景德镇市图书馆

财政
  【综述】 2001～2003年，全县国民经济保持健康协调发展态势，财政总收入迅速增长，3年实现财政总收入分别为7739万元、8638万元和10018万元，分别比上年增长7.3％、11.62％和16％。尤其是2003年，全县财政总收入实现跨越式增长，首次突破亿元大关。三年全县地方财政一般预算收入分别为5426万元、6000万元和7216万元，分别比上年增长6.6％、10.58％和20.3％。财政收入的持续、稳步增长，为全县各项事业的发展提供了强大的物质保障。2001～2003年，财政一般预算支出分别为10177万元、13789万元和16193万元，分别比上年增长21.5％、10．58％和17.43％，各项重点支出和应急支出得到有效保障，基本做到省政府提出的保工资、保运转、保社保、保稳定、保法定增长“五个确保”。
  【支持经济发展】 3年来，一是投入农业产业化资金1236万元，扶持西湖、瑶里等乡镇发展有机茶、拓展销售市场；支持三龙、洪源发展大棚草莓和反季节蔬菜；建立王港花卉基地、西湖油茶基地等。到2003年，大棚草莓和蔬菜面积达6000余亩，有机茶园增加到4万余亩，西湖油茶基地增加了上千亩；二是用于山塘水库维修、建渠筑坝等农业基础设施建设；争取国债资金2249万元，实施农村人畜饮水、退耕还林、乡村道路、县自来水厂改造等工程；挤出资金用于村组修桥补路、改水等；三是投入资金用于县城道路、自来水管网和供电线路延伸等建设；四是通过企业贷款、财政贴息的方式，支持县啤酒厂等一批县属企业的技术改造。2002年争取财政贴息资金700多万元支持县茶厂、啤酒厂等企业技术改造；五是根据政策退税525.6万元，支持驻县省、部属企业的技术改造。
  【进行了农村税费改革】 农村税费改革是规范农村分配制度，遏制向农民乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派，从根本上解决农民负担问题的一项重大措施，到2003年，这项工作取得阶段性成果。在推进农村税费改革的同时，通过加强与上级税改机构的联系，及时了解工作动态，积极争取上级支持。2002年上级财政共向浮梁县拨付税费改革转移支付资金1600万元，为全县税改工作的顺利进行和农民负担的切实减轻提供了强有力的保障。税改后，全县农民人均减负61.77元，减负率49.23％；亩均减负41.27元，减负率达42.78％。全县税改工作得到了上级肯定，被省委、省政府评为农村税费改革先进集体。
  【防止农民负担反弹】 2003年税费配套改革工作顺利完成。通过配套改革，全县撤并了36个行政村委，撤并总数达49个，减幅为24％；村委会干部数严格按每个村委会3-5人配备，并减少村干部192人，减幅达25％；乡镇党政机关减少76人，减幅为47.2％；事业站所减少203个，减幅为63％；乡镇行政编制减至492名，精减23％；事业编制减至630名，精减28.4％；农村中小学调减为327所，调减61所，减幅达16％；全县分流教职工226人，占2001年度教职工数的8.29％，超过了配套改革提出分流7％的要求。在做好精简机构，人员分流的同时，挤出资金确保了农村义务教育的正常需要和村级组织的正常运转：安排农村中小学生人均经费83.5万元，超出了应安排数（82.56万元）；全县100万元的中小学危房改造资金全部落实到具体项目，实行专户管理；乡镇教师工资由县财政统筹发放；拨付村级转移支付资金178万元，返回两税附加226万元，保证了村干部工资的发放和村级组织的正常运转。
  【支出管理】 县财政局从改革、发展、稳定的大局出发，严格执行《预算法》，合理调度资金，在保证基层政权正常运转基本需要的前提下，大力压缩一些不必要的开支，集中财力保重点、保稳定。一是县乡财政预算编制在首先用于保工资保运转的基础上，实行争取上级补助一块、调整一块、筹集一块、让步一块的措施，优先保障工资和运转支出。二是提高财政应急能力，确保突发事件的物质需要；三是确保了国有企业离退休人员基本养老金、下岗职工基本生活补助和城镇居民最低生活补助费按时发放；四是加大对重点支出的保障力度，尤其是教育、农业支出，三年来都保证了其增长比例不低于财政经常性收入增长比例，达到法定增长要求。2001年，成立县政府采购中心和县会计委派管理中心，出台《浮梁县政府采购暂行办法》和《浮梁县会计委派工作实施方案》。当年，县政府采购中心参与了救灾物质的采购，县本级的县委办、县政府办、县财政局等九个部门（单位）实行会计委派制集中核算试点。2002年，在全省范围内率先实行会计账薄监管制度，当年有280多个县属单位被列入监管范围，从源头遏制了账外账、多头设账行为。
  【财政管理与监督】 针对全县财政运行和财经秩序存在的问题，重点强化了预算决策程序的规范化建设，加强财政监督。开展对国债、社会保障、公教人员工资、转移支付补助、扶教助学、农业、扶贫救灾等专项资金管理、使用情况的监督检查，及时纠正和督促整改不适当的做法。在继续做好县委办、县政府办等9个单位会计委派试点工作的基础上，2003年将县直其余33个县委工作机构和县政府工作部门财务全部纳入集中核算，加强对单位的财务监管，3年共拒付不合理开支50多万元；在规范政府采购办法的同时，进一步拓展政府采购范围，扩大采购规模，三年来县本级通过政府采购物质、劳资金额达618.2万元，与一般市场价比节约资金43.7万元，节约率6.6％。
  财政局领导
  局长：范幸福
  副局长：李胜来
  董细根（至2002年9月）
  吴忠娣
  纪检组长：董和瑞（2002年9月任）
  农税局领导
  局长：洪振生
  县政府采购中心县政府采购办公室领导
  主任：江洪波（2002年7月任）
  县会计委派管理中心
  主任：余乐镇（至2003年3月）
  主任：郑培昌（2003年4月任）
  税收
  国税
  【综述】 县国税局现有在职干部职工70人，临时人员18人；辖3个征管分局（洪源分局、黄泥头分局、蛟潭分局）1个稽查局，负责全县1601户（一般纳税人企业126户、小规模纳税人企业205户，个体工商户1270户）的税收征管任务。负责征管的税种有增值税、消费税、中央企业所得税、个人利息所得税、车辆购置税和2003年1月1日后新办企业所得税。列管的主要税源有电子、煤炭、水泥、通讯设备等。纳税大户主要有景光电子有限公司、万平电子有限公司、乐平矿务局（仙槎煤矿、沿沟煤矿、涌山煤矿）等。
  三年来，在县委、县政府和市国税局的正确领导下，坚持科学的税收发展观，依法治税，从严治队，科技加管理，大力组织税收收入。工商税收收入累计为10235.8万元。其中：2001年完成收入3201万元，完成当年任务数的102.7％;2002年完成收入3370.8万元，完成当年任务数的100.92％;2003年完成收入3664万元，完成当年任务数的105.14％。两税入库累计为9589.4万元。其中：2001年入库数为3005万元，同比增长5.67％;2002年入库数为3175.4万元，同比增长6.2％;2003年入库数为3409万元，同比增长7.91％。同时，不折不扣兑现各项税收优惠政策，3年共依法办理各项减免、退税1671万元，充分发挥税收调节经济的杠杆作用。在税收征管服务中，大力推行“首问负责制”、“限时办结制”、“预约服务制”和“一窗式”管理服务。
  加强国税干部队伍建设，对干部职工的教育培训力度不断加大。全局已形成讲学习、比贡献的良好氛围。全局干部均达到了大专以上学历（含在读），所有干部都能操作电脑，干部队伍业务素质不断提升。
  2001～2003年，紧紧围绕一手抓组织收入，一手抓文明创建和基层建设的方针，以深化精神文明建设为主线，按照领导班子好、队伍素质好、管理机制好、执法质量好、社会形象好等“五好”标准，切实提高干部队伍基本素质，不断规范健全各项工作制度，夯实税收征管基础，改善基层工作条件，使全局整体形象基本达到环境优美、纪律严明、服务优良、廉洁高效的目标。
  【在全省率先推出税收工作责任追究制度】 为解决税收工作中职责不明、责任不清、管理不严、落实不力等问题，按照“四个有利于”：即“有利于提高工作质量，有利于改善税收环境，有利于促进党风廉政建设，有利于提高服务水平”的原则，县国税局在全省国税系统率先推出税收工作责任追究制度。通过思想发动，界定责权，检查实施，认定责任，按责追究等程序，进一步明确了每个干部的工作职责和质量标准，强化了干部的责任意识，解决了长期困扰在税收工作中干部“干好干坏一个样”的问题。得到了省、市局领导的充分肯定。并于2001年3月在浮梁县国税局召开全省国税系统责任追究推广现场观摩会，省、市局领导和全省30多个县、市局长参加了现场观摩会。
  【依法查处夏某一伙虚开增值税发票案】 2001年4月，县国税局从对13份实际供货单位不符的增值税专用发票协查中了解到辖区“景德镇市仙槎仙景煤矿”有重大虚开增值税专用发票嫌疑。经过县税务稽人员历经4个月的内查外调，在县公安局经侦大队的大力协助下，于8月份将此案查清。依法查处了夏某某、查某某等借“景德镇市仙槎仙景煤矿”名义虚开增值税专用发票的事实，收缴伪造增值税专用发票3本，涉及虚开价款金额206.6万元，查补入库税款、罚款、滞纳金27.49万元，并由公安机关依法对涉案8人进行刑事拘留，其中2人被依法逮捕。
  【成功开通和运行“金税工程”系统】 “金税工程”系统是在国家总局、省局、市局、县局建立计算机网络，对增值税专用发票信息进行自动清分比对，可从源头上防止利用虚开增值税发票偷税行为。县国税局于2001年投资10万元对县局微机室进行了全面改造，制定了《金税工程设备管理规程》、《计算机系统安全管理办法》、《网络运行管理办法》等职责制度，实行“一把手”负责制。7月份正式成功开通运行。
  【CTAIS系统成功上线运行】 CTAIS是《中国税收征管信息系统》的简称，是指通过计算机网络，以市局为信息集中处理平台，使税收征收、管理各环节置于计算机管理监控之中，同时可实现全市信息共享。2003年1月1日，成功地在县局运行了CTAIS系统，各项税收管理和业务流程实现了规范操作。
  【“一窗式”管理服务全面实施】 2003年8月份，县国税局按照“一窗式”模式要求，整合办税流程，重组办税服务窗口，强化税务人员岗前培训。2003年11月，“一窗式”管理服务模式在办税服务大厅全面实施。此前，纳税人到办税服务大厅办理纳税事宜，要在多个窗口来回跑动，现在只在一个窗口就能办结，缩减了流程，提高了办税服务质量和税收管理水平。
  【自主开发的《税收征管档案电子化管理系统荣获市局二等奖】 为深化税收征管改革，加快税收征管资料电子化管理步伐，县国税局于2003年下半年开始，自主开发了《税收征管档案电子化管理系统》软件。该系统具有5大特点：1．利用现有网络资料，实现与CTAIS互补；2．实现征管资料电子化存储，成本低，易长期保存；3．实现了远程调阅和多用户调阅；4．在技术上采用流行的B/S结构，具有易操作、易维护、易推广等特点；5．可便捷查询税收执法各环节情况的纪录，有利于加强税收征管工作考核和执法监督。12月28日，市局创新项目考核验收小组进行了考核验收，并荣获市局颁发的二等奖。
  领导名录
  局长：叶火传（至2001年9月）
  童发柱（2001年9月任）
  副局长：宋建穗
  汪跃华（至2003年4月）
  吴精华（2003年4月任）
  饶建平（2003年4月任）
  纪检组长：程桂芳
  地税
  【综述】 县地税局现有干部86人，其中女性9人；大专以上学历64人、中专学历20人；县局机关干部22人，一线征管稽查人员64人。县局辖6个职能股室，4个党群机构，3个事业单位，2个直属机构，5个派出机构。3年来，全面贯彻落实国务院提出的“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”十六字治税方针，围绕“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目标，解放思想，与时俱进，严格执法，文明服务，团结拼搏，奋力征收，取得了物质文明精神文明双丰收。2003年被省地税局授予先进集体光荣称号。
  【超额完成上级下达的各项收入任务】 2001～2003年，坚持以组织收入为中心，依法治税、严征细管，挖潜堵漏，奋力征收，超额完成上级下达的各项收入任务。3年分别完成地税收入为3030.3万元、3489.2万元、4488万元；分别占市地税局下达年度计划的109.43％、110.42％和117.8％。完成地方收入分别为2962.5万元、9292万元、4196万元，占县政府下达的年度计划分别为101.50％、106.89％、116.37％，占当年财政一般预算收入的比重分别为54.60％、54.87％、58.15％。
  【抓好税法宣传营造良好纳税环境】 积极探索新形势下税收宣传工作的新思路和新方法，创新宣传形势，丰富宣传内容，扩大宣传对象，突出“税收与公民”、“诚信纳税，利国利民”，“依法诚信纳税、共建小康社会”等时代宣传主题，广泛深入地开展各种税收宣传活动，取得了良好的社会效果。2001年度被省地税局评为税收宣传先进单位。
  【突出行风建设优化政务环境】 针对地税系统的行业特点及存在问题，围绕“优化服务质量，促进经济发展”的宗旨，县局采取自查自纠，开门纳谏，转变工作作风，严格执法，文明服务，规范程序，不断树立地税干部新形象，为优化浮梁经济发展环境，作出了积极贡献。县局荣获浮梁县2001年度行风评议优胜单位奖。2003年荣获全县优化政务环境评比第一名。
  【深化征管改革加快信息化建设】 统一了基层征管机构设置，明确征管职能划分，实行征、管、查相分离，理顺和消除了机构职能的重复交叉。加快税收信息建设，加大硬件投入，形成市、县局、征管、稽查局三级广域网。推广应用省局开发的省地税税收征管软件。同时局机关启用ODPS办公软件，实行自动化办公。
  【创建文明行业】 创建地税文明行业，2001～2003年县地税局坚持以“让纳税人满意”为目标，强化制度建设，规范执法程序，推行文明用语，开展文明优质服务，广泛开展“青年文明号”、“五好分局”等文明创建活动。2002年与市地税局共获“江西省文明行业”称号，荣获2002-2003年度省级文明单位。
  【开展发票双奖活动】 为进一步提高全县消费者主动索取发票的意识，规范普通发票的使用、管理、达到以票促管、以票促收目的。县地税局自2003年8月起在全县开展发票摇奖与举报有奖活动。发票摇奖每季度举行一次，设特等奖1个，奖金500元；一等奖5个，奖金各200元；二等奖50个奖金各50元；三等奖200个，奖金各10元。举报属实，举报者每次可获得100元奖励；举报事项涉及偷税的，查实后另按所偷税额实缴税款或罚款的10％以内追加奖励。
  领导名录
  局长：余海波
  副局长：胡炳金
  王金光
  占秋明（至2002年10月）
  纪检组长：王耀华（2001年3月任）
  城区分局局长：计建华（2002年10月任）
  稽查局局长：朱俊彦（2002年10月任）
  鹅湖分局局长：刘成（2003年11月任）
  黄泥头分局局长：
  李辉民（2002年10月任）
  洪源分局局长：吴德发（2002年10月任）
  蛟潭分局局长：周德华（2003年11月任）
  经公桥分局局长：
   严忠顺（2002年10月任）