  (3)电网。加强电网建设，提高输变电能力和水平，新建500千伏景德镇输变电工程，建设涌山、南山220千伏输变电工程和湘湖、昌河、宝石、渔山、马鞍山110干伏输变电工程。扩大农村电网升级改造。新建110千伏变电所6座，改造110干伏变电所4座，新建35千伏变电所5座，改造35千伏变电所4座。新建和改造110干伏线路236.5公里，新建和改造35千伏线路54公里。
  (4)新能源和天然气。加快新能源开发和利用，实施好沼气集中利用和生物乙醇开发项目。积极开发太阳能资源。进一步开发利用水能资源，加快开发生物等新能源资源，推进重点企业热电联产项目建设。
  加快川气东送、西气东输天然气管网建设，实现县级以上及工业园区天然气全覆盖，有效改善生产生活用能结构。
   （三）强化环境保护
  (1)工业污染治理。严格实行排污许可证制度，做好机械、化工、医药等重点行业污染源排污口的规范整治，减少污染物排放。大力推行清洁生产，积极推进IS014000环境管理体系认证，严肃查处环境违法行为，淘汰污染严重的落后产品，巩固和扩大达标排放的成果。到2015年，重点工业污染源排放达标率达到100%。
  (2)固体废弃物处理和危险物管理。实行危险废物集中控制，提高综合利用水平，实现危险废物减量化、无害化和资源化，提高生活垃圾资源综合利用率。到2015年，危险废物、医疗废物安全处理处置率达到100%，城镇生活垃圾无害化处置率达到90%。
  (3)农业、农村面源污染治理。开展“农村小康环保行动计划”，加强农业面源污染的综合防治，禁止使用高残留、难降解农药，提高秸秆和农膜等农业废弃物的综合利用，鼓励施用有机肥，实行配方施肥和平衡施肥，减少化肥、农药和类激素等化学物质的使用量，减轻农村面源污染。
  (4)水污染治理。进一步保护好水资源，确保昌江河饮用水水质符合国家Ⅱ类水质标准，到2015年，城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到100%0完成吕蒙城市污水处理厂、乐平市污水处理厂、浮梁县污水处理厂建设，到2015年，城市污水处理率达到85%0
  (5)大气污染和噪声治理。加强大气污染综合防治，严格控制废气排放，强化废气处理，推广使用清洁能源，改善城市燃料结构，淘汰每小时4吨以下（含每小时4吨）的燃煤锅炉，完成水泥行业的治理，对未达到排放标准的企业实行关停。加强噪声污染治理，到2015年，噪声达标区覆盖率达到100%。(6)强化环保机构的技术能力建设。建立环境资源现状管理数字保护体系，完善环境信息网系统、环境自动监测网络、污染源在线监控网络和环境应急处置和预警指挥系统，全面提升环境监管的现代化水平。
   （四）发展循环经济
  按照“减量化、再利用、资源化”的原则，探索发展循环经济的有效模式，实现由资源一产品一废弃物的单向线性过程，向资源一产品一废弃物一再生资源的反馈式循环过程转变。
  (1)加强资源综合利用。推进废旧资源以及工业废水、废气、废渣再利用。强化废物的源头控制，优先采用资源利用率高、能耗低、废物产生量小的技术和工艺，促进废物在企业内部和企业间的综合利用。提高窑炉尾气的余热利用。重点提高粉煤灰、煤渣、煤矸石等固体废物综合利用率。到2015年，工业废水重复利用率高于75%，工业固体废弃物综合利用率达到68%。
  (2)发展农村循环经济。大力发展以沼气为纽带的猪一沼一果等模式的生态农业，到2015年，农户沼气使用率达到16%。合理布局市郊的畜禽禁养区、适养区，搬迁和关闭位于水源保护区、居民区等人口集中地区的畜禽养殖场，引导畜禽养殖业向畜粪尿土地消纳相对充足的地区转移，推进畜禽养殖业清洁生产，走生态养殖道路。
  (3)加强节能。推广先进的节能监控技术和能源计量检测，实现技术技能管理并重，推动新建住宅和公共建筑节能，新建建筑严格实施节能50%的设计标准。研制超薄型墙面砖，节约原料和能源，应对低碳经济发展要求。
   三、以人为本，构建和谐平安瓷都
  统筹经济社会发展，突出解决好就业、社会保障、医疗卫生和公共安全等人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。充分考虑群众的现实利益和长远利益，充分考虑群众的可承受能力，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，营造人民群众气顺心齐的良好氛围，维护安定团结的社会局面，切实推进和谐平安瓷都建设。
   （一）加快完善社会保障体系
  (1)完善保障制度。进一步完善城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，至2010年6月，景德镇实行政策性破产的48户国有工业企业共有6.2万多名职工，99.98%实现了国有企业职工身份置换。到2015年，城镇职工基本养老保险覆盖率达到95%、基本医疗保险覆盖率达到85%、失业保险覆盖率达到95%、工伤保险覆盖率达到86%、城镇女职工生育保险覆盖率达到98%。
  (2)加强劳动保障工作。维护劳动者合法权益，解决进城务工人员社会保障问题。到2015年，全市用人单位全面实行劳动合同制，劳动合同签订率达到100%，劳动争议案件结案率到100%，查处劳动保障违法案件结案率100%，在岗职工实际平均工资年均增长10%以上。
  (3)增加投入。加大财政对社会保障支持力度，多渠道筹措社保基金，逐步做实基本养老保险个人账户。财政支出用于社会保障的比重逐年有所提高。
  (4)重视保障妇女权益。实现男女同工同酬，“十二五”期间，妇女从业人员占从业人员总数的比例保持在40%以上。
  (5)完善社会救助体系。发展慈善事业、老龄事业和残疾人事业，做好社会福利和优抚保障工作，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。建立社会福利事业专项资金，并逐步形成自然增长机制，到2015年，市和县城镇各类社会福利机构的床位数达到每万人口19张以上。扶持做强一批福利企业，安置好残疾人工作。发展特殊教育，到2015年，适龄残疾儿童入学率达到85%以上。逐步提高最低生活保障和最低工资标准，妥善解决低收入和特殊困难家庭医疗和子女就学等方而的实际问题。
   （二）千方百计扩大就业
  (1)实施积极的就业政策。保持就业总量稳步增长，坚持就业优先发展战略，加快发展工业园区和城市新区，使其成为吸纳就业的新增长点。到2015年，就业人数达到95.64万人，其中城镇就业人数46.46万人，城镇登记失业率控制在4%以内。
  (2)健全就业服务体系。加强劳动技能培训，到2015年，全市就业再就业培训达到6.35万人，其中再就业免费培训5万人，全市技能劳动者总量达到25万人。大力开展农民职业技能培训，力争每年培训农民1.5万人，五年累计培训农民7.5万人，转移农村劳动力30万人。切实做好高校毕业生、转业和退伍军人就业指导和服务工作。
   （三）加快文化事业发展
  (1)文化基础设施。建成一批集自然景观、人文景观、服务功能于一体的文化街区和文化景观。建设乡镇（街道、社区）文化阵地，达到“六个一”，即一个文化站、一个图书馆、一个广播站、一个宣传室、一个室外活动场所、一支业余宣传员队伍。新建景德镇市档案馆，提升档案管理服务水平。续修《景德镇市志》。
  (2)文化艺术创作。创作一批反映时代精神，具有浓郁地方特色和较高艺术水平的文化精品。到2015年，全市新剧（节）目创作总量在10台以上，推出精品剧目2～3台，争取获得全国“五个一工程”奖以及“文华奖”、“梅花奖”等全国大奖。进一步抓好大型诗画歌舞《瓷都风情》的整理和加工，不断提高瓷乐的艺术表现力。
  (3)文博事业。加大文物和非物质文化遗产的保护力度。到2015年，完成第七批全国重点文物保护单位的上报工作，景德镇的全国重点文物保护单位力争达到5处。实施高岭遗址、御窑遗址等保护工程，开展世界文化遗产申报工作，全面完成景德镇市非物质文化遗产的普查，建立相关保护名录和数据库。
   （四）提高人民群众健康水平
  (1)加强计生工作。认真贯彻国家计划生育基本国策，建立调控有力、管理有效、政策法规完备的计划生育保障体系和工作机制，加快建设“奖励、优惠、保障、扶助”为主要内容的计划生育利益导向体系，实施农村计划生育家庭奖励扶助政策，有效控制人口增长，稳定低生育水平，控制出生婴儿性别比。健全计划生育技术服务网络体系，提高计划生育科技服务水平，保障育龄群众的身心健康，促进优生优育，提高出生人口素质。“十二五”期间，全市人口自然增长率控制在7‰以内。
  (2)完善公共卫生体系。在建成4所“三甲”医院的基础上，继续加大政府对卫生事业的投入，加强公共卫生服务体系建设，建立健全公共卫生应急处理机制、医疗卫生服务体系、疾病防控体系、卫生执法监督体系。大力发展中医药事业。加强艾滋病、结核病、血吸虫病、乙型肝炎等重大传染病的预防控制，积极防治职业病、地方病。加强医疗专业队伍和医疗设施建设，完成市第五人民医院（市传染病医院）和市医疗紧急救援中心建设，改善市疾控中心和市卫生监督所服务条件。
  (3)加强妇幼卫生保健。改善各级妇幼保健机构服务条件，努力提高农村孕产妇住院分娩率。到2015年，婴儿死亡率控制在16.0%。以下，孕产妇保健覆盖率达到96%以上，儿童保健覆盖率城市达到90%，农村达到70%。
  (4)开展全民健身运动。加强体育场馆和社区体育设施建设，提高人民群众身体素质。到2015年，全市中小学生《国家体育锻炼标准》及格率达到90%以上。
   （五）切实维护社会稳定
  (1)维护社会稳定。到2015年，人民群众对社会治安满意率达到95%以上，刑事案件万人发案率控制在全省平均水平以下，常住人口犯罪率控制在万分之四以下。
  (2)公检法司基础设施建设。重点加强法庭、公安派出所、镇（街道）综治办、司法所和村（居）社区警务区、调解室、综治站等基础建设。坚持严打方针，打防结合，严厉打击各种刑事犯罪，完善社会治安防控体系，积极预防和依法妥善处置群体性事件。
  (3)安全生产监督管理。建立健全安全生产应急预案体系，建设市安全生产应急救援指挥中心。加强安全生产监督专项装备配置，严格安全执法，强化企业安全生产责任，加强安全生产设施建设，重点加强对煤矿、交通、危险化学品等高危行业和公共聚集场所的安全监督管理和专项整治，减少和避免重大安全事故的发生。加强食品、药品、餐饮卫生等安全监管，严格市场准入和安全标准，保障群众健康安全。加强安全生产教育和培训工作。
  (4)防灾减灾工程建设。合理布局消防站，配套建设城区消防给水设施，市政消火栓建设达到国家标准，改善公安消防装备，提高消防抢险救灾能力。与开发利用地下空间相结合，加强人防工程设施建设，新建地下指挥所，完善人防指挥系统、通信警报系统，修建防空地下室15万平方米，到2015年，城市人均占有人防工程面积0.45平方米。建设和完善突发性气象灾害的监测与预警系统，在主江河、大中型以上水库和重点小（一）型水库等易发生地质灾害的地区建立100处水文、气象自动观测点，完善综合气象防灾服务系统建设，力争气象等自然灾害造成的损失占全市生产总值的比重呈总体下降趋势。完善城市防震减灾监测预测、震灾预防、震灾应急体系，到2015年，全市基本具备综合抵御6级左右地震能力。
   （六）加强精神文明和民主政治建设
  (1)社会主义精神文明建设。加强理想信念教育和思想政治工作，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以创新创业为核心的时代精神。倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，特别要加强未成年人教育，提高全市人民的思想道德素质。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，充分发挥主流媒体正面引导、释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心的舆论导向作用。积极探索和把握新形势下群众工作的特点和规律，善于组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，凝聚和激励群众共同前进。加强国防后备力量和国防动员系统建设，深入开展国防教育，进一步密切军政、军民关系，做好“双拥”工作。
  (2)社会主义民主政治建设。发展基层民主，保证人民群众依法有序参政议政，保障人民群众对重大事务的知情权和重大决策的参与权。加强统一战线工作，充分发挥政协和民主党派、工商联的积极作用，进一步发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁纽带作用。切实做好民族宗教工作、对台工作和侨务工作。拓宽社情民意表达渠道，建立和完善社会沟通机制，引导各阶层、各群体人员依法有序表达利益诉求。推进法制建设，加强普法教育，提高全民法律素质。规范司法行为，促进司法公正。加强司法监督，维护司法权威。
   四、加强基础设施建设，建设安居宜居瓷都
   （一）推进新型城镇化战略
  2010年1月，景德镇市委、市政府做出了加快推进新型城镇化建设的决定，加快推进新型城镇化建设，提升城镇化水平。按照“规划引领、项目带动、特色发展、资金保障、产业支撑、城乡统筹，新型城镇化与工业化互动”的思路，又好又快推进新型城镇化建设。
  加快完成《景德镇市城市总体规划(2009一2030年)》和《历史文化名城保护规划》、《城市供水排水规划》、《环境保护规划》、《绿地系统规划》、《交通规划》、《燃气工程规划》、《旅游规划》的制定，全面开展近期建设规划及其控制性详规的制定，为改善人居环境建设提供依据。
  加快推进小城镇建设。把城镇化建设与新农村建设结合起来，在做大做美中心城市的同时，以工业化和农业产业化促进城镇化进程，加强以乐平、浮梁县城和建制镇为重点的城镇化建设；科学规划小城镇布局，以示范镇建设为引导，重点扶持工业重镇、商贸集镇建设；以中心城区为核心，放射状沿高速公路、国省道建设好乡（镇）政府所在地的小城镇，发挥小城镇的集聚辐射带动功能；把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户，作为推进城镇化的重要任务，在提供公共服务、放宽城镇户籍准入、实现养老保险转移接续等方面加大推进力度。
   （二）建设覆盖城乡的信息化服务体系
  (1)开发应用信息技术。启动物联网建设布局，建设数字化城市管理信息系统，建设物联网应用示范工程。大力推进电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力，推进政务网“乡乡通”工程建设。积极推进电子商务基础平台及服务系统，建设连接各县（市、区），覆盖城乡的信息传输网络。加快宽带信息网“最后一公里”建设，向企业、家庭、学校和其他公共部门延伸。积极推进新一代移动通信网络和下一代广电网路工程，基本实现网络数字化、宽带化和智能化。(2)公共服务信息化。加快农业信息化，以多种传媒网络与多终端为基础，建设农村信息网络，提高农情、农资、市场信息和灾情预报服务水平。逐步推进社区信息化，开展电子社区示范工程建设，实现户籍、治安、物业等社区管理信息化，推进劳动就业、生活救助等社区服务信息化。建成全市社会保障信息系统，建立覆盖各项业务的集中式资源数据库，实现资金收缴、发放及相关业务信息化。推进城市管理信息化，加快建立城市空间地理信息系统，实现数据交换与共享，提高城市综合管理能力。
   （三）扎实推进安居工程
  1．增加保障性住房供给
  扩大廉租住房覆盖范围，逐步降低申请条件，满足申购需求。推进公共租赁住房建设，加快棚户区改造。进一步加强土地供应保障，落实保障性住房建设各项政策。
  多渠道增加保障性住房供给。通过新建、改建、配建、调剂、回购等多种方式，加大保障性住房的筹集力度，多渠道增加房源供给。抓好在建项目建设，确保工程质量，并加快新开工项目工作进度。增强保障性住房宜居性。合理规划保障性住房用地布局，完善保障性住房居住区的交通、医疗、教育等公共配套设施，方便居民就业和生活。新建保障性住房要尽量选址在市政交通和公共服务设施基本配套或近期规划实施的区块。
  2．积极发展限价房和公共租赁住房
  调整限价房和公共租赁房政策，抓紧制定出台具体办法，重点支持不符合保障性住房覆盖范围又购买不起商品住房的城镇中等偏下收入家庭和引进人才等群体解决住房困难问题。规范发展城乡住房租赁市场，切实解决外来务工人员的居住问题。
  《景德镇市城市总体规划(2009一2030年)》规定，中心城区建设保障性住房用地2140平方米。其中廉租房850平方米，经济适用房1290平方米。经济适用房布局结合主要交通干道，按远近结合的原则，主要分布在主城区、浮梁片区、洪源罗家片区、高新片区、景东片区。
  2010年6月，景德镇石岭廉租住房小区开工建设，该项目位于西市区石岭八OO库北侧，小区规划用地4.5万平方米，共建设廉租住房26栋，总户数1000户，总建筑面积5.27万平方米，总投资6500万元，预计2011年9月底竣工。这是景德镇继安居苑、南河、历尧廉租住房项目之后的又一安居工程，将有力地解决景德镇低收入阶层的住房难问题。
   （四）稳步推进城中村和棚户区改造
  2010年2月25日上午，总投资10亿元的景德镇市煤矿棚户区改造项目暨景东小区工程举行隆重的开工典礼，这是策应鄱阳湖生态经济区战略，全面加快推进新型城镇化和城市建设单项投资额最大的一项惠民工程。
  景德镇市煤矿棚户区改造项目总投资达10.0217亿元，将安置居民11514户。项目分三年实施，新建景东小区，总建筑面积18万平方米，安置居民2774户；6个就地改造小区，即仙槎小区、沿沟小区、涌山小区、高家山小区、鸣山小区、桥头丘小区总建筑面积56.5万平方米，安置居民8740户(表12-1、表12-2、表12-3)。
   表12—1景德镇市棚户区改造规划2010年度计划表12-2景德镇市棚户区改造规划2011年度计划
   表12-3景德镇市棚户区改造规划2012年度计划
   （五）精心打造宜居魅力新瓷都
  (1)以新型城镇化建设为抓手，掀起新一轮城市大建设、大发展新高潮。以休闲广场至中国陶瓷博物馆为轴线，重点建设昌南大道沿线城市新区；改造一江两岸，昌江东岸保留传统特色，昌江西岸凸显现代气息；以窑砖色为主色调，打造“镇派”城市风格，把景德镇建设成山水、文化、生态特色城市。
  (2)建设“一个中心”、实施“五个一”工程，全面推进城市项目建设。即围绕休闲广场，着力构建包括珠山路、浙江路、广场南路等商业街以及沃尔玛、金鼎百货、新天地、商贸大厦等商业楼盘在内的城市中心商业圈；打造“一条江”，即一江两岸绿化亮化美化；“一座桥”，即开通白鹭大桥；“一条路”，即贯通景东大道片区；“一批馆”，即建设完工景德镇陶瓷馆、体育场、光明电影院、民窑博物馆、御窑遗址博物馆续建等工程、妇幼保健院、市中医院综合大楼；“一组园”，即建设陶艺文化墙主题公园、森林公园、云门公园、松涛公园等。
   一江两岸新景
  (3)以棚户区改造为契机，完成戴家弄、斗富弄、人民公园周边改造工程，启动韭菜园、西瓜洲老城区改造项目，加快改造老城区排水主干管道，开工建设市垃圾处理场，实施供水管网改造三期工程。
  (4)方便群众出行。完成全市人行道及960个停车泊位修缮工程，对银曙路、太白园、新枫路、昌西路、解放路、太平巷、麻石弄、黎明路、中山北路延伸等9处路段大修改造。
  通过加快城市重点工程建设，改善市民生活环境，走科学发展、绿色发展、可持续发展之路，实现人与自然、社会经济与生态环境的和谐共处。
  一千多年的置镇史、两千多年的制瓷史，是景德镇骄傲。“世界制瓷中心”的荣耀，也成为景德镇重振瓷业雄风的标杆。抚今追昔，继往开来。景德镇的发展史，映射了中国社会的文明进步、经济转型以及发展理念演进的历程。在信息化、全球化发展的今天，勤劳智慧的景德镇人，将继续以海纳百川的胸襟，吸纳各项优秀发展成果，用专注于陶瓷的执著精神与聪明才智，去延续千年瓷都的辉煌。