景德镇市图书馆

第二届“振兴中华陶瓷经理研究会”会议纪要
  第二届“振兴中华陶瓷经理研究会”会议于1987年6月9日至18日在广东省召开。参加会议的有十三个省（自治区）二十三个单位共二十九名代表（河南、安徽、贵州等省代表请假未出席会议），轻工业部一轻局局长李澄和、一轻局陶瓷处副处长姜思忠出席了这次会议。广东省副省长匡吉、省经委副主任欧阳述乾到会看望了代表并讲了话。会议交流和印发了24份材料。
  由于这次会议是紧接着轻工部六月八日全国轻工业厅、局长电话会议后召开的，会上由李澄和局长传达了电话会议精神，印发和学习了轻工部曾宪林部长在电话会议上“以出口创外汇为突破口，全面振兴轻工业”的讲话。通过学习，大家一致认为曾部长讲话中关于振兴我国轻工业的战略方针和指导思想，完全符合陶瓷行业的实际。我国素有“瓷器之国”美称，历史上定窑、汝窑、官窑等名窑的精美产品，早为世人所惊叹历来陶瓷就是我国的重要传统出口产商品，在世界陶瓷贸易中曾占有重要地位。但七十年代以来，国际陶瓷贸易高速发展，到1984年，日用陶瓷总出口额已达28亿美元，预计到1990年可达40亿美元。而我国陶瓷的优势却未得到很好发挥，出口金额只占国际市场的3-4％，甚至落后于台湾省和南朝鲜。尤期近几年，出口额连续下降，特别是一九八三年外贸控亏，以至造成不少工厂停产或减产。1986年出口额虽已回升，但仍未达到1981年的水平。一九八六年在国际陶瓷市场上，平均每年产品售价：台湾省为0.8美元，日本为0.88美元，西德为1.45美元，美国为2.28美元，而我国仅为0.22美元。造成我国陶瓷出口金额不大，单件价格低的原因，代表们认为：一是陶瓷工业水平不高，产品质量比较低，花色品种少，不能满足国际市场不断变化的需要；另方面，工业企业不了解国际市场变化，在商品经济的情况下，信息不灵，产销脱节，工贸分离，优质不优价，非常需要创造一个宽松的外部环境。
  目前，陶瓷有广阔而稳定的国际市场．国际陶瓷出口金额以每年15-20％的速度增长 。自去年以来，美元贬值，日本、台湾省、南朝鲜货币升值，这是我国发展陶瓷出口的有利时机。代表们认为，几年来经济体制改革不断深入发展，企业自主权逐步扩大，加上“六、五”以来陶瓷行业引起了一批新技术、新设备，加强了技术改造和科技人才的培训，增加了一部分档次高、质量好、包装新的产品投入国际市场，为振兴陶瓷工业打下了良好基础。出口的发展必将促进国内工业生产的发展，技术的进步、提高企业素质，增强应变能力，提高产品质量，增加花色品种。可见，以出口创汇为突破口，瞄准国际市场，确实是振兴我国陶瓷工业的正确选择。为此，这次经理研究会就如何“以出口创汇为突破口，全面振兴中华陶瓷工业这一主题进行了初步探讨。由于会议时间短，代表们集中讨论了陶瓷企业的改革，改造和实行有利于陶瓷发展的政策问题。综合纪要如下：
  一、关于体制改革问题。
  曾部长在6月8日的讲话中指出，“要增强出口创汇的能力就必须坚持以改革为动力 ”。陶瓷行业体制改革主要有以下两个问题：
  1．工贸体制问题。
  当前陶瓷工业体制中，在省公司实行工贸结合的有广东省陶瓷公司，江苏省陶瓷公司；在陶瓷产区实行工贸结合的有佛山市陶瓷工贸集团公司；利用特区实行自营出口的有汕头特区陶瓷公司；实行外贸代理制的有湖南礼陵国光瓷厂；实行旅游小额贸易的有广州织金彩瓷厂和佛山市美术彩陶厂等。这些工贸结合的形式，尽管在规模上，经营方式上不同且不尽完善，但产销结合，使众多企业直接参与国际市场竞争，吸收国外先进经验，掌握市场信息，努力提高产品质量和档次，增加花色品种 ，提高产品的竞争能力，推动了陶瓷工业的发展，提高了企业应变能力。经济效益和出口创汇的大幅度提高，对国家、对企业都十分有利，体现了工贸结合的优越性 。如湖南国光瓷厂，以前年创汇能力不足210万美元，实行出口代理制后，年创汇600多万美元；佛山工贸集团公司实行工贸结合以后，已成为全国陶瓷行业经济效益最好的产区。但由于绝大多数产区仍然工贸分离，产品出口由外贸实行收购，使工业与市场分隔，信息不灵，经营不活，工业企业对自己产品在国际市场上的命运既没有主动权，又没有积极性，故出口创汇增长缓慢。加上外贸部门对工业企业核定的换汇成本不合理，不统一，不能实行优质优价，严重挫伤了工业企业出口的积极性，使扩大陶瓷出口受到很大影响。正象曾部长在全国轻工业厅局长电话会议上讲的那样，“工贸体制改革，已为扩大出口创汇摸索了许多经验和办法。但旧体制固有的种种弊端，还没有得到根本性的改变，企业中蕴藏的扩大出口，增创外汇的潜力还不能充分挖掘出来。因此，必须以改革为动力，进一步把工贸关系理顺，为扩大轻工产品出口创汇创造宽松的外部环境，努力改变许多轻工产品在国际市场上牌子不硬，渠道不通、信息不灵、经营不活，创汇不多的状况。”
  代表们一致认为，要扩大陶瓷出口，必须在体制上实行改革，工贸合一，把出口权交给企业，由企业直接参与国际市场竞争，自主经营，把出口创汇的职责落实到企业。在国家外贸体制未作根本改革之前，可采取以下几种形式逐步理顺工贸关系：
  ——经贸部将陶瓷出口交给轻工部和企业，轻工部建立工贸公司，实行全行业出口创汇的承包经营责任制，向国家承包创汇任务，核定全行业换汇成本，直接与国家财政挂钩；
  ——由工业企业部门自营出口，核定国家与企业外汇分成比比例，采用倒三、七，三成上交国库，执行国家汇率、七成留给企业，自行调节，国家不补亏；
  ——进一步落实国家对全国陶瓷工业大型企业的有关政策，给予自营出口的权力；
  ——年创汇能力达到100万美元的陶瓷工厂，实行真正的出口代理制；
  ——通过横向联合，组织工贸联合公司或集团公司，充分利用有出口权的企业和经济特区的条件，自求平衡，自负盈亏。
  2．管理体制问题。
  全国各产区陶瓷工业公司大多数历史较长，对加强陶瓷行业管理，发展陶瓷工业生产发挥了重要作用。在改革当中，各产区公司都在按“协调、服务、监督、管理” 的要求，使公司进一步企业化。重点产区的代表认为山东省委、省府对山东省陶瓷公司授权统管企业的人、财、物、产、供、销。并行文全省，明确公司本身属大型企业、副厅级，代行使全省陶瓷的行政管理职能；河北唐山市委、市政府86年底批准唐山市陶瓷公司为实体性大型企业，将企业干部任免权下放给公司，各项经济指标由公司统一对财政的做法符合体制改革的精神，对加强管理，发展陶瓷工业十分有利。象江西省陶瓷工业公司，湖南礼陵陶瓷工业公司，江苏宜兴陶瓷公司，河北唐山陶瓷公司，山东淄博陶瓷工业公司、河北邯郸陶瓷公司以及广东佛山陶瓷工贸集团公司，潮州陶瓷公司等大型企业均可借鉴。代表们要求各地政府要重视陶瓷工业公司的管理体制改革问题，各产区公司也必须深化改革，努力为企业服务。
  二、关于进一步发展陶瓷工业的政策问题。
  代表们指出，陶瓷工业在我国有着悠久的历史，但目前我国的陶瓷工业已大大落后于国际先进水平，尤其是日用陶瓷工业，绝大多数企业目前还是设备落后，厂房破旧有的厂甚至仍停留在五十年代落后的生产水平上，处境十分艰难，要振兴陶瓷必须给企业有休生养息的条件，必须在政策上给予优惠。
  近几年来，许多省（区）市对发展陶瓷工业十分重视，给予了各种优惠政策，促进了陶瓷工业的发展。如：
  江西省委。省政府、景德镇市委、市政府对发展景德镇陶瓷工业实行了十条优惠政策，从86年一月起，已完全落实执行的有以下五条：
  （1）成立了以钱家铭副省长为领导的技改领导小组，以加强对景德镇陶瓷工业的改造；
  （2）瓷厂调节税全免；
  （3）所得税返还20％；
  （4）美术瓷产品税返还7％；
  （5）在原有折旧率的基础上分别提高1％至1.5％。
  山东省财政厅批准，山东省陶瓷公司的留利水平为71％，奖金率58.33％，不缴纳调节税。实行固定资产分类折旧，从86年起，折旧率提高0.55％，达4.55％，加上大修理基金4％以及窑炉复置金等，共提取10％。
  河北唐山市委、市府对陶瓷工业公司的优惠政策有：
  （1）帮助陶瓷企业甩包袱，85年一次性财政退款、税务退税，处理积压产品补贴和还贷，共计898万元；
  （2）让企业休养生息，增强后劲，从85年开始，对公司国营直属企业实行三承包，完成承包任务后，超收全留，所得税返还。从85年到87年5月，企业留利发展生产基金已达876万元；
  （3）大力扶持，支持技改。把陶瓷技改作为唐山市87年工作重点之一，凡陶瓷技改立项项目，市财政优先保证资金，低息贷款，予以扶持；
  （4）对所有承包企业，承包兑现奖金；
  （5）从87年开始，为陶瓷企业服务的花纸、石粉、石膏。机修等不纳产品税；（6）实行分类折旧，折旧率在原基础上提高1％；辽宁省和鞍山、海城市对海城陶瓷产区实行的优惠政策：
  （1）84年陶瓷不景气阶段，市财政补贴和减免税金共200万元；
  （2）海城市政府决定，从85年至87年陶瓷公司免交利润，使企业得以休生养息；（3）86年日用瓷免交产品税，同时省政府对日用瓷燃油特别税实行补贴；
  （4）87年开始实行固定资金分类折旧，提高折旧率。
  吉林省对陶瓷工业实行的优惠政策有；免征产品税、所得税，减免燃油特别税；适当提高设备折旧率，增加企业大修理费用；放开日用陶瓷产品价格；出口陶瓷产品 ，外贸部门给予定额补贴；凡用于扩大出口日用陶瓷的贷款，由外贸部门为工厂付息。
  代表们认为。尽管一些省市和地区陶瓷工业得到了一些优惠政策，但有的只是“输血”，企业还没有形成造血功能，还必须给予或继续给予进一步发展的政策。希望国家有关部门，轻工业部和各省、市政府，在政策上再为陶瓷工业的发展创造适合的宽松环境，为振兴中华陶瓷创造有利条件。
  三、关于陶瓷行业的技术改造问题。
  代表们回顾最近几年陶瓷行业，通过引进国外先进技术、设备、通过技术改造，生产能力有了很大的提高。但就整个陶瓷行业来看，厂房破、设备旧、工艺落后，产品质量差的状况还远远没有得到改变。因此，要实现以出口创汇为突破口，全面振兴我国陶瓷工业的战略方针，“七五”期间还要认真抓好技术改造。
  由于陶瓷生产利润低，还贷能力弱，周期长，使陶瓷企业很难争取到足够的资金进行技术政造，直接影响了陶瓷工业的发展和落后面貌的转变。所以要进行陶瓷企业的技术政造，代表们认为。
  第一，要解决改造资金问题。
  一方面企业要通过采取中外合资，发展横向联合等多种渠道自筹资金。另一方面中央和地方财政对陶瓷企业的技改项目要给予优先安排，优惠贷款。
  第二，陶瓷企业的改造，重点应放在两方面，一是瞄准质量，引进放在“软件”，改革工艺流程和燃料路线。二是陶瓷生产基础项目的配套，如原料基地、石膏、釉料、颜料、匣钵、窑具、花纸等实现专业化生产。
  第三，陶瓷企业的技改任务重，时间紧，困难大，为完成好这一项任务，要做到：
  各产区要选准重点，列出规划；
  努力发展企业与有关大专院较、科研单位的横向联合，利用社会的科学技术力量，促进企业的技术进步；在引进工作中，要引进国外先进技术；
  增加智力投资，加强人才培训，企业建立自己的技术骨干队伍，改变长期来陶瓷行业技术力量大大落于其它行业的现状。
  代表们建议，由轻工部牵头，组织设计人员，主要产区的经理出国考察国际上陶瓷生产的先进技术，设备、管理和陶瓷市场。
  会议期间，李澄和局长就如何贯彻曾部长讲话精神，作了“关于陶瓷行业贯彻《以出口创汇为突破口，全面振兴轻工业战略方针的初步实施方案》的讲话，要求各产区，特别是主要产区，在调查研究的基础上，提出各产区“以质量为中心，以科技为先导，以管理为基础，以改革为动力”的具体实施方案，提交本届研究会第二次会议讨论研究，然后向轻工部提出“以出口瓷生产创汇为突破口，全面振兴中华陶瓷”的综合研究报告。
  会上，江西省陶瓷工业公司副经理涂世利同志代表第一届会长单位，就上届研究会的工作向会议作了汇报。
  代表们认为，研究会的成立，使全国各陶瓷产区加强了联系，交流了经验，对振兴我国陶瓷工业起到了促进作用。会议根据研究会《章程》规定，改选了会长、副会长：
  会长：彭海廷广东省陶瓷公司经理
  副会长：任嗣薛山东省陶瓷公司经理
  古忠纯广西日用品工业公司经理
  骆巴顿福建省陶瓷工业公司副经理
  会议确认江西省陶瓷工业公司推荐胡志龙同志为本研究会常任秘书长。
  会议期间，代表们听取了广州织金彩瓷厂，佛山市陶瓷工贸集团公司，汕头特区陶瓷公司，厦门市中华瓷器有限公司等单位的情况介绍。并从12日至18日对这些地区和单位在工贸结合，设备引进，吸收和消化，合资经营等方面的情况进行了考察。在会议和考察期间，各地代表就开展横向联合进行了广泛的接触。代表们认为，尽管这次会议时间短，但内容丰富，交流了经验，开阔了视野，收效甚大。这次会议得到了轻工部领导和广东省政府的重视，在广东省陶瓷公司的精心安排和全体代表的共同努力下，达到了预期的目的。
  会议最后决定，本届研究会定于十月上、中旬在广西召开第二次会议，以进一步落实振兴中华陶瓷的“战略方针”、“战略思想”，“战略目标”、“战略重点”和 “战略措施”。
  附件：第二届“振兴中华陶瓷经理研究会”会议纪要
  广东省陶瓷公司代章
  一九八七年六月十八日于广州
  振兴中 华陶瓷经理研究会第二届第一次会议代表名单
  彭玉岩 经理 吉林省轻工业公司
  刘秀山 经理 吉林永吉县陶瓷公司
  郭少华 副处长 辽宁省轻工厅硅酸盐处
  尚世仕 经理 辽宁海城陶瓷公司
  张德生 经理 河北唐山陶瓷工业公司
  刘蕴华 主任 科员山西省轻工业厅
  阎振恒 科员 山西省轻工业厅
  任嗣薛 经理 山西省陶瓷公司
  苗学清 副处长 山西省陶瓷公司
  陆余庆 经理 湖北省一轻局硅酸盐日用化学工业公司
  周芳备 副经理 湖北应山县陶瓷公司
  吴大勤 经理 四川重庆陶瓷工业公司
  刘勉之 经理 助理江苏省陶瓷公司
  韩洪庾 副经理 江苏宜兴陶瓷公司
  涂世利 副经理 江西省陶瓷工业公司
  胡志龙 经理 助理江西省陶瓷工业公司
  罗平章 副经理 湖南省陶玻公司
  陈临武 科长 湖南省陶玻公司
  王学农 副经理 湖南礼陵瓷业总公司
  费明仪 副厂长 湖南礼陵国光瓷厂
  季国雅 副厂长 湖南省建湘瓷厂
  古忠纯 经理 广西自治区日用品工业公司
  彭海廷 经理 广东省陶瓷公司
  褚志信 原经理 广东省陶瓷公司
  李刚 副主任 广东省陶瓷公司
  章甫 副经理 广东汕头市陶瓷工业总公司
  范时 副经理 广东佛山市陶瓷工贸集团公司
  骆巴顿 副经理 福建省陶瓷工业公司
  王高益 副主任 福建德化县陶瓷管委会
  “振兴中华陶瓷经理研究会”
  第二届第二次会议纪要
  振兴中华陶瓷经理研究会第二届第二次会议，于1987年10月14日至17日在广西壮族自治区北流县召开，十一个省（自治区）及其主要产区陶瓷公司经理（副经理）等27人参加了这次会议。广西壮族自治区各级领导对这次会议十分重视，自治区轻工业厅，玉林地委及行署，北流县委、县政府的领导都出席了会议，自治区轻工业厅副厅长刘玉林同志等在会上讲了话。自治区电台、电视台对这次会议作了专题报道 。
  会议的主要议题，是根据轻工业部日用品工业局的要求，经“研究会”第二届第一次会议决定，为进一步贯彻落实曾宪林部长一九八七年六月八日在全国轻工业厅局长电话会议上讲话精神，研究制定“以出口创汇为突破口，全面振兴中华陶瓷工业 ”的发展战略提纲（草案）。会上，各产区公司通报了1987年经济计划预计完成情况，交流了各产区“七五”发展规划及到2000年发展的战略设想，通过交流，与会全体同志看到了全国陶瓷行业在党的十一届三中全会以来，经过九年改革，已出现一派生机勃勃，全面发展的大好形势，感到欢欣鼓舞，对全面振兴中华陶瓷工业充满了信心。同时全体与会同志围绕振兴中华陶瓷这一主题，就当前和今后一段时期影响我国陶瓷工业发展的几个重要问题展开了热烈的讨论，提出了一些建议和要求 ，与会同志一致认为，这些交流对加速全国陶瓷行业的改革。巩固和发展当前陶瓷行业的大好形势，促进全行业的共同繁荣无疑是十分有益的。
  会议情况纪要如下：
  一、关于振兴陶瓷工业的战略提纲（草案）
  与会同志一致认为，曾宪林部长关于“以出口创汇为突破口。全面振兴轻工业”的战略方针以及“以质量为中心，以科技为先导，以管理为基础，以改革为动力”的战略思想。不但符合全国陶瓷行业今后一个长期发展的要求，并具有十分重要的指导意义。在这一战略方针和思想的指导下，与会同志经过认真分析和测算，一致认为近几年由于中央和各级领导对发展我国陶瓷工作给予重视，增加投入，落后状况将逐步得到改善，生产和出口创汇能力将不断提高。江西省陶瓷工业公司直属企业日用和陈设瓷出口创汇，到1990年将达到7000万美元；广东全省各类陶瓷产品出口创汇到1990年达到8000万美元；湖南省全部出口陶瓷创汇总额到1990年达到6350万美元；山东省陶瓷总公司出口创汇到1990年达到8000万美元以上；福建省陶瓷总公司出口创汇到1990年力争达到2700万美元。还有河北省陶瓷（未：到会未作统计）以及其他各省（区）陶瓷出口创汇都在数百万美元至千万美元以上。1990年全国陶瓷产品出口创汇达到3亿美元，2000年出口创汇达到8亿美元的战略目标是完全以实现的。
  为要实现这一宏伟的战略目标，会议研究提出了五个方的战略重点：①全面提高质量水平。②全面提高管理水平。③大力引进技术人才资金。④发挥工、贸、科、教群体优势。⑤加强科研，开发建立大陶瓷体系。与会同志认为，这五个方面是互相联系着的。找准了出口创汇这个突破口，必然促进这五个方面重点工作的提高和发展，才能使我国陶瓷工业走上一条健康发展的道路。为此，提出以下七项战略措施 ：①深入进行体制改革；②抓紧进行技术政造；③合理布局全面发展；④开展横向联合发挥群体优势；⑤巩固提高日用陶瓷注重开发多种陶瓷；⑥加强科研教育，注重人才培养；⑦积极推广运用现代管理与技术。七项战略措施的重点是改革措施，包括组建企业集团、建立行业管理体制，工贸关系，价格税率以及科研单位进入企业集团等内容，与会同志迫切希望从上到下将这些关系理顺，使陶瓷企业能在内部一个比较宽松的环境下直接参加国际竞争。关于战略步骤问题，与会同志一致认为到2000年应分两步走：第一阶段到1990年，为抓技改。打基础，上水平，上能力的阶段，各产区应根据自己的实际情况，瞄准市场，提高产品质量水平，发挥传统优势，开发工业建筑卫生陶瓷和特种精密陶瓷，形成大陶瓷工业体系。第二阶段即后十年为全面发展与振兴时期。这一时期，要提高三个方面的水平：即产品质量水平 ，市场占有水平，出口创汇水平。全国重点陶瓷产区或企业产品与技术水平应达到或超过国际当代先进水平。
  与会同志认为，以上关于振兴陶瓷工业的发展战略（提纲）仅是一次初步的探讨，还很不全面不深入，应在轻工业部指导下作进一步研究。
  二、问题和建议
  上次会议期间，研究会已就公司管理体制、工贸体制，技改问题以及发展陶瓷工业的政策问题提出了很多有关的建议。自上次会议以来不到半年当中，各地形势发展很快。组建企业集团，开展横向联合已形成大趋势，形势是十分喜人的。
  山东省陶瓷联合总公司经理在会上介绍了该省最近成立的全省陶瓷企业集团的情况 ，山东省委、省政府对发展该省陶瓷工业十分重视。年初省委省政府一号文件就明确在山东省陶瓷公司的基础上建立全省陶瓷企业集团，将此作为全省重要工作之一来抓，并给予多方面重视和扶持，外汇留成由原来4％，提高到21.5％，使总司每年可有500万美元收入；减免所得税，上交29％，留成71％；实行上缴税利承包，预算内企业以上交211万元为基数（只占全年总利润1200万元的17.6％）每年按8％递增 ，一定三年不变；公司各项计划单列，各种原、燃、材料满足供应；技改资金在“ 七、五”期间已安排1.4亿元，其中：中央财政贷款4000万元，其余由省、市解决；银行贷款优先安排；给予总公司进出口权；总公司属大型联合企业，由原付厅级升格为正厅级；省长和淄博市市长每二个月到总公司现场办公一次，及时帮助解决各种困难等。近几年来，山东省陶瓷工业迅速发展，与该省省委省政府及各级地方政府对陶瓷工业的重视关怀与大力扶持是分不开的。
  陶瓷生产是我国的传统工艺，各主要产区公司都有较长的历史，承担着各产区陶瓷工业管理的各项职能，并同各厂、矿企业建立了唇齿相依，不可分割的联系，这些公司根本不同于近几年出现的皮包公司和形形色色，改头换面的挂牌公司，不能用一刀切的方法将其撤销，与会同志一致认为，应充分接受河北省唐山市84年撤销陶瓷公司所产生的不良后果的教训。但是，随着社会主义有计划商品经济的发展，各产区陶瓷公司也应按公司必须是企业的改革要转变职能，由单纯的生产管理型向经营开拓型转变。这种转变，不仅仅是公司自身运动的结果，各地政府应按政企分开的原则，放手放权。象山东省委、省政府那样，创造条件，大力支持，引导他们向组织企业集团方向进行转变。为加强行业管理，建立行业协会，应抓紧进行试点工作，在取得一定经验的基础上进行全面推广。
  目前，国家外贸管理体制正在实行改革，且将轻工业品、工艺品，服装三大行业作为外贸企业自负盈亏改革的试点。陶瓷产品属轻工业品与工艺品之列，外贸企业这种改革的试点，对陶瓷工业出口生产及创汇将产生什么样的影响，特别是换汇成本 ，出口退税、亏损补贴外汇分成等问题，应当认真研究，积极稳妥、慎重对待。
  综上所述，为使当前陶瓷工业管理体制改革和工贸体制改革试点顺利进行，会议提出如下建议：
  1．认真总结和推广山东省成立陶瓷总公司的经验，各地应象山东省委、省政府那样重视陶瓷公司管理体制改革的工作，轻工部应对各产区公司职能转变进行指导。
  2．国家经委84年149号文，85年473号文和86年有关文件先后批准江西省陶瓷工业公司、湖南省礼陵瓷业总公司等，六大产区为大型企业，对未能落实有关政策的公司 ，轻工部应协助进行落实。
  3．各产区陶瓷生产、经营、科研、教育、设计、装配、金融、服务等行业应建立一体化企业集团，以充分发挥各产区群体优势，各地应在政策上给予各种支持和扶持 。
  4．应打破地区界限，按平等、互利、互助、自愿的原则，开展各种形式的横向联营或联合，促进全行业的改革、开放、搞活、大踏步向前发展。
  5．认真总结和推广广东省、江苏省、广东省佛山市以及汕头市特区陶瓷工贸合一的经验，各产区工、贸两家企业必须联营或联合成立工贸集团，以利发挥优势，联合对外，扩大出口，多创外汇。
  6．各产区建立的工贸联营群体或企业集团，国家应迅速批准落实给予自营进、出口权和外汇使用权。
  7.有出口创汇能力的工厂，应给予自营出口的权利，允许多种形式和多口岸出口；
  8．建议由轻工业部日用品工业局将“振兴中华陶瓷经理研究会”第二届第一次会议与这次会议纪要转发各省（自治区）各地（陶瓷产区），以利互相交流和促进。
  会上各产区公司通报了当前陶瓷生产经营管理各种情况。江西省陶瓷工业公司介绍了今年以来由于省政府领导重视，采取各种措施抓陶瓷质量工作的情况，受到与会全体同志的重视。会议还就进一步开展横向经济联系的问题进行了讨论，认为应在技术、人才、管理、资金、资源以及利用进出口权等方面广泛开展联营或合作，将单个的或局部的优势变成全行业的优势。
  会议听取了北流县委、县政府以及县陶瓷工业公司领导对发展北流县陶瓷工业的规划介绍，参观了该县二个主要陶瓷工厂，并应邀就其发展规划进行了座谈，该县陶瓷工业生产有较长的历史，目前已形成一定的规模。原料，电力以及交通条件都比较好。与会同志在肯定其发展潜在优势的同时，在产品方向、技术队伍建设，技术改造重点等方面提出一些建议性的意见。
  这次会议在广西壮族自治区日用品工业公司的精心组织和安排之下，在广西各级领导的重视和支持下，还对广西梧洲市，苍梧县、贺县等陶瓷工业进行了参观和考察 ，使与会同志对广西陶瓷工业有了比较全面的了解，尤其是贺县瓷厂的产品质量、职工素质以及管理水平。给大家留下了深刻的印象，学到了许多经验。并希望上级有关部门对广西丰富的，品质较好的瓷土资源，进行合理开采和使用，尽快实现原料的标准化。
  会议最后确定本研究会第三届会议将于1988年三季度在山东省召开，届时将就是否在本研究会的基础上建立全国陶瓷协会的问题等进行研究，届时希望轻工部领导莅临指导。
  振兴中华陶瓷经理研究会
  1987年10月18日
  参加第二届“振兴中华陶瓷经理研究会”会议情况简介
  涂世利胡志龙
  第二届陶瓷经理研究会第一次会议，于1987年6月9日至11日在广州市华泰宾馆召开 ，、参加会议的有十三个省（自治区）二十四个单位、共计三十名代表，轻工业部一轻局局长李澄和陶瓷处处长姜思忠出席了会议，九日下午，广东省副省长匡吉、省经委副主任欧阳述乾到会看望了代表并讲了话。
  这次会议主要以传达学习六月八日轻工业部曾宪林部长在全国厅局长电话会议上的讲话《以出口为突破口，全面振兴轻工业》为主线，在交流了各省、各产区当前的情况以后，就工贸体制、管理体制，进一步发展本行业的政策等问题进行了讨论，并根据曾部长讲话，初步拟定进一步研究“以出口为突破口，全面振兴中华陶瓷” 的奋斗目标，战略措施等问题。
  一、工贸体制
  目前，在省公司一级实行工贸结合的有广东省陶瓷公司、江苏省陶瓷公司；在陶瓷产区实行工贸集团公司的有佛山市陶瓷工贸集团公司、汕头市特区工贸集团公司；在企业实行出口代理制的有湖南礼陵国光瓷厂，实行小额贸易的有广州市织金彩瓷厂、佛山市美术陶瓷厂等。这几种工贸结合的形武，尽管经营方武和规模不同，但共同的特点是改变了由外贸部，门独家经营的状态，使产销逐步结合，生产企业直接了解客户，了解国际市场信息，经营灵活主动，应变能力增强，创汇能力和经济效益大幅度提高，而且工贸结合较好的企业，对内部管理和产品质量水平的提高有很大促进。如国光瓷厂过去年创汇不足200万美元，实行出口代理制后的第一年，创汇即达500万美元，1986年实际达到700多万美元，尝到了甜头。而且促进了该厂管理水平和产品质量的提高，充分显示了工贸结合的优越性。但由于现行外贸体制存在许多弊端，使绝大多数产区工贸分离，企业同国际市场隔绝，产品无法及时调整 ，缺乏上质量的外压力，造成产品老样、质量低档、经营不活、效益不高的僵死局面，加上外贸对工业企业核定的换汇成本不合理和收购上不能做到优质优价，使扩大出口的积极性受到严重挫伤。正象曾宪林部长所说：“近几年来，大家是最关心的工贸体制改革，已为扩大出口创汇摸索了许多经验和办法，但旧体制固有的种种弊端，还没有得到根本性的改变。企业中蕴藏的扩大出口，增创外汇的潜力还不能充分挖掘出来，为此，必须以改革为动力，进一步把工贸关系理顺，为扩大轻工产品出口创汇创造宽松的外部环境，努力改变许多轻工产品在国际市场上牌子不硬、渠道不通、信息不灵、经营不活，创汇不多的状况”。
  针对这种状况，代表们经过讨论，一致认为，在国家外贸体制还不能作根本性改变的时候，希望各地支持工业部门，采取灵活政策，允许企业在以下几种方式下进行工贸体制的改革：
  1．允许企业多渠道，多种形式出口；
  2．对大型骨干企业，凡年创汇100万美元以上的陶瓷厂，给予自营出口权；
  3．落实景德镇、礼陵、宜兴、唐山、淄博、邯郸六大产瓷区大型企业政策，给予自营出口权或推广佛山市工贸集团性公司的经验，在具备条件的产区搞工贸结合；
  4．在工业企业普遍推行行业“代理制”。对有条件的企业允许开展旅游产区小额贸易（每批订单金额不超过5万美元）；
  5．充分利用经济特区的对外窗口和优惠政策条件，允许企业在自愿互利的前提下，通过横向联合，在经济特区设点办厂、挂勾结合、自营出口。
  同时，代表还讨论了以下二种工贸体制改革的方式：
  1．实行全国陶瓷行业承包经营责任制，即由轻工部牵头、包出口创汇、包换汇成本 ，有了这“两包”，包上缴利税、包技术改造就更有把握了；
  2．在国家不补亏的前提下，核企业的外汇分成比例（如倒三七），由各产区承包经营。
  这二种承包经营方式，代表们将通过各自测算，在今年十月份召开的研究会第二次会议上进行充分研究并向国家提出可行性报告。
  二、管理制度
  目前，全国各省和各大产区陶瓷公司管理体制都不尽一样，由于贯彻国务院103号文件。公司要进行整顿，各地对整顿陶瓷公司的做法也有差异。代表们通过讨论，认为在是否撤销公司这一问题上，要持慎重态度，要吸取河北唐山市陶瓷公司被撤销所造成的损失教训。代表一致认为，山东省陶瓷公司在管理体制上关系已理顺，该公司有直属企事业单位17个，职工一万九千多人，负责直属企业人、财、物、产供销、内外贸，省政府行文全省，授予行使全省陶瓷的行政管理职能。公司为企业编制，级别为副厅级，属大型企业、省委、省政府授予对直属企、事业单位的党政干部有任免权，1987年，省政府一号文件，就将该公司列为建成全省集团性公司的大型企业之一。
  全国六大产区公司先后都经过国家批准为大型企业，不存在撤并的问题，而是要落实好大型企业的政策问题。李澄和局长要求各产区根据曾部长讲话中提出的以出口为突破口，全面振兴轻工业的战略思想和指导方针，提出各自全面振兴的奋斗目标和措施，在第二届振兴中华陶瓷经理研究会第二次会议上进行讨论，并制定全国陶瓷行业的规划。
  三、政策问题
  陶瓷是劳动密集型行业，利润率低。尽管这样，长期以来却为国家经济和文化事业的发展和对外交流作出了很大贡献，但企业缺乏自我改造、自我发展的能力，尤其是日用陶瓷工业，全国绝大多数工厂“厂房破旧，设备落后”的面貌基本没有改变 ，造成质量差，效益低、福利差，职工普遍不安心的状况与其它行业相比更为严重 ，国家如不采取扶持政策，日用陶瓷工业将更趋萎缩，势必影响“瓷国”声誉。
  自1986年研究会成立并在景德镇召开第一次会议以来，各地参照江西省政府、山东省政府吉林省政府等给陶瓷优惠政策做法，也纷纷采取了各种扶持政策，各地实行的优惠政策如下：山东省陶瓷公司：山东省财政厅批准该公司的留利水平为71％，但各厂不相等。其中有三个留利达到90％以上，奖金率58.33％；不缴纳调节税，该公司是山东省第一批实行固定资产分类折旧的单位，从1986年1月1日起执行，即大修理基金4％、折旧率4.55％，再加窑炉复置金共提取10％，比原提高0.55％。由于政府及有关部门重视、支持，几年来基本未用议价燃料。公司经费从直属企业销售收入中提取5％，省财政厅规定摊入企业成本。
  河北省唐山市陶瓷工业公司：唐山市委、市政府1985年对该公司一次性财政退库、退税、处理积压产品，给予补贴和还贷共计898万元。1985年开始，市对公司国营直属企业实行三年承包，完成承包任务后，超收全留，所得税返还企业，即1985年包亏损不超过215万元。1986年包交库64万元，还贷136万元。1987年包交库105万元，还贷169万元，企业留成部分利50％用于发展生产，40％用于职工奖金。10％用于职工福利。从1985年到1987年5月，企业留利润，发展生产基金部分已达876万元。市政府从资金上支持企业技术改造，把陶瓷改造列为1987年工作重点（各种资金共计600万万元）：从1987年开始，为陶瓷生产服务的花纸、石粉、石膏、机修等不纳产品税，解决重复纳税问题；对5户骨干厂以及花纸厂、石粉厂实行实物销售收入与工资奖金挂钩，基数以1986年实际为准，以保证企业职工收入稳定增长，实行分类折旧，在原基础上提高1％；厂长承包企业，承包兑现奖金由市财政支付。市委、市政府1986年12月16日批准该公司为实体性大型企业，将企业干部任免权下放公司，公司各项经济指标统一对财政。
  辽宁省海城陶瓷公司：（该公司现有职工七千名，直七属个工厂，一个研究所、一所职工技校）鞍山市政府为扶持陶瓷生产，1984年陶瓷不景气时，市财政补贴减免税共200万元；1985年公司划归海城市政府领导以后，市政府决定对公司实行财政包干，上缴利润为零，一定三年不变（从85-87年）给予修养生息的机会。1986年海城市政府决定免收日用瓷品税，同时省财政对日用瓷燃油特别税补贴50万元。1986年省政府下文，明确内销日用瓷为小商品，价格放开，随行就市；今年实行固定资金分类折旧，提高折旧率。今年三月份鞍山市政府批准公司所属五个骨干瓷厂按中型企业对待，干部享受中型企业待遇。1986年省政府批准海城陶瓷一厂为出口瓷专厂 ，享受出口瓷专厂一切优惠待遇。
  另外，吉林省、广西自治区等地方政府都对本地方陶瓷工业在技术改造贷款，减免产品税、所得税燃油特别税、提高折旧、放开日用陶瓷产品价格，出口补贴等方面给予了各种不同的优惠政策，这些优惠政策对搞活陶瓷工业起到了巨大的推动作用 。
  四、几件信息
  1．广东省陶瓷公司为工贸合一公司，从1985年至1987年分别实行4.10元、4.20元、4.30元换汇成本包干，但三年来实际共超支5288万元，挂在帐上；
  2．广东省出口经营搞得最活，据我们初步了解共有十一个公司可自营出口陶瓷产品 ：①省陶瓷公司（包括佛山、梅县支公司）、②中艺省公司（设有陶瓷科）、③省轻工进出口公司、④省五交进出口公司、⑤省建材公司、⑥省二轻厅旅游公司⑦华粤商场、⑧省对外开发公司、⑨汕头陶瓷工业公司与汕头特区开发公司合办的工贸集团公司、⑩珠江特区公司、⑪深圳特区公司等；
  3．汕头陶瓷工业公司贸易分公司，主要经营景德镇工艺美术陈设瓷，据透露，年创汇可达200～300万美元；
  4．山东省陶瓷公司有二个口岸出口瓷陶；泰皇岛口岸与烟台市口岸；
  5．河北唐山陶瓷工业公司也有二个口岸，泰皇岛与天津口岸（目前正准备同深圳开发公司合办加工厂）；
  6．据1986年海关统计，全国各产区陶瓷出口创汇情况下：
  广东省 4100万美元
  湖南省 2800万美元
  江西省 2687万美元
  河北省 2015.5万美元
  山东省 1218万美元
  福建省 772万美元
  河南省 550万美元
  广西自治区 480.8万美元
  江苏省 403万美元
  辽宁省 245万美元
  合计 15467万美元
  值得注意的是：山东省目前虽名列第五位，但发展迅速，他们计划：
  1987年创汇 1800万美元
  1988年创汇 2500万美元
  1989年创汇 3000万美元
  我省如不认真研究对策，每况愈下的前景，将是可以预卜的。
  作为研究会会长第一届单位，涂世利副经理受刘翮天经理委托，向大会报告了第一届研究会工作情况。
  这次会议邀请了湖南国光瓷厂和建湘瓷厂的领导出席，听取了他们搞出口代理制情况介绍（建湘瓷厂也将实行出口代理制）。
  这次会议，不仅探讨和研究了当前我国陶瓷工业面临的一些带普遍性的问题，在轻工业部一轻局的指导下，还就振兴我国陶瓷工业的方针，指导思想进行了讨论，一致认为曾部长在全国厅局长电话会议上讲话中提到的全面振兴轻工业的指导思想和方针完全适合我国陶瓷行业。会议决定为进一步研究制定振兴中华陶瓷的规划，将于10月中上旬在广西召开第二次会议，要求六大产区提出各自的规划，井提交研究会讨论，轻工部一轻局领导将参加这次会议。
  会议结束以后，根据一轻局领导的要求，代表们参观了佛山市工贸集团公司，广州织金彩陶瓷厂、深圳、汕头、潮州、厦门等有关陶瓷厂和公司，听取了各地工贸体制改革、引进、吸收、消化国外先进技术和设备等情况介绍，通过这些参观、调查 ，使代表们开阔了眼界，增强了搞好陶瓷工业的信心。