景德镇市图书馆

【概况】 市人大常委会在市人民代表大会闭会期间，先后对14个法律、法规执行情况组织了检查；共向20位政府组成人员及市人民法院、人民检察院工作人员颁发了任命书；制定了《关于进一步提高市人大常委会议事水平和决策质量的意见》、《关于加强代表工作充分发挥代表作用的意见》、《关于组织人大代表开展评议的意见》、《关于围绕依法治市、加强执法监督的意见》、《乡镇人大工作目标管理责任制》等文件；加强了对办理代表议案和建议、批评、意见的督促检查工作；加强了对人大代表及乡镇人大干部的业务培训；进一步做好了人大代表和人民群众来信来访工作；在全市各乡镇卓有成效地开展了对基层站所的评议工作和对部分政府国家工作人员工作的评议活动，使人大监督工作迈上了一个新台阶。通过评议，达到了促进工作的目的，增强了基层站所和政府及其部门工作人员的法制观念和公仆意识。
  一年来，市人大常委会共接待来乐参观学习考察工作的兄弟县（市、区）人大工作人员12批150人（次），与全国159个县（市、区）人大常委会交流了刊物，先后派出5个走访组，前往周边8个邻县市进行学习、考察和经验交流，参加在广西仫佬族自治县举办的南方九省（市、自治区）十九县（市、区）人大工作横向联系会。（祝火才、高唤虎）
  【市第一届人民代表大会第二次会议】 3月22日—3月24日，市第一届人民代表大会第二次会议在乐平剧院举行。会议应到代表343名，实到代表318名。会议听取和审议了市人民政府市长王光秋作的《政府工作报告》、市计划委员会主任张金生作的《乐平市1993年国民经济和社会发展计划执行情况及1994年计划草案的报告》、市财政局局长华永益作的《乐平市1993年财政决算和1994年财政预算草案的报告》、市人大常委会副主任张家珏作的《乐平市人大常委会工作报告》、市人民法院院长周学兰作的《乐平市人民法院工作报告》、市人民检察院检察长俞桂模作的《乐平市人民检察院工作报告》，通过了有关决议，并作出了《依法治市》的决定。
  大会期间，共收到10名以上代表提出的议案18件。大会主席团会议审议了上述议案，议案审查委员会提出了《关于议案和建议、批评、意见的审查报告》，决定将《关于德兴至上饶二级公路篁坞段扩建的议案》立为议案，交市人民政府办理，2件改为重点建议，其余15件连同代表提出的其他102件建议、批评、意见一并归类整理，交由市人民政府研究处理。
  会议还依法补选了吴德祥、倪谷锦为市第一届人民代表大会常务委员会委员。
  （祝火才、高唤虎）
  【市第一届人民代表大会常务委员会会议】 全年市一届人大常委会共举行7次委员会议。
  1月19日—20日举行第8次会议。会议首先学习了《人民日报》元旦社论；听取和审议了市人民政府《关于春节物资供应和农村群众生活安排情况的汇报》、《关于1993年外贸计划执行情况的汇报》，市人民检察院《关于在反腐败斗争中查处大要案情况的汇报》和市人大常委会政法办公室《关于公安、司法机关执法检查情况的汇报》；会议还审议通过了关于召开市第一届人民代表大会第二次会议的决定。
  4月3日，举行第9次会议，会议听取和审议了《市人大常委会办公室关于市一届人大二次会议筹备工作情况的汇报》，并讨论了1993年的人大常委会工作报告，会议还听取了市司法局起草的《乐平市依法治市实施方案》的汇报。
  5月9日—10日，举行了第10次会议，会议学习了乔石委员长在八届全国人大二次会议上的重要讲话；听取和审议了市物价局局长廉国林作的《关于稳定物价情况的汇报》；听取和审议了市农业局局长徐光明作的《关于贯彻＜中华人民共和国农业法＞和＜中华人民共和国农业技术推广法＞及当前农业生产情况的汇报》；听取和审议了市水电局局长石奎乔作的《关于我市去冬今春兴修水利和1994年防汛工作情况的汇报》。会议审议通过了市人大常委会的四个意见：1、关于进一步提高市人大常委会议事水平和决策质量的意见；2、关于加强代表工作充分发挥代表作用的意见；3、关于组织人大代表开展评议活动的意见；4、关于围绕依法治市、加强执法监督的意见。会议还通过了人事任免名单，决定免去：王胜军市人民政府科技副市长职务；徐家宾市农业委员会主任职务；蔡以钧市计划生育委员会主任职务；丁和祥市人大常委会选举任免联络办公室主任职务。决定任命：祝火才兼任市人大常委会选举任免联络办公室主任，柴士春任市人大常委会财政经济办公室副主任；朱长仁任市农业委员会主任；黄发祥任市土地管理局局长；徐海枝任市计划生育委员会主任；李晓珍、汪超英、李亦平、彭桃林等四同志任市人民法院审判员。
  7月5日—6日，举行了第11次会议，会议首先学习了全国人大常委会秘书长曹志在人大干部培训班上的讲话；听取和审议了市人大常委会选举任免联络办公室《关于全市乡镇人大主席团组织人大代表评议基层站所工作情况的汇报》和市人大常委会教科文卫办公室关于《教师法》执法检查情况的汇报；审议了市人民法院《依法治市实施方案》和市人民检察院《依法治市实施方案》。会议决定：邓三荣为市人民政府副市长、白岗为市人民政府科技副市长。
  9月9日—10日，举行第12次会议，会议学习了《人民代表报》文章；审议并原则批准了《乐平市人民政府依法治市实施方案》，市人民法院、市人民检察院的《依法治市实施方案》；会议还分别审议了市人民政府关于实施《中华人民共和国水土保持法》暂行办法、市统计局局长王冬生作的《关于我市开展统计法执法检查情况的汇报》、市供销社主任姜宗炎所作的《关于人大代表评议基层供销社整改情况的汇报》。
  11月5日，举行第12次会议，会上，市人大常委会主任李金香传达了省人大常委会在抚州市召开的全省乡镇人大工作座谈会精神；市人大常委会选举任免联络办公室和财政经济办公室分别作了《关于评议“基层站所”工作中整改验收情况的汇报》和《关于开展＜消费者权益保护法＞和“惩治制造销售假冒伪劣产品犯罪的决定”执法检查情况的汇报》；听取和审议了市物局局长廉国林所作的《关于平抑物价情况的汇报》；会议审议通过了市人大常委会《关于组织人大代表评议由人大常委会任命的市人民政府、市人民法院、市人民检察院国家工作人员工作的决定》，讨论通过了《关于组织人大代表评议市农业局局长，市合作办主任工作的实施方案》，会议还通过了人事任免名单。
  12月20日，举行第14次会议，会议听取和审议市计划委员会主任张金生所作的《关于1994年1—11月份国民经济和社会发展计划执行情况的汇报》；市财政局局长华永益所作的《关于1994年1—11月份财政预算执行情况和预算调整情况的汇报》；会议分别作出了《关于批准调整1994年乐平财政预算的决定》和《关于召开乐平市第一届人民代表大会第三次会议的决定》；会议还补选汪天然为景德镇市第十届人大代表。（祝火才、高唤虎）
  【执法检查】 市人大常委会及各办事机构紧紧依据《宪法》和其他各项法律，认真行使人大的监督职权，先后对《食品卫生法》、《药品管理法》、《消法》和《决定》等14个法律法规的执行情况开展了检查。
  6月份，市人大常委会教科文卫办公室组织开展了对贯彻落实《教师法》情况的检查。根据存在的问题，市人大常委会及时就教师待遇的落实、教师工资发放及稳定教师队伍等问题向市政府提出了一系列建议，使这些问题很快得到了解决。
  8月下旬至9月底，市人大常委会财政经济办公室组织了对全市贯彻执行《中华人民共和国消费者权益保护法》和《全国人民代表大会常务委员会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》情况进行了检查，在全市范围开展了打击假冒伪劣商品活动，大大增强了人们的法制观念和广大消费者的自我保护意识，也提高了生产，经营销售者贯彻执行有关法律法规和政策的自觉性，促进了全市社会主义市场经济体制的建立和完善，为全市的改革开放和经济发展起到了保驾护航的作用。
  9月底至10月下旬，市人大常委会就《代表法》在全市贯彻执行的情况进行了检查，针对有些乡镇代表活动内容单调、活动经费得不到保障等问题，市人大常委会建议市政府有关部门要切实树立对代表负责，为代表服务的观念，切实解除代表工作的后顾之忧，同时也要求各级人大代表要增强责任感和使命感，加强学习，不断提高自己的参政议政水平。
  与此同时，还配合省人大常委会和景德镇市人大常委会开展对《统计法》、《工会法》、《未成年人保护法》、《关于惩治生产销售伪劣商品犯罪的决定》、《农业法》、《农业技术推广法》、《水土保持法》、《技术合同法》、《专利法》的执法检查。（祝火才、高唤虎）
  【视察调查】 人大常委会围绕市域经济发展中的重大问题和人民群众关心的热点问题，组织常委会成员、人大代表对《农业法》、《农业技术推广法》、《代表法》、《水土保持法》、《技术合同法》、《专利法》等法律法规贯彻实施情况进行了视察和调查。开展了对市场物价、农村卫生院建设管理、职业技术教育、法制宣传教育年活动情况的视察，并针对法制宣传教育年活动情况，在全市范围内进行了问卷调查。12月份，常委会就乐北联圩石堤段的工程进展情况，组织省、景德镇、乐平市人大代表进行了视察，并将视察情况综合向景德镇市人大常委会汇报，以促进这件景德镇市十届人大三次会议上的议案得到更好的办理，使工程如期完工。
  （舒珺）
  【评议基层站所工作】 5月上旬至6月上旬，市人大常委会组织和指导全市24个乡镇人大主席团开展评议基层站所工作。市委对这次评议工作非常重视，研究并批转市人大常委会党组《关于乡镇人大主席团组织人大代表评议基层站所工作方案》。全市27个乡镇、230个站所接受了评议。这种大规模，上档次，上质量的评议在乐平市历史上还是第一次。这次评议的对象是工商所、税务所、煤检站、邮电所、供销社、粮管所、营业所、信用社、卫生院、兽医站、派出所、法律服务所、供电所、综治办、法庭、木材检查站。这次评议的特点是宣传发动面广，代表参评人数多，走访选民，调查研究细，评议活动落到实处。通过评议，提高了代表参政议政主人翁意识，也增强了政府有关部门和基层站所的廉政建设及其工作人员的公仆意识，进一步坚持和完善了人民代表大会制度，密切了党和政府同人民群众的关系。（舒珺）
  【评议市农业局局长徐光明、合作办主任许永南的工作】 1994年11月上旬至年底，根据市人大常委会《关于组织人大代表评议由人大常委会任命的乐平市人民政府、市人民法院、市人民检察院国家工作人员工作的决定》，市人大常委会组织人大代表对市农业局局长徐光明、市对外经济技术合作办主任许永南自换届以来的工作进行评议。这次评议是在市委的高度重视和有关部门的大力支持和配合下，围绕“德、能、严、勤、绩”五个字开展的。这次评议准备充分、实事求是、客观公正，收到良好的社会效果。通过这次评议，提高了代表参政议政的主人翁意识，也增强了政府机关工作人员的公仆意识，促进了勤政廉政建设。（舒珺）
  【督办人大代表议案】 市一届人大二次会议上代表共提出议案1件，建议、批评、意见119件。市人民政府及有关单位和部门于1994年9月20日全部办复完毕，办复率达100％。
  濮发林等10位人大代表提出《关于德兴至上饶二级公路篁坞段扩建》的议案，交市人民政府办理后，王光秋市长主持召开了市政府常务会议，研究落实议案办理措施。10月12日，徐有根副市长在十里岗乡政府主持召开会议，研究实施方案，决定委托景德镇市公路分局负责此项工程的项目编制和立项，并请上饶公路分局实施技术指导，负责工程验收，把好技术质量关；市交通局负责工程所需涵管，并保证及时到位；路基工程由十里岗乡负责承包，要求年底完成施工任务；工程资金原则上按每公里3万元的标准，待工程竣工验收合格后，一次性付给十里岗乡政府。11月15日正式动工，年底路基工程基本完成。
  119件建议，其中2件重点建议，市政府办公室、市教育局认真办理，抓紧落实。120件议案和建议中，已经解决、基本解决或解决措施基本落实的有53件，占办复总数的44.2％；正在解决或列入规划逐步解决的有36件，占办复总数的30％；因条件或政策不允许，目前难以采纳的有28件，占办复总数的23.3％；作为参考的有3件，占办复总数的2.5％。对这类建议，承办单位都认真负责地向代表作了说明和解释。（舒珺）
  【全省部分县乡人大评议座谈会在乐召开】 11月6日至7日，全省部分县乡人大评议工作座谈会在乐平市宾馆召开。省人大常委会选任联工委主任蔡恒亮、副主任吴辉以及来自抚州、宜春、九江、景德镇四地市和南昌、高安、临川等九县（市）人大常委会的负责同志出席了会议。市委书记胡应良到会看望了与会人员，并向与会人员介绍了乐平经济和社会发展等方面的情况。市人大常委会主任李金香在会上介绍了开展评议“基层站所”的工作情况。与会人员就如何开展人大评议监督工作进行了讨论，效果良好。（舒珺）
  【纪念人民代表大会成立四十周年座谈会】 9月14日，市人大常委会召开座谈会，隆重纪念人民代表大会成立四十周年，市人大常委会主任李金香、副主任张家珏、黄文楼、张美兴、汪天然主持了座谈会。市六套班子有关领导、部分人大常委会委员、人大代表、人大常委会离退休干部、部分在人大常委会工作过的领导和同志，以及人大常委会全体机关干部共50余人，参加了座谈，共同回顾了我国人民代表大会制度四十年的光辉历程和市人大常委会成立十四年来的工作成绩。与会人员一致认为：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，今后一定要大力宣传人民代表大会制度，积极发挥人大的职能作用，为乐平市改革开放、经济建设和社会稳定作出更大的贡献。
  （舒珺）
  【一月学一法制度】 为提高常委会机关工作人员的法律水平，常委会根据自身工作的特点，从6月份开始，制定了一月学一法制度。先后学习了《宪法》、《预算法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《义务教育法》、《治安管理处罚条例》等法律、法规。（舒珺）
  【增设乡镇人大主席团常务副主席】 市人大常委会根据省人大抚州工作会议精神，借鉴外地经验，向市委提出了加强乡镇人大组织建设的建议，经市委常委会研究决定，在全市乡镇人大主席团中增设常务副主席，享受正局级待遇，列席乡镇党委会，协助主席主持乡镇人大主席团日常工作。全市27个乡镇，有23个乡镇配备了常务副主席，并且配备了一名专职人大主席团办公室主任。同时，还规定，农村党员代表必须列席村党支部会议，非党员代表必须列席村民委员会会议，为乡镇人大主席团开展工作提供了可靠的组织保证。（舒珺）
  【乡镇人大干部培训班】 9月27日，市人大常委会举办乡镇人大主席团办公室主任培训班，全市各乡镇人大主席团办公室主任或副主任参加了培训，共同学习了乔石委员长考察贵州时的讲话和省人大常委会副主任胡东太在抚州全省乡镇人大工作座谈会上的讲话。市人大常委会主任李金香，副主任张家珏、汪天然在培训班开始和结束时作了重要讲话。（舒珺）
  【乡镇人大工作“百分竞赛评比”】 12月27日至1995年1月8日，市人大常委会对乡镇人大主席团工作进行了年终“百分竞赛”总评。评出礼林乡、洄田乡、文山乡、乐平镇、涌山镇、双田乡、洺口乡、高家乡、洪岩乡、临港乡等10个先进乡镇人大主席团，评出乐港镇、墈上、乐河、众埠、浯口、接渡、后港、鸬鹚、观峰、崌山、厂矿乙组、党群口、教科文卫口、财贸口代表小组等14个先进代表小组，并与市委联合进行通报表彰。（舒珺）