浮梁县人民代表大会

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内容出处: 《浮梁年鉴2006》 图书
唯一号: 140420020210002356
颗粒名称: 浮梁县人民代表大会
分类号: D624
页数: 12
页码: 50-61
摘要: 本文记述了2004~2005年浮梁县人民代表大会的各级人大代表、代表会议、主任会议、常委会会议、选任联工作、代表评议、测评、视察、调研、执法检查、人大宣传报道等工作情况。
关键词: 浮梁县 人民代表大会 2004~2005年

内容

综述
  2004~2005年,浮梁县七届人大及其常委会,在县委的领导和省、市人大常委会的指导下,积极履行宪法和法律赋予的职权,紧紧围绕发展第一要务,全面贯彻落实科学发展观,加大监督工作力度,有效地支持和促进了“一府两院”依法行政、公正司法。
  两年来,县人大常委会依法主持召开县人民代表大会2次,共举行人大常委会全体会议16次,召开主任会议50次;听取和审议县人大常委会及其办事机构、县人民政府及其部门、县人民法院、县人民检察院工作报告72项,做出决议决定18项,组织或配合省、市人大开展执法检查、专题调查和视察44次;任免本级国家机关工作人员46人(次)。组织人大代表对五位副县长进行述职评议,对15个单位的工作进行测评,增强了受评单位与工作人员的法律意识、公仆意识,强化了依法执政观念,增强了人大监督效果。不断加强和改进对乡镇人大工作的指导,开展乡镇人大工作“创先争优”活动,表彰一批乡镇人大工作优胜单位和优秀人大代表。加强横向联系,参加皖浙赣三省七县(市)人大常委会联席会议,参加创建昌江流域县(区)人大水环境与水资源保护工作联席会议制度。
  各级人大代表
  2004~2005年,为全国十届人大、省十届人大的任期。浮梁县有驻县的省十届人大代表3名,分别为:冯干勤、吴光辉、左国雄。
  2004~2005年,为景德镇市第十二届人大任期。到2003年底,浮梁县实有市十二届人大代表58名。后因个别代表工作调动,2004年7月27日县七届人大常委会第十次会议补选赵白莲为景德镇市第十二届人大代表。至此,浮梁县实有市十二届人大代表仍为58名。
  2004~2005年,为县七届人大任期。2003年2月,浮梁县六届人大任期届满,县七届人大任期开始,省人大常委会依法确定浮梁县七届人大代表名额182名,经全县选民依法直选,选出浮梁县七届人大代表181名,尚缺额1名。2004年至2005年,因个别代表调出浮梁或去世,先后依法补选县人大代表陈国兰、芦继云、方健、汪建华、王慧娟、施青良、刘秋分、刘喜初,县七届人大常委会分别确认他们的代表资格有效。至2005年底,县七届人大实有代表182名。
  2002年2月,浮梁县乡镇人大进行复县后的第四次换届选举,县人大常委会依法确定乡镇人大代表总数849名,经选民依法选举产生乡镇人大代表847名。2003~2004年,各乡镇人大代表虽有个别变化,但总数基本保持不变。
  代表会议
  【县七届人大二次会议】 浮梁县第七届人民代表大会第二次会议于2004年3月8日至10日在县城工人文化宫举行。出席会议应到代表175人,列席人员99人。本次会议的议程有:㈠听取和审议县人民政府工作报告;㈡审议关于浮梁县2003年国民经济与社会发展计划的执行情况和2004年国民经济与社会发展计划(草案)的报告(书面);审查和批准2003年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2004年国民经济和社会发展计划;㈢审议关于浮梁县2003年财政预算执行情况和2004年财政预算(草案)的报告(书面);审查和批准浮梁县2003年财政预算执行情况的报告和2004年县本级财政预算;㈣听取和审议县人大常委会工作报告;㈤听取和审议县人民法院工作报告;㈥听取和审议县人民检察院工作报告。大会通过了关于政府、计划、财政、人大常委会、法检两院6个工作报告的决议。会上表彰了2003年度乡镇人大工作“创先争优”优胜单位及先进个人。
  【县七届人大三次会议】 浮梁县第七届人民代表大会第三次会议于2005年3月10至13日在县城工人文化宫举行。出席大会应到代表179人,列席人员98人。本次大会的议程有:㈠听取和审议县人民政府工作报告;㈡审议关于浮梁县2004年国民经济与社会发展计划的执行情况和2005年国民经济与社会发展计划(草案)的报告(书面);审查和批准2004年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2005年国民经济和社会发展计划;㈢审议关于浮梁县2004年财政预算执行情况和2005年财政预算(草案)的报告(书面);审查和批准浮梁县2004年财政预算执行情况的报告和2005年县本级财政预算;㈣听取和审议县人大常委会工作报告;㈤听取和审议县人民法院工作报告;㈥听取和审议县人民检察院工作报告;㈦补选县七届人大常委会副主任、委员。会议补选刘秋分同志为浮梁县第七届人民代表大会常务委员会副主任,陈国兰同志为浮梁县第七届人民代表大会常务委员会委员。大会通过了关于政府、计划、财政、人大常委会、法检两院6个工作报告的决议。会上表彰了2004年度乡镇人大工作先进单位及先进个人;通报了2004年县人大代表对县政府副县长评议的情况,表彰了优秀副县长马翔同志。
  主任会议
  县人大常务委员会主任、副主任组成主任会议,处理常务委员会的重要日常工作。2004~2005年,县七届人大常委会召开主任会议50次。
  常委会会议
  地方人大常委会会议是地方人大常委会行使国家权力的最基本形式。宪法和法律规定人大常委会以会议形式审议决定问题,集体行使职权。县七届人大一次会议选举冯干勤为七届人大常委会主任,金天健、潘火仙、吴有根、朱爱民、程国俊为副主任,石姣凤、叶伟明、宁少瑜、江龙清、苏国田、李小荣、李晓红、汪丽萍、金志敏、胡成德、胡新胜、曹跃进、鲍小娟、鲍定超14位同志为县七届人大常委会委员,县七届人大常委会组成人员共20人。
  县七届人大常委会第十七次会议接受金天健辞去县人大常委会副主任职务;县七届人大三次会议补选刘秋分同志为县七届人大常委会副主任,陈国兰同志为县七届人大常委会委员,至此,县七届人大常委会组成人员为21人。2004~2005年,县七届人大常委会共举行16次会议。
  【县七届人大常委会第七次会议】 2004年2月15日,县七届人大常委会召开第七次会议,应到组成人员20人,实到17人,因事请假3人。列席会议的有常务副县长马翔、县法院院长胡俊萍、县检察院检察长王四平等。会议审议通过关于召开浮梁县第七届人民代表大会第二次会议的决定;听取县七届人大二次会议筹备工作情况汇报;审议县七届人大二次会议议程;审议县七届人大二次会议日程安排;审议县七届人大常委会工作报告;审议县七届人大二次会议各项建议名单;审议通过县人大常委会关于表彰优秀县人大代表的决定。会议决定县七届人大二次会议于2月23日至2月25日在县城工人文化宫召开。
  【县七届人大常委会第八次会议】 2004年3月2日,县七届人大常委会召开第八次会议,应到组成人员20人,实到16人,因事请假4人。会议重新确定县七届人民代表大会第二次会议召开时间为3月8日至10日。
  【县七届人大常委会第九次会议】 2004年5月13日,县七届人大常委会召开第九次会议,应到组成人员20人,实到15人,因事请假5人。列席人员有陈雅岚、王四平、胡俊萍、江民干、肖爱国、戴秋生、王德康、叶赛花、吴社德、汪石发、舒忠开等。会议学习修改后的新《宪法》;听取和审议县政府关于小城镇建设情况的汇报;审议县人大常委会2004年工作要点;听取县民政局关于三峡移民安置工作情况的汇报;听取县财经办及部分县人大代表对去冬今春病险水库除险加固情况的汇报;听取和审议“恢复鹅湖高中议案”调查论证情况的汇报;通过聘请财政经济顾问。会议通过“恢复鹅湖高中的议案”作为重点建议和意见。决定聘请高财和、杨中明、周新发为县人大常委会财政经济顾问。
  【县七届人大常委会第十次会议】 2004年7月27日,县七届人大常委会召开第十次会议,应到组成人员20人,实到16人,因事请假4人。列席人员有马翔、陈雅岚、胡俊萍、王四平、范幸福、戴顺强、李干南、章国茂、任福祥、钱立义、江钦汉、施根保、刘进寿等。会议听取和审议县政府关于2004年上半年财政预算执行情况的汇报;听取县发展计划委员会关于我县上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报;听取县政府关于我县生猪定点屠宰整治情况的汇报;听取县法院关于审判工作情况的汇报;听取县政府关于县七届人大二次会议代表建议、批评、意见交办情况的汇报;听取和审议县政府关于我县社会救济工作整改情况的汇报;听取县人大常委会教科文卫办公室关于《食品卫生法》执法检查情况的汇报;人事任免。会议决定调整代表资格审查委员会主任委员为潘火仙同志。会议通过补选浮梁县第七届人大代表资格的审查报告。确认陈国兰、芦继云、方健、汪建华、王慧娟县人大代表资格。会议补选赵白莲为景德镇市第十二届人大代表。
  【县七届人大常委会第十一次会议】 2004年9月6日,县七届人大常委会召开第十一次会议,应到组成人员20人,实到15人,因事请假5人。会议通过“关于对县政府副县长开展述职评议工作的实施方案”。
  【县七届人大常委会第十二次会议】 2004年9月27日,县七届人大常委会召开第十二次会议,应到组成人员20人,实到18人,因事请假2人。列席人员有:洪贵胜、胡俊萍、王四平、范幸福、汪金林、李干南、童冬平、王正民、宁长征、宁范开、黄光铭等。会议听取和审议县财政局关于2003年度县本级财政决算情况的汇报;听取县财政局关于预算外资金管理情况的汇报;听取县审计局关于2003年县本级财政预算执行情况的审计报告;听取县政府关于早稻扩面增收情况的汇报;听取县计生委关于计划生育工作情况的汇报。
  【县七届人大常委会第十三次会议】 2004年11月5日,县七届人大常委会召开第十三次会议,应到组成人员20人,实到17人,因事请假3人。邀请县委书记伍枝勤出席会议。列席人员有:吴光辉、马翔、任文政、孙庚九、洪贵胜、陈雅岚、胡俊萍、王四平、陈国兰、张永进、汪长河、杨银凤、施雪开、顾冯明、曹建中、汪石发、宁范开等。会议的议程有:听取马翔等五位副县长的述职;对马翔等五位副县长进行评议;宣布对马翔等五位副县长的测评结果;宣读对政府的综合意见;马翔等五位副县长进行表态发言;吴光辉县长讲话;评选优秀副县长。会议评出马翔同志为优秀副县长。
  【县七届人大常委会第十四次会议】 2004年12月28日,县七届人大常委会召开第十四次会议,应到组成人员20人,实到16人,因事请假4人。列席人员有:马翔、陈雅岚、胡俊萍、王四平、章国茂、王小茅、刘贵德、谭马仔、朱志忠、陶汉德、王金火等。会议议程:听取县政府关于贯彻中央一号文件、促进农民增收和税费改革配套工作情况的汇报;听取和审议县政府关于药品监督管理情况的汇报;听取县科技局关于科技工作情况的汇报;听取县检察院关于开展预防职务犯罪工作情况的汇报;听取县人大常委会法制办关于开展《江西省预防职务犯罪工作条例》执法检查情况的汇报;审议县政府关于代表建议、意见的办理、办结情况的报告;通过浮梁县七届人大三次会议筹备处(秘书处)人员名单;通过召开县七届人大三次会议的决定;审议通过县人大常委会关于表彰优秀县人大代表及先进单位的决定;人事任免等。会议初定县七届人大三次会议于2005年2月下旬召开。会议决定瑶里镇依法增补4个代表名额(从鹅湖镇划拨了4个自然村归瑶里镇管辖)。
  【县七届人大常委会第十五次会议】 2005年1月31日,县七届人大常委会召开第十五次会议,应到组成人员20人,实到17人,因事请假3人。列席人员有:马翔、胡俊萍、王四平等。会议议程:听取县七届人大三次会议筹备工作情况的汇报;审议县七届人大三次会议议程;审议县七届人大三次会议日程安排;审议县人大常委会工作报告;审议县七届人大三次会议各项建议名单;关于补选浮梁县第七届人民代表大会代表的代表资格审查报告。会议确认施青良的县人大代表资格。
  【县七届人大常委会第十六次会议】 2005年2月23日,县七届人大常委会召开第十六次会议,应到组成人员20人,实到15人,因事请假5人。列席人员有:洪贵胜、胡俊萍、王四平等。会议议程:通过关于延期召开县七届人大三次会议的决定;通过代表资格审查委员会对刘秋分代表资格的审查报告;确定县法院人民陪审员名额。会议确定县法院人民陪审员名额为20名。通过财政预算审查委员会名单:主任委员程国俊,副主任委员苏国田,委员彭集祥、秦先德、汪国良。通过议案审查委员会名单:主任委员潘火仙,副主任委员李晓红,委员江龙清、金义生。会议确定县七届人大三次会议定于2005年3月10日至13日在县城工人文化宫举行。
  【县七届人大常委会第十七次会议】 2005年3月4日,县七届人大常委会召开第十七次会议,应到组成人员20人,实到15人,因事请假5人。列席人员有:陈雅岚、王四平、胡俊萍等。会议议程:接受金天健同志辞去县人大常委会副主任职务。通过县七届人大三次会议议程、日程;通过县七届人大三次会议各项提请名单。
  【县七届人大常委会第十八次会议】 2005年4月20日,县七届人大常委会召开第十八次会议,应到组成人员21人,实到21人。列席人员有:马翔、胡俊萍、王四平等。会议议程:讨论通过县人大常委会二〇〇五年工作要点;确定二〇〇五年测评、评议部门;讨论通过乡(镇)人大工作“创先争优”活动方案;人事任免。会议决定任命章桂芝同志为浮梁县人民政府副县长;任命朱平生等20人为县人民法院陪审员。
  【县七届人大常委会第十九次会议】 2005年5月26日,县七届人大常委会召开第十九次会议,应到组成人员21人,实到17人,因事请假4人。列席人员有:任文政、洪贵胜、胡俊萍、程玉柱、郑赞辉、金国顺、王镇春、施善寿、吴年贵、曹少华、杨大新等。会议议程:学习《反分裂国家法》;听取和审议县林业局关于浮梁县林改情况的汇报;听取县教体局关于中、小学收费情况的汇报;讨论通过《测评工作实施意见》;听取县编办关于行政、事业编制的定编及分配使用原则和实际分配使用情况;听取县交警大队关于《道路交通安全法》实施情况的汇报等。会议确认刘喜初县人大代表资格。会议决定2005年组织县人大代表对县法院、县检察院、县国土资源管理局、县教育体育局、县公安局、县民政局、县财政局、县人事劳动和社会保障局、县交通局、县林业局、县水务局、县农业局、县公路分局、县技术监督局、县房管局15个单位的工作进行测评。
  【县七届人大常委会第二十次会议】 2005年7月29日,县人大常委会召开第二十次会议,应到组成人员21人,实到18人,因事请假3人。列席人员有:马翔、胡俊萍、王四平、范幸福、江作镇、朱国华、郑景华、张仁太、汪金林、戴顺强等。会议议程:学习《预算法》;听取和审议县财政局关于2004年度县本级财政决算和2005年上半年财政预算执行情况的汇报;听取县审计局关于浮梁县2004年县本级财政预算执行情况的审计报告;听取县发计委关于浮梁县上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报;听取县民政局关于救济金使用情况的汇报;人事任免。陈雅岚同志因工作调动辞去县人民政府副县长职务。会议决定免去陈雅岚同志县人民政府副县长职务。
  【县七届人大常委会第二十一次会议】 2005年9月27日,县人大常委会召开第二十一次会议,应到组成人员21人,实到18人,因事请假3人。列席人员有:江民干、胡俊萍、王四平、胡中华、郑赞辉、张文生、程春勇、胡柳忠、金义生、郑前进、计新国、范冬明等。会议议程:学习《土地法》;听取县政府关于浮梁县重点工程建设情况的汇报;听取和审议县国土局关于土地管理、土地经营及资金使用情况的汇报;听取和审议县政府关于代表建议、意见办理情况的汇报;听取县政府关于加强和改进未成年人思想道德教育情况的汇报;听取县公安局关于浮梁县社会治安情况的汇报;听取县政府关于浮梁县旅游事业发展情况的汇报;通报对15个部门的工作测评结果。
  【县七届人大常委会第二十二次会议】 2005年11月25日,县人大常委会召开第二十二次会议,应到组成人员21人,实到18人,因事请假3人。列席人员有:孙庚九、洪贵胜、胡俊萍、王四平、朱家峰、凌先智、郑坤辉、朱平生、曹建中等。会议议程:听取县招商局关于浮梁县招商引资、引企工作情况的汇报;听取县卫生局关于乡镇卫生院管理体制改革情况的汇报;听取县交通局关于浮梁县乡村道路建设情况的汇报;听取县司法局关于“四五”普法及检查验收情况的汇报;人事任免。
  选任联工作
  【人事任免】 2004~2005年,县人大常委会依法任免国家机关工作人员46人次。
  县七届人大常委会第十次会议于2004年7月27日任命:汪进为县人民检察院检察员。
  县七届人大常委会第十四次会议于2004年12月28日免去:邬红辉县人民法院湘湖人民法庭庭长职务;胡亮生县人民法院立案庭庭长职务;叶爱华县人民法院民事审判第二庭副庭长职务;韩祖新县人民法院蛟潭人民法庭副庭长职务;李跃光县人民法院湘湖人民法庭副庭长职务。任命:叶爱华为县人民法院湘湖人民法庭副庭长;于坚红为县人民法院蛟潭人民法庭副庭长;韩祖新为县人民法院民事审判第一庭副庭长;李跃光为县人民法院刑事审判庭副庭长。
  县七届人大常委会第十八次会议于2005年4月20日任命:章桂芝为县人民政府副县长。任命:朱平生、万秀英、但求义、方兴旺、彭发保、陈秀兰、胡更生、吴筱兰、李滨、杨晓益、曹国清、吴金火、查建军、邬坤平、胡国英、江伟宏、李永久、程新河、施春民、胡选中为县人民法院人民陪审员。
  县七届人大常委会第二十次会议于2005年7月29日免去:陈雅岚县人民政府副县长职务。任命:于秀晃为县人民法院副院长;盛长征为县人民法院审判委员会委员;朱源安为县人民法院审判委员会委员。
  县七届人大常委会第二十二次会议于2005年11月25日任命:郑淑仪为县人民法院行政审判庭副庭长;吴文生为县人民法院民事审判庭第二庭副庭长;徐玉平为县人民法院民事审判第二庭副庭长;刘庆为县人民法院民事审判第二庭副庭长;汪秀文为县人民法院鹅湖人民法院副庭长;彭社春为县人民法院湘湖人民法庭副庭长;徐春英为县人民法院审判员。免去:郑淑仪县人民法院民事审判第一庭副庭长职务;吴文生县人民法院经公桥人民法庭副庭长职务;汪秀文县人民法院立案庭副庭长职务;彭社春县人民法院鹅湖人民法庭副庭长职务。
  【乡镇人大工作“创先争优”】 2004~2005年,县人大开展了全县乡镇人大工作“创先争优”活动,年初制定活动方案,年终进行检查考核。
  县七届人大常委会第七次会议决定,2003年度受表彰的优秀县人大代表为:陈建林、祖戈江、胡剑锋、汪石发、施雪开、计新国、金剑飞、孙民桂、董国清、秦先德、谭马仔、施善寿、程春兰、汪本权、朱跃安、陈根久、余荣清。县七届人大二次会议表彰了以上优秀人大代表。
  县七届人大常委会第十四次会议决定,2004年度受表彰的优胜单位为:蛟潭镇人大、瑶里镇人大、湘湖镇人大、峙滩乡人大、鹅湖镇人大、经公桥镇人大、寿安镇人大、勒功乡人大;受表彰的优秀县人大代表为:胡新胜、汪海民、宁范开、王庭柏、李有林、鲍新菊、郑应龙、刘进寿、金美花、朱国华、谭马仔、张仁太、施国理、范冬明、方跃进、江会文、张锁洋。县七届人大二次会议表彰以上优胜单位和优秀人大代表。
  【乡镇人大工作联席会议】 一般每季度坚持召开一次乡镇人大工作联席会议,集中学习人大业务知识,交流工作经验。联席会议由县人大常委会组织,乡镇人大主席或副主席参加会议。乡镇人大一般每季度举行一次代表小组活动。
  【代表议案、建议、批评和意见的督办】 县七届人大二次会议共收到代表建议51件。2004年11月24日至26日,县人大常委会组织部分人大代表对代表建议办理情况进行了调查。51件建议6月底前已全部答复;截止11月底办结了22件,占43.1%,正在办理的8件。县七届人大三次会议共收到代表建议52件。9月15日至20日,组织部分人大代表分别深入到相关部门和乡镇对代表建议办理情况进行检查督促。县七届人大常委会第二十一次会议听取和审议了县政府关于代表建议、意见办理情况的报告。到年底,已得到解决的20件,办结率38.5%。
  代表评议、测评
  【对五位副县长进行述职评议】 2004年9月至11月县七届人大常委会组织全体县人大代表和驻县的省、市人大代表对县政府马翔、任文政、孙庚九、洪贵胜、陈雅岚五位副县长本届以来的工作,围绕遵守和执行宪法、法律和法规情况;贯彻执行党的路线、方针、政策情况;执行县委、县人大及其常委会、县政府决策、决议、决定情况;履行职责情况;廉政建设情况;处理人民群众普遍关心和迫切需要解决问题的情况;办理人大代表提出的议案、建议、批评、意见情况,开展述职评议。这次评议是复县以来,评议对象最多,层次最高的一次。县人大常委会十分重视前期准备工作,多次召开主任会议,专题研究评议工作事项,认真研究制定述职评议的具体工作方案,对各阶段重点工作作出具体部署,保证评议工作依法有序进行。并组织由县人大代表组成的四个评议工作组,在县人大常委会各位副主任的带领下,按照各自分工,深入到县直单位和乡镇采取召开座谈会、发放征求意见函、进行问卷调查等形式,围绕评议的七项内容,从多个侧面,不同层次地对五位副县长任职以来的工作情况进行了解,听取和收集各方面的意见和建议。据统计,共召开座谈会10次,发出征求意见表850张,收回661张。问卷调查表明,五位副县长在评议内容的七个方面都做得较好,优秀率均在85%以上。代表们提出了许多中肯的建议意见。对马翔工作方面的建议有4条;对任文政工作方面的建议有9条;对孙庚九工作方面的建议有14条;对洪贵胜工作方面的建议有5条;对陈雅岚工作方面的建议有4条。另外,对县政府工作的建议有27条。通过调查了解,各调查组对掌握的情况及时进行综合分析和全面总结,并经评议领导小组审议后,形成比较全面客观、翔实的调查报告。同时,县人大常委会在9月下旬,组织全体人大代表开展代表小组活动,在审阅了五位副县长的述职报告后,对其工作进行综合测评。共发出测评票196张,收回159张。据统计,对马翔的综合评价满意率为93.71%;对任文政的综合评价满意率为74.21%;对孙庚九的综合评价满意率为86.16%;对洪贵胜的综合评价满意率为74.21%;对陈雅岚的综合评价满意率为63.52%。
  11月5日县七届人大常委会举行第十三次会议,专题听取五位副县长的述职报告,对他们进行“面对面”的评议。评议中代表们在充分肯定五位副县长本届任职以来在行政执法、履行职责、廉政建设等方面取得显著成绩的同时,也针对性地提出了工作中存在的问题与不足,并诚恳地提出改进的建议意见。会上,县长吴光辉代表县政府、副县长马翔代表述职人员作了整改表态性发言。县人大常委会组成人员以无记名投票方式,评选马翔为优秀副县长,并在县七届人大三次会议上给予表彰。从评议和测评结果表明,人大代表对五位副县长的工作较为满意,认为他们都是称职的。
  【对县法院等15个单位测评】 2005年6月上旬至9月底,县人大常委会组织全体县人大代表,并邀请驻县的省、市人大代表,对县法院、县检察院、县国土资源管理局、县教育体育局、县公安局、县民政局、县财政局、县人事劳动和社会保障局、县交通局、县林业局、县水务局、县农业局、县公路分局、县技术监督局、县房管局本届以来的工作进行测评。这次测评分宣传发动、征求意见、代表打分、整改四个阶段进行,历时四个多月。本次应参加测评的代表200人,实际参加测评的代表人数193人,参评率96.5%。共收到代表建议意见200多条。测评结果表明,代表对15个受评单位的工作都表示满意,最高的平均分达93.44分,最低的也有80.04分。
  视察、调研、执法检查
  【综述】 组织或配合省、市人大及其专门委员会开展视察、调查、执法检查,是人大常委会依法实施工作监督和法律监督的重要方式。常委会按照“议大事、定大事、抓重点”的原则,围绕常委会会议审议议题、围绕经济建设、民主法制建设和人民群众关注的热点问题,对本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境等各个方面的工作,组织调查、视察、开展执法检查。2004~2005年,县七届人大常委会共组织或配合省、市人大开展视察、调查、执法检查等44次。
  【视察】 2004年4月13~14日,组织部分县人大代表对浮梁县2003年度部分病险水库除险情况进行视察。视察组查看了正在维修的16座小(二)型水库中的7座,即:经公桥的张家水库、江村的左家水库、三龙的凰峰水库、黄坛的梅竹坑水库、湘湖的彭家蓬水库、王港的金山坞水库、洪源的排家龙水库,视察面达43.7%。视察组充分肯定了浮梁县连续8年掀起的“病险水库除险年”活动取得的成效,认为从察看的工程看,工程处理技术工艺新、投入方式多样、工程质量优、效果好,并针对存在问题,提出要继续加大病险水库除险工作力度,创新水利发展机制,设立病险水库除险重点工程资金专户,增强水、旱忧患意识等建议意见。
  2005年4月15~18日,组织部分县人大代表视察浮梁县病险水库除险及防汛准备情况,实地察看了蛟潭镇的上游水库、鹅湖镇的张家水库、峙滩乡的大茅山水库、浮梁镇的塘山水库。
  2005年6月1日,为检查浮梁县“四五”普法验收前准备情况,陪同市人大内司委领导专题听取县司法局的情况汇报,并到三龙乡进行实地视察。
  【调研】 2004年初,经公桥、蛟潭两镇一些群众和人大代表反映,实施生猪定点屠宰后,市场肉价涨幅较大,当地群众反响很大。常委会根据群众反映的情况,及时组织调查组,对全县实施生猪定点屠宰情况进行调查。4月中旬,调查组在常委会副主任程国俊的率领下,先后到县工商局、农业局、发计委等有关部门单位了解情况,深入县城屠宰点、蛟潭、经公桥、勒功等乡镇进行实地调查,通过调查,针对经公桥、蛟潭镇定点屠宰场业主片面利用政府实施定点屠宰,让群众吃上放心肉的政策,通过某些渠道实施垄断生猪收购与销售市场,进行强买强卖,从中牟取高额利润的做法提出整改意见,要求政府及有关部门要严加监管,规范和完善定点屠宰,严格检疫,严厉打击以利用定点屠宰政策,达到在生猪收购过程中强买强卖和猪肉销售市场上欺行霸市的不法行为,维护人民群众的合法权益。人大常委会还在6月底开展的《食品卫生法》执法检查中,把生猪定点屠宰工作情况列入检查内容,在人大常委会会议上再次安排听取政府有关生猪定点屠宰整治情况的汇报,督促整改工作落到实处。
  2004年3月5日,县人大配合市人大内务司法委员会到县公安局就吸毒人员情况进行专题调研。
  2004年3月23日,配合市人大环资委对小龙啤酒厂污水处理情况进行视察,对小龙啤酒厂排污中存在的问题提出整改意见。
  2004年3月31日,就三峡移民安置情况到县民政局进行专题调研。
  2004年4月5~9日,在县人大常委会分管主任的带领下,由部分人大常委会委员组成的调查组,采取听、查、访的形式,围绕当前省市对高中教育的政策和规定以及全县高中教育发展规划,目前中小学教育有关情况,听取县政府、县教体局、鹅湖镇及县高中学校负责人的意见和汇报,实地考察现有高中学校的办学情况和鹅湖中学现有办学条件等,并在鹅湖镇召开人大代表、群众座谈会,了解收集各方面的意见和建议。
  2004年4月20日,就《江西省职工代表大会(草案)》组织教体局、总工会、人事局及人大常委会部分法律顾问,召开征求意见座谈会。
  2004年5月24日,配合市人大环资委对我县《水土保持法》贯彻执行情况进行检查,重点检查了坐落在湘湖镇的景德镇陶瓷大学城建设中的水土保持设施配套建设情况。
  2004年7月6~19日,县人大常委会财经办在分管副主任带领下组织财经顾问,分别到县计委、县财政局、县国税局、县地税局、县审计局、寿安镇、王港乡等11个单位,就浮梁县2004年上半年国民经济与社会发展计划完成情况及2003年度本级财政决算和2004年上半年财政预算执行情况进行调查,并形成了调查报告。
  2004年8月3日,省人大法制工作委员会来我县,就全省法制环境状况进行立法调研。县人大常委会组织县法院、县检察院、县国土局、县工商局等十余个单位负责人参加专题座谈。
  2004年8月17~20日,为进一步督促中央1号文件的贯彻落实,县人大常委会抽调相关部门专业人员组成调查组,就早稻扩面、早稻收购、农民增产增收、粮食直补等情况,先后到鹅湖镇、庄湾乡、三龙乡、洪源镇、农业局、粮食局等单位进行调查,并形成书面材料。
  2004年8月中下旬,根据市人大内务司法委员会的统一安排,为迎接省人大法制工作委员会来浮梁县开展《江西省实施<老年人权益保障法>办法》执法检查,县人大常委会法制办联合县民政局开展了为期一周的自查,做好迎检的充分准备。
  2004年9月6日,配合市人大内务司法委员会到县法院,就法院执行工作开展专题调研。
  2004年9月7~15日,组织对5个乡镇、1个工业园区和2个县直部门共计31个单位,就《统计法》和《江西省统计管理条例》执法情况进行了抽查。10月11日,再次配合省人大财经委和省统计局联合执法检查组,对县《统计法》和《江西省统计管理条例》执行情况进行检查。
  2004年10月20日,就《江西省古树名木保护条例(草案)》分别到县林业局、森林公安等单位征求意见。
  2004年10月下旬至11月上旬,为了解《江西省预防职务犯罪工作条例》颁布一年来的贯彻实施情况,进一步从源头上遏制和打击腐败的产生,县人大常委会法制办联合县检察院开展了为期半个月的执法检查,全面自查和重点抽查1 6个乡镇与单位。2005年6月28日,陪同市人大执法检查组就《国家安全法》在浮梁县贯彻实施情况到县公安局开展执法检查。
  2004年11月24~26日,组织部分人大代表对代表建议办理情况进行调查。组织代表听取县水务局、县交通局、县建设局、县文广局、县国土局、县教体局、县粮食局、县公路分局等8个部门办理代表建议情况的汇报,实地察看了8件重点建议的办理情况。
  2004年12月9日,按照市人大常委会周庭祥主任12月8日对“景德镇市公安信息快报”刊登的浮梁县庄湾乡出现非法淘金行为作出的批示,在县人大常委会主任及分管副主任的带领下,组织县政府分管副县长及县国土局、县公安局等部门负责同志,到庄湾乡进行了专题调查,并就调查情况形成专题调查报告。较好地遏制了非法淘金在浮梁县境内蔓延。
  2005年3月15日,配合市人大环资委对县居民饮用水安全情况进行调查,听取了县政府的汇报,视察了自来水厂取水口和小龙啤酒厂。
  2005年3月24日,到审计局就如何加强浮梁县财经监督工作进行调研,并为当年参加玉山县人大常委会召开的三省七县(市)联系会筹划交流书面材料。
  2005年3月24~26日,配合市人大环资委开展昌江探源活动,深入到东河源头瑶里镇梅岭和西河源头黄坛乡东港,察看浮梁县源头水资源保护情况。
  2005年3月31日,组织对浮梁县城建工作进行调研,了解浮梁县城市及小城镇建设情况。同时,组织环保、林业、水务、农业、防疫等相关部门对昌江河浮梁段流域水污染情况进行调查检测,形成了对昌江流域浮梁段水污染现状及防治情况调查报告。为当年7月在祁门县召开的昌江流域县(区)人大水环境与水资源保护工作联席会议作准备。
  2005年4月26~29日,在县人大常委会主任冯干勤,副主任朱爱民、刘秋分的带领下,对浮梁县教育收费情况进行调研。先后到县城的4所中小学校和黄坛中学、黄坛中心小学、三龙中学、三龙中心小学、南安中学、湘湖中心小学6所中小学,听取县教体局、县物价监督局以及中小学负责人的汇报,召开7次学生家长座谈会。
  2005年5月8日,就《江西省出版监督管理条例(征求意见稿)》组织政府相关部门同志及人大常委会法律顾问召开专题征求意见座谈会,并将征求的建议和意见进行归纳和梳理及时上报。
  2005年5月11~13日,对县林改工作进行调查,先后到县林业局、黄坛乡、兴田乡、庄湾乡、湘湖镇调查了解情况,并形成了调查报告。
  2005年6月28日,对县房地产市场管理及房改资金收取、使用情况进行调查。
  2005年7月中旬,县人大常委会财经办在分管副主任的带领下,组织财经顾问,分别到县计委、财政局、国税局、地税局、审计局5个单位,就县2005年上半年国民经济与社会发展计划完成情况及2004年度本级财政决算和2005年上半年财政预算执行情况进行了调查,形成了调查报告。
  2005年7月28日,就《物权法(草案)》组织召开政府相关部门同志及人大常委会法律顾问专题征求意见座谈会,并将征求的建议和意见进行归纳和梳理及时上报。
  2005年9月8日,配合省人大立法调研组在浮梁县开展《江西省水资源条例》调研活动,组织召开专题座谈会。
  2005年9月中旬,对县土地管理、土地经营及资金使用情况进行了调查。分别听取县国土局、财政局的有关工作汇报,并形成了调查报告。
  2005年9月15~20日,组织部分人大代表分别深入到县卫生局、县公路分局、县交通局、县水务局、县建设与环保局、县财政局、江村乡、峙滩乡、兴田乡、鹅湖镇对代表建议办理情况进行检查。
  2005年9月21日,就全县社会治安状况,到县公安局及基层派出所进行专题情况了解。
  2005年11月8日,省人大执法检查组到浮梁县开展《台资保护法》执法检查,县人大常委会及时组织政府及相关部门和台资企业负责人、台胞台属召开专题座谈会。
  2005年11月26日至12月4日,县人大常委会成立专题调查组,先后深入26个部门、5个乡镇、3家企业、2所民办学校开展实地视察、访问、座谈,对全县营造全民创业良好法治环境情况开展了一次全面调研,并形成了调查报告报市人大和县委。
  【执法检查】 2004年6月21~23日县人大常委会组成以主任冯干勤为组长,副主任朱爱民、程国俊为副组长的执法检查组,对县域内贯彻实施《食品卫生法》情况进行执法检查。内容包括各级政府及食品安全职能部门学习宣传《食品卫生法》的基本情况、食品安全工作中的热点难点问题、实施食品放心工程情况、开展食品安全整治情况、食品安全监管部门协调配合工作情况、执法队伍建设情况以及中小学校食品安全监管工作情况等方面。检查组在听取县、乡(镇)政府及相关职能部门工作汇报后,会同有关职能部门深入到县城、鹅湖、湘湖、经公桥、蛟潭等中心城镇的中小学校食堂、餐饮和食品零售店、超市、农贸市场、生猪屠宰点等进行实地检查,了解和掌握法律实施的情况。针对一些生产经营业主食品安全意识淡薄、群众缺乏食品消费安全知识、食品安全监管力量薄弱、职能交叉、多头执法、学校食品安全存在较大隐患等问题提出了6点建议和意见,并在常委会会议上听取和审议政府有关食品安全监管工作汇报,督促政府加强监管工作。
  2004年8~11月,县人大常委会教科文卫办联合县史志档案局对浮梁县贯彻执行《档案法》及实施办法、《江西省档案管理条例》的情况开展为期4个月的执法检查,并于11月9~12日进行了重点抽查。这次执法检查是《档案法》颁布实施17年来浮梁县人大开展的首次档案执法检查。2005年4月26日,就《江西省劳动保障监察条例》贯彻实施情况,陪同市人大执法检查组专题听取县政府的有关情况汇报。
  2005年12月7日,为推动妇女、儿童维权工作依法有序开展,陪同市人大内司委执法检查组到县公安局及荞麦岭、洪源、城关等派出所开展了建立维权岗情况执法检查。
  2005年5月23日,就《道路交通安全法》在浮梁县贯彻实施情况到县交警大队调研。
  2005年6月29日,配合市人大就2004年《民办教育促进法》执法检查情况督促整改,实地到第三中学、莱茵学校督查整改。
  2005年8月至9月下旬,配合市人大开展《农业法》执法检查活动。
  受理群众来信来访
  对群众来信来访,县人大常委会由一名副主任分管,人大办公室具体负责办理,做到热情接待、积极受理、认真督办、注重落实。对群众反映强烈和重要的问题,由常委会领导批阅,再交有关部门查处。2004~2005年,县七届人大常委会在两年的任期中,共接待群众来访195人次,受理来信91件。
  人大宣传报道
  2004年,胡成德的《立法要体现“人大”意识》和施雪开的《如何开展乡镇人大工作》分别获得景德镇市第十四届“宣传人大制度好新闻”三等奖。
  2005年度,在景德镇市人大组织开展的第十五届“宣传人大制度好新闻”评选中,冯干勤的《以科学发展观为指导,做好人大测评工作》和陈永平、李文俊的《“联”出一片新天地—峙滩乡人大代表联系选民工作纪实》被评为二等奖,陈永平的《百姓的贴心人,选民的代言人—记浮梁人大代表余美香》被评为三等奖。江西省第十五届宣传人大制度好新闻评选中,陈永平、李文俊的《联出一片新天地》获三等奖。
  横向交流
  【皖浙赣三省七县(市)人大常委会联席会议】为加强人大常委会的横向联系,相互学习交流开展人大工作的经验,皖浙赣三省的休宁县、开化县、常山县、婺源县、德兴市、玉山县、浮梁县七县(市)人大常委会建立了横向联席会议制度。这项制度于1986年9月26日率先由安徽省的休宁县、浙江省的开化县、江西省的婺源县人大常委会在休宁签定建立,后分别扩大吸收了江西省的德兴市、玉山县、浙江省的常山县、江西省的浮梁县人大常委会的加入。浮梁县人大常委会于1994年11月12日在婺源县召开的第十一次联席会上申请加入。联席会第十次会议以前为每年举行2次,第十一次会议开始改为每年举行一次,由成员单位轮流承办。每次联席会议都围绕一个主题,各成员单位相互交流工作经验,研究探讨开展人大工作的新渠道、新方法。浮梁县人大常委会分别于1996年11月和2004年5月二次承办了联席会第十三次会议和第二十次会议,较好地对外宣传浮梁,扩大浮梁的知名度。
  2004年5月25~27日,皖浙赣三省七县(市)人大常委会第二十次会议由浮梁县人大常委会承办,会议议题为“依法监督、促进教科文卫事业发展”,浮梁县人大常委会交流材料为《与时俱进,依法监督,大力推进教科文卫事业发展》。
  2005年11月7~9日,皖浙赣三省七县(市)人大常委会第二十一次联席会在江西省玉山县召开。会议议题为“如何加强预算审查监督”,浮梁县人大常委会交流材料为《积极探索,着力增强财政预算监督实效》。
  【昌江流域县(区)人大水环境与水资源保护工作联席会议】 2004年12月8日,由景德镇市人大环资委发起并在景德镇市人大召开了祁门县、浮梁县、昌江区、珠山区人大常委会和景德镇市环保、林业、水务、水文部门负责人会议,会上讨论通过了《昌江流域县(区)人大水环境与水资源保护工作联席会议章程》,确定了由景德镇市人大环资委、祁门县、浮梁县、昌江区、珠山区人大常委会为成员单位的联席会议制度。
  2005年7月25~26日,在安徽省祁门县召开了第一次会议,会议主题为“昌江流域水污染现状与防治”,浮梁县人大常委会的交流材料为《昌江流域浮梁段水污染现状与防治情况》。
  领导名录
  县七届人大常委会
  主任:冯干勤
  副主任:金天健(至2005年3月)
  潘火仙(女) 吴有根 朱爱民
  程国俊 刘秋分(2005年3月任)
  人大大常委会内设机构
  办公室
  主任:陈国兰(女)
  法制办公室
  主任:曹跃进
  副主任:李滨
  选任联办公室
  主任:李晓红(女)
  副主任:李文俊
  财经办公室
  主任:苏国田
  副主任:计春花(女)
  科教文卫办公室
  主任:叶伟明
  副主任:施筱红(女)

知识出处

浮梁年鉴2006

《浮梁年鉴2006》

《浮梁年鉴》以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,着重记载2004~2005年,浮梁县围绕建设“以工业经济为支撑的文化生态大县、绿色经济强县、特色旅游名县的发展定位”,全县政治、经济、社会、自然等方面所发生的新变化、新成就、新思路。本书内容包括:特载、中共浮梁县委员会、浮梁县人民代表大会、浮梁县人民政府、政协浮梁县委员会、军事、民主党派·群众团体、政法、综合经济管理、财政·税收、金融·保险、国土资源·民政、人事劳动·社会保障·社会就业、经贸管理·工业·企业、乡镇概况、大事记、附录等。

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