景德镇市图书馆

【概况】 1994年，全市煤矿总数504座。其中乡镇以上煤矿29座，村办煤矿23座，个体煤矿452座，分别占总数的5.75％、4.56％、89.68％。全年共生产原煤135万吨，比1993年增长11.12％。其中村以上煤矿产煤78.3万吨，个体煤矿产煤56.7万吨，分别占58％和42％。产值总计10700万元。
  1994年，煤炭工业的重点是贯彻落实全国乡镇煤矿会议和省政府在乐平召开的全省乡镇煤矿会议精神，狠抓安全生产。随着改革开放的进一步深入，市煤炭工业发展迅速，已成为全市国民经济重要组成部分。其中个体煤矿做出了一定贡献，为经济发展起了积极的作用。不容忽视的是无证非法采煤的个体煤矿，不具备安全生产条件的矿井占80％之多，导致煤矿事故频繁发生。究其原因主要有五点。
  一、法制观念淡薄，乱采滥掘，非法办矿。全市504座小煤窑中，办有合法手续的只有7.9％。60％的小煤窑见煤就挖，不顾国家法律法规，与国家、集体争抢资源，破坏大矿、河床、水库等工程保安煤柱。不管红线内外任意布点，遍地开花。掠夺式开采，资源浪费惊人。
  二、唯利是图，急功近利，设备简陋，勿视安全。小煤窑以低投入低成本，靠短期行为换取巨额利润，根本没有长远目标。挣到钱就分红利，不搞积累，连必要的设备添置、必需的的安全措施也舍不得花钱。
  三、文化素质低，管理能力差，缺乏专业知识。小煤窑的开办者大多数是农民，靠一户或联户集资采矿，没有经过专业培训。一般是聘请1—2名土“扶窑师”，雇来一些农民工，就匆匆上马开矿。
  四、煤炭开采向深部发展，管理跟不上。经过多年的采掘，浅层部位的煤炭资源逐渐减少。要提高采矿收益，必然向深层煤源发展。几年前小煤窑都在地表以下7—80米开采，现在开采深度已达到200多米。煤炭赋存越深，瓦斯就越多，采掘的难度越大，投资和技术要求越高。一些小煤窑适应不了这些要求，事故机会就多起来。
  五、严重的地方保护主义。主要产煤区的小煤窑产值占当地工业总产值、税收、财政收入比重较大。一些领导人为了本地区的的经济利益，对非法开采煤炭采取放任态度，有的甚至参与入股分红，提供支持。
  针对小煤窑开采中存在的问题，曾经采取了种种措施进行处理。本年度根据“扶持、改造、整顿、联合、提高”的方针，重点抓了乡镇煤矿清理整顿和安全检查工作。在全市煤炭工作会议上，主管煤炭工业的徐有根副市长代表市政府作了《强化安全管理，实行标本兼治，搞好清理整顿，努力提高我市矿山安全生产水平》的报告。涌山、乐港等重点产煤乡镇相继召开了大会，贯彻执行全国、全省、全市乡镇煤矿工作会议精神。市政府有关职能部门采取了分片负责的办法，即市煤炭局负责鸣山、桥头丘矿区，市矿管局负责涌山矿区，市安委会负责赵家山、科山、双田矿区，对全市煤区进行分工管理，大力开展清理整顿和安全检查工作。进行全市性安全生产大检查4次，查出事故隐患2840条，整改1624条。举办煤矿矿长及特殊作业人员培训班4期，学员127人次。炸封非法矿井36座，封闭、停电、停产52座，下达停产整改通知书的有112座。通过清理整顿，乡镇煤矿“三证一照”齐全的由总数7.9％增加到28％；无证无照的从69.8％下降到52.1％；原独眼井生产的从61.2％下降到37．8％；两小井联合办矿的从无到有，有16对实行了联合。全市煤矿秩序开始好转，煤矿事故发生率下降。
  9月份，被整顿小煤窑故态复萌，被炸关停的小煤窑80必已恢复了生产，限期整改和限采的小煤窑绝大部分没有达到规定要求，非法采矿制止不住，煤矿事故陡然上升，特大恶性事故接连发生。市委市政府主要领导集中了很大力量处理事故，部署煤矿安全生产。先后召开4次全市安全生产紧急会议，着重分析了事故原因，进一步学习和领会全国、全省乡镇煤矿工作会议精神，提出了4点整治要求：1、要深入开展清理整顿工作，要消除地方保护主义，顾全大局。2、要下铁的决心，运用铁的手腕，采取铁的措施解决安全生产和清理整顿工作中的矛盾。3、要铲除挣钱不要命的做法，在确保安全生产的前提下发展煤炭事业。4、要执行乡镇长负责制。市政府还下发了《关于强化小煤窑安全和防止事故工作的紧急通知》。在市委市政府的重视下，煤矿事故才逐渐得到遏制。
  【赵家山煤矿通过验收】 赵家山煤矿始建于1987年，设计能力为6万吨／年。经过7年之久的基建，克服资料不确，煤源变化复杂和资金缺乏等种种困难，于4月份通过江西省地方煤炭工业公司有关领导和专家检查验收，宣布正式投产。
  【灰山小井方案通过省级审批】 由市煤炭工业局主持的《乐平鸣山矿区灰山小井方案设计》于11月21日上报省煤炭工业厅。该小井于1995—1996年建设，批准地质储量95.38万吨。其中C级24.21万吨，D级71.17万吨。可采储量56.36万吨，矿井设计能力为3万吨／年，服务年限14.5年，建设资金747.71万元。省煤炭工业厅下达了《对“乐平鸣山矿区灰山小井地质勘查小结”的审批意见》的批文，批文号为赣煤基［1994]335号。
  【市煤炭工业“九五”计划和到2010年长期规划编制完成】 2月份，根据国家计委的通知精神，由市煤炭工业局主持编制的《乐平市煤炭工业“九五”计划和到2010年长期规划》，通过半年多的紧张工作完成编制任务并按时上报。
  【煤矿事故增多】 1994年全市小煤窑发生事故89起，共死亡180人，超历史最高年水平。其中重大恶性事故3起：9月2日涌山镇振兴煤矿（个体）发生瓦斯爆炸事故，死亡19人；9月28日乐港镇潘兴煤矿（个体）发生瓦斯爆炸事故，死亡13人；11月19日涌山镇王家桥地区汪占二井等7个煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡11人。
  【对王家桥地区7个煤矿封井】 11月19日王家桥地区汪占二井等7个煤矿发生瓦斯爆炸事故，有9位遇难人尸体埋在井下不能取出。因7个煤矿巷道相互贯通，瓦斯爆炸引起煤层着火，救护人员无法下井抢救。针对这种情况，市政府会同有关领导及专家研究解决方案，采取了同时封闭7个井口的措施，以减少损失。
  【煤炭企业面临考验】 1994年煤炭企业放开经营，由计划经济向市场经济转轨。一些企业销售下降，效益减少。乐平市煤炭销运公司销往乐平发电厂电煤12万吨，比1993年减少16.67％。销往江、浙等省市的外销煤炭减少38.89％。乐平市矿山物资供应公司1993年创纯利15万元，本年度由于乡镇、村、个体办同类企业遍地开花，竞争激烈，生意难做，只获得5万元利润，较去年减少10万元，完成数只占年计划的30％。