四、改革经营机制,创新发展之路

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《当代中国城市发展丛书景德镇》 图书
唯一号: 140420020230000760
颗粒名称: 四、改革经营机制,创新发展之路
分类号: F590.3
页数: 7
页码: 182—188
摘要: 景德镇旅游接待总人次从2000年的122.01万人次上升到2009年的1077.95万人次;入境游客从1.48万人次上升到15.59万人次;旅游创汇从523.1万美元上升到5271.58万美元;旅游总收入从4.53亿元发展到53.36亿元,占全市地区生产总值的比重由2000年的4.75%提高到2009年的14.66%。旅游带动直接就业人数7000余人,间接就业人数35000余人。截至2009年年末,全市有国家A级旅游景区10家,全国工农业旅游示范点4家,省级工业旅游示范点2家,省级乡村旅游示范点6家,星级饭店27家,旅行社30家;国家导游员680人,旅游车辆70余辆的产业规模。
关键词: 旅游 经营机制 发展之路

内容

(一)景德镇旅游业现状
  (1)旅游经济总量稳步提升。景德镇旅游接待总人次从2000年的122.01万人次上升到2009年的1077.95万人次;入境游客从1.48万人次上升到15.59万人次;旅游创汇从523.1万美元上升到5271.58万美元;旅游总收入从4.53亿元发展到53.36亿元,占全市地区生产总值的比重由2000年的4.75%提高到2009年的14.66%。旅游带动直接就业人数7000余人,间接就业人数35000余人。截至2009年年末,全市有国家A级旅游景区10家,全国工农业旅游示范点4家,省级工业旅游示范点2家,省级乡村旅游示范点6家,星级饭店27家,旅行社30家;国家导游员680人,旅游车辆70余辆的产业规模。
  (2)城市旅游形象迅速提升。围绕“世界瓷都、艺术之城、千年名镇、生态家园”的城市形象定位,加大对外旅游营销。在黄山树立了大型旅游广告牌,编印了旅游线路折页,积极参与各种旅游交易会。推出了地接奖励政策,对旅行社组团来景德镇实行奖励,增强旅游地接能力。多次组织旅游专列、旅游包机和大型自驾游活动。先后在中央电视台、上海电视台、中山电视台、《香港文汇报》、《香港商报》、《深航杂志》、《和谐之旅》、《江西日报》,奥运期间还在《民航杂劫等媒体进行大篇幅宣传。2009年,中央电视台四套《您欣赏》栏目播放江西瑶里风光片,每日滚动播出6次,每次4分钟。电视连续剧《大瓷商》、《生死线》在本市开拍,中央电视台《寻宝》栏目在本市录制后播出,专题介绍景德镇陶瓷,并邀请名人访谈,邀请了亚洲旅游特约撰稿人、法国电视台等媒体来景考察。每年都举办一届景德镇瓷文化旅游节、景德镇茶文化旅游节。加强与赣东北旅游联盟和“六山两湖”之间的合作,共推国际精品旅游线路。2009年,在本市及周边城市发放了880万元旅游消费券,制定了本市居民游览景区的优惠办法。
  (3)文化创意产业发展初显成效。2009年10月,景德镇陶瓷文化创意产业基地在全国工业旅游示范点、国家AAA级景区——雕塑瓷厂正式挂牌。目前已经形成了“三宝国际陶艺交流中心”、“名人作坊”、“桂花苑”、“乐天陶社”、“雕塑艺术品展销中心”、“景德镇国际陶瓷文化交流中心”等一大批初具规模的国际性陶瓷文化艺术交流平台、创意平台和新的旅游景区(点)。市建国瓷厂利用保留完整的古柴窑遗址、古作坊群和有着深刻时代烙印的生产工艺设备,投资600万元,将其打造成为一个与龙珠阁、御窑遗址和莲社北路古陶瓷街相衔接和配套、集明清御窑手工制作与现代陶瓷生产为一体的旅游胜地。围绕创意产业,景德镇利用现有资源,精心规划设计出了12条与陶瓷文化创意产业相关的精品旅游线路。2010年,由省委宣传部和省旅游局共同举办的旅游创意奖评选活动中,“千年窑火,盛世重燃——景德镇历代古瓷窑保护与开发”,“青花瓷上的韵律——景德镇传统名瓷乐器演奏”两个项目分别荣获江西旅游最佳创意奖、江西旅游优秀创意奖。
  (4)旅游发展氛围逐步形成。行业管理上坚持“突出质量、强化监管、培育市场、构建和谐”的主题。将涉及“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素的所有旅游接待单位纳入管理范围。建立旅游企业质监员队伍,发挥行业自律作用,先后成立了景区分会、导游分会。在2007年国家旅游局举办的全国饭店服务技能大赛上,新组建的开门子酒店集团作为全省唯一一支代表队获得了一个二等奖、一个三等奖的好成绩。帮助旅游企业克服困难,2009年及时为27家国内旅行社退回了60%的旅行社质量保证金,共计162万元。
  2008年,景德镇市委、市政府提出将旅游打造成过百亿元的产业目标后,旅游工作进入新的发展阶段。《景德镇市旅游业发展总体规划》通过评审,市政府下发了供于进一步推进加快全市旅游业发展的若干意见》。瑶里镇的《、江西瑶里国家森林公园总体规划》和《瑶里中国历史文化名镇保护规划》得到评审通过,并荣获“全国环境优美乡镇”的称号。通过全市开展创建全国文明城市活动,城市面貌焕然一新。
   (二)千年美誉与现实尴尬
  2010年,景德镇市共接待国内外游客1324.59万人次,同比增长22.88%,实现旅游总收入66.63亿元,同比增长24.75%;其中接待入境游客19.49万人次,同比增长25.02%,创汇6484.11万美元,同比增长23%。入境人次和外汇收入两项指标在全省排名均位列第二,景德镇旅游创旅游总收入历史最好成绩。
  进入21世纪以来,随着客源市场的拓展、城市建设步伐的加快、创建中国优秀旅游城市工程的启动,景德镇旅游业发展成为第三产业的龙头和国民经济新的增长点。但和景德镇的知名度相比,景德镇的旅游业并没有取得应有的成绩和地位,景德镇丰厚的旅游资源优势尚未得到充分发挥,旅游业的效益与资源的优势不成正比。虽然近年来已有长足发展,但现阶段旅游经济总量相对较小,在全国首批24个历史文化名城中,旅游收入未上百亿的仅有曲阜、承德、延安、景德镇,竞争力居于下游水平。延安全市人口仅仅50万,旅游总收入为60亿元,景德镇150万的人口,旅游收入却仅为66.63亿元。
  2010年,全国各省区市旅游总收入排行相继出炉,江苏省以旅游总收入4685亿元暂列第一。广东第二,浙江、山东、上海紧跟其后。江西省在31个省、市、自治区中,旅游收入列第21位,全省旅游总收入为818亿元。而江苏的苏州、南京旅游收入为830亿元和822亿元,和江西全省的旅游总收入不相上下。同样是历史上的四大名镇的佛山市,地域面积约为景德镇的3/4,但2010年佛山的旅游总收入为229亿元,是景德镇的3倍多。
  一批批游客、一个个旅游团队来到景德镇的各个景区,常常是花一天或半天时间,看看瑶里或古窑后便匆匆离开,景德镇成为这些旅客到周边旅游景点旅游的中转站,而不是旅游目的地。景德镇陶瓷的博大精深和景德镇地域文化的内涵,游客并不了解或知之甚少,许多游客只是到景区走马观花。作为全国35个王牌景点之一的景德镇,未达到王牌景点的旅游效益,虽然自然资源丰富,生态环境好,但与周边省份的著名旅游目的地和重点旅游区域未能充分对接和互动,和周边旅游城市相比还存在较大差距,在全国旅游业发展大格局中仍处于相对弱势的地位。丰富的旅游资源没有形成强势旅游品牌。
   (三)引资、引智,改革经营机制
  1.借鉴婺源的旅游策略
  婺源县毗邻景德镇,山水相连,人文互通,其旅游业快速发展的经验对景德镇具有借鉴意义。婺源山水风光秀美,有着深厚的文化底蕴,自古有“书乡”的美称,拥有12个全国民俗文化村、6个省级历史文化名村和李坑等中国历史文化名村。灵岩古洞群、古树名木、明清建筑及古文化,是婺源风景的四大特色,被誉为“中国最美的乡村”。
  2006年,婺源县围绕“中国乡村旅游年”主题,以自然景观结合婺源特有的生态资源、人文乡情,大力开展极具特色的婺源乡村游,全年共接待游客283万人次,门票收入4836万元,旅游综合收入4.7亿元02008年,全县接待游客410万人次,门票收入8000万元,旅游综合收入达10亿元,被国家旅游局评为中国旅游强县。2009年4月15日,江西省旅游局和江西日报社联合主办的“走进绿色江西,感受生态文明-2009网络媒体江西游”大型采风活动在江西婺源正式启动,启动仪式上宣布,婺源县第一季度实现旅游产业收入2863万元,同比增长达142%,游客在婺源的平均停留时间从2008年前的1天已提升至2.63天。成绩惊人,婺源旅游形势可谓“春意盎然”。
  (1)乡村美景,名人文化塑特色。婺源县大力发展乡村旅游,通过规划实施旅游资源的保护,促进资源的合理开发,使每个村庄形成一个景点,一乡一镇就是一个大旅游产品,全县就是一个大的国家级景区。当地各级政府集中交通、农业、林业、环保等项目资金,并同农户经营者、企业进行协调,按比例投入资金,实现通路、通水、通电,完善各项基础设施,逐步改善农村生产生活环境。根据“三农”实际问题和城乡发展关系,进行系统规划,指导农民发展特色农业产业,结合旅游促进农村发展,在乡村旅游功能定位、形象塑造、市场营销等方面都起到了重要作用。
  (2)巧借名人效应,提升旅游知名度和旅游形象,如把婺源县作为“伟人故乡”、“名人故里”进行精心包装和宣传,编制婺源县名人录,开发婺源县名人故居景点,推介婺源县名人足迹旅游产品等,率先打出“中国最美乡村”的形象,中央电视台广告中一句“老家”唤醒都市人的思乡情愫和对乡村的向往,抢占了市场宣传“制高点”。通过出版一些介绍婺源的书籍画册,并在全国各大城市新华书店发行使婺源的美深入人心。如婺源先后出版了《跟我游一婺源》、《到婺源去》、《婺源旅游》、《发现婺源》、《悠然婺源》、《婺源乡村》、《i意婺源》、《中国最美的乡村一婺源》、《婺源风光摄影》等20多本介绍乡土、风光书籍。
  (3)强化旅游营销,吸引旅客停留。婺源县旅游局从门票收入中提取一定比例,作为管理推介费用,积极组团参加华东各省市举办的旅游推介会,并专门有一支长期在外从事宣传促销的队伍。吸引民间资金投资旅游业,丰富旅游资源,政府加大投入,改善公共基础设施。实施生态农业、观光农业等多项有利于旅游产业发展的政策。实行联票制,游客可自由组合和选择景点,对游览多景点实施优惠,提升旅游服务的软硬件措施,与旅游目的地乡民共享利益、共谋发展,达到让游客欲去还留,延长游玩时间的目的。
  2.改革旅游发展机制
  多年来,旅游企业经营机制一直是制约旅游企业发展的主要因素之一,有些旅游企业由于经营机制不活,多头管理,分配制度不科学,导致员工工作热情不高,工作效率较低,延误了很多好的市场发展机会。而一些眼光敏锐、思路清晰的旅游景区通过改革经营机制,取得了令人瞩目的成绩。
  2002年,景德镇瑶里风景区管理局引进北京斯惟盛投资管理有限公司、深圳市南方金润实业有限公司加盟,三方共同出资成立景德镇瑶里旅游发展有限公司,翻开了景德镇市旅游景区改制的新篇章。该公司通过整体开发、统一布局、政府指导、市场运作、企业经营的先进管理模式,在开发建设的前5年,先后投入1亿元用于旅游区总体规划、产品设计、景区开发和基础服务设施建设。成功完成瓷茶古镇游览区、汪湖生态游览区、高岭土矿遗址园区、绕南陶瓷主题园区、梅岭休闲度假区等景点和基础设施的建设。并在短短5年时间内获得“国家重点风景名胜区”、“国家AAAA级景区”、“中国历史文化名镇”、“国家矿山公园”、“国家森林公园”、“国家自然与文化双遗产”共六大国家级品牌,同时还获得IS09001国际质量管理体系和IS014001国际环境管理体系认证。2008年,该公司又投资3300余万元,高标准建设了景区游客服务中心,该中心占地307公顷,总建筑面积达2.2万平方米,包括游客服务、住宿、餐饮、购物、休闲、会议等多种功能。2009年,瑶里风景区接待国内外游客人次和门票收入都比2002年改制前翻了两番。
  2005年,洪岩仙境风景区引进温州客商租赁经营,成立洪岩风景旅游有限公司,成立3年来,增加投资6000余万元,对景区的游客中心、游步道、旅游厕所、休息椅、路标指示牌、休闲山庄等进行了有力的建设和完善,2008年成功创建国家AAAA级旅游景区。改制以来,该景区接待国内游客和门票收入都保持了高速的增长,尤其是2008年以来,两项指标均保持在30%以上的增速,景区发展驶入了快车道。
  2009年,陶瓷历史博览区改名为古窑·民俗博览区,经过近一年的建设和打造,景区在内部管理、基础设施建设、员工面貌上都有了很大的变化。景区在游客接待人次和门票收入都达到了40%以上的增长,并获得了全国非物质文化遗产博览会金奖。2010年10月19日,进行了明代葫芦窑暨清代镇窑复烧,通过这些文化活动,有力地宣传了景德镇的陶瓷历史文化,景区在游客接待人次和门票收入上较2008年实现了翻一番的目标,并获得江西省文明景区称号。

知识出处

当代中国城市发展丛书景德镇

《当代中国城市发展丛书景德镇》

出版者:当代中国出版社

《当代中国城市发展丛书·景德镇》的编辑出版,是景德镇地方史志的又一重要资料,景德镇是举世闻名的瓷都,全国首批历史文化名城,一座山水、生态、文化特色鲜明的现代宜居之城。景德镇在西方工业革命之前就把陶瓷做成了世界性的大产业,被英国的李约瑟博士称为“世界上最早的一座工业城市”。《当代中国城市发展》丛书以我国现有各类建制市为单位设卷,既记述每座城市形成与发展的历史,又从城市功能定位、经济发展,以及城市规划、管理、公共设施、建筑、交通、服务、教育、文化、环境、历史遗产保护等角度总结经验教训,展望发展远景。每卷书的内容大致由这座城市的历史尤其是当代历史的回顾、城市建设中的问题研究,以及城市未来发展的展望等三大部分组成。

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