安全生产监督管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《浮梁年鉴2006》 图书
唯一号: 140420020210002409
颗粒名称: 安全生产监督管理
分类号: X924
页数: 4
页码: 120-123
摘要: 本文记述了浮梁县安全生产监督管理综述、指标控制情况、加强检查督促整改、深化安全生产专项整治等情况。
关键词: 浮梁县 安全生产 监督管理

内容

【综述】 县安监局认真贯彻落实国务院、省、市、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列会议和文件精神,以构建和谐社会为重点,落实安全生产责任制,坚持预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理,深入开展以煤矿等十五项安全专项整治和大检查,狠抓事故隐患整改,稳步推进各个领域的安全生产工作。各乡镇、安委会各成员单位密切配合、通力协作,巩固和发展了全县安全生产形势。
  【指标控制情况】 2004年除道路交通死亡18人外,全县生产和防火领域均未发生死亡事故,占市下达控制指标的66.6%;2005年共发生各类死亡23人,其中交通事故死亡17人,生产安全死亡7人(其中:7月23日寿安镇窑坞煤矿瓦斯爆炸死亡5人)。道路交通安全死亡人数与市下达控制指标17人持平,生产安全事故与市下达控制指标6人多死亡1人。
  【高度重视,强化责任】 为认真贯彻上级有关会议和文件精神,切实抓好浮梁县安全生产工作,县委、县政府和县安委会先后召开了综合性和专项性安全生产工作会议48次,下发了50多个文件。每季度都要召开一次安全形势分析会,每年初县政府根据行业特点,就如何完成市政府下达的指标和任务进行专题研究,并以文件的形式把安全生产的管理、检查、责任进行层层分解落实。县政府与15个涉安牵头职能部门和17个乡镇分别签订了安全生产目标管理责任状,并下发了责任书,各职能部门和乡镇把安全目标管理责任制层层分解落实到乡镇、村委会以及企业,形成一级抓一级,一级对一级负责的责任机制,营造了“遵章守法、关爱生命”的良好氛围。煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工等行业或企业,认真落实了安全生产主体责任,加大安全生产投入,补还安全欠帐,并严格按照安全生产规程组织生产经营活动。同时,加强了对重点单位、煤矿及烟花爆竹等行业安全生产监控责任的落实,对煤矿企业安全实行副县级领导挂点负责及部门、乡镇、企业法人四级监管责任制,特别是对非法小煤窑,县政府成立了打击执法队,实行领导24小时监控巡视制,通过逐级逐项落实安全生产责任制,使浮梁县的安全防范工作基本上做到了横向到边、纵向到底。
  【加强检查督促整改】 每年元旦、春节期间,全国召开“两会”期间,五一、十一期间,县政府都要开展全县性的大检查。每次检查分别组织14个检查组,围绕煤矿、烟花爆竹、民爆器材、道路交通、水上交通、公众聚集场所、危险化学品、非煤矿山、燃气和燃气梭式窑、建筑施工和拆迁、锅炉管特、学校幼儿园、旅游景区及设施等重点行业和领域进行安全生产大检查。同时还成立1个综合督查组对各乡镇、各涉安企业及专项检查组自查、检查情况进行综合督查。对查出的事故隐患,分别落实整改责任单位、责任人、整改期限和整改督查单位。建立了隐患消项制度,隐患整改到位后,整改单位报督查单位验收合格,再报县安委办备案消项。两年来共检查发现的事故隐患805项,已有745项整改到位,整改率达84%。对省市安全督查组检查发现的51项事故隐患全部整改到位,整改率达100%。
  【深化安全生产专项整治】 贯彻落实县政府办《关于印发浮梁县深化煤矿安全专项整治等工作方案的通知》(浮府办发[2004]16号)文件精神,按照四个不变(牵头单位不变、部门责任不变、工作任务不变、标准要求不变)要求,抓巩固、抓深化、抓提高。重点抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等各项安全整治。一是煤矿安全整治。全县5个有证煤矿安全评估情况为:窑坞、仙涌、仙林、仙红煤矿先后经省级评估定为B级;仙红、窑坞、仙涌煤矿已取得安全生产许可证;东安煤矿正在技改中,处于停产技改状态;仙林煤矿正在申报安全生产许可证。由于浮梁县5个煤矿有4个矿被省里定为高瓦斯煤矿,为实现“两杜绝、一控制”的安全工作目标,开展瓦斯治理工作。明确了各个有证矿井瓦斯监管责任单位、责任人、责任领导。负责督促煤矿企业切实贯彻执行《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产基本规定》、《瓦斯治理五十条规定》,落实事故隐患整改措施。二是非法小煤窑整治。两年来对寿安镇非法小煤窑共进行了18次集中整治,出动人员共约2000余人,共炸封或炸毁非法小煤窑309座次,烧毁杂木棍2万余根,窑草10000余把,炸毁发电机、柴油机、变压器等机电设备90余台,拆除茅棚16座,电线4000余米,没收原煤500余吨,刑拘了非法窑主5人,其中4人批捕,对23名非法窑主进行了行政处罚,有效地扼制了非法小煤窑的发展。为巩固治理成果,县委办公室、县政府办公室《关于印发集中整治寿安镇境内非法小煤窑的工作方案的通知》(浮办字[2005]22号)文件要求,县财政每月安排2万元用于非法小煤窑执法队工作经费,对非法小煤窑进行24小时不间断监控,另外还将实行主管部门、产煤乡镇、村委会、村小组四级日常监管责任制,将监控责任、监控措施落实到点、落实到人。对出现死灰复燃的现象,严格按照县委、县政府制定的“三个一”要求严肃处理。三是非煤矿山安全整治。深入矿山督查,对非煤矿山开展了22次安全检查督查工作,共下达隐患整改指令书87份,整改率达到95%。在狠抓非煤矿山现场管理、制度管理的同时,注重对矿山业主、从业人员的培训工作,培训125人。根据《江西省非煤矿山企业安全生产许可证办法》的有关规定和赣安监管字[2005]41号文件精神,对全县非煤矿山推行雇主责任保险工作,90%非煤矿山企业参加了雇主责任保险,保险率达80%以上,同时积极开展非煤矿山安全生产许可证申报办证和重大危险源普查登记工作。四是烟花爆竹和危险化学品整治。认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》等有关规定,完成了对全县危险化学品生产、储存企业的安全评估评价工作,对烟花爆竹经营点进行经营、储存许可证审批发放工作,对非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动,经停产整顿后仍然不具备安全生产条件的经营单位一律关闭。五是深化道路交通安全整治。按照“五整顿、三加强”的要求,实行了“三不准”和“五个一律”安全措施,狠抓客运企业安全和超限超载整治,整顿路面行车秩序,整改事故多发的危险路段,整顿驾驶员队伍,整顿交通运输企业,突出了客运重点,严格查处各类违章行为,坚决取缔非法载客的农用车及其它非法客运车。民爆、公众聚集场所、消防、锅容管特、建筑施工、水上交通、学校、旅游景区、燃气梭式窑等方面都经过多次的安全检查和整改,保持了平稳的安全态势。
  【形成齐抓共管的安全生产格局,构建安全生产长效机制】 坚持对乡镇安监站实行每月一次工作列会制度,县安全生产委员会及其办公室积极发挥综合协调作用,县安监局及其它负有安全生产监督管理职责的部门,在政府统一领导下,各负其责,密切配合,切实履行安全监管职能。形成“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的安全生产工作新格局。为了积极应对可能发生的重大安全事故,高效、有序、快捷地组织开展事故抢险工作,根据县政府制定的《浮梁县重特大安全事故应急救援预案》(浮府字[2004]14号)以及县政府批转《县安监局关于浮梁县危险化学品重特大事故应急救援预案的通知》(浮府字[2004]13号),县有关职能部门和经济组织,结合自身实际,分别制定了矿山、烟花爆竹、公共聚集场所等高危行业专项应急救援预案,最大限度防范、减少人员伤亡和财产损失,维护的正常的社会秩序和工作秩序。
  【开展安全生产事故调查和处理】 两年来,浮梁县对发生生产安全、道路交通安全、防火安全事故,严格按照《安全生产法》和《江西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》以及《景德镇市人民政府关于一般安全事故行政责任追究的规定》等法律法规,积极主动深入生产事故第一线,对2005年“6·3”景市木材厂触电死亡1人事故以及“8·26”湘湖九英山和家坞采石场死亡1人事故,认真开展了事故调查处理工作。同时协助省煤监局对窑坞煤矿“7·23”瓦斯爆炸事故和市安监局对景婺黄“3·19”事故进行调查处理。
  【强化宣传教育,抓好业务培训】 为加大安全生产宣传教育和涉安人员培训力度,促进全社会形成“遵章守法、关爱生命”的良好氛围,在着力抓好监督执法的同时,各乡镇、县安委会各成员单位广泛开展了安全宣传。特别是在“安全生产月”活动期间,通过报纸、广播电视、板块、宣传橱窗、墙报、标语、彩虹门、气球等多种形式,在全县广泛开展安全生产有关法律、法规的宣传教育,在重点乡镇开展了《安全生产法》知识竞赛。据不完全统计,印制各种宣传资料20000余份,县城、乡镇、企业、主要干道悬挂宣传气球40个,各类标语200条,举办非煤矿山主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等培训20期共300人,对煤矿从业人员进行全员培训4期,共培训240余人。组织各乡镇、各涉安部门、煤矿企业技术人员到外地学习达70余人次。另外,还在《浮梁电视台》开辟了“遵章守法、关爱生命”专栏,播放了安全生产公益广告,宣传法律法规,营造安全工作的浓厚氛围。
  领导名录
  县安全生产监督管理局
  局长:施镇华
  副局长:方受才
  县安全生产委员会办公室
  主任:施镇华
  副主任:方玉福(2005年11月任)
  县煤炭行业管理办公室
  主任:施镇华(2004年2月任)
  副主任:宁国生
  县安全生产培训中心
  主任:施跃顺(2005年5月任)

知识出处

浮梁年鉴2006

《浮梁年鉴2006》

《浮梁年鉴》以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,着重记载2004~2005年,浮梁县围绕建设“以工业经济为支撑的文化生态大县、绿色经济强县、特色旅游名县的发展定位”,全县政治、经济、社会、自然等方面所发生的新变化、新成就、新思路。本书内容包括:特载、中共浮梁县委员会、浮梁县人民代表大会、浮梁县人民政府、政协浮梁县委员会、军事、民主党派·群众团体、政法、综合经济管理、财政·税收、金融·保险、国土资源·民政、人事劳动·社会保障·社会就业、经贸管理·工业·企业、乡镇概况、大事记、附录等。

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