景德镇市图书馆

（一）环鄱阳湖生态经济区概念提出
  “十五”期间，中央提出了中部崛起战略，并将其列入“十一五”规划。中部要崛起，就必然要寻找一个带动区域经济快速发展的载体。江西的近邻湖北、河南、湖南、安徽四省先后提出了构建“武汉城市圈”、“中原城市群”、“长株潭城市群”、“皖江城市带”的构想。江西省通过谋划环鄱阳湖带的发展战略，打破现有的制约江西省域城市群发展的各种障碍，推动“鄱阳湖生态经济区”的形成。
  江西环鄱阳湖生态经济区是以鄱阳湖为核心，以环鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，把环鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。2009年12月12日国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》（下文简称《规划》），标志着建设环鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略。这也是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重大里程碑，对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义。
  （二）现实基础
  鄱阳湖是长江的重要调节器，年均入江水量达1450亿立方米，约占长江径流量的15.6%，水质长年保持在Ⅲ类以上，鄱阳湖水量、水质的持续稳定，直接关系到鄱阳湖周边乃至长江中下游地区的用水安全，承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能，拥有丰富的鱼类、鸟类等物种资源，是全球95%以上的越冬白鹤栖息地，在保护全球生物多样性方面具有不可替代的作用，是我国重要的生态功能保护区，是世界自然基金会划定的全球重要生态区，是我国唯一的世界生命湖泊网成员，在我国乃至全球生态格局中都具有十分重要的地位。
  鄱阳湖地区位于沿长江经济带和沿京九经济带的交汇点，是连接南北方、沟通东西部的重要枢纽；毗邻武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带，是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地；该区域基础条件较好、发展潜力大，是中部地区正在加速形成的增长极之一，在我国区域发展格局中具有重要地位。
  环鄱阳湖生态经济区以江西省30%的国土面积，承载了全省近50%的人口，创造了60%以上的经济总量，具有良好的发展基础。改革开放特别是21世纪以来，江西省对鄱阳湖地区的开发治理做出了不懈的努力，先后实施了山江湖开发治理工程、昌九工业走廊建设、九江沿江开发等一系列重大战略，在推动经济社会发展、保护生态环境方面取得了显著成就。该区域生态农业发展势头良好，有机食品产量位居全国前列，是我国著名的鱼米之乡和重要的商品粮油基地；新型工业初具规模，初步建立了以汽车、航空及精密仪器制造、特色冶金和金属制品加工、中成药和生物制药、电子信息和现代家电产业、食品工业、精细化工及新型建材等为核心的产业体系；基础设施条件较好，初步形成了便捷的立体交通网络，构建了安全可靠的电力供应体系；旅游业发展较快，是我国中部地区重要的旅游目的地；教育、文化、卫生等公共服务体系较为完善。
  可持续发展在国内外已达成广泛共识，保护生态环境是当代人类生存发展的必然选择，资源节约的发展模式、山川秀美的生态环境正在成为新的竞争优势；我国确立了节约资源、保护环境的基本国策，提出了走可持续发展道路，建设资源节约型和环境友好型社会，建设生态文明等一系列战略思想，初步形成了比较完善的生态环境保护法律法规体系，生态建设和环境保护力度不断加大；国家促进中部地区崛起战略深入推进，中部地区的发展条件逐渐改善，战略地位不断提升。所有这些，为鄱阳湖地区转变发展方式，努力走出一条生态环境和经济社会协调发展的新路子，奠定了良好基础。
   （三）战略意义
  鄱阳湖流域既是一个相对独立的生态系统，又对长江流域的生态环境有着重要的影响。建设鄱阳湖生态经济区，对于促进区域协调发展、实现人与自然和谐和可持续发展具有重大意义。
  (1)有利于探索生态与经济协调发展的新路子。鄱阳湖地区是江西综合实力最强的地区，环境承载能力较大。推进环鄱阳湖生态经济区建设，遵循产业经济生态化、生态经济产业化的理念，改变传统的生产方式和消费方式，创新体制机制、合理利用资源、发展生态经济，有助于推动工业文明向生态文明迈进，为转变发展方式、实现科学发展提供示范。
  (2)有利于探索大湖流域综合开发的新模式。大湖流域的开发和保护，是当今世界面临的重大课题。推进环鄱阳湖生态经济区建设，保护和修复湖泊生态系统，有效控制滨湖和江河源头地区的人为破坏，合理开发环湖平原地区，探索大湖流域保护、治理、开发的新经验，有助于保护“一湖清水”，维护湿地复合生态系统的完整性和生物多样性，保障长江中下游水生态安全。
  (3)有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点。鄱阳湖地区自然资源丰富、区位条件优越、产业基础较好。推进环鄱阳湖生态经济区建设，着力发展高效生态农业，突出发展先进制造业，大力发展高技术产业，积极发展现代服务业，有助于培育长江中游地区新的城市群，形成中部地区崛起的重要战略支点，加快实现中部地区“三个基地、一个枢纽”的战略目标。
  (4)有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。鄱阳湖是我国唯一的世界生命湖泊网成员，是国际重要湿地，也是亚洲最大的越冬候鸟栖息地，国际社会高度关注。推进环鄱阳湖生态经济区建设，推广生态文化，为世界生态环境保护作出应有贡献，有助于为我国开展国际生态经济合作交流提供重要平台，向国际社会展示我国负责任的大国形象。
   （四）发展定位
  环鄱阳湖生态经济区将着力构建安全可靠的生态环境保护体系、调配有效的水利保障体系、清洁安全的能源供应体系、高效便捷的综合交通运输体系；重点建设区域性优质农产品生产基地，生态旅游基地，光电、新能源、生物及航空产业基地，改造提升铜、钢铁、化工、汽车等传统产业基地。其发展定位为：
  (1)全国大湖流域综合开发示范区。正确处理经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系，鼓励率先探索生态、经济、社会协调发展的新模式，走出一条生态良好、生产发展、生活富裕的文明发展之路，为全国其他湖区综合开发和治理发挥示范作用。
  (2)长江中下游水生态安全保障区。发挥保障长江中下游水生态安全的重要作用，大力加强生态建设和环境保护，切实维护生态功能和生物多样性，着力提高调洪蓄水能力，努力创造一流水质、一流空气、一流生态、一流人居环境，构筑区域生态安全体系。
  (3)率先成为中部崛起重要带动区。培育一批具有较强竞争力的核心企业和知名品牌，建成全国粮食安全战略核心区和生态高效农业示范区，建成区域性的先进制造业、商贸和物流中心，培育若干在全国有重要影响的重大产业集聚基地，建设国际知名的生态旅游区和休闲度假区，争当中部地区崛起的排头兵。
  (4)国际生态经济合作重要平台。切实保护鄱阳湖的“一湖清水”，全方位、立体式展示中国坚持生态与经济、人与自然和谐发展的新成就；广泛开展国际经济和技术交流，积极借鉴国际生态经济发展的经验和模式，充分发挥环鄱阳湖生态经济区的自身特色，探索建立国际生态经济合作新机制。
   （五）规划目标
  规划范围包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县（市、区），共38个县（市、区），国土面积5.12万平方公里，2008年实现地区生产总值3948亿元，年末总人口2006.6万人。
  2009～2015年重点规划期的主要奋斗目标是：
  (1)生态建设取得显著成效。水资源得到有效保护，鄱阳湖水质稳定在Ⅲ类以上；空气质量达到国家Ⅱ级标准，湿地保护面积持续稳定，湿地生态功能不断增强；生物多样性得到有效保护，珍稀濒危动植物数量有所增加；河道行洪通畅，防洪抗旱治涝减灾能力进一步提高；森林覆盖率和森林质量不断提高，水土流失面积持续减少；工业污染和农业面源污染防治取得明显成效，城镇公共绿地面积不断扩大，流域综合管理能力大幅增强，区域生态环境质量继续位居全国前列。
  (2)生态产业体系初步形成。高效生态农业、资源节约型和环境友好型工业以及现代服务业逐渐居于主导地位，经济实力明显增强，人均地区生产总值达到全国平均水平；节能减排取得新进展，资源综合利用达到新水平，经济发展方式明显转变；科技创新体系初步建立，自主创新能力不断增强；循环经济发展模式广泛推广，清洁生产机制初步建立。率先在欠发达地区构建生态产业体系。
  (3)生态文明社会初步构建。生态文化氛围浓厚，生态环保理念深入人心，资源节约型、环境友好型的生产和生活方式初步形成；社会就业更加充分，社会事业繁荣发展，社会保障制度日益健全，社会管理、社会服务、应急处理和公共安全保障能力明显提高，基本公共服务主要指标达到或超过全国平均水平；城乡统筹发展取得积极进展，城乡基本公共服务均等化有所突破，城乡居民生活水平明显提高；创建生态城镇、绿色乡村取得明显成效，生态文明建设处于全国领先水平。
   （六）发展机遇
  景德镇地处鄱阳湖东北，市域内县（市）、区都在《规划》范围内，作为鄱阳湖核心区域的3个设区市之一，景德镇借助与“国家发展战略”并轨的历史机遇，其社会经济发展也安上了强劲的引擎。同时，景德镇作为环鄱阳湖生态经济区建设的重要组成部分，也承担起保护生态环境、调整产业结构、引领区域经济发展的重任。
  《规划》要求，景德镇依托千年瓷都的产业基础和品牌优势，积极推进资源枯竭城市转型，大力发展功能陶瓷、结构陶瓷、生物陶瓷、工艺陶瓷和精品建筑陶瓷，培育陶瓷文化创意产业，建设世界瓷都、赣东北工业重镇和文化生态旅游城市。以景德镇城区为中心，联动发展浮梁、鄱阳、万年县城和乐平市区，形成以景德镇为中心的赣东北城镇群。
  （觎划》要求，到“十二五”末的2015年，景德镇市固定资产投资将超过3000亿元。早在2007年、2008年，景德镇变危机为机遇，借助列入国家资源枯竭型城市的政策，积极承接沿海产业梯度转移，争取中央扩大内需项目，启动城市转型，全力打造光伏产业、机械家电产业、航空汽车产业、化工医药产业、陶瓷产业五大产业基地，各类项目建设取得重大突破。
  景德镇继续将保护和发展两手一起抓，即继续加强生态环境保护，发展低碳低排无污染产业。实现以汽车航空和精密制造产业、电子信息和现代家电产业、精细化工和新型建材产业、陶瓷工业、电力工业和食品工业等为支柱产业的综合型产业格局，并与南昌的发展遥相呼应。由景德镇带动，在环鄱阳湖地区形成一个颇具陶瓷特色的环保产业带、文化旅游区、生态休闲地，真正体现了个体城市与城市群体发展的共生共荣关系。
  景德镇作为环鄱阳湖生态经济区的核心城市，所辖地区全部纳入了经济区规划范畴。就如何融入鄱阳湖生态经济区建设，加快经济社会发展，景德镇提出了10项重点课题，进行重点研究与推进。一是重振景德镇陶瓷产业及陶瓷创意文化产业体系研究，二是景德镇在环鄱阳湖生态经济区域发展格局的地位研究，三是景德镇水系对鄱阳湖生态影响研究，四是景德镇城镇化及老城区保护开发利用研究，五是昌江、乐安江生态环境保护和资源综合开发利用研究，六是壮大景德镇茶叶、蔬菜及养殖等生态农业发展研究，七是景德镇新型工业化在环鄱阳湖生态经济区中的优势和特色研究，八是景德镇旅游文化产业在环鄱阳湖生态经济区中的地位研究，九是建设景德镇经济重镇大背景下土地和矿产资源可持续开发利用研究，十是将景德镇打造成环鄱阳湖生态经济区中重要交通枢纽战略研究。