景德镇市图书馆

解放前，景德镇市社区管理实行保甲制。新中国建立后，以坊（相当于现在的街道）、组（相当于1989年成立居委会、社区）代之，居民小组由25～30户居民组成，每坊辖十几个居民小组。1953年3月17日，景德镇市“民主建政”工作结束。经过选举正式成立街道政府，管辖93个坊、699个组。
  经过多次整合，2009年共设11个街道，其中珠山区9个、昌江区2个，共辖114个居委会。
   （一）社会转型对社区管理提出了更高要求
  随着市场经济的发展和国有企业的改制，个体、私营企业从业人员越来越多。同时，农村劳动力大量进城，自由职业者大量增多。城市基层社会化管理明显滞后，建立一个独立于企、事业单位之外的社会保障体系和社会服务网络，已成为广大市民迫切要求，社区便逐步担负了更多的社会整合和社会管理、社会服务功能。
  20世纪90年代以后，景德镇十大国营瓷厂相继破产改制，经济发展迅速多元化，就业模式也多元化，同厂职工聚居在一起的工厂办社会模式打破了，市民的生活需求，不能再靠单位，而更多的是面向社会。2000年以后，房地产业迅速发展，大量住宅小区建成入住，更加快了这种进程。同一单位职工聚居的传统模式加速变为社会人聚居的社区模式，社区的管理服务重要性更突显出来，对社会人员提供教育培训、社会管理、生活救济和再就业等服务客观上要求社区发挥主要作用。至2010年6月，景德镇国企改制后社区移交工作基本完成，30个企业社区实现移交，涉及职工8.2万人，改制企业的土地、房产及办公资产移交社区管理，实现政府所有、街道管理、社区使用。改制企业的“五类人员”的优抚金也由社区统一发放。
  随着景德镇旅游城市建设和全国文明城市的创建，对城市环境有更高的要求。同时，随着社会的发展，市民对生活小区的环境及服务水平也有更高的要求，这一切都要社区来管理和实施。
   （二）加强社区建设，夯实为民服务基础
  2003年11月，景德镇市委、市政府颁发了《关于进一步推进城市社区建设的决定》，提出了三年内努力实现经济繁荣、政治民主、生活富裕、环境优美、管理有序、人际关系和谐的文明城市目标。
  (1)加强和完善社区党组织建设。消除党建工作在社区的空白点，建立健全社区党建工作联席会议制度，组织和动员广大党员积极参加社区“党员志愿者”、“党员责任区”和“设岗定责”等项活动，在全市110个社区居委会先后成立了党支部。
  (2)培育公民意识。让居民直接参与公共事务的管理和建设，建立居民多层面地参与社区各类公共事务管理与建设的制度化机制，为社区居民提供平等的参与机会，增强居民的民主政治意识。健全居民代表会议、民主评议等多项民主制度，深化“居务公开”，优化居委会干部结构，不断完善“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”居民自治制度。2008年9月，景德镇第七次居委会换届选举采取居民直接选举、户代表选举和居民代表选举三种形式并举措施，产生新一届居委会成员424人，居委会成员平均年龄38岁，高中以上文化占总数的87%，大专以上文化程度占总数的32%，中共党员占总数的54%，妇女干部占总数的56%，干部素质有了提高。
  (3)建立政府投资、社会捐助及有偿服务为主要来源的多元化社区发展筹资渠道。采用政府财政列支、开发单位提供、现有办公用房调剂、社区成员单位支持的办法解决社区办公和服务用房。5年来，通过市、区两级政府努力，加大对社区的投入，全市共改造社区用房10180平方米。新建社区用房4270平方米，全市社区居委会办公用房已达到120平方米以上，初步改善居委会办公条件。
  (4)打造环境优美、治安良好的社区。全市110个社区全部设立卫生监督岗位和保洁员，并与社区单位、居民一起开展“爱我瓷都、美化家园”活动，共同整治乱搭乱建、乱停乱放、落实门前“三包”，为景德镇市荣获全国文明城市、绿化城市、卫生城市、旅游城市、生态城市奠定了坚实基础。建立社区警务室102个、治安岗亭23个、治保会19个，市财政拨款20万元，配备治安巡逻员620人。成立居民义务巡逻队、妈妈防火团，做到了专业防控和群防群控相结合，构筑了一道社会治安保障防线。
  (5)增加社区干部的待遇，提高社区干部工作积极性。2008年，全市大幅度提高社区干部待遇，社区干部收入由最早的60元，逐步提高到750～800元。社区居委会办公经费从无到有，每年15000元由市、区财政按70%和30%的比例拨付给每个社区居委会。政治待遇也得到提高，社区干部有的还被聘用为国家公务员，西郊街道森林社区主任李金霞还光荣当选为党的“十七大”代表。
   （三）完善服务功能，促进社会和谐发展
  2005年，景德镇市在“十一五规划”中提出：在…十一五’期间，城市社区建设要按照“居民自治、管理有序、设施完备、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的标准，积极开展和谐社区示范单位创建活动，并提出90%的社区达到和谐社区的标准。
  (1)深入推进社区服务。社区服务是城市社区建设中的灵魂和基础，具有公益性、群众性、互助性和地缘性等特点，也是一个具有巨大发展潜力的产业门类。经过多年城市社区建设，景德镇市的城市社区服务已有了良好的基础和规模，达到了服务站点网络化，建立了以街道为主体、以社区为依托、有社区辖区内单位和社区成员广泛参与的专业服务和志愿者相结合的社区服务网。在服务内容上达到多样化，形成包括就业保障、民事调解、民政优抚、助残康复、医疗保健、家政服务、信息中介等内容的社区服务体系。全市已建立区级服务中心3个，街道社区服务中心8个，社区服务网点163个，星光老年之家37个，社区中介组织106个，便民利民服务网点710个，社区专业服务队伍284支3100余人，社区志愿者队伍187支11000余人的规模，为社区全体成员提供不同层次的无偿、低偿服务，达到了运作机制市场化，服务门类产业化。各街道、社区抓住院校及辖区单位推行后勤服务社会化的机遇，积极参与、做大做强社区服务业。
  (2)建立健全社区帮扶制度。全市城市社区普遍建立了慈善爱心超市和帮扶中心，借助这两个平台开展扶贫济困捐赠活动，广泛募集慈善资金，增强社区发展社会公益事业的后劲，弘扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德，如在支援2007年南方六省洪灾、2008年的低温冰雪灾害以及支援四川汶川“5·12”大地震灾民重建家园募捐活动中，社区发挥了重要作用。
  (3)丰富社区居民的文化生活。在全市城市社区开展八进社区活动（科技、卫生、文化、法律、教育、警务、民政救济、亮化绿化美化），全市已建立了87个社区文化活动室，组建389支腰鼓队、秧歌队、木兰扇队、京剧票友会，还组建了由100多名老年人参加的老年艺术团，举办了露天广场演出100多场次。城市社区已建立11个街道卫生服务中心，90%以上社区引进或联建了社区卫生服务站，开办了家庭保健服务，免费为社区居民体检，建立老年人医疗档案，开展健康教育、医疗咨询、家庭病床、社区巡诊活动。
  (4)大力推进城市社区和谐文化建设。因势利导提高社区居民的文化素养，倡导健康向上的生活方式，培养居民高尚的生活情趣，用丰富多彩的文化娱乐活动（如开办邻里节、露天文体活动等）来满足不同层次社区居民多样化、个性化的需求，推动社区居民思想文化、价值观念、生活方式等方面的不断进步和提高。免费开放社区文化室，争取社区内学校周末将空闲的运动场、图书馆等设施向居民开放，为居民提供学习、活动场所；培育和建立一支具有社区特色、素质较好、文化业务知识较全面的文化队伍，组织、鼓励社区内优秀成员参与社区文化建设，发挥他们的知识优势服务社区，鼓励和组织陶瓷学院、景德镇市高专的大学生志愿者定期到社区进行无偿公益服务，举办公益讲座等，努力促进城市社区和谐文化建设。